28/2014. (XII. 31.) BM utasítás
a Belügyminisztérium Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 15/2014. (IX. 5.) BM utasítás módosításáról1
2015.01.01.
2. § Ez az utasítás 2015. január 1-jén lép hatályba.
Melléklet a 28/2014. (XII. 31.) BM utasításhoz
(A miniszter mint a minisztérium vezetője különösen)
„j) a minisztérium által irányított rendészeti szervek kivételével jóváhagyja az illetékes vezetők javaslatára az önálló belügyi szervek szervezeti és működési szabályzatait, melyek a közigazgatási államtitkár útján, a szabályozási és koordinációs helyettes államtitkár által lefolytatott koordinációt követően kerülnek felterjesztésre,”
(A közigazgatási államtitkár a miniszter nevében gyakorolt kiadmányozási jogkörében)
„j) dönt a Külső Határok Alappal, az Európai Menekültügyi Alappal, az Európai Integrációs Alappal és az Európai Visszatérési Alappal (a továbbiakban: Szolidaritási Alapok), valamint a Belső Biztonsági Alappal és a Menekültügyi, Migrációs és Integrációs Alappal (a továbbiakban: Belügyi Alapok) kapcsolatos kiválasztási eljárás során előterjesztett kifogások elbírálásáról,”
(A közigazgatási államtitkár a miniszter nevében gyakorolt kiadmányozási jogkörében a hivatásos szolgálati viszonyban állók jogviszonya tekintetében a miniszter nevében gyakorolt kiadmányozási jogkörében)
„lg) elbírálja a miniszter hatáskörébe tartozó szolgálati panaszokat,”
(A közigazgatási államtitkár a miniszter nevében gyakorolt kiadmányozási jogkörében)
„m) a szabályozási és koordinációs helyettes államtitkár előterjesztésére kiadmányozza a kormányzati döntés-előkészítés során készült tárcavéleményt.”
(A rendészeti államtitkár)
„d) a jogszabályok keretei között kivizsgálja a minisztérium által irányított rendészeti szervek tevékenységével kapcsolatban előterjesztett közérdekű kérelmeket, panaszokat, bejelentéseket, valamint a rendőri intézkedésekkel kapcsolatban előterjesztett panaszokat.”
„h) meghatározza az Alkotmányvédelmi Hivatal és a Nemzetbiztonsági Szakszolgálat időszerű feladatait.”
(A rendészeti államtitkár)
„i) a miniszter nevében gyakorolt kiadmányozási jogkörében
ia) engedélyezi a minisztérium által irányított rendészeti szervek első számú vezetőinek külföldi kiutazását, valamint a szolgálati gépjármű külföldi használatát,
ib) engedélyezi a minisztérium által irányított rendészeti szervek vezetőinek és helyetteseiknek a fegyveres szervek hivatásos állományú tagjainak szolgálati viszonyáról szóló 1996. évi XLIII. törvény végrehajtásáról szóló 140/1996. (VIII. 31.) Korm. rendelet szerinti személyes gépkocsi használatát, valamint a jogszabály keretei között meghatározza a havi térítésmentes gépkocsi-futásteljesítményt, ic) jóváhagyja az önálló belügyi szerv vezetője részére az önálló belügyi szerv üzemeltetésében lévő, legfeljebb 129 kW (175 LE) motorteljesítményű személygépkocsi személyes használatba vételét megelőzően annak gyártmányát és típusát,
id) engedélyezi a 129 kW-nál (175 LE-nél) nagyobb motorteljesítményű személygépkocsi igénybevételét kiemelt szakmai érdek fennállása esetén,
ie) kiadmányozza az első fokon a minisztérium által irányított rendészeti szervek által kiadott szakhatósági állásfoglalást tartalmazó hatósági döntés elleni fellebbezés folytán kialakított másodfokú szakhatósági állásfoglalást,
if) feladatkörében kiadmányozza a minisztérium által irányított rendészeti szervekkel történő kapcsolattartás során keletkezett iratokat,
ig) kiadmányozza a minisztérium által irányított rendészeti szervek vezetőinek tett, normatív utasítások kiadására vagy módosítására vonatkozó javaslatot,
ih) kiadmányozza a minisztérium által irányított rendészeti szervek szervezeti és működési szabályzatát, állománytáblázatát, végzi a belügyminiszter irányítása alá tartozó egyes fegyveres szerveknél rendszeresített hivatásos beosztásokról és a betöltésükhöz szükséges követelményekről szóló 65/2011. (XII. 30.) BM rendelet 2. § (3) bekezdésében foglalt feladatot, ii) kiadmányozza az Alkotmányvédelmi Hivatal, a Nemzetbiztonsági Szakszolgálat és a Terrorelhárítási Központ tekintetében a titkos információgyűjtés belső eljárási és engedélyezési szabályait,
ik) elbírálja a nemzetbiztonsági ellenőrzések során kiállított szakvélemények ellen előterjesztett panaszokat,
il) kiadmányoz mindazon, a miniszter rendészeti szervek irányításával kapcsolatos jogkörében felmerülő ügyekben, amelyekben a kiadmányozásra jogosult személye nem állapítható meg,
in) javaslatot tesz a külpolitikáért felelős miniszternek a miniszter által irányított rendészeti szervek első számú vezetőinek az utazás időtartamára érvényes diplomata-útlevéllel történő ellátásának ügyében,
j) kijelölés esetén együttműködik a miniszter által kinevezett miniszteri biztossal.”
(A rendészeti államtitkár a védelmi igazgatási jogkörében)
„d) koordinálja a Katasztrófavédelmi Koordinációs Tárcaközi Bizottság ágazati szintű feladatainak ellátását.”
4. § Az SzMSz 39. §-a a következő f)–h) ponttal egészül ki: (A miniszter kabinetfőnöke – a 36. §-ban foglaltakon felül – saját hatáskörében) „f) közreműködik a miniszterhez intézett és a 31. § (1) bekezdés d) pontja alá nem tartozó panaszok, kérelmek, közérdekű bejelentések és javaslatok elbírálásában, g) kijelölés esetén együttműködik a miniszter által kinevezett miniszteri biztossal, ellátja a hozzájuk kapcsolódó titkársági feladatokat,
h) ellátja a minisztérium központi épületébe történő könnyített beléptetéssel és a parkolás engedélyezésével összefüggő feladatokat.”
(A személyügyi helyettes államtitkár)
„n) a miniszter nevében gyakorolt kiadmányozási jogkörében kiadmányozza a szolgálati és munkabalesetekkel, valamint foglalkozási betegségekkel, továbbá a szolgálati kötelmekkel összefüggő baleset, betegség megállapításának minősítése ellen benyújtott fellebbezésekkel kapcsolatos döntéseket és egyéb iratokat,
o) kiadmányozza a más hivatali egység vagy önálló belügyi szerv feladatkörébe nem utalható, valamint a rendészeti tárgyú közérdekű kérelmekkel, panaszokkal, bejelentésekkel összefüggő válaszokat,
p) végzi a munkahelyi esélyegyenlőséggel kapcsolatos feladatokat,
q) az európai uniós és nemzetközi helyettes államtitkárral együttműködve közreműködik a szakterületét érintő fejlesztéseket magukban foglaló operatív programok, a többéves nemzeti keret és az éves fejlesztési keret, támogatási konstrukciók kidolgozásában és végrehajtásában.”
(A szabályozási és koordinációs helyettes államtitkár)
„t) a miniszter nevében gyakorolt kiadmányozási jogkörében kiadmányozza
ta) feladatkörét érintően a miniszter kiadmányozási jogkörébe nem tartozó szervektől érkező megkeresésekre adandó állásfoglalásokat,
tb) a minisztériumnak a Független Rendészeti Panasztestület tevékenységével összefüggő feladatainak végrehajtásával összefüggésben keletkezett iratokat,
tc) – az e Szabályzatban meghatározott kivételekkel – a minisztérium alárendeltségébe tartozó közigazgatási szervek által hozott közigazgatási döntések ellen benyújtott fellebbezések alapján hozott másodfokú döntéseket és egyéb iratokat.”
(A gazdasági helyettes államtitkár)
„j) az európai uniós és nemzetközi helyettes államtitkárral együttműködve közreműködik a minisztérium uniós támogatások igénybevételével kapcsolatos tervező, elemző, lebonyolító tevékenységében, valamint a szakterületét érintő fejlesztéseket magukban foglaló operatív programok, a többéves nemzetközi keret és az éves fejlesztési keret, támogatási konstrukciók kidolgozásában és végrehajtásában,”
(A gazdasági helyettes államtitkár a miniszter nevében gyakorolt kiadmányozási jogkörében)
„lg) kiadja az egyetértést a fejezet irányítása alá tartozó önálló vagyonkezelők részére az ingóságok vagyonkezelői jogának jogutódlási ügyleteihez,”
(A gazdasági helyettes államtitkár)
„n) engedélyezi a minisztérium épülete alatt lévő mélygarázs igénybevételét,
o) engedélyezi a Közfoglalkoztatási és Vízügyi Helyettes Államtitkárság által a közfoglalkoztatási tevékenység ellenőrzésére kirendelt koordinátoroknak a szolgálati jármű szolgálati célú igénybevételét.”
(Az európai uniós és nemzetközi helyettes államtitkár gondoskodik a minisztérium feladat- és hatáskörébe tartozó európai uniós támogatási források felhasználásáról, ennek keretében)
„ib) gondoskodik a Szolidaritási Alapok és a Belügyi Alapok intézményrendszerének működtetéséről, valamint az egyéb belügyi tárgyú támogatások felhasználásáról,”
(Az informatikai helyettes államtitkár)
„u) a miniszter nevében gyakorolt kiadmányozási jogkörében kiadmányozza a miniszternek a közbeszerzések központi ellenőrzéséről és engedélyezéséről szóló 46/2011. (III. 25.) Korm. rendelet, valamint a 2014–2020 programozási időszakban az egyes európai uniós alapokból származó támogatások felhasználásának rendjéről szóló 272/2014. (XI. 5.) Korm. rendelet alapján az e-közigazgatásért való felelőssége körében meghozott döntéseit.” (Az informatikai helyettes államtitkár irányítja)
„e) a Nemzeti Elektronikus Információbiztonsági Hatóság vezetőjének tevékenységét.”
(A közfoglalkoztatási és vízügyi helyettes államtitkár)
„k) az európai uniós és nemzetközi helyettes államtitkárral együttműködve közreműködik a szakterületét érintő fejlesztéseket magukban foglaló operatív programok, a többéves nemzeti keret és az éves fejlesztési keret, valamint támogatási konstrukciók kidolgozásában és végrehajtásában,”
(A közfoglalkoztatási és vízügyi helyettes államtitkár a vízügyi területtel összefüggő feladatai tekintetében a miniszter nevében gyakorolt kiadmányozási jogkörében kiadmányozza)
„hd) a Nemzeti Szennyvízelvezetési és -tisztítási Megvalósítási Programmal összefüggő szennyvízelvezetési agglomerációk lehatárolásával kapcsolatos döntéseket,”
(Az önkormányzati helyettes államtitkár)
„k) az európai uniós és nemzetközi helyettes államtitkárral együttműködve közreműködik a szakterületét érintő fejlesztéseket magukban foglaló operatív programok, a többéves nemzeti keret és az éves fejlesztési keret, támogatási konstrukciók kidolgozásában és végrehajtásában.”
a) biztosítja a miniszterhez és a Miniszteri Kabinethez érkező iratok központi érkeztetését, iktatását és kezelését,
b) előkészíti a miniszterhez intézett és a 31. § (1) bekezdés d) pontja alá nem tartozó panaszok, kérelmek, közérdekű bejelentések és javaslatok elbírálásával kapcsolatos iratokat.” (A Személyügyi Helyettes Államtitkár Titkársága egyéb feladataival összefüggésben)
„c) – a rendészeti szervek tekintetében a rendészeti államtitkárral együttműködve – előkészíti a szervezetkorszerűsítésre és létszámgazdálkodásra vonatkozó javaslatokat a Pénzügyi Erőforrás-gazdálkodási Főosztállyal, ellátja az egyéb szervezetalakítási, szervezési, valamint a szervezeti és létszámtáblázat (szervezési munkaköri, illetve állománytáblázat) készítésével kapcsolatos feladatokat,
d) véleményezi a rendészeti szervek állománytáblázat-módosításra tett előterjesztéseit,
e) biztosítja a minisztérium elektronikus tájékoztatás keretében közzétett elektronikus levélcímére, valamint a minisztérium címére érkező, beazonosítatlan levélküldemények központi érkeztetését, iktatását és kezelését.”
(A Személyügyi Főosztály funkcionális feladataival összefüggésben)
„m) végzi a miniszter hatáskörébe tartozó, illetve a minisztérium állományában dolgozók nemzetbiztonsági ellenőrzésével kapcsolatos, valamint a vagyonnyilatkoztatással összefüggő – a vonatkozó jogszabályokban és utasításban meghatározott – feladatokat,”
(A Személyügyi Főosztály egyéb feladataival összefüggésben)
„n) szakmailag felügyeli és koordinálja az önálló belügyi szerveknél egészségügyi és pszichológiai feladatot ellátók, valamint a közegészségügyi-járványügyi és munkavédelmi tevékenységet végzők szakmai képzését, továbbképzését és tudományos tevékenységét.”
(A Közszolgálati Életpálya Fejlesztési Főosztály egyéb feladataival összefüggésben)
„h) közreműködik az európai uniós és más forrásból támogatott közszolgálati fejlesztések szakmai tartalmának meghatározásában.”
(A Jogszabály-előkészítő és Koordinációs Főosztály kodifikációs feladataival összefüggésben ellátja)
„at) a magyar állampolgárságról, a magyar állampolgárok külföldre utazásáról és az útlevélről”
(szóló jogszabályok és közjogi szervezetszabályozó eszközök előkészítését, rendészeti tárgyú jogszabályok és közjogi szervezetszabályozó eszközök esetében a Rendészeti Koordinációs Főosztály közreműködésével,)
(A Peres Képviseleti és Szerződés-előkészítő Főosztály egyéb feladataival összefüggésben hatáskörébe tartozik különösen:)
„cd) a minisztériumot érintően a vagyonkezelői jogok átadás-átvételével kapcsolatos szerződések esetében a szerződések előkészítése és ellenjegyzése,”
(A Pénzügyi Erőforrás-gazdálkodási Főosztály európai uniós és nemzetközi feladataival összefüggésben)
„a) végzi a Szolidaritási Alapok és a Belügyi Alapok támogatásainak felhasználásával kapcsolatos pénzügyi és számviteli feladatokat.”
(A Műszaki Főosztály funkcionális feladataival összefüggésben)
„l) részt vesz a minisztérium által irányított rendészeti szervek vezetőinek és helyetteseiknek a fegyveres szervek hivatásos állományú tagjainak szolgálati viszonyáról szóló 1996. évi XLIII. törvény végrehajtásáról szóló 140/1996. (VIII. 31.) Korm. rendelet szerinti személyes gépkocsi használatához, valamint a havi térítésmentes gépkocsi-futásteljesítmény meghatározásához szükséges engedély előkészítésében, m) részt vesz az önálló belügyi szerv vezetője részére az önálló belügyi szerv üzemeltetésében lévő, legfeljebb 129 kW (175 LE) motorteljesítményű személygépkocsi személyes használatba vételét megelőző gyártmány- és típusjóváhagyásra történő előkészítésében,
n) részt vesz kiemelt szakmai érdek fennállása esetén a 129 kW-nál (175 LE-nél) nagyobb motorteljesítményű személygépkocsi igénybevételére vonatkozó engedély kiadásának előkészítésében.”
(A Műszaki Főosztály egyéb feladataival összefüggésben)
„z) előkészíti a fejezet irányítása alá tartozó önálló vagyonkezelők részére az ingóságok vagyonkezelői jogának jogutódlásához szükséges, minisztériumi egyetértést tartalmazó dokumentumokat.”
(A Támogatás-koordinációs Főosztály európai uniós és nemzetközi feladataival összefüggésben)
„d) ellátja a Belügyi Alapok forrásainak felhasználása érdekében az intézményrendszer kialakításával és működtetésével kapcsolatos feladatokat,
e) ellátja a Szolidaritási Alapokkal összefüggésben a felelős hatóság feladatkörébe tartozó projekt- és pénzügyi menedzsment feladatokat, az alapokkal kapcsolatos szabálytalanságok nyilvántartásával és jelentésével kapcsolatos feladatokat, a Külső Határok Alap Tárcaközi Egyeztető Fórummal, valamint az alapok Monitoring Bizottságával kapcsolatos koordinációs feladatokat,”
(Az Európai Együttműködési Főosztály koordinációs feladataival összefüggésben)
„h) közreműködik az európai uniós és nemzetközi vízügyi feladatok koordinációjában,
i) koordinálja a nemzetközi szervezetekkel való kapcsolattartást a korrupciómegelőzéssel és a korrupció elleni küzdelemmel kapcsolatos ügyekben.”
(Az Informatikai Főosztály funkcionális feladataival összefüggésben)
„j) közreműködik a hivatali egységek tekintetében az informatikai és telekommunikációs eszközök használatból történő kivonása eljárásának szakszerű előkészítésében, lefolytatásában, valamint a felesleges eszközök hasznosítási folyamatának szabályszerű lebonyolításában.”
(Az Informatikai Főosztály egyéb feladataival összefüggésben)
„a) közreműködik az informatikai, telekommunikációs és biztonságtechnikai szakterület tekintetében a hivatali egységek, a minisztériumi szervek, valamint a KEKKH kivételével az önálló belügyi szervek egészét érintő szabványok, normatívák, ajánlások, rendszertechnológiai irányelvek kidolgozásában,”
(Az Informatikai Főosztály egyéb feladataival összefüggésben)
„d) ellátja a helyi rejtjel-felügyeleti tevékenységet, elkészíti a helyi szintű informatikai biztonsági ajánlást, a minisztérium és a központi szolgáltatások informatikai biztonsági és rejtjelszabályzatát,”
(Az Informatikai Főosztály egyéb feladataival összefüggésben)
„l) szakmai javaslattételi feladatokat lát el az információvédelem és információbiztonság területén,”
(Az Informatikai Főosztály egyéb feladataival összefüggésben)
„o) felel a belügyminiszter feladatkörébe tartozó, a védelemszervezés közigazgatási szerveket érintő informatikai feladatainak tervezéséért, ellátja az Egységes Digitális Rádiótávközlő Rendszerrel és az egységes európai segélyhívószámra (112) alapozott Európai Segélyhívó Rendszerrel kapcsolatos feladatokat,”
(Az Informatikai Főosztály egyéb feladataival összefüggésben)
„r) az egyetértési jog gyakorlása érdekében véleményezi a hivatali egységek, a minisztériumi szervek, a KEKKH kivételével az önálló belügyi szervek és a NISZ Nemzeti Infokommunikációs Szolgáltató Zrt. kivételével a minisztériumi irányítás alá tartozó gazdasági társaságok infokommunikációs tartalmú kötelezettségvállalásait, előkészíti az ezekkel kapcsolatos döntést,”
(Az Informatikai Főosztály egyéb feladataival összefüggésben)
„v) közreműködik és egyetértési jogot gyakorol az ágazati videótechnológiai rendszerek megvalósítása tekintetében,”
(Az E-közigazgatási Főosztály funkcionális feladataival összefüggésben)
„j) gondoskodik az állampolgárok és a vállalkozások elektronikus közigazgatási szolgáltatások használatára ösztönzéséről,
k) az európai uniós és nemzetközi helyettes államtitkárral együttműködve képviseli az ágazatot az e-közigazgatással összefüggő nemzetközi kapcsolatokban,
l) javaslatot tesz az ágazati szinten túlmutató infrastruktúrafejlesztésekre, szabályozásra, rendszeresítésre, szabványosításra, szolgáltatások kormányzati központosítására, kialakítására,
m) közreműködik a hazai és nemzetközi pályázati lehetőségek feltárásában, az informatikai, telekommunikációs és biztonságtechnikai pályázatok kidolgozásában; a projekttevékenység keretében tervezi, szervezi és koordinálja a fejlesztést, a rendszerintegrációt, a szükséges mértékben részt vesz a hivatali egységek, a minisztériumi szervek, valamint az önálló belügyi szervek szakterületi fejlesztéseiben,
n) előkészíti az informatikai helyettes államtitkárnak a miniszter nevében gyakorolt kiadmányozási jogkörében – a közbeszerzések központi ellenőrzéséről és engedélyezéséről szóló 46/2011. (III. 25.) Korm. rendelet, valamint a 2014–2020 programozási időszakban az egyes európai uniós alapokból származó támogatások felhasználásának rendjéről szóló 272/2014. (XI. 5.) Korm. rendelet alapján – hozott döntéseit.” (A Fejlesztési Főosztály koordinációs feladataival összefüggésben)
„b) közreműködik az összkormányzati szintű közigazgatási informatikai alkalmazások és nyilvántartások összehangolásával összefüggő igazgatásszervezési feladatokban,
c) közreműködik a központi és területi közigazgatás informatikai együttműködésének megvalósításában.”
„4. A Fejlesztési Főosztály egyéb feladataival összefüggésben
a) gondoskodik a közigazgatási informatika infrastrukturális megvalósítását érintő stratégiai terv döntésre előkészítéséről, a stratégia aktualizálásáról, alábontásáról, végrehajtásáról és monitoringjáról,
b) jóváhagyásra előkészíti a közigazgatási informatika infrastrukturális megvalósítását biztosító fejlesztési (szoftver, hardver, hálózati eszközök, telekommunikációs szolgáltatások) stratégiákat, fejlesztési, beszerzési terveket,
c) közreműködik a közigazgatási informatika infrastrukturális eszközrendszerének fejlesztését érintő szerződések előkészítésében,
d) a közigazgatási informatika infrastrukturális megvalósíthatóságának biztosítása körében az infokommunikációs kiadások tekintetében – a minisztériumi szervezetben és a háttérintézményekben rendelkezésre álló megfelelő szakmai kompetencia bevonásával – gondoskodik az érintett szervezetek informatikai szervezeteinek kontrolljáról, ennek keretében a pénzeszközök felhasználásával kapcsolatos hatékonysági vizsgálatok, elemzések, teljesítmény-ellenőrzések végzéséről,
e) a közigazgatási informatika infrastrukturális megvalósítására irányuló stratégia végrehajtása érdekében javaslatot tesz az elektronikus közigazgatás fejlesztésére irányuló pénzeszközök felhasználásával összefüggésben,
f) ellátja a NISZ Nemzeti Infokommunikációs Szolgáltató Zrt. szakmai felügyeletével kapcsolatos feladatokat, szakterületét érintően előkészíti az e körbe tartozó döntéseket,
g) ellátja a KEKKH informatikai tevékenységének irányításával és felügyeletével kapcsolatos feladatokat, szakterületét érintően előkészíti az e körbe tartozó döntéseket,
h) felügyeli a közigazgatási informatika infrastrukturális megvalósítását biztosító informatikai eszközrendszer (szoftver, hardver, hálózati eszközök, telekommunikációs szolgáltatások) üzemeltetését, szükség szerint – a minisztériumi szervezetben és a háttérintézményekben rendelkezésre álló megfelelő szakmai kompetencia bevonásával – ellenőrzi a személyi és tárgyi feltételek meglétét, az informatikai biztonsági előírások megfelelőségét és betartását,
i) felügyeleti tevékenysége körében monitoring- és kontrollingrendszert működtet, az abból származó jelzéseket továbbítja a hatáskörrel rendelkező szervezetek részére,
j) közreműködik a hazai és az uniós pályázati lehetőségek feltárásában,
k) a közigazgatási informatika infrastrukturális megvalósíthatósága körében ellátja a feladatkörébe utalt projektek szakmai felügyeletét,
l) közreműködik az Egységes Digitális Rádiótávközlő Rendszerrel kapcsolatos feladatok ellátásában.”
„2.1.5.5. Nemzeti Elektronikus Információbiztonsági Hatóság
1. A Nemzeti Elektronikus Információbiztonsági Hatóság az informatikai helyettes államtitkár alárendeltségében működő – főosztály jogállású – hivatali egység, amelynek élén főosztályvezető áll.
2. A Nemzeti Elektronikus Információbiztonsági Hatóság koordinációs feladataival összefüggésben
a) együttműködik a Nemzeti Média- és Hírközlési Hatósággal és a Nemzeti Biztonsági Felügyelettel, továbbá a kormányzati eseménykezelő központtal és az ágazati eseménykezelő központokkal, ha a jogszabályban meghatározott elektronikus információs rendszert vagy információs szolgáltatás nyújtóját elektronikus információbiztonsági fenyegetés érinti,
b) kormányzati információtechnológiai és hálózatbiztonsági információmegosztási, incidenskezelési együttműködési operatív munkacsoportot működtet.
3. A Nemzeti Elektronikus Információbiztonsági Hatóság egyedi közhatalmi aktusokkal kapcsolatos feladataival összefüggésben
a) elvégzi a jogszabály alapján bejelentésre kötelezett szervek által végzett osztályba sorolások és a biztonságiszint-megállapítások ellenőrzését, erről döntést hoz, illetve
aa) magasabb osztályba és szintbe sorolásra kötelez,
ab) alacsonyabb osztályba és szintbe sorolást javasol,
b) elektronikus információbiztonsági helyszíni vagy adminisztratív ellenőrzést végez, és elrendeli az ellenőrzések során feltárt vagy tudomására jutott biztonsági hiányosságok elhárítását, ellenőrzi ezek eredményességét,
c) engedélyezi az Európai Unió tagállamaiban történő elektronikus információs rendszer üzemeltetését,
d) azonnali intézkedések megtételére kötelezi az érintett szervet, amennyiben az elektronikus információbiztonságot veszélyeztető hiányosság, mulasztás vagy a megsértett biztonsági követelmény súlyos biztonsági esemény bekövetkeztével fenyeget,
e) jogszabályban meghatározott esetekben bírságot szab ki.
4. A Nemzeti Elektronikus Információbiztonsági Hatóság európai uniós és nemzetközi feladataival összefüggésben
a) hazai információbiztonsági, létfontosságú információs infrastruktúra-védelmi és kibervédelmi gyakorlatokat szervez,
b) a nemzetközi információbiztonsági, létfontosságú információs infrastruktúra-védelmi és kibervédelmi gyakorlatokon felkérésre képviseli Magyarországot,
c) közreműködik az Európai Unió kibervédelmi stratégiájának megvalósításában,
d) az a)–c) pontban foglalt feladatainak ellátása során együttműködik az európai uniós és nemzetközi helyettes államtitkárral.
5. A Nemzeti Elektronikus Információbiztonsági Hatóság egyéb feladataival összefüggésben
a) javaslatot tesz a létfontosságú rendszerek és létesítmények védelmi szabályozását biztosító, a létfontosságú rendszerek és létesítmények azonosításáról, kijelöléséről és védelméről szóló törvény szerinti ágazati kijelölő hatóság részére a nemzeti létfontosságú rendszerelem kijelölésére,
b) együttműködik a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló törvényben meghatározott Elektronikus Ügyintézési Felügyelettel a szabályozott elektronikus ügyintézési szolgáltatás szolgáltatókra vonatkozó biztonsági követelmények teljesülésének ellenőrzésében,
c) kapcsolatot tart az elektronikus információbiztonság területén a nemzetbiztonsági szolgálatokkal,
d) véleményezési jogot gyakorol a kormányzati eseménykezelő központnak az ágazatok közti, a biztonsági események esetén követendő szabályokról és felelősségi körökről szóló tervezetével kapcsolatban,
e) együttműködik a kormányzati eseménykezelő központtal, valamint a Nemzeti Kiberbiztonsági Koordinációs Tanáccsal,
f) éves és egyedi jelentéseket készít a Kormány részére az elektronikus információs rendszerek biztonságával, a létfontosságú információs rendszerelemek védelmével és a kibervédelem helyzetével kapcsolatban,
g) ellenőrzi az elektronikus információs rendszerek osztályba sorolására és a szervezetek biztonsági szintjeire vonatkozó jogszabályban meghatározott követelmények teljesülését,
h) elvégzi az elektronikus információbiztonsággal kapcsolatos kockázatelemzést,
i) a hozzá érkező biztonsági eseményekkel kapcsolatos bejelentéseket kezeli,
j) elősegíti és támogatja az információs társadalom biztonságtudatosságát,
k) nyilvántartja és kezeli a jogszabályban meghatározott szervezetek által hozzá kötelezően bejelentendő adatokat,
l) ellenőrzi az Európai Unió tagállamain kívül történő elektronikus információs rendszerüzemeltetést,
m) ellenőrzi az információtechnológiai fejlesztési projektekben az elektronikus információbiztonsági követelmények teljesülését,
n) éves ellenőrzési tervet állít össze, elvégzi az azzal kapcsolatos egyeztetéseket, és azt a miniszter elé terjeszti,
o) az információbiztonsági követelmények teljesülése érdekében intézkedik az érintett szervek vezetője felé az elektronikus információbiztonságot veszélyeztető hiányosság, mulasztás, a biztonsági követelménysértés megszüntetésére, jogszabályban meghatározott kötelezettség teljesítésére, az elvárt intézkedés megtételére,
p) jogszabályban meghatározottak szerint információbiztonsági felügyelő kirendelését, visszahívását, új felügyelő kirendelését kezdeményezi a miniszternél,
q) a Nemzeti Kiberbiztonsági Koordinációs Tanács részére jelentést készít, illetve azt tájékoztatja, ha olyan jelenséget vagy folyamatokat észlel, amelyek Magyarország kiberbiztonsági helyzetére jelentős kihatással vannak,
r) a kormányzati eseménykezelő központ értesítése alapján azonnal megkezdi az információbiztonságot érintő veszély vagy fenyegetés elhárítását, az érintett szervekkel koordinálva.”
(A Közfoglalkoztatási Képzési és Szolgáltatási Főosztály egyéb feladataival összefüggésben)
„b) a vonatkozó jogszabályi környezet figyelembevételével kidolgozza a közfoglalkoztatáshoz kapcsolódó szolgáltatások struktúráját, és javaslatot tesz annak fejlesztésére,”
(A Vízgazdálkodási Főosztály koordinációs feladataival összefüggésben)
„b) közreműködik a Környezeti és Energetikai Hatékonysági Operatív Program, a kapcsolódó pályázati felhívás, valamint az útmutató előkészítésében és módosításában az ivóvízminőség-javítás és a szennyvízelvezetési és -tisztítási megvalósítás támogatási konstrukció keretében,”
(A Vízgazdálkodási Főosztály egyéb feladataival összefüggésben)
„k) előkészíti a Nemzeti Települési Szennyvízelvezetési és -tisztítási Megvalósítási Programmal összefüggő szennyvíz-elvezetési agglomerációk lehatárolásáról szóló 26/2002. (II. 27.) Korm. rendelet alapján a vízgazdálkodásért felelős miniszter döntési jogkörébe tartozó, szennyvízelvezetési agglomerációk lehatárolásával kapcsolatos kérelmekre vonatkozó döntést, és arról javaslatot terjeszt elő a közfoglalkoztatási és vízügyi helyettes államtitkár részére, továbbá javaslatot készít a szennyvíz-elvezetési agglomerációs jegyzék jogszabályban előírt, kétévenkénti felülvizsgálat okán történő módosítására.” „2.3.1.2. Önkormányzati Elemző és Értékelő Főosztály
1. Az Önkormányzati Elemző és Értékelő Főosztály az önkormányzati helyettes államtitkár alárendeltségében működő – főosztály jogállású – hivatali egység, amelynek élén főosztályvezető áll.
2. Az Önkormányzati Elemző és Értékelő Főosztály kodifikációs feladataival összefüggésben
a) részt vesz a miniszter hatáskörébe tartozó, az önkormányzati rendszert érintő jogszabályok, valamint a helyi önkormányzatok feladat- és hatáskörét érintő jogszabályok, közjogi szervezetszabályozó eszközök és egyedi állami döntések tervezeteinek előkészítésében,
b) jogszabályalkotást támogató hatásvizsgálatokat végez,
c) az érintett jogszabályok hatályosulását figyelemmel kíséri, elemzést és értékelést végez e körben, szükség esetén javaslatot tesz – az érintett hivatali egységekkel közreműködve – módosításukra, új jogszabályok alkotására.
3. Az Önkormányzati Elemző és Értékelő Főosztály koordinációs feladataival összefüggésben
a) összeállítja az érintett szervezeti egységek javaslatai alapján az önkormányzati helyettes államtitkár szakmai véleményét a kormányülés, az államtitkári értekezlet napirendjén szereplő előterjesztésekkel kapcsolatban,
b) kapcsolatot tart az önkormányzatok érdekszövetségeivel, feldolgozza – az érintett hivatali egységek bevonásával – az érdekszövetségek által biztosított, az önkormányzatok működésére vonatkozó szakmai információkat, javaslatokat.
4. Az Önkormányzati Elemző és Értékelő Főosztály európai uniós és nemzetközi feladataival összefüggésben
a) figyelemmel kíséri az önkormányzati szakterülettel összefüggő nemzetközi és európai uniós tapasztalatokat,
b) részt vesz az önkormányzati helyettes államtitkár feladatkörébe tartozó szakterület nemzetközi képviseletében,
c) az európai uniós és nemzetközi helyettes államtitkárral együttműködve közreműködik a minisztérium, az önkormányzatok nemzetközi kapcsolatai, továbbá egyes nemzetközi fórumok – kormányközi vegyes bizottságok, V4 együttműködés – önkormányzatokra vonatkozó önkormányzati tárgyú témakörei szakmai előkészítésében és meghatározásában.
5. Az Önkormányzati Elemző és Értékelő Főosztály egyéb feladataival összefüggésben
a) figyelemmel kíséri, elemzi és értékeli
aa) az Alaptörvény helyi önkormányzatokat érintő rendelkezéseinek, valamint a helyi önkormányzatokra vonatkozó jogszabályok hatályosulását, ab) a helyi önkormányzatok működését,
ac) a helyi önkormányzatokra vonatkozó folyamatokat,
b) az a) pontban foglalt feladatok ellátása érdekében közreműködik egy integrált önkormányzati információs rendszer kialakításában, végzi annak működtetését, adatbankot hoz létre, és kutató tevékenységet végez,
c) önkormányzati adatbankot működtet a hatásvizsgálatok és döntések hatékony előkészítéséhez,
d) részt vesz a helyi önkormányzatok feladat- és hatáskörének ellátásához szükséges feltételek vizsgálatában,
e) részt vesz az önkormányzati finanszírozási rendszer monitoringjában, továbbfejlesztésében,
f) közreműködik az Önkormányzati Adattárház, integrált önkormányzati információs rendszer és a hozzá tartozó Vezetői Információs Rendszer (VIR) létrehozásában,
g) ellátja a megvalósult informatikai rendszer fejlesztésével, üzemeltetésével összefüggő feladatokat, modelljavaslatokat dolgoz ki,
h) a megvalósuló informatikai és indikátorrendszer felhasználásával gyűjti és elemzi az adatokat, figyelemmel kíséri, és rendszeresen értékeli különösen az önkormányzatok gazdasági helyzetének alakulását,
i) társadalmi, gazdasági, környezeti, statisztikai elemzéseket, kutatásokat, ökonometriai számításokat végez,
j) az érintett hivatali egység bevonásával a társadalmi, gazdasági, környezeti folyamatok nyomon követését biztosító indikátorrendszert dolgoz ki, mely az önkormányzatok adatainak, pénzforgalmi adatainak és egyéb rendszerezett számítástechnikai adatfeldolgozások összegzésén, elemzésén alapul,
k) közreműködik az önkormányzatok és intézményeik számviteli, valamint az államháztartási mérlegrendszerbe illeszkedő pénzügyi információs rendszerének kialakításában,
l) vizsgálja az önkormányzatok kötelező feladat- és hatáskörének ellátásához szükséges anyagi feltételeket, és javaslatot tesz azok biztosítására,
m) a minisztérium felsővezetői részére háttéranyagokat készít, információt szolgáltat az önkormányzatok finanszírozásával, gazdálkodásával, működésével kapcsolatban,
n) részt vesz az Önkormányzatok Nemzeti Együttműködési Tanácsa üléseinek előkészítésében, szervezésében, háttéranyagok elkészítésében,
o) külön megbízás alapján képviseli a minisztériumot egyes országos és területi testületekben, bizottságokban, valamint részt vesz az önkormányzati államtitkár feladatkörébe tartozó szakterület hazai és nemzetközi képviseletében.”
(Az Önkormányzati Módszertani Főosztály kodifikációs feladataival összefüggésben)
„a) előkészíti a miniszter hatáskörébe tartozó, az önkormányzati rendszert érintő jogszabályokat,
b) közreműködik a helyi önkormányzatok feladatát és hatáskörét, a polgármester, a főpolgármester, a helyi önkormányzatok törvényességi felügyeletéért felelős szerv tevékenységét érintő jogszabályok, közjogi szervezetszabályozó eszközök és egyedi (kormányzati) döntések előkészítésében.”
(Az Önkormányzati Módszertani Főosztály egyéb feladataival összefüggésben)
„n) részt vesz az Alaptörvény helyi önkormányzatokat érintő rendelkezéseinek, valamint a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló törvény hatályosulásának figyelemmel kísérésében, o) figyelemmel kíséri a területszervezési eljárásról szóló kormányrendelet hatályosulását,
p) az érintett hivatali egységekkel közreműködve figyelemmel kíséri a helyi önkormányzatok társulásainak működését, javaslatot tesz a korszerűsítésre,
q) az Önkormányzati Helyettes Államtitkárság főosztályainak bevonásával elkészíti az Országgyűléstől származó interpellációkra, írásbeli kérdésekre adandó, a Parlamenti Főosztály részére megküldendő választervezeteket.”
(A Rendészeti Koordinációs Főosztály egyedi közhatalmi aktusokkal kapcsolatos feladataival összefüggésben)
„a) közreműködik a KEKKH feletti felügyeleti jogkörrel kapcsolatos feladatok ellátásában.”
(A Rendészeti Koordinációs Főosztály egyéb feladataival összefüggésben)
„d) előkészíti a rendészeti államtitkár – miniszter nevében gyakorolt – kiadmányozási jogkörébe tartozó ügyekben keletkező dokumentumokat,”
(A Rendészeti Információs Iroda egyéb feladataival összefüggésben)
„b) a Rendészeti Koordinációs Főosztály megkeresésére közreműködik a minisztérium által irányított rendészeti szervekre vonatkozó előterjesztések és jogszabálytervezetek véleményezésében,
c) a Rendészeti Koordinációs Főosztály megkeresésére szakmai szempontból véleményezi a titkos információgyűjtésre és adatszerzésre jogosult szervek által a miniszterhez, rendészeti államtitkárhoz felterjesztett dokumentumokat,”
(A Rendészeti Információs Iroda egyéb feladataival összefüggésben)
„f) feladat- és hatáskörében támogatja a Rendészeti Koordinációs Főosztályt a Nemzetbiztonsági Kabinet és a Nemzetbiztonsági Munkacsoport üléseinek előkészítésében, a kiadott feladatok végrehajtásában,
g) közreműködik a minisztérium által irányított rendészeti szervek nemzetközi szakmai együttműködésének és partnerszolgálati kapcsolattartásának összehangolásában,
h) a Rendészeti Információs Iroda főosztályvezetője feladat- és hatáskörében kiadmányozza a minisztérium által irányított rendészeti szervek hasonló feladatot ellátó szervezeti egységei részére küldendő megkereséseket.”
(A Nemzeti Biztonsági Felügyelet egyedi közhatalmi aktusokkal kapcsolatos feladataival összefüggésben)
„f) szakhatóságként vagy egyedi felkérésre eljár az állami és önkormányzati szervek elektronikus információbiztonságáról szóló törvényben és végrehajtási rendeleteiben foglalt felhatalmazás alapján.”
a) 31. § (1) bekezdés a) pontjában az „a minisztérium által irányított rendészeti szervek” szövegrész helyébe az „az Országos Rendőr-főkapitányság, a Belügyminisztérium Országos Katasztrófavédelmi Főigazgatóság, a Terrorelhárítási Központ, a Nemzeti Védelmi Szolgálat és a rendészeti államtitkár irányítása alatt álló szervek (a továbbiakban együtt: a minisztérium által irányított rendészeti szervek)” szöveg, c) 49. § (1) bekezdés g) pontjában a „döntéseket,” szövegrész helyébe a „döntéseket, és a szakmai felügyeletet ellátó államtitkárság előzetes véleményének kikérésével javaslatot tesz az alapító részére e társaságok igazgatósági és felügyelőbizottsági tagjainak kinevezésére,” szöveg, d) 52. § (1) bekezdés g) pontjában a „megjelenítéséről,” szövegrész helyébe a „megjelenítéséről, a belügyi ágazatot érintő pilot és kötelezettségszegési eljárásokban a tárcaálláspont kialakításáról,” szöveg, h) 68. § (3) bekezdésében az „és a munkaköri leírásokat” szövegrész helyébe az „a közigazgatási államtitkár, a munkaköri leírásokat” szöveg, i) 96. § (3) bekezdésében az „egyeztetését” szövegrész helyébe az „egyeztetését – a rendészeti államtitkár által a rendészeti szervek irányában folytatott belső egyeztetés kivételével –” szöveg, j) 2. függelék 2.1.2.4. pont 2. alpont i) pontjában a „minisztériumi szervek és az önálló belügyi szervek” szövegrész helyébe a „minisztériumi szervek, az önálló belügyi szervek, valamint a minisztérium és a miniszter feladat- és hatáskörét érintő ügyben a gazdálkodó szervezetek és egyéb szervek” szöveg, l) 2. függelék 2.1.4.2. pont 3. alpont c) pontjában a „részt vesz” szövegrész helyébe az „az érintett főosztályokkal és önálló belügyi szervekkel együttműködve részt vesz” szöveg, p) 2. függelék 2.1.6.7. pont 3. alpont g) pontjában az „az Országos Vízügyi Hatóságot” szövegrész helyébe a „kölcsönösen együttműködik az Országos Katasztrófavédelmi Főigazgatósággal” szöveg, sa) a „27” szövegrész helyébe a „28” szöveg,
sb) az „57” szövegrész helyébe az „55” szöveg,
sc) a „36” szövegrész helyébe a „34” szöveg,
sd) a „42” szövegrész helyébe a „40” szöveg,
se) a „48” szövegrész helyébe az „50” szöveg,
sf) a „119” szövegrész helyébe a „116” szöveg,
sg) az „504” szövegrész helyébe az „505” szöveg
37. § Hatályát veszti az SzMSz e) 90. § (5) bekezdésében a „vagy helyettes államtitkár, akadályoztatása esetén a közigazgatási államtitkártól vagy a feladatkörében eljáró helyettes államtitkártól kapott és a közigazgatási államtitkár által jóváhagyott meghatalmazás alapján a kijelölt vezető” szövegrész,
1. függelék a 28/2014. (XII. 31.) BM utasításhoz
A BELÜGYMINISZTÉRIUM SZERVEZETI FELÉPÍTÉSE
2. függelék a 28/2014. (XII. 31.) BM utasításhoz
1. Az SzMSz 3. függelék táblázatának „2.4. Rendészeti államtitkár” sora helyébe a következő sor lép:
|
2.4. Rendészeti államtitkár |
2.4.0.1. Rendészeti Államtitkári Kabinet 2.4.0.1.1. Nemzeti Bűnmegelőzési Stratégia Végrehajtásáért Felelős Miniszteri Biztos Titkársága |
62 |
|
2.4.0.2. Rendészeti Koordinációs Főosztály 2.4.0.2.1. Igazgatási Osztály 2.4.0.2.2. Műveleti Koordinációs Osztály |
|
|
2.4.0.3. Rendészeti Információs Iroda |
|
|
2.4.0.4. Nemzeti Biztonsági Felügyelet 2.4.0.4.1. Nemzetközi és Jogi Osztály 2.4.0.4.2. Minősített Adatkezelési Hatósági Osztály 2.4.0.4.3. Telephely-engedélyezési Osztály 2.4.0.4.4. E-biztonsági Osztály 2.4.0.4.5. Kisugárzás Védelmi Osztály 2.4.0.4.6. Cyber Defence Management Authority 2.4.0.4.7. Terméktanúsító Hatósági Osztály |
|
2. Az SzMSz 3. függelék táblázatának „2.1.5. Informatikai helyettes államtitkár” sora helyébe a következő sor lép:
|
2.1.5. Informatikai helyettes államtitkár |
2.1.5.1. Informatikai Helyettes Államtitkár Titkársága |
42 |
|
2.1.5.2. Informatikai Főosztály 2.1.5.2.1. Infrastruktúra és Alkalmazásmenedzsment Osztály 2.1.5.2.2. Szoftvertámogatási és Koordináló Osztály 2.1.5.2.3. Információtechnológiai és Védelmi Osztály |
|
|
2.1.5.3. E-közigazgatási Főosztály 2.1.5.3.1. Elektronikus Ügyintézési-engedélyezési Osztály 2.1.5.3.2. E-közigazgatási Stratégiai és Szabályozás Támogató Osztály |
|
|
2.1.5.4. Fejlesztési Főosztály 2.1.5.4.1. Implementációs és Programfejlesztést Támogató Osztály 2.1.5.4.2. Közszolgáltatási Teljesítés-igazoló Osztály |
|
|
2.1.5.5. Nemzeti Elektronikus Információbiztonsági Hatóság 2.1.5.5.1. Nyilvántartási Osztály 2.1.5.5.2. Kockázatelemzési és Ellenőrzési Osztály |
|