7/2014. (XI. 17.) FM utasítás
7/2014. (XI. 17.) FM utasítás
a XII. Földművelésügyi Minisztérium költségvetési fejezethez tartozó fejezeti kezelésű előirányzatokkal kapcsolatos gazdálkodás belső normáiról1
Az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 28. § (1) bekezdésére figyelemmel, a Magyarország 2014. évi központi költségvetéséről szóló 2013. évi CCXXX. törvényben a XII. Földművelésügyi Minisztérium fejezet részére megállapított egyes fejezeti és központi kezelésű előirányzatok felhasználásának rendjének meghatározása érdekében – a Kormány tagjainak feladat- és hatásköréről szóló 152/2014. (VI. 6.) Korm. rendelet 90. § 2. pontjában meghatározott feladatkörében eljáró nemzetgazdasági miniszterrel egyetértésben – a következő utasítást adom ki:
1. Az utasítás hatálya
1. § (1) Az utasítás hatálya
a) a Magyarország 2014. évi központi költségvetéséről szóló 2013. évi CCXXX. törvény (a továbbiakban: Kvtv.) 1. melléklet XII. Földművelésügyi Minisztérium fejezet 20. címébe sorolt fejezeti kezelésű előirányzatokra,
b) az előző évekről áthúzódó, az a) pont szerinti költségvetési fejezetet irányító szerv vezetőjének (a továbbiakban: miniszter) irányítása alá tartozó fejezeti kezelésű előirányzatok költségvetési maradványára, tekintet nélkül annak eredeti előirányzathoz való kapcsolódására vagy annak hiányára és
c) az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 368/2011. (XII. 31.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Ávr.) alapján az a) pont szerinti költségvetési fejezetben a költségvetési évben megállapított új fejezeti kezelésű előirányzatokra
[az a)–c) pont a továbbiakban együtt: előirányzatok] terjed ki.
(2) Ha az előirányzatok bármelyikének felhasználásáról külön jogszabály rendelkezik, ezen utasítás rendelkezéseit csak az abban nem szabályozott kérdésekben kell alkalmazni.
2. Értelmező rendelkezések
2. § Az utasítás alkalmazásában:
a) előirányzat-maradvány: a költségvetési évre jóváhagyott, illetve év közben módosított előirányzat és a tárgyévben teljesített kifizetések különbözete,
b) érvényesítés: a teljesítés igazolása alapján az összegszerűségnek a szerződéssel való egyeztetése, a fedezet megléte és az érvényesítést megelőző ügymenetben az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény (a továbbiakban: Áht.), az Ávr. és az államháztartás számviteléről szóló 4/2013. (I. 11.) Korm. rendelet előírásai betartásának ellenőrzése, ideértve a szükséges aláírások meglétének, az ellenjegyző nevének és az ellenjegyzés időpontja megjelölésének, a teljesítést igazoló jogosultságának ellenőrzését is,
c) fedezetigazolás: az előzetes kötelezettségvállaláshoz a pénzügyi fedezet rendelkezésre állását igazoló dokumentum,
d) kezelő szerv: az Áht. 18. § (4) bekezdése alapján a fejezeti kezelésű előirányzatok kezelésének és felhasználásának szabályairól szóló 48/2013. (VI. 7.) VM rendeletben kijelölt szerv,
e) kifizetés/előirányzat-átcsoportosítás engedélyezője: a miniszter felhatalmazása alapján az 1. melléklet szerinti „Teljesítésigazolás és kifizetés engedélyezése” című adatlapon kifizetést, illetve előirányzat-átcsoportosítást engedélyező személy,
f) kötelezettségvállaló: az előirányzatok terhére fizetési kötelezettség vállalására jogosultként meghatározott személy,
g) lebonyolító szerv: a költségvetési támogatásokkal kapcsolatos előkészítő és döntésvégrehajtó feladatok ellátását végző szervezet, amely az átadott előirányzatot a miniszter és a lebonyolító szerv között létrejött megállapodásban foglaltak szerint a kedvezményezett részére rendelkezésre bocsátja,
h) teljesítésigazoló: az előirányzatok felhasználásához kapcsolódó teljesítések igazolására kijelölt személy,
i) szakmai kezelő: az egyes szakterületek irányításáért, felügyeletéért a Földművelésügyi Minisztérium (a továbbiakban: minisztérium) Szervezeti és Működési Szabályzata (a továbbiakban: SzMSz) szerint felelős szervezeti egység,
j) utalvány ellenjegyzése: annak írásban történő igazolása, hogy a 2. § b) pontjában foglaltak, továbbá a – jogszabály alapján kötelező – teljesítés igazolása és az érvényesítés megtörtént-e,
k) utalványozás: a kiadások teljesítésének, a bevételek beszedésének, valamint elszámolásának elrendelése.
3. Előirányzatok tervezése
3. § (1) A fejezeti kezelésű előirányzatok tervezése az Áht. és az Ávr. hatályos előírásai, továbbá az államháztartásért felelős miniszter által kiadott tervezési köriratban, útmutatóban foglaltak alapján történik.
(2) A költségvetés szakmai tervezése és végrehajtása során a szakmai kezelő, illetve a szakmai felügyeletet ellátó személyek a felügyeletük alá tartozó egyes fejezeti kezelésű előirányzatokért tartoznak felelősséggel.
(3) A fejezeti kezelésű előirányzatok tervezéséért a Költségvetési Főosztály (a továbbiakban: KF) vezetője felelős, aki az államháztartásért felelős miniszter által kiadott tervezési tájékoztató – az abban szereplő határidők – ismeretében szervezi, illetve osztja fel a feladatokat a közigazgatási államtitkár irányítása mellett.
(4) Az éves költségvetési törvényjavaslat összeállításához az egyes fejezeti kezelésű előirányzatok felett szakmai felügyeletet ellátó szakmai kezelő az előirányzat mértékének megállapításához részletes szakmai és költségvetési indoklással ellátott javaslatot küld a KF részére.
(5) A Kvtv. elfogadását követően a KF vezetője megállapítja az egyes fejezeti kezelésű előirányzatok költségvetési előirányzatait (a továbbiakban: kincstári költségvetés).
4. Előirányzat-finanszírozási terv
4. § A Kvtv.-ben szereplő előirányzatokat negyedévekre, a tárgynegyedévet hónapokra, a tárgyhónapot dekádokra bontva készül az előirányzat-finanszírozási terv. A KF-nek a tárgyhavi támogatási keretnyitáshoz előirányzat-finanszírozási tervet kell készítenie. A KF az éves finanszírozási tervet a tárgyév január 10. napjáig, majd ezt követően havonta, a tárgyhónapot megelőző hó 20. napjáig elektronikus úton nyújtja be a Magyar Államkincstárhoz (a továbbiakban: Kincstár).
5. § (1) A kifizetési ütem az előirányzat-finanszírozási terv benyújtásával érintett tárgyhónapon belül, külön kérelemre módosítható. Az erre vonatkozó kérelmet a kiadás várható teljesítésének időpontját megelőző 10. napig kell benyújtani. Ettől eltérni csak rendkívüli esetben lehet.
(2) A szakmai kezelőnek a tárgyévet követően – ha jogszabály másként nem rendelkezik – január 31-ig az előirányzat-maradványok kötelezettségvállalással való lekötéséről és a kötelezettségvállalás módjáról tételes kimutatást (a továbbiakban: leltárt) kell megküldenie a KF részére. A leltár tartalmát és formáját előzetesen közli a KF a szakmai kezelővel.
AZ ELŐIRÁNYZATOK FELHASZNÁLÁSÁNAK ÁLTALÁNOS SZABÁLYAI
5. Az előirányzatok felett gyakorolt jogok
6. § (1) A szakmai kezelők az illetékességi körükbe tartozó fejezeti kezelésű előirányzatok, támogatási jogcímek jogszabályban, illetve belső utasításban meghatározott támogatási keretei betartásáért, jogszerű felhasználásáért, a felhasználás ellenőrzéséért felelősek.
(2) A fejezeti kezelésű előirányzatok kizárólag a Kvtv.-ben meghatározott célokra használhatóak fel, a vonatkozó jogszabályok és jelen utasítás eljárásrendje szerint.
(3) A tárgyévi költségvetés alapján – a jelen utasításban meghatározott előirányzatok kivételével – a szakmai kezelők a KF-fel együttműködésben, a szakmailag illetékes helyettes államtitkár (amennyiben van ilyen), a szakmailag illetékes államtitkár, a gazdasági ügyekért felelős helyettes államtitkár és a közigazgatási államtitkár felülvizsgálatát követően minden tárgyév január 31-ig elkészítik és megküldik a hozzájuk tartozó fejezeti kezelésű előirányzatokra vonatkozó keretfelosztási tervet miniszteri jóváhagyásra.
(4) A miniszter a fejezeti kezelésű előirányzatokból a költségvetési támogatást a jóváhagyott tárgyévi keretfelosztás alapján a kedvezményezett részére közvetlenül vagy közvetett módon, lebonyolító vagy kezelő szerv bevonásával biztosítja.
7. § Az uniós társfinanszírozott támogatások és nemzeti támogatások esetén amennyiben jogszabályalkotásra van szükség, a jogszabálytervezet kidolgozása, annak minisztériumon belüli egyeztetése, majd ezt követően az Agrárközgazdasági Főosztályra és a KF-re történő megküldése az előirányzat szakmai kezelőjének feladata. A jogszabálytervezet és az ahhoz kapcsolódó előterjesztés csak az Agrárközgazdasági Főosztály és a KF véleményével együtt terjeszthető a miniszter elé. Az előterjesztésben ki kell térni az esetleges véleményeltérésekre, a végrehajtásban várhatóan felmerülő problémákra és arra, hogy notifikációt érintő esetekben az Európai Bizottság általi elfogadására, csoportmentességi esetekben az Európai Bizottság regisztrációjára milyen esélyek várhatók.
8. § (1) A KF – a Kincstár, a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal (a továbbiakban: MVH), a Nemzeti Adó- és Vámhivatal (a továbbiakban: NAV) és a Nemzeti Élelmiszerlánc-biztonsági Hivatal (a továbbiakban: NÉBIH) adatszolgáltatásai alapján – az illetékes szakfőosztályok vezetőit havonta tájékoztatja az előirányzatok felhasználásáról.
(2) A szakmai kezelők minden, jelen utasítás hatálya alá tartozó előirányzatból a civil szervezetek részére kezdeményezett, pályázatos és egyedi elbírálású támogatásról negyedévente kötelesek tájékoztatni a Parlamenti és Társadalmi Kapcsolatok Főosztályát.
(3) A (2) bekezdés szerinti szervezetek részére nyújtott támogatásokról az érintett szakmai kezelőnek külön nyilvántartást kell vezetnie az alábbi adatokkal, amely nyilvántartást a tárgyévet követő év január 15-ig meg kell küldeni a Parlamenti és Társadalmi Kapcsolatok Főosztálya részére:
a) a szervezet neve,
b) a szervezet adószáma,
c) a szervezet székhelye,
d) a projekt nyilvántartási száma,
e) a projekt címe,
f) a megítélt támogatás összege (bruttó vagy nettó),
g) befejezési és elszámolási határidő,
h) elszámolt, illetve elfogadott összeg,
i) el nem számolt vagy visszafizettetett összeg,
j) az elfogadásról szóló értesítés dátuma.
(4) Amennyiben év közben a költségvetési támogatásokra vonatkozóan elektronikus nyilvántartás kerül rendszerbe állításra, az abban való adatrögzítést a KF, illetve a szakmai kezelő végzi el.
9. § (1) A miniszter az előirányzatokra vonatkozó költségvetési támogatásokkal kapcsolatos előkészítő és döntésvégrehajtó feladatok ellátására lebonyolító szervet bízhat meg, amely az átadott előirányzatot a miniszter és a lebonyolító szerv között létrejött megállapodásban foglaltak szerint a kedvezményezett részére rendelkezésre bocsátja.
(2) A rendelkezésre álló források a szakmai kezelők által elkészített éves keretfelosztásban meghatározott prioritásoknak megfelelően kerülnek meghatározásra. A költségvetési támogatások lebonyolítását, folyósítását, az analitikus nyilvántartást és a költségvetési támogatások jogszerű felhasználásának ellenőrzését a minisztérium, valamint a minisztérium és a következő szervezetek közötti megállapodások, illetve a költségvetési támogatásokról szóló egyes jogszabályok alapján az MVH, a NÉBIH, a Kincstár, a NAV, a Nemzeti Agrárszaktanácsadási, Képzési és Vidékfejlesztési Intézet (a továbbiakban: NAKVI), a Hegyközségek Nemzeti Tanácsa (a továbbiakban: HNT) mint lebonyolító szervek végzik.
(3) A lebonyolító szerveknél a feladatellátással összefüggésben felmerült és igazolt költségek a lebonyolítás céljából átadott előirányzatból téríthetőek meg, utólagos elszámolási kötelezettség mellett.
10. § (1) A fejezeti kezelésű előirányzatok támogatási keretéből a minisztériumhoz tartozó központi költségvetési szervek részére költségvetési támogatás megállapodás alapján – az Áht. 33. §-ában foglaltak szerint – előirányzat-átcsoportosítással, az előző évi maradványokból, illetve a fejezeti kezelésű előirányzat tárgyévi bevételéből átutalással történhet.
(2) Más fejezethez tartozó költségvetési szerv részére pályázati úton elnyert támogatás átadása fejezetek közötti előirányzat-átcsoportosítással, háromoldalú megállapodás alapján történhet.
(3) Nem pályázatos és nem uniós forrásból származó támogatás nyújtása más fejezethez tartozó költségvetési szerv részére csak kormányhatározat és azt követően megkötött megállapodás alapján történhet.
11. § (1) A kintlévőségek, követelések behajtása érdekében az adott előirányzat felett döntési jogosultsággal rendelkező személy köteles valamennyi jogszabályi lehetőséget érvényesíteni. A behajthatatlan követelésről való lemondás csak a számvitelről szóló 2000. évi C. törvényben meghatározott esetekben lehetséges.
(2) A követelések értékelése során elkülönítetten kell kimutatni a tárgyévben és az azt megelőző években keletkezett, illetve államháztartáson belülről és államháztartáson kívülről származó követeléseket, valamint a jogosulatlanul igénybe vett költségvetési támogatások miatti követeléseket. Az előírásokat az analitikus nyilvántartó helyekkel (Kincstár, MVH, NÉBIH, NAV) kötött megállapodásokban is érvényesíteni kell. A követelések értékeléséhez az analitikus nyilvántartó helyek nyilvántartásukból – a minisztérium útmutatása alapján – feladást készítenek a minisztérium részére. A követelések értékelésére a miniszter által kiadott értékelési szabályzatban foglaltak szerint kerül sor.
(3) Az európai uniós társfinanszírozással működő előirányzatokból a támogatások rendelkezésre bocsátása az MVH-n mint kifizető ügynökségen keresztül történik, külön jogszabályok előírásainak figyelembevételével. A közreműködő szervezet a támogatást nyújtó képviseletében eljár.
12. § (1) A közvetlen uniós támogatások a Kincstári Egységes Számláról (a továbbiakban: KESZ) kerülnek megelőlegezésre. A részletes eljárásrendet az MVH és a Kincstár közötti együttműködési megállapodás tartalmazza.
(2) Az agrár- és uniós társfinanszírozott támogatási igények jogszerűségének felülvizsgálata, a támogatások folyósítása, a felhasználás ellenőrzése – a Folyó kiadások és jövedelemtámogatások előirányzatából a 109. §-ban foglalt kivételekkel – az MVH feladata. A támogatások felhasználására, ellenőrzésére az MVH által alkalmazott eljárásrend szerint kerül sor.
(3) Az agrár- és uniós társfinanszírozott támogatások kifizetéséhez a pénzügyi fedezet nemzeti forrásrészét a fejezeti kezelésű előirányzatokból a KF, az uniós forrást a minisztérium-MVH-Kincstár közötti megállapodásban rögzített eljárásrend szerint az MVH folyósítja.
13. § (1) A fejezeti kezelésű előirányzatokból folyósított támogatások jogszerű kifizetésének és felhasználásának ellenőrzése a miniszter által jóváhagyott, az SzMSz-ben rögzített felelősségi körök, valamint az éves ellenőrzési terv szerint valósul meg.
(2) A kötelezettségvállalásra, a teljesítés igazolására, a kifizetés engedélyezésére, a kötelezettségvállalás ellenjegyzésére, az érvényesítésre, az utalványozásra, valamint az utalvány ellenjegyzésére felhatalmazottak nevéről és aláírásmintájáról – amelyeket a 2. melléklet szerinti „Aláírásminta” című adatlapok tartalmaznak – a KF naprakész nyilvántartást vezet.
6. Kötelezettségvállalás, ellenjegyzés
14. § (1) A kötelezettségvállalások előzetes engedélyezésének jogkörét értékhatártól függetlenül a miniszter gyakorolja.
(2) A kötelezettségvállalás előzetes engedélyezésének általános módja az egyes előirányzatok éves keretfelosztásának elkészítése és miniszteri jóváhagyása.
(3) A tárgyévi fejezeti kezelésű előirányzatokra vonatkozó keretfelosztásban nem nevesített (témaszerűen meg nem jelenített) esetekben konkrét kötelezettségvállaláshoz minden esetben a miniszter külön engedélye szükséges.
(4) Kötelezettségvállalásra a szakmai kezelő tesz javaslatot a kötelezettségvállalás engedélyezője felé. A kötelezettségvállalás tervezete csak a KF előzetes pénzügyi fedezetvizsgálatával, igazolásával, a gazdasági ügyekért felelős helyettes államtitkár és a közigazgatási államtitkár jóváhagyásával terjeszthető a döntéshozó elé.
(5) A kötelezettségvállalónak a kötelezettségvállalásokról részletes nyilvántartást kell vezetnie annak érdekében, hogy ne vállaljanak fedezet nélküli kötelezettséget. A kötelezettségvállalónak a nyilvántartást a KF-fel folyamatosan, de legalább havonta egyeztetnie kell.
(6) A kötelezettségvállalás dokumentumának aláírására, kiadmányozására a miniszter írásban az illetékes helyettes államtitkárt vagy az államtitkárt, illetve a helyettes államtitkár felülvizsgálata mellett a szervezeti egység vezetőjét mint szakmai kötelezettségvállalót is felhatalmazhatja.
(7) A lebonyolítás céljából átadott előirányzat felett kötelezettségvállalási jogot gyakorló személy és a lebonyolító között az átadott előirányzat felhasználásáról létrejött megállapodás kötelezettségvállalásnak minősül.
(8) Az előirányzatok terhére vállalt tárgyévi kötelezettségek együttes összege – figyelembe véve az előző évről áthúzódó kötelezettségeket is – nem haladhatja meg a tárgyévi módosított költségvetési előirányzat összegét.
(9) Éven túli kötelezettség az egyes előirányzatok terhére – a jogszabályi előírásoknak megfelelően – a gazdasági ügyekért felelős helyettes államtitkár és a közigazgatási államtitkár jóváhagyásával, kizárólag a miniszter egyedi engedélyével vállalható.
(10) A kötelezettségvállalás dokumentumát a szakmai kötelezettségvállalónak a kötelezettségvállalás előtt, a pénzügyi fedezet meglétének és rendelkezésre állásának, annak jogosultságának, összegszerűségének ellenőrzése, igazolása és nyilvántartásba vétele, ellenjegyzése céljából a KF-nek be kell mutatnia. A pénzügyi fedezet ellenjegyzésére jogosultnak vizsgálnia kell, hogy a jóváhagyott költségvetés fel nem használt, illetve le nem kötött része, illetve a befolyt bevétel biztosítja-e a finanszírozást, továbbá a kötelezettségvállalás összhangban van-e a költségvetési gazdálkodásra vonatkozó szabályokkal.
15. § (1) A KF általi nyilvántartásba vételt követően a kötelezettségvállalás dokumentumának pénzügyi ellenjegyzésére – a 38. § (4) bekezdésben foglaltak figyelembevételével – a kötelezettségvállalás értékének függvényében a következő személyek jogosultak:
a) 0 és 5 millió forint között a KF kijelölt osztályvezetője, főosztályvezető-helyettese,
b) 5 millió forint és 50 millió forint között – a gazdasági ügyekért felelős helyettes államtitkár felülvizsgálatát követően – a KF főosztályvezetője,
c) 50 millió forint felett – a gazdasági ügyekért felelős helyettes államtitkár és a közigazgatási államtitkár felülvizsgálatát követően – a KF főosztályvezetője,
d) a KF főosztályvezetőjének távollétében a b) és c) pontokban foglalt értékhatárú dokumentumok ellenjegyzésére, a b) és c) pontokban előírt felülvizsgálatokat követően – amennyiben a dokumentumon ellenjegyzőként a főosztályvezető neve szerepel, akkor „h” jelzéssel ellátva – a főosztályvezető helyettese, osztályvezetője jogosult.
(2) A kötelezettségvállalás dokumentumát – a pályázati úton megítélt támogatások kivételével –, amelyet a szakfőosztályok vagy a lebonyolító szervek készítenek elő, pénzügyi ellenjegyzés előtt minden esetben be kell mutatni az Intézményfelügyeleti és Perképviseleti Főosztály (a továbbiakban: IfPF) részére. Pályázati úton megítélt támogatások esetén a támogatási szerződések, megállapodások sablonját – az IfPF és a KF által a felülvizsgálat során tett módosítási javaslatok alkalmazásával – kell kötelező jelleggel alkalmazni.
(3) Amennyiben a támogatási intézkedést meg kell küldeni a Támogatásokat Vizsgáló Irodának (a továbbiakban: TVI) az európai uniós versenyjogi értelemben vett állami támogatásokkal kapcsolatos eljárásról és a regionális támogatási térképről szóló 37/2011. (III. 22.) Korm. rendelet [a továbbiakban: 37/2011. (III. 22.) Korm. rendelet] alapján történő vizsgálat érdekében a támogatási intézkedést a TVI-nek történő megküldést megelőzően előzetesen az Agrárközgazdasági Főosztálynak véleménykérés céljából be kell mutatni. A kötelezettségvállalás csak a TVI, valamint az Agrárközgazdasági Főosztály jóváhagyó nyilatkozata birtokában lehetséges.
(4) A kötelezettségvállalás dokumentumának – a döntési lista kivételével – minden esetben tartalmaznia kell:
a) a kedvezményezett megnevezését és alapadatait (székhely, bírósági nyilvántartásba vételi okirat száma/államháztartási azonosító szám, adószám, számlavezető pénzintézet megnevezése és a számla száma),
b) a konkrét feladat leírását,
c) kormányzati funkció szerinti besorolását,
d) a nyújtandó támogatás vagy átadandó pénzeszköz felhasználására vonatkozó részletes és időbeli ütemezést is tartalmazó költségtervet,
e) amennyiben a támogatás felhasználása, a támogatott projekt megvalósítása a közbeszerzésről szóló 2011. évi CVIII. törvény hatálya alá tartozik, közbeszerzési eljárás lefolytatásának kötelezettségét, illetve jogszabály vagy pályázati felhívás eltérő rendelkezésének hiányában a bruttó 300 000 Ft egyedi árat meghaladó áru vagy szolgáltatás beszerzésére vonatkozóan legalább 3 db árajánlat bekérésére és beszámolóhoz való csatolására vonatkozó kötelezettséget,
f) a támogatás intenzitását,
g) a finanszírozás módját az Ávr. előírásainak figyelembevételével,
h) esetleges előleg igénylésének lehetőségét és ez esetben a további részletek utalásának feltételeit,
i) támogatási előleg folyósítása esetén az Ávr. szerinti biztosítékok körét,
j) a feladat teljesítési határidejét,
k) az Ávr. szerinti kötelező nyilatkozatokat,
l) a szakmai beszámoló és pénzügyi elszámolás tartalmi követelményét a minisztérium fejezeti kezelésű előirányzataiból pályázati úton vagy egyedi elbírálás keretében pénzeszköz- vagy előirányzat-átadással biztosított támogatások felhasználása ellenőrzésének és a beszámolók összeállításának szabályairól szóló miniszteri utasítás (a továbbiakban: a beszámolásról és a beszámoltatásról szóló miniszteri utasítás) alapján, a beszámoló benyújtási határidejével együtt,
m) a teljesítésigazolásra jogosult szervezeti egység vagy személy megnevezését,
n) a beszámoló, elszámolás elfogadásáról szóló értesítés módját és időpontját.
7. Átláthatóság és rendezett munkaügyi kapcsolatok vizsgálata
16. § (1) A szakmai kezelő feladata, hogy az Áht. 41. § (6) bekezdése alapján a kedvezményezettől a 3. mellékletben szereplő átlátható szervezet feltételeinek való megfelelésről szóló nyilatkozatot, illetve az Áht. 54/A. §-a szerinti adatokat a kötelezettségvállalás dokumentumának aláírását megelőzően beszerezze. A kedvezményezett által átadott adatokat a szerződés tartalmazza.
(2) A szerződésnek minden esetben tartalmaznia kell, hogy a megadott adatok változásának bejelentési kötelezettsége a kedvezményezettet terheli, ennek elmaradása lényeges szerződésszegésnek minősül.
(3) Az adatok kezeléséért a szakmai kezelő a felelős. Az adatkezelésnek a személyes adatok tekintetében meg kell felelnie az információs önrendelkezési jogról és az információszabadságról szóló 2011. évi CXII. törvény és az e területet szabályozó miniszteri utasítások előírásainak, illetve a kezelt adatoknak a kötelezettségvállalás dokumentumából eredő kötelezettségek érvényesíthetőségi idején belül rendelkezésre kell állniuk, azoknak vizsgálhatóknak kell lenniük.
17. § (1) A szakmai kezelő feladata, hogy az Áht. 50. § (1) bekezdése, valamint a rendezett munkaügyi kapcsolatok feltételeiről és igazolásának módjáról szóló 1/2012. (I. 26.) NGM rendelet [a továbbiakban: 1/2012. (I. 26.) NGM rendelet] alapján vizsgálja és dokumentálja a kedvezményezett rendezett munkaügyi kapcsolatoknak való megfelelését.
(2) Az 1/2012. (I. 26.) NGM rendelet 11. § (1) bekezdése szerinti iratok alapján a támogatónak tényszerűen kell ellenőriznie a rendezett munkaügyi kapcsolatok feltételének való megfelelést, ezen iratok az 1/2012. (I. 26.) NGM rendelet 13. § (2) bekezdése szerinti elektronikus lekérdezés útján is beszerezhetők. A lekérdezés eredményét nyomtatott formában szükséges dokumentálni a szerződést előkészítő ügyiratban.
18. § A kötelezettségvállalás dokumentumtervezete csak a 16. § és a 17. § szerinti adatellenőrzések megtörténte után és a kötelezettségvállaló ezt alátámasztó nyilatkozatával együtt küldhető meg fedezetvizsgálatra és pénzügyi ellenjegyzésre. Ilyen nyilatkozat hiányában a fedezetvizsgálat és a pénzügyi ellenjegyzés kérése elutasításra kerül.
8. A költségvetési támogatás igénylése
19. § A támogatási kérelem benyújtható
a) pályázati felhívásra, az abban rögzített feltételekkel és kiegészítő dokumentumokkal,
b) egyedi kérelem útján.
20. § (1) A pályázati felhívás határozza meg a pályázaton támogatásban részesíthető államháztartáson belüli és kívüli szervezetek körét.
(2) Az egyedi kérelem szerinti céloknak, tevékenységeknek illeszkedniük kell a Kormány tagjainak feladat- és hatásköréről szóló 152/2014. (VI. 6.) Korm. rendelethez.
(3) Egyedi kérelem alapján sem nyújtható általános működési célú támogatás.
21. § (1) Pályázati úton vagy egyedi döntés keretében nyújtott költségvetési támogatással kapcsolatban a kötelezettségvállaló köteles a pályázati felhívás megjelentetése, illetve az egyedi döntésű támogatásra vonatkozó szerződés megkötése előtt, továbbá a szakmai és pénzügyi teljesítésigazolás kiadásáig folyamatosan vagy határidőre adatszolgáltatásokat teljesíteni – a határon túli támogatások kivételével – az alábbiak szerint:
a) az Áht. alapján a Kincstár Kincstári Monitoring Rendszerébe (a továbbiakban: KMR),
b) a közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló 2007. évi CLXXXI. törvény alapján a www.kozpenzpalyazat.gov.hu internetes felületre,
c) amennyiben a kedvezményezett civil szervezet, úgy az egyesülési jogról, a közhasznú jogállásról, valamint a civil szervezetek működéséről és támogatásáról szóló 2011. évi CLXXV. törvény alapján az Emberi Erőforrások Minisztériuma Civil Kapcsolatok Főosztálya számára,
d) a 37/2011. (III. 22.) Korm. rendelet 34. § (1) bekezdése alapján a TVI számára, amennyiben a nyújtott költségvetési támogatás az európai uniós versenyjogi értelemben vett állami támogatásnak minősülhet,
e) a támogatásból megvalósuló fejlesztések központi monitoringjáról és nyilvántartásáról szóló 60/2014. (III. 6.) Korm. rendelet alapján a Kincstár kezelésében lévő Fejlesztéspolitikai Adatbázis és Információs Rendszer (rövid nevén: FAIR) számára.
(2) Adatszolgáltatási jogosultsággal az adatot kezelő ügyintéző rendelkezhet, ezért a jogosultság is személyre szóló. A Kincstár által kezelt monitoring rendszerbe való adatszolgáltatáshoz való jogosultságot a MÁK Követeléseket és Közösségi Támogatásokat Kezelő Főosztályától kell igényelni.
(3) A www.kozpenzpalyazat.gov.hu oldalra az adatszolgáltatási jogosultságot a KF-en keresztül kell megkérni.
22. § Költségvetési támogatást támogatásként továbbadni csak a szakmai kezelő pénzügyi és jogi felülvizsgálat mellett kiadott hozzájárulása alapján lehet.
9. A támogatás folyósítása, teljesítésigazolás, érvényesítés, utalványozás, utalvány ellenjegyzése
23. § (1) A pénzügyi teljesítést a szakmai teljesítésigazolás (amennyiben értelmezhető), a kifizetés engedélyezése, az érvényesítés, az utalványozás és az utalvány ellenjegyzése előzi meg. Az adatlapok csak a miniszter által írásban megbízott személyek aláírásait tartalmazhatják.
(2) A kiadás teljesítésének elrendelése előtt okmányok alapján ellenőrizni és igazolni kell azok jogosultságát, összegszerűségét, a szerződés, megrendelés, megállapodás teljesítését. Az esetleges hiányosságok megszüntetésére intézkedést kell kezdeményezni, és érvényesíteni kell a szerződésben rögzített szankciókat.
(3) A támogatási szerződés, megállapodás alapján felhasznált előirányzatok esetében a teljesítés igazolását végző személy felelőssége, hogy dokumentált módon ellenőrizze a szakmai megfelelőséget, különös tekintettel a kedvezményezett által vállalt feladatok teljes körű ellátására, a feladatok határidőre történő elvégzésére. Szükség esetén helyszíni ellenőrzés is lefolytatható.
(4) A teljesítést igazoló – a teljesítés igazolásával egyidejűleg – aláírásával nyilatkozik a szakmai beszámoló elfogadásáról.
(5) Az érvényesítést az arra kijelölt személyek végezhetik el. Az érvényesítésnek tartalmaznia kell az érvényesítésre utaló megjelölést, a megállapított összeget, az érvényesítés dátumát és az érvényesítő aláírását. Amennyiben az érvényesítő az Áht. és az Ávr. előírásai betartásának ellenőrzése során – ideértve a szükséges aláírások meglétének, az ellenjegyző nevének és az ellenjegyzés időpontja megjelölésének, a teljesítést igazoló jogosultságának ellenőrzését is – jogszabályok megsértését tapasztalja, köteles azt az utalványozónak jelezni.
(6) A támogatások kifizetését, az előirányzatok átcsoportosítását az előirányzatokat szakmailag kezelő főosztályok arra kijelölt illetékes személyei kezdeményezik az 1. melléklet szerinti „Teljesítésigazolás és kifizetés engedélyezése” című adatlap kitöltését és aláírását követően a KF-nél. A miniszter által – az Ávr. 60. §-ának figyelembevételével – írásban megbízott személyek aláírásait a 2. melléklet szerinti „Aláírásminta” című adatlapok tartalmazzák.
(7) Az előirányzatokat szakmailag kezelő főosztályok arra kijelölt illetékes személyei által szabályszerűen kitöltött „Teljesítésigazolás és kifizetés engedélyezése” című adatlap megküldését követően a KF intézkedik a támogatások folyósításáról az „Utalványrendelet” 4. melléklet kitöltését és aláírását követően. Az utalványrendelet aláírására (érvényesítő, utalvány ellenjegyzője, utalványozó) a miniszter által az „Aláírásminta” című adatlapon írásban megbízott személyek jogosultak.
(8) Az Utalványrendelet utalványozásának a jogkörét
a) 5 millió forint alatt a KF kijelölt osztályvezetője, főosztályvezető-helyettese, főosztályvezetője,
b) 5 millió forint és 15 millió forint között – a gazdasági ügyekért felelős helyettes államtitkár felülvizsgálatát követően – a KF főosztályvezetője,
c) 15 millió forint felett – a gazdasági ügyekért felelős helyettes államtitkár, valamint a közigazgatási államtitkár felülvizsgálatát követően – a KF főosztályvezetője,
d) a KF főosztályvezetőjének távollétében a b) és c) pontban foglalt értékhatárú utalványozást – a b) és c) pontokban előírt felülvizsgálatokat követően – a KF főosztályvezető-helyettese, osztályvezetője
gyakorolja.
Utalvány ellenjegyzésére csak az arra kijelölt személy jogosult. Az utalvány ellenjegyzője igazolja, hogy a jogszabály alapján kötelező teljesítés igazolása és az érvényesítés megtörtént-e.
(9) Az előirányzatok esetleges bevételeit (a tárgyévet megelőző évi támogatások visszavonása, jogosulatlan igénybevétel miatti visszafizetések és szankciói, egyéb bevételek) a KF által kiállított utalványrendelet alapján kell könyvelni. Az előirányzatok bevételeit képező befizetéseket előirányzatosítani kell, mely összegek az előirányzat támogatási céljaira használhatók fel, kivéve ha jogszabály másként rendelkezik. Az előirányzatok bevételeit tárgyév december 31-ig kötelezettségvállalással kell terhelni.
(10) Az előirányzat-felhasználási keretszámlára beérkező, a központi költségvetést illető „központosított bevételeket” átfutó tételként kell kezelni, és havonta, tárgyhó 27-ig a Kincstár által megjelölt számlára kell átutalni.
(11) Az ismeretlen eredetű bevételeket függő bevételként kell kezelni, és haladéktalanul intézkedni kell a bevétel eredetének tisztázásáról és a megfelelő irányításról, elszámolásról.
24. § Támogatási előleg – az Ávr. 78. § (2) bekezdésében foglaltak figyelembevételével – akkor nyújtható, ha a támogatási cél megvalósítását más formában történő finanszírozás nem teszi lehetővé és a megkötött támogatási szerződés, megállapodás, valamint pályázatok esetében a döntési lista is arról rendelkezik.
10. Beszámoltatás, ellenőrzés, a jogosulatlanul igénybe vett támogatás visszakövetelése
25. § A beszámoltatás és az ellenőrzés feladatait részletesen a beszámolásról és a beszámoltatásról szóló miniszteri utasítás tartalmazza.
26. § A jogosulatlanul igénybe vett támogatás visszafizettetésével kapcsolatban a szakmai kezelő köteles intézkedni és alkalmazni a rendelkezésre álló biztosítékot a KF és az IfPF közreműködésével.
11. A fejezet beszámolási kötelezettsége
27. § A fejezeti kezelésű előirányzatok előirányzatainak, kötelezettségvállalásainak, az előirányzatok teljesülésének, illetve eszközei és forrásai állományának alakulásáról, a főkönyvi és analitikus nyilvántartásokban, az Ávr.-ben és az Áht.-ban előírtak alapján a KF Fejezeti, Számviteli és Beszámolási Osztálya
a) időközi költségvetési jelentést,
b) időközi mérlegjelentést és
c) éves költségvetési beszámolót
készít.
12. A zárszámadáshoz kapcsolódó adatszolgáltatás
28. § A fejezeti kezelésű előirányzatok zárszámadáshoz kapcsolódó adatszolgáltatása számszaki és szöveges részből áll. A számszaki rész – az államháztartásért felelős miniszter által vezetett minisztérium által kiadott zárszámadási tájékoztatóban meghatározottak szerint, az általa kiadott számítástechnikai programmal elkészített fejezeti indokolási tábla formájában – a kincstári költségvetés előirányzatainak teljesülését mutatja. A szöveges részben az államháztartásért felelős miniszter zárszámadási tájékoztatójában foglaltak szerinti tartalommal és formában fejezeti kezelésű előirányzatonként kerül értékelésre az előirányzat éves felhasználása, az azokból megvalósult szakmai feladatok bemutatása.
13. Előirányzat-maradvány megállapítása, jóváhagyása, elszámolása és felhasználása
29. § (1) Az előirányzat-maradványról az államháztartásért felelős miniszter részére történő elszámolás készítéséért a KF vezetője felelős.
(2) A kötelezettségvállalással terhelt előirányzat-maradvány – fejezeti hatáskörű előirányzat-módosítást követően – az előző évben vállalt és pénzügyileg nem teljesült kötelezettségek június 30-áig történő teljesítésére használható fel.
A PÁLYÁZATI ÚTON VAGY MEGÁLLAPODÁS ALAPJÁN NYÚJTOTT TÁMOGATÁSOKRA VONATKOZÓ SZABÁLYOK
14. Pályázati felhívás, Bíráló Bizottság, befogadás, döntés-előkészítés
30. § Az előirányzatokból pályázati úton nyújtott költségvetési támogatások tekintetében a III. fejezet rendelkezéseit az e fejezetben meghatározott eltérésekkel kell alkalmazni.
31. § A tárgyévi pályázati felhívásokat – a keretfelosztás részeként – jogszabály eltérő rendelkezése hiányában legkésőbb tárgyév március 31-ig kell megjelentetni a minisztérium honlapján. Pályázati felhívás a tárgyévet megelőzően is megjelentethető azzal a záradékkal, hogy az csak a tárgyévi központi költségvetési törvény hatálybalépésével egy időben válik érvényessé.
32. § (1) Az éves pályázati tervben szereplő pályázatok lebonyolítása lebonyolító vagy kezelő szerv bevonásával is történhet.
(2) Ha a nyertes pályázókkal a lebonyolító szerv köti meg a támogatási szerződést és folyósítja részükre a költségvetési támogatást, a lebonyolító szervnek a kezelő szervre vonatkozó szabályok szerint kell eljárnia.
33. § (1) Az Ávr. előírásainak figyelembevételével összeállított, a Kincstár, a társhatóságok és végül a miniszter által jóváhagyott pályázati felhívást a miniszteri jóváhagyástól számított 15 napon belül közzé kell tenni a minisztérium honlapján.
(2) A pályázati felhívás alapján benyújtandó pályázatok beadási határidejét úgy kell meghatározni, hogy az legalább a megjelentetést követő 31. napra essen.
(3) A pályázati felhívás lehet nyílt vagy meghívásos.
34. § (1) A pályázati felhívást megjelentető szakfőosztály a miniszter számára javaslatot tesz a pályázatokat értékelő Bíráló Bizottság (a továbbiakban: Bizottság) összetételére.
(2) Miniszteri jóváhagyást követően a Bizottság tagjait és póttagjait, valamint a Bizottság munkáját segítő és tanácskozási joggal felkért tanácsadókat értesíteni kell a kijelölésről.
(3) A Bizottság ügyrendjét maga határozza meg és fogadja el. A Bizottság szükség szerint ülésezik. A Bizottság határozatképes, ha tagjainak 50%-a és az elnök jelen van. A Bizottság ülését az elnök vezeti.
(4) A Bizottság titkári feladatait a szakmai kezelő főosztály látja el.
(5) Az alakuló ülésről és a pályázatok értékeléséről, a döntési javaslatról készült emlékeztetőt minden esetben meg kell küldeni az adott előirányzatra vonatkozóan kötelezettségvállalásra jogosult személy részére jóváhagyásra.
35. § (1) Az elektronikusan vagy papíron benyújtandó pályázatokat a kiíró szakfőosztály fogadja. Igénybevételük esetén a pályázatokat a lebonyolító vagy a kezelő szerv is fogadhatja. A papír alapon benyújtandó pályázatokat csak postai úton, tértivevényes küldeményként érkezettként lehet befogadni.
(2) A határidőre benyújtott pályázatok formai-tartalmi megfelelőségét a vonatkozó jogszabályi előírások alapján a pályázatok beérkezését követő 10 munkanapon belül – folyamatosan – ellenőrizni kell.
(3) Ha a pályázati felhívás formai szempontú hiánypótlásra ad lehetőséget, a pályázati felhívásban meg kell jelölni a hiánypótlásra nyitva álló határidőt, melynek legalább 15 napnak kell lennie. A hiánypótlást a pályázati felhívásban meghatározott módon, elektronikus vagy papíralapú levélben kell közölni a pályázatot benyújtóval. A hiánypótlás az eredetileg benyújtott pályázat formájának megfelelően történik, elektronikusan vagy papír alapon.
(4) A formai szempontból hiánypótlást követően is hiányos vagy nem megfelelő pályázat szakmai értékelésre nem bocsátható.
(5) Az elektronikusan benyújtott pályázatok és hiánypótlások megfelelő, időtálló archiválásáról a szakmai kezelő, a lebonyolító vagy a kezelő szerv gondoskodik.
(6) A határidőre érkezett hiánypótlások ellenőrzése után a formailag megfelelő pályázatokat nyilvántartásba kell venni, olyan azonosító számot rendelve az egyes pályázatokhoz, amely a pályázatot a befogadástól a későbbi lezárásig végigkíséri.
(7) Az önerőn belül a saját forrás – az uniós támogatások önerejét kivéve – nem származhat a központi költségvetésből nyújtott támogatásból, az csak a támogatott saját készpénze, bankszámlapénze lehet.
36. § A pályázatok szakmai szempontú értékelését – szükség esetén előbírálatát – a befogadó szakfőosztály végzi, szükség esetén más szakfőosztály bevonásával vagy külső szakértő igénybevételével.
37. § (1) A pályázatot kiíró szakfőosztály előterjesztést készít a Bizottság számára, melyet elektronikusan küld meg a tagoknak.
(2) Az előterjesztés tartalmaz egy szöveges összefoglalót, szükség szerint az értékelést végző szakfőosztály javaslatait, továbbá az értékelt pályázatok listáját, a következő adattartalommal:
a) a pályázat azonosító száma,
b) a pályázatot benyújtó neve és székhelye,
c) a pályázat címe,
d) a pályázati program megvalósítási helyszíne (megye vagy régió),
e) az értékelési szempontrendszer szerinti szöveges szakmai értékelés és részletes pontszámok (az értékelő által meghatározott, támogatásból finanszírozható és nem finanszírozható vagy csak csökkentett összeggel támogatandó költségvetési tételek megnevezése a hozzájuk tartozó összegekkel együtt), amennyiben értelmezhető,
f) több értékelő esetén az összes pontszám, amennyiben értelmezhető,
g) az igényelt támogatás összege,
h) az elfogadott teljes (bruttó) költség (támogatás+önerő),
i) a javasolt támogatás összege,
j) a javasolt támogatási összeg és az elfogadott bruttó teljes költség alapján számolt támogatási arány (támogatás intenzitása, %),
k) az értékelő által javasolt szerződéskötési előfeltételek,
l) az értékelő által javasolt és szerződésben előírandó feltételek,
m) az egyes pályázatok helyszíni ellenőrzésére vonatkozó javaslat.
(3) A (2) bekezdésben foglaltak mellett az előterjesztéshez csatolni kell a döntés-előkészítő ülés időpontjára szóló meghívót is.
(4) A Bizottság tagjai az értékelésre bocsátott pályázatokba betekinthetnek.
15. Támogatási döntés, adatszolgáltatás
38. § (1) A Bizottság döntés-előkészítő ülésén a támogatási összegre, valamint a feltételekre vonatkozóan megfogalmazott javaslatot rögzíteni kell a szavazati arányok megjelölésével.
(2) A Bizottság javaslatát a szakmai kezelő továbbküldi miniszteri döntésre. A miniszteri előterjesztésnek tartalmaznia kell a Bizottság döntés-előkészítő üléséről felvett jegyzőkönyvet, a jelenléti ívet, a támogatásra vonatkozó táblázatos javaslatot, valamint a szakmai kezelő szöveges összefoglalóját a pályázatokról, az értékelésről és a támogatási javaslatról.
(3) Az Ávr. 68. § (5) bekezdése értelmében a döntési lista kötelezettségvállalásnak minősül. A miniszteri jóváhagyást megelőzően a döntési lista pénzügyi ellenjegyzése szükséges. A jóváhagyott döntési lista alapján megkötésre kerülő támogatási szerződések, megállapodások pénzügyi ellenjegyzése a 15. § (1) bekezdésben foglalt jogosultságok szerint történik.
(4) A döntési lista a gazdasági ügyekért felelős helyettes államtitkár – annak távollétében a KF főosztályvezetője – által kerül ellenjegyzésre.
39. § A tárgyévi előirányzatból pályázati úton vagy egyedi kérelem alapján megítélt támogatásról szóló döntésnek legkésőbb a tárgyév december 31-ig meg kell születnie.
40. § (1) A döntést tartalmazó listát a döntés meghozatalának napjától számított 15 napon belül meg kell jelentetni a minisztérium honlapján, és ezzel egy időben elektronikus úton meg kell küldeni a KF részére.
(2) A döntést tartalmazó lista az alábbi adatokat kell, hogy tartalmazza:
a) a pályázat azonosító száma,
b) a pályázatot benyújtó neve és székhelye,
c) a pályázat címe,
d) a megvalósítás helyszíne,
e) az igényelt támogatás összege,
f) a megítélt támogatás összege,
g) az elfogadott bruttó teljes költség,
h) a támogatás intenzitása,
i) státusz (támogatott, forráshiány miatt elutasított, elutasított).
41. § (1) Szerződéskötés hiányában a felszabaduló keretösszeg a Bizottság által a döntés-előkészítő ülésen meghatározott sorrend szerint a forráshiány miatt elutasított pályázatok támogatására fordítható.
(2) A döntési lista módosítása esetén a táblázatban jelölni kell a szerződéskötés hiányában támogatásban nem részesülő pályázatot, illetve jelölni kell a felszabadult támogatási összeg terhére támogatásban részesített pályázatokat. A döntési lista módosítására csak tárgyév december 31-ig kerülhet sor. A módosított döntési lista pénzügyi ellenjegyzése szükséges. A módosított döntési listát szintén közzé kell tenni a minisztérium honlapján.
16. Szerződéskötés, szerződésmódosítás
42. § (1) A miniszteri döntést követően a pályázatokat kezelő szakfőosztály 15 napon belül írásban értesíti a pályázókat a döntés eredményéről, egyúttal a támogatott pályázókkal közli a szerződéskötési előfeltételeket.
(2) Támogatói aláírást követően a szakfőosztály gondoskodik a szerződés egy példányának és kapcsolódó mellékleteinek a támogatott részére való megküldéséről. A szakfőosztály a beszámolóhoz szükséges nyomtatványt és egyéb tudnivalókat elektronikus úton küldi meg a kedvezményezett számára.
43. § (1) Az igénylőnek a támogatási szerződés megkötéséhez az Ávr. 72. §-ában meghatározottakon túl be kell nyújtania az alábbi dokumentumokat, amennyiben azok nem kerültek csatolásra a korábban benyújtott támogatási igényhez:
a) a támogatott szervezet képviselőjének közjegyzői aláírási címpéldányát, saját vagy banki aláírási címpéldányát bank által hitelesített másolatban,
b) a fennállást igazoló okiratban meghatározott képviselőtől eltérő képviselet esetén a támogatott szervezet képviselőjének aláírási jogosultságát igazoló – közokiratnak vagy teljes bizonyító erejű magánokiratnak minősülő – okiratot, mely nem lehet régebbi, mint a benyújtását megelőző 30 nap,
c) természetes személy és egyéni vállalkozó esetén a személyi azonosításra alkalmas fényképes és az elérhetőséget igazoló lakcímet igazoló igazolvány, valamint az egyéni vállalkozói igazolvány hitelesített másolatát,
d) a költségvetési támogatásból megvalósítani tervezett tevékenységek, feladatok, beszerzések részletes ismertetését, azok tervezett szakmai hatásait, kapcsolódását a megjelölt támogatási célhoz, valamint a részletes, kalkulációt is tartalmazó költségtervet, szükség szerint költség-haszonelemzést és megvalósíthatósági tanulmányt,
e) a rendelkezésére álló saját forrást, önerőt, valamint ha a kedvezményezett olyan gazdasági társaság, amely vonatkozásában a miniszter tulajdonosi jogokat nem, csak szakmai felügyeletet gyakorol, a Magyar Nemzeti Vagyonkezelő Zrt. (a továbbiakban: MNV Zrt.) üzleti tervet elfogadó határozatát, valamint az üzleti terv alapján elkészített költségtervet,
f) a támogatott tevékenységhez szükséges jogerős hatósági engedélyeket, ha azt jogszabály előírja,
g) írásbeli nyilatkozatot arról, hogy rendelkezik-e lejárt esedékességű, meg nem fizetett köztartozással,
h) nyilatkozatot arról, hogy tudomásul veszi, hogy lejárt esedékességű, meg nem fizetett köztartozás esetén – az Áht. 52. § (3) bekezdés értelmében – a Kincstár a támogatás folyósítását a köztartozás megfizetéséig visszatartja, és az állami adóhatóság megfelelő bevételi számláján a visszatartott összeget jóváírja, kivéve ha jogszabály másként rendelkezik. A kedvezményezett egyúttal nyilatkozik arról, hogy a fentiek szerint visszatartott támogatással az érvényes támogatási szerződésnek megfelelően elszámol,
i) nyilatkozatot arról, hogy hozzájárul a támogatási igény szabályszerűségének és a költségvetési támogatás rendeltetésszerű felhasználásának a támogató vagy annak megbízottja, valamint jogszabályban meghatározott szervek által történő ellenőrzéséhez,
j) a döntésben a támogatott projekttel kapcsolatban előírt egyedi feltételek teljesítését igazoló dokumentumokat,
k) nyilatkozatot arról, hogy a támogatás összegét bruttó (elszámoláshoz benyújtandó számlák áfatartalmával együtt) vagy nettó módon számolja el.
(2) Az (1) bekezdésben meghatározott dokumentumok benyújtásának határideje a szerződéskötés feltételeit tartalmazó írásos közlés kézhezvételét követő maximum 30. nap. A határidő – indokolt esetben – a kedvezményezett kérelmére legfeljebb egy alkalommal, az eredetileg meghatározott határidővel azonos időtartammal meghosszabbítható.
(3) Ha az igénylő által benyújtott dokumentumok nem felelnek meg az (1) bekezdés szerinti formai és tartalmi követelményeknek, de a támogatási igény szakmailag megfelelő, határidő kitűzésével – a hibák, hiányosságok egyidejű megjelölése mellett – fel kell szólítani az igénylőt a hiánypótlásra.
(4) Ha az igénylő a szerződéskötéshez a hiánypótlást hibásan vagy hiányosan, esetleg határidőn túl nyújtja be, a támogatási igény további vizsgálat, illetve miniszteri döntés nélkül elutasítandó.
44. § Ha a költségvetési támogatás igénylője:
a) a fejezet irányítása alá tartozó központi költségvetési szerv,
b) más fejezet,
c) olyan gazdasági társaság, amelynek vonatkozásában a miniszter az MNV Zrt.-vel kötött szerződés alapján tulajdonosi jogokat gyakorol vagy
d) olyan közalapítvány, alapítvány, amely tekintetében a miniszter alapítói jogokat gyakorol,
a 43. § (1) bekezdésben meghatározott dokumentumok közül az igénylőnek nem kell benyújtani azokat, amelyekről az előirányzat kezelőjének vagy a lebonyolító szervezetnek hivatalosan tudomása van.
45. § Amennyiben beruházásra is sor kerül, rögzíteni kell a támogatási szerződésben vagy a megállapodásban a létrehozott eszközök működtetési kötelezettségének időtartamát, állatállomány beszerzésének támogatása esetén az állomány darabszáma megtartásának határidejét, a szaporulattal való rendelkezést, valamint az időtartam alatt a kedvezményezett által fenntartandó feltételeket.
46. § (1) A támogatási szerződés módosítását az indokok felsorolásával bármelyik fél – a költségvetési támogatás költségvetése, továbbá a költségvetési támogatás felhasználásának kezdő időpontja és véghatárideje tekintetében – az eredeti támogatási szerződésben a költségvetési támogatás felhasználására meghatározott véghatáridő letelte előtt 15 napon belül kezdeményezheti. A pályázati felhívásban meghatározott, a költségek elfogadásának kezdő időpontja korábbi időpontra nem módosítható. A módosítási kérelem nem irányulhat a már megítélt támogatási összeg növelésére.
(2) Amennyiben a (3) bekezdés szerinti határidőben csak a költségvetés módosítására kerül sor, és az a támogatási szerződés tartalmát nem érinti, lehetőség van a módosításra vonatkozó kérelmet és az új költségvetést elektronikusan benyújtani a szakmai kezelőnek, aki pénzügyi felülvizsgálatot és elfogadást követően elektronikusan igazolja vissza. A továbbiakban a módosított, elfogadott és visszaigazolt költségvetés a támogatási szerződés elválaszthatatlan, dátummal és sorszámmal ellátott mellékletévé válik, és az elszámolást már ez alapján kell összeállítani és benyújtani a támogatóhoz.
(3) A módosítási kérelmet úgy kell benyújtani, hogy az legkésőbb az eredeti befejezési határidő lejárta előtti 15. napon a kötelezettségvállalóhoz megérkezzen.
(4) A módosítási kérelemhez, ha szükséges, hiánypótlást kell kérni határidő megjelölésével.
(5) A módosítási kérelmet a szakmai kötelezettségvállaló bírálja el, szükség szerint a pályázat értékelésében közreműködő szakfőosztály bevonásával, illetve külső szakértő igénybevételével.
(6) Az érdemben elbírált módosítási kérelem alapján szerződésmódosítást kell készíteni a támogatási szerződés példányszámával megegyező példányban, és azt az IfPF-hez véleményezésre, valamint a KF-hez pénzügyi ellenjegyzésre meg kell küldeni.
(7) A támogatási szerződés csak akkor módosítható, ha a módosított tartalom alapján az eredeti támogatási igény is támogatható lett volna.
47. § A 46. §-ban foglaltakat a megállapodások esetén is megfelelő módon alkalmazni kell.
17. Beszámoltatás, ellenőrzés
48. § (1) A támogatott program befejezését, illetve a támogatási szerződésben rögzített befejezési határidőt követő legkésőbb 30 napon belül a támogatott köteles szakmai, tételes és pénzügyi beszámolót benyújtani. A beszámoló benyújtási kötelezettsége a postára adással teljesítettnek tekintendő.
(2) A beszámoló benyújtási határidejének módosítása írásban kezdeményezhető az eredeti támogatási szerződésben meghatározott beszámolási határidő leteltét megelőző 15. napig. A kérelemnek tartalmaznia kell az indokokat is.
49. § A kedvezményezett köteles a költségvetési támogatás felhasználását könyvelésében egyéb pénzeszközeitől elkülönítetten nyilvántartani, továbbá a minisztérium felé elszámolt költségeket más finanszírozó felé nem számolhatja el.
50. § A beszámoló vagy az azzal kapcsolatos hiánypótlás késedelmes benyújtása esetére a támogatási szerződésben késedelmi kötbér köthető ki. Szerződésszegésnek minősül a beszámoló be nem nyújtása 60 napon túli késedelem esetén. A kötbérfizetési kötelezettség részletes feltételeit a támogatási szerződésben vagy megállapodásban kell rögzíteni.
51. § A jogosulatlanul igénybe vett támogatás visszafizetésére, amennyiben annak ügyleti kamattal együtt értendő összege meghaladja az egymillió forintot, legfeljebb 12 havi részletfizetési lehetőséget lehet biztosítani, a visszafizetésre vonatkozó külön megállapodás keretében.
18. Kifogás
52. § (1) A kötelezettségvállaló vagy a megállapodás alapján lebonyolító vagy kezelő szerv intézkedésével szemben az Ávr. 90. § (1) bekezdése alapján benyújtható kifogás kivizsgáltatásával kapcsolatban a miniszter intézkedik.
(2) Ha a kivizsgálás eredményeként a kifogásban jelzett esemény jogorvoslatot nyer, haladéktalanul intézkedni kell annak megtételéről.
(3) Ha a kifogással érintett pályázatban már döntés született, és a teljes keretösszeg felhasználásra került, a kifogásolt eljárás miatt az értékelésben részt nem vett vagy elutasított pályázat szakmai értékelését soron kívül el kell végezni, és a Bizottság elé kell terjeszteni döntési javaslat megfogalmazása céljából.
(4) Ha a Bizottság javaslata az adott pályázat támogatására vonatkozik, az egyedi miniszteri döntésre való felterjesztés előtt a javaslatot véleményezésre és a fedezet biztosíthatóságának megvizsgálása érdekében meg kell küldeni a KF részére.
(5) A miniszter a Bizottság javaslata és a KF véleménye alapján hozza meg döntését.
EGYEDI DÖNTÉS ALAPJÁN TÁRSADALMI ÉS EGYÉB SZERVEZETEKNEK, ÉRDEKKÉPVISELETEKNEK NYÚJTOTT TÁMOGATÁSOK
53. § (1) A minisztérium által megjelentetett vagy megjelenésre kerülő pályázati felhívásokhoz nem illeszkedő, írásban benyújtott támogatási kérelmeket először a szakterület szerint illetékes szakfőosztály véleményezi szakmai szempontból. Ezután a kérelmet a szakmai véleménnyel együtt a KF-nek kell megküldeni, amely megvizsgálja a fedezet rendelkezésre állását. A KF a saját véleményével kiegészített ügyiratot visszaküldi a kérelmet fogadó szervezeti egységnek.
(2) Ha az egyedi kérelem mind szakmailag, mind pénzügyileg támogatható, a jogszabályok szerint illetékes kötelezettségvállaló döntését követően a szakmai kezelő előkészíti a támogatási szerződés tervezetét, alkalmazva a pályázatokra vonatkozó jogszabályi előírásokat és eljárást.
54. § (1) Az egyedi döntés alapján megítélt támogatással kapcsolatos szerződéskötési és beszámoltatási, ellenőrzési eljárás azonos a pályázatok esetében leírtakkal, az alábbi eltéréssel:
Az egyedi támogatási kérelemnek legalább a következőket kell tartalmaznia:
a) a kérelmező neve, székhelye, adószáma, bírósági bejegyző okirat száma, bankszámlaszáma,
b) a kérelmező szakmai tevékenységének rövid bemutatása,
c) a támogatással elérni kívánt cél, feladat egyértelmű és kellően részletes meghatározása, a megvalósítás leírása ütemezéssel együtt és felelős megnevezésével,
d) részletes költségvetés, amely tartalmazza a megvalósítani kívánt feladat, elérni kívánt cél teljesítéséhez szükséges összköltséget, részletezve a saját forrás, egyéb forrás vagy támogatás felhasználásának, valamint az igényelt támogatás felhasználásának összegét, továbbá az igényelt támogatás felhasználásának időbeli ütemezését,
e) a finanszírozás módja – figyelemmel az Ávr. 78. §-ában foglaltakra –,
f) igény esetén a támogatási előleg összege, százalékos aránya,
g) nyilatkozat arra vonatkozóan, hogy az igénylő jogosult-e a támogatás terhére elszámolandó számlák áfatartalmának visszaigénylésére, vagy nem.
(2) Az (1) bekezdés szerinti adatok a szakmai kezelő kérése alapján további adatokkal és dokumentumokkal kiegészíthetőek a támogatási igény teljes körű értékelése érdekében.
55. § Az egyedi támogatási igénnyel kapcsolatban a támogatási döntés meghozatalában a döntéshozónak mérlegelési joga van, a támogatási igény benyújtása nem jelent kötelezettséget a támogatás odaítélésére a kérelemben szereplő összegben és feltételekkel.
56. § A határon túli szervezetek, magánszemélyek és gazdasági társaságok számára nyújtandó támogatásokkal kapcsolatosan a határon túli költségvetési támogatások sajátos szabályairól szóló 98/2012. (V. 15.) Korm. rendelet rendelkezései az irányadóak.
AZ ELŐIRÁNYZATOK ÁTCSOPORTOSÍTÁSÁNAK SZABÁLYAI, KÖZPONTI KÖLTSÉGVETÉSI SZERV TÁMOGATÁSA ELŐIRÁNYZAT-ÁTCSOPORTOSÍTÁSSAL
57. § (1) Az előirányzat-átcsoportosítást a KF-nél kell kezdeményezni, amely a megkeresés alapján az Áht. és az Ávr. előírásai szerint jár el.
(2) Fejezeten belüli előirányzat-átcsoportosítás az Áht. 33. § (4) bekezdésében meghatározott esetekben az államháztartásért felelős miniszter engedélyével lehetséges.
(3) A fejezetek közötti előirányzat-átcsoportosításra az adott előirányzat felett rendelkezésre jogosult és a szakmai felügyeletet ellátó személy jóváhagyott megállapodása – és amennyiben szükséges, a Kormány hozzájárulása – alapján kerülhet sor.
(4) Az átcsoportosított előirányzatot a megvalósító intézmény fejezeti kezelésű előirányzatonként, feladatonként és kiadási jogcímenként elkülönítetten köteles kezelni és azok igénybevételéről – a feladat elvégzését követően – az átcsoportosításra vonatkozó intézkedésben foglaltak szerint, valamint az éves beszámoló keretében elszámolni.
(5) Az előirányzatok felhasználása során szükségessé váló előirányzat-módosítást a KF vezetője – ha szükséges a Kormány vagy az államháztartásért felelős miniszter engedélye, akkor annak birtokában – engedélyezi.
(6) Pályázaton elnyert támogatás esetén és uniós támogatás esetén más fejezethez tartozó címekhez, alcímekhez történő előirányzat-átcsoportosítás alkalmával a minisztérium, a kedvezményezett költségvetési szerv és a fejezetet irányító szerv közötti háromoldalú megállapodásnak kötelezően tartalmaznia kell:
a) a feladat konkrét meghatározását,
b) a feladat megoldására megállapított határidőt,
c) a támogatás utalásának feltételeit és határidejét,
d) a szakmai beszámoló és pénzügyi elszámolás, valamint az egyéb szakmai dokumentumok szakfőosztályhoz való leadásának határidejét,
e) a nem megfelelő teljesítés esetére vonatkozó szankciót.
(7) A pénzügyi elszámolásnak illeszkednie kell a megállapodás mellékletét képező költség- és ütemtervhez.
(8) Az átadott pénzeszköz felhasználásának ellenőrzése során a beszámolásról és a beszámoltatásról szóló miniszteri utasítás figyelembevételével kell eljárni és e szerint kell az elszámolási dokumentációt is összeállíttatni.
(9) A Kvtv.-ben jóváhagyott előirányzat-módosítási kötelezettség nélkül teljesülő kiadási előirányzatok túllépésekor az eredeti előirányzatot meghaladó támogatási igényt, valamint az azt megalapozó indokolást és számítást a KF nyújtja be az államháztartásért felelős miniszter részére.
(10) A költségvetési év során megállapodással átcsoportosított, átvett új előirányzatok felhasználása, azok elszámolása során a megállapodásban foglaltak szerint kell eljárni.
ÖSSZEFÉRHETETLENSÉG
58. § A döntés-előkészítési, illetve döntéshozói feladatokkal kapcsolatos összeférhetetlenség szabályozásában a közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló 2007. évi CLXXXI. törvényben foglaltak az irányadóak.
59. § (1) A döntés-előkészítésben közreműködő, illetve a döntéshozó és a pályázatokat kezelő személyek, valamint a bizottsági tagok és a bizottsági üléseken tanácskozási joggal részt vevők (szakmai értékelők) kötelesek írásbeli összeférhetetlenségi és titoktartási nyilatkozatot tenni, amit a Bizottság alakuló ülésének emlékeztetőjéhez kell csatolni.
(2) A pályáztatási, pályázatkezelési eljárással kapcsolatban érkező kifogás kivizsgálásában a kifogásolt cselekményben vagy intézkedésben érintett munkatárs nem vehet részt.
60. § A kötelezettségvállaló és a pénzügyi ellenjegyző ugyanazon gazdasági esemény tekintetében azonos személy nem lehet. Az érvényesítő ugyanazon gazdasági esemény tekintetében nem lehet azonos a kötelezettségvállalásra, utalványozásra jogosult és a teljesítést igazoló személlyel.
A FEJEZETI KEZELÉSŰ ELŐIRÁNYZATOK KEZELÉSE, FELHASZNÁLÁSA
61. §2
62. §3
63. §4
64. §5
65. § (1) A 20/01/21/00 Szilvásváradi Lovasközpont fejlesztése előirányzat a Szilvásváradi Lovasközpont fejlesztésére használható fel. Az előirányzat kedvezményezettje az Állami Ménesgazdaság Szilvásvárad.
(2) Az előirányzat felhasználása az Állami Ménesgazdaság Szilvásváraddal kötött megállapodás alapján, a szakmai kezelő kezdeményezésére, a KF intézkedése által előirányzat-átcsoportosítással történik.
(3) Az előirányzat szakmai kezelője a Mezőgazdasági Főosztály.
66. § (1) A 20/01/22/00 Cséry-telepre vonatkozó kárelhárítási és rekultivációs terv készítése és kivitelezése előirányzat felhasználásának célja a Budapest Cséry-telep kármentesítés előkészítésének finanszírozása. Az előirányzat kedvezményezettje a települési önkormányzat.
(2) Az előirányzat szakmai kezelője a Környezetmegőrzési Főosztály.
(3) Az előirányzat felhasználásáért felelős szakmai kezelő szakmai teljesítésigazolása és kifizetésengedélyezése alapján a támogatás kifizetője a KF.
67. § A 20/02/08/00 Víz-, környezeti- és természeti katasztrófa elhárítás előirányzatról a kötelezettségvállalással nem terhelt maradványok pénzügyi rendezésére kerül sor.
68. § (1) A 20/02/09/00 Természetvédelmi kártalanítás előirányzat a természetvédelmi érdekből eseti jelleggel elrendelt hatósági korlátozásokból, illetve a védett állat kártételéből adódó kártalanítási igényeket, és az azokkal összefüggésben felmerülő adminisztratív költségeket, továbbá a védettségi szint helyreállítása érdekében szükséges, a védett természeti területek védettségi szintjének helyreállításáról szóló 1995. évi XCIII. törvény és a földrendező és a földkiadó bizottságokról szóló 1993. évi II. törvény 12/C. §-a szerinti területvásárlásokat, kisajátításokat és kártalanítási igényeket, a területek állami tulajdonba vételével összefüggésben felmerülő adminisztratív, valamint a védett és védelemre tervezett természeti területek, védett értékek állapotfelméréséhez kapcsolódó adatgyűjtési és adatkezelési költségeket finanszírozza. Az előirányzat kedvezményezettjei a környezetvédelmi és természetvédelmi felügyelőségek és a nemzeti park igazgatóságok.
(2) Az előirányzat felhasználása előirányzat-átcsoportosítással valósul meg, a kedvezményezett költségvetési intézménnyel kötött megállapodás alapján.
(3) Az előirányzat szakmai kezelője a természetvédelmi érdekből eseti jelleggel elrendelt hatósági korlátozásokból, illetve a védett állat kártételéből adódó kártalanítási igények és az azokkal összefüggésben felmerülő adminisztratív költségek, továbbá a védett és védelemre tervezett természeti területek, védett értékek állapotfelméréséhez kapcsolódó adatgyűjtési és adatkezelési költségek vonatkozásában a Természetmegőrzési Főosztály, a védett természeti területek állami tulajdonba vételével és a védettségi szint helyreállításával kapcsolatos költségek vonatkozásában a Földvagyon-gazdálkodási Főosztály.
(4) A támogatás kifizetését a KF végzi.
69. § (1) A 20/02/10/00 Természetvédelmi pályázatok támogatása előirányzat a nemzetközi nyertes pályázatok támogatását, kiemelten az önrész, társfinanszírozás biztosítását, az árfolyamkockázatok kezelését, a pályázat lezárása utáni előírt feladatok ellátását, illetve a pótlólagosan felmerült költségek forrásának biztosítását szolgálja.
(2) Az előirányzat fő kedvezményezettjei elsősorban a nemzeti park igazgatóságok, valamint egyes pályázatok esetében további költségvetési szervek, megfelelő minősítésű természetvédő civil szervezetek, közalapítványok vagy gazdasági társaságok.
(3) Az előirányzat felhasználása a kedvezményezett költségvetési intézménynek történő előirányzat-átcsoportosítással, valamint közvetlen módon, a támogatottal kötött támogatási szerződés alapján fejezeti kifizetéssel történik.
(4) Az előirányzat szakmai kezelője – a Természetmegőrzési Főosztály egyetértésével – a Nemzeti Parki és Tájvédelmi Főosztály.
(5) Az előirányzat felhasználásáért felelős szervezeti egység rendelkezése alapján a támogatás kifizetését a KF végzi.
70. §6 (1) A 20/02/11/00 Hulladékgazdálkodási feladatok támogatása előirányzat terhére kerül finanszírozásra az Országos Környezetvédelmi és Természetvédelmi Főfelügyelőség (a továbbiakban: OKTF) termékdíjköteles termékekből keletkező hulladékok gyűjtésével és hasznosításával kapcsolatos feladatainak ellátásához szükséges támogatás.
(2) Az előirányzat a KF által átadásra kerül az OKTF részére a szakmai kezelő teljesítésigazolása és kifizetés-engedélyezése alapján.
(3) Az előirányzat szakmai kezelője a Környezetfejlesztési Főosztály.
71. §7
72. § (1) A 20/02/14/00 Állami feladatok átvállalása a Nemzeti Környezetvédelmi Program megvalósításában előirányzat a 2009-től kezdődő időszakra vonatkozó, a környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. törvény alapján készülő Nemzeti Környezetvédelmi Programban meghatározott feladatok ellátásában közreműködő, környezet- vagy természetvédelmi céllal létrejött civil szervezetek szakmai feladatainak, programjainak, tevékenységeinek támogatását biztosítja. Beruházási támogatás indokolt esetben nyújtható.
(2) Az előirányzat felhasználása közvetlen módon, a támogatottal kötött támogatási szerződés alapján fejezeti kifizetéssel történik.
(3) Támogatási előleg indokolt esetben nyújtható.
(4) Az előirányzat felhasználása a jóváhagyott keretfelosztás alapján, a szakmai kezelő részéről közzétett pályázati felhívások alapján, illetve egyedi döntés alapján – a parlamenti államtitkár felülvizsgálatát követően – miniszteri jóváhagyással történhet.
(5) A pályázatok elbírálását a szakmai főosztályok képviselőiből és hagyományosan a Környezet- és Természetvédő Szervezetek Országos Találkozója által delegált civil képviselőkből álló – a szakmai felügyeletet ellátó államtitkár által jóváhagyott – Bíráló Bizottság végzi. A pályázaton nyertes szakmai szervezetekkel és képviseletekkel a minisztérium támogatási szerződést köt, amelynek elkészítése a szakmai kezelő feladata. A támogatások kifizetését a szakmai kötelezettségvállaló a KF-nél kezdeményezi. A teljesítések elszámoltatása a szakmai kezelő feladata. A támogatások kifizetését a KF végzi.
(6) Az előirányzat szakmai kezelője a Parlamenti és Társadalmi Kapcsolatok Főosztálya.
73. § (1) A 20/02/16/00 Az illegális hulladék-elhelyezés felszámolásának feladatai előirányzat terhére a közhasznú, kiemelkedően közhasznú társadalmi szervezetek támogathatók a közterületen elhagyott hulladékok felszámolásában a hulladékelhagyó magatartás visszaszorítására.
(2) Az előirányzat eredeti előirányzattal nem rendelkezik, ezen előirányzatról kizárólag a korábbi évekről áthúzódó maradványok felhasználására kerül sor, a megkötött támogatási szerződések alapján.
(3) Az előirányzat felhasználása közvetlenül a támogatott szervezet részére – támogatási szerződés keretében történő – fejezeti kifizetéssel valósul meg.
(4) A teljesítések elszámoltatása a szakmai kezelő, a Környezetfejlesztési Főosztály feladata. A támogatások kifizetését a KF végzi.
74. § (1) A 20/02/19/00 A derogációs kiosztás keretében történő beruházások támogatásának kifizetése előirányzat célja a villamosenergia-termelők részére az üvegházhatású gázok közösségi kereskedelmi rendszerében és az erőfeszítés-megosztási határozat végrehajtásában történő részvételről szóló 2012. évi CCXVII. törvény alapján történő derogációs kiosztás végrehajtási szabályairól szóló 341/2013. (IX. 25.) Korm. rendeletben [a továbbiakban: 341/2013. (IX. 25.) Korm. rendelet] meghatározottak alapján, az Európai Bizottság által a derogációs kérelemben jóváhagyott – intelligens hálózat mintaprojekt, valamint az összekötő gázvezeték – beruházások támogatásának kifizetése.
(2)8 Az előirányzat kezelő szerve az OKTF. Az OKTF ellátja az előirányzat tekintetében a kötelezettségvállalást, az ellenjegyzést, a teljesítésigazolást, az érvényesítést, az utalványozást, valamint végzi az előirányzattal kapcsolatos könyvvezetési feladatokat. Az OKTF a 341/2013. (IX. 25.) Korm. rendelet alapján határozattal dönt a támogatás kifizetéséről.
(3) Az előirányzat pénzügyi lebonyolítására szolgáló számlákat az OKTF kezeli.
(4) Az előirányzat szakmai kezelője a Környezetmegőrzési Főosztály.
75. § (1) A 20/02/21/00 Kisméretű szállópor (PM10) koncentrációjának csökkentésével kapcsolatos kiadások előirányzatból nyújtott támogatás célja a környezeti levegő minőségének fenntartása, illetve javítása, valamint az emberi egészséget és a természeti környezetet veszélyeztető légszennyezettség kialakulásának megelőzése.
(2) Az előirányzatból költségvetési szervek, kutatóintézetek, gazdasági társaságok és civil szervezetek részére adható támogatás.
(3) Az előirányzat fejezeti kifizetéssel, illetve előirányzat-átcsoportosítással kerül átadásra a kedvezményezettek részére támogatási szerződés vagy megállapodás alapján.
(4) A támogatási szerződésben vagy megállapodásban foglaltaknak megfelelően a szakmai és pénzügyi elszámolást a szakmai kezelő kapja meg, majd a szakmai ellenőrzést követően továbbítja azt a KF-nek.
(5) Az előirányzat szakmai kezelője a Környezetmegőrzési Főosztály.
76. § (1) A 20/02/22/00 Hulladéklerakási járulékból finanszírozott feladatok előirányzatra befolyt bevételeket a hulladéklerakási járulék megfizetéséről és felhasználásának céljairól szóló 318/2013. (VIII. 28.) Korm. rendeletben, valamint a nem rendszeres hulladékszállítás szabályairól és az ennek során eljáró állami szervek kijelöléséről szóló 292/2013. (VII. 26.) Korm. rendeletben meghatározott célokra lehet fordítani.
(2) Az előirányzatra befolyt bevételből a 48/2013. (VI. 7.) VM rendelet 37. §-ában foglalt kedvezményezettek részesülhetnek.
(3) Az előirányzat felhasználása közvetlen módon, fejezeti kifizetéssel történik.
(4) Az előirányzat szakmai kezelője a Környezetfejlesztési Főosztály.
77. § (1) A 20/02/30/00 Környezetvédelemmel kapcsolatos fejlesztések támogatása előirányzat célja a környezetvédelmi célú, elsősorban klímavédelmi, természetvédelmi, vízügyi, hulladékgazdálkodási és meteorológiai feladatok ellátásához szükséges fejlesztések forrásának biztosítása.
(2) Az előirányzat eredeti előirányzattal nem rendelkezik, ezen előirányzatról kizárólag a korábbi évekről áthúzódó maradványok felhasználására kerül sor, a megkötött támogatási szerződések alapján.
(3) Az előirányzaton szereplő maradvány – a Visszaforgó Hitelalapokkal kapcsolatban az Európai Bizottság számára fenntartott jogok Magyar Kormány részére történő átadásáról szóló 2175/2007. (X. 4.) Korm. határozat alapján – az Európai Bizottságtól környezetvédelmi célokra kapott, a Budapest Bank Nyrt. által kezelt PHARE Visszaforgó Hitelalap fel nem használt összege. A Hitelalap maradványából kerülnek finanszírozásra az előirányzat terhére 2010. évben meghirdetésre került – a „Védett természeti területeken, valamint barlangokban és azok felszíni védőövezetén elhagyott hulladék felszámolása”, a „Települési szilárd hulladéklerakók rekultivációs feladatainak előkészítése”, valamint az „Illegális hulladéklerakók felszámolásának feladatai” című – pályázatok.
(4) Az előirányzat felhasználása közvetlen módon, a támogatottal kötött támogatási szerződés alapján fejezeti kifizetéssel történik.
(5) A teljesítések elszámoltatása a szakmai kezelő feladata. A kifizetést a szakmai kötelezettségvállaló a KF-nél kezdeményezi. A kifizetést a KF végzi.
(6) Az előirányzat szakmai kezelője a Környezetfejlesztési Főosztály.
78. § (1) A 20/02/35/00 Egyéb szervezetek feladatai előirányzat az önkormányzatok, civil szervezetek, köztestületek, gazdasági társaságok részére nyújtandó támogatások szabályszerű átadására szolgál.
(2) Az előirányzat eredeti előirányzattal nem rendelkezik.
(3) Az előirányzatról kizárólag közvetlen fejezeti kifizetésre kerül sor, amelyet a KF teljesít.
79. § (1) A 20/02/39/00 Környezetvédelmi és vízügyi célelőirányzat terhére kell teljesíteni a környezetvédelmi alap célfeladatok fejezeti kezelésű előirányzat, valamint a vízügyi célelőirányzat felhasználását korábban szabályozó jogszabályok alapján vállalt kötelezettségeket. Az előirányzat bevétele biztosítja továbbá a pályázatok ellenőrzését végző Kincstár részére fizetendő megbízási díj forrását, a KAC pályázatokkal kapcsolatos irattározási feladatok finanszírozását.
(2) Az előirányzat eredeti előirányzattal nem rendelkezik, ezen előirányzatról kizárólag a korábbi évekről áthúzódó maradványok, valamint a tárgyévben keletkező bevételek felhasználására kerül sor.
(3) Az előirányzat felhasználása közvetlen módon, fejezeti kifizetéssel történik.
(4) Az előirányzat felhasználásáért a közigazgatási államtitkár a felelős, az előirányzat szakmai kezelője a KF.
80. § (1) A 20/03/01/00 FAO intézmények finanszírozása előirányzatból a Magyar Köztársaság Kormánya és az Egyesült Nemzetek Élelmezési és Mezőgazdasági Szervezete (FAO) között a FAO Európai és Közép-Ázsiai Regionális Hivatala, valamint a Közös Szolgáltató Központ felállításáról szóló megállapodás kihirdetéséről szóló 203/2007. (VII. 31.) Korm. rendeletben rögzített feladatok végrehajtása támogatható. Az előirányzatról projektfinanszírozás keretében a kapacitásfejlesztést, az élelmezés- és élelmiszerbiztonságot, az állategészségügyet, a halászatot és akvakultúrát, az erdőgazdálkodást, az organikus mezőgazdaságot, a fenntartható vidékfejlesztést, a vízgazdálkodást, valamint a Millenniumi Fejlesztési Célok elérését szolgáló fejlesztések kerülnek finanszírozásra.
(2) Az előirányzatról – a (3) bekezdésben foglalt kivétellel – a források a FAO Letéti Alapja részére kerülnek átutalásra. Az egyes projektek befejezéséről a FAO által készített záró szakmai és pénzügyi jelentés a minisztérium által történő elfogadás után tekinthető lezártnak.
(3) Az előirányzat felhasználása a FAO ösztöndíjas program esetében a végső kifizetést teljesítő költségvetési szerv részére előirányzat-átcsoportosítás útján történik.
(4) Az előirányzat szakmai kezelőjének szakmai teljesítésigazolása és kifizetés engedélyezése alapján a támogatás kifizetője a KF.
(5) Az előirányzat eredeti támogatási előirányzattal nem rendelkezik.
(6) Az előirányzat szakmai kezelője az EU és FAO Ügyek Főosztálya.
81. § (1) A 20/03/02/00 Agrárkutatás támogatása előirányzatból a miniszter vagy a Kormány más tagjainak irányítása vagy felügyelete alá tartozó költségvetési szerv, továbbá kutatási feladatokat ellátó gazdálkodó szervezet támogatható. A támogatott fejlesztési célok megvalósításához más jogszabályok és jogcímek alapján igényelhető támogatás is felhasználható.
(2) A támogatás célja:
a) az agrár- és környezetügyi közhasznú Kutatás+Fejlesztés+Innovációs (a továbbiakban: K+F+I) témák, a K+F+I feladatok végrehajtásához szükséges beruházások finanszírozása, a kutatóintézetek és a kutatási feladatokat ellátó gazdálkodó szervezetek működési feltételeinek javítása, továbbá a kutatói utánpótlás elősegítése,
b) a minisztérium felügyelete alatt működő kutatóintézetek európai uniós pályázatokban való részvételének, illetve nemzetközi kutatási együttműködésekben való részvételük elősegítése,
c) az agrárkutatási tevékenységet érintő információk közzétételének (tudományos lapok, szakmai kiadványok és elektronikus felületek) és tudományos rendezvények támogatása,
d) a felsőfokú oktatási intézmények által működtetett agrárkutatóhelyek működésének és fejlesztésének támogatása,
e) fiatal kutatók ösztöndíj-pályázatának támogatása,
f) a hazai és nemzetközi agrár- és környezetügyi kutatási és kutatásszervezési feladatok támogatása.
(3) A támogatások pénzügyi teljesítését a szakmai kezelő szakmai teljesítésigazolása és kifizetésengedélyezése alapján a KF pénzeszköz-átadással vagy a tárca felügyelete alá tartozó intézmények részére előirányzat-átcsoportosítással, míg a más tárcához tartozó intézmények esetében – a Kormány engedélyével – központi költségvetés fejezetek közötti előirányzat-átcsoportosítással végzi megállapodás alapján.
(4) Az előirányzat szakmai kezelője a Mezőgazdasági Főosztály.
82. § (1) A 20/03/04/00 Határon átnyúló vidékfejlesztési feladatok támogatása előirányzat célja a Kárpát-medencei agrár- és vidékfejlesztési együttműködésekben részt vevő és a határon átnyúló agrár- és vidékfejlesztési feladatok megvalósításában közreműködő, a magyar gazdák érdekeit képviselő szervezetek munkájának, működésének, szakmai programjainak egyedi támogatása.
(2) Az előirányzat felhasználásáért felelős szakmai kezelő szakmai teljesítésigazolása és kifizetésengedélyezése alapján a támogatás kifizetője a KF.
(3) Az előirányzat szakmai kezelője a Nemzetközi és Kárpát-medencei Kapcsolatok Főosztálya.
83. § (1) A 20/03/05/00 Tanyafejlesztési Program előirányzat célja a tanyai gazdálkodás megújításával és a tanyai életmód hátrányainak csökkentésével kapcsolatos kötelezettségek finanszírozása a következő területeken:
a) a tanyai termékek piacra jutásának elősegítése,
b) a tanyai termékek piacra jutásának elősegítése fővárosi piacokon és tanyás térség megyei jogú városának piacain,
c) a tanyás térségek külterületi földútjainak karbantartását, rendszeres felújítását biztosító vontatott munkagépek, eszközök beszerzése,
d) a villany nélküli tanyák villamosenergia-ellátását biztosító önkormányzati fejlesztések,
e) a tanyagondnoki szolgálatok tevékenységének fejlesztése,
f) a megyei tanyafelmérések elvégzése,
g) a tanyagazdaságok fejlesztése,
h) a tanyagazdaságok indító támogatása,
i) a villany nélküli tanyák lakóépületének alapvető villamosenergia-ellátását biztosító egyéni fejlesztések,
j) a tanyatavak építésének támogatása.
(2) Az előirányzat felhasználását külön miniszteri rendelet, illetve a minisztérium-NAKVI-MVH között kötött együttműködési megállapodás szabályozza.
(3) Az előirányzat szakmai kezelője az Agrárfejlesztési Főosztály.
84. § (1) A 20/03/06/00 Hungarikum Bizottság feladatainak támogatása előirányzat felhasználható
a) a magyar nemzeti értékekről és a hungarikumokról szóló 2012. évi XXX. törvényből következő, valamint a Hungarikum Bizottság Titkársága által ellátott operatív működéshez szükséges alábbi feladatok támogatására:
aa) a nemzeti értékek és hungarikumok nyilvántartása és a bemutatásukat szolgáló honlap működtetése, fejlesztése, karbantartása, adatbázis kezelése és adatok archiválása,
ab) szakmai útmutatók készítése,
ac) szakmai felkészítő képzések, valamint szakmai tanácsadás és nemzeti érték-hungarikum tájékoztató konferenciasorozat, tájékoztató kiadványok és rendezvények szervezése,
ad) a hungarikumok és nemzeti értékek marketingkampányának elkészítése,
ae) a hungarikumok és nemzeti értékek gyűjtésének, népszerűsítésének, megismertetésének, kutatásának, megőrzésének és gondozásának támogatása,
af) a határon túl fellelhető hungarikumok népszerűsítése és megismertetése érdekében az érintett külföldi államok hatóságaival és szerveivel való kapcsolattartással összefüggésben felmerült és igazolt költségek fedezete;
b) a lebonyolításban részt vevő költségvetési szervek feladatellátással összefüggésben felmerült és igazolt költségeinek fedezetére.
(2) Az előirányzat felhasználásáért felelős szakmai kezelő szakmai teljesítésigazolása és kifizetésengedélyezése alapján a támogatás kifizetője a KF.
(3)9 Határon túli kedvezményezett esetében lebonyolító szerv útján is sor kerülhet a támogatás kifizetésére. Ebben az esetben az előirányzat megállapodás keretében, pénzeszközátadás formájában kerül átadásra a végső kifizetést teljesítő lebonyolító szerv, a Bethlen Gábor Alapkezelő Zrt. részére.
(4)10 Az előirányzat szakmai kezelője a Hungarikum Főosztály.
85. § (1) A 20/03/08/00 Állami feladatok átvállalása az agrár- és vidékfejlesztési programok megvalósításában előirányzat célja a mezőgazdaságban tevékenykedő, az egyesülési jogról, a közhasznú jogállásról, valamint a civil szervezetek működéséről és támogatásáról szóló 2011. évi CLXXV. törvény szerinti civil szervezetek és más közhasznú szervezetek szakmai feladatainak támogatása. Az előirányzatból kerül finanszírozásra továbbá a Nemzeti Lovas Programhoz kapcsolódó lovas rendezvények támogatása. Beruházási célú támogatás az előirányzatból nyújtható.
(2) Az előirányzat felhasználása a jóváhagyott keretfelosztás alapján, a szakmai kezelő részéről közzétett pályázati felhívások, illetve egyedi döntés alapján miniszteri jóváhagyással történhet a parlamenti államtitkár felülvizsgálatát követően.
(3) A pályázatok elbírálását a szakmai kezelő képviselőiből álló – a szakmai felügyeletet ellátó államtitkár által jóváhagyott – Bíráló Bizottság végzi. A pályázat nyertesével a minisztérium támogatási szerződést köt. A kifizetést a szakmai kötelezettségvállaló a KF-nél kezdeményezi. A teljesítések elszámoltatása a szakmai kezelő feladata.
(4) Az előirányzat szakmai kezelője a Parlamenti és Társadalmi Kapcsolatok Főosztálya.
86. § (1) A 20/03/10/00 Parlagfű elleni közérdekű védekezés végrehajtásának támogatása előirányzat felhasználásának a célja a közérdekű védekezés és a Magyarország Parlagfű elleni Rövid és Középtávú Védekezési Akciótervéről szóló 1230/2012. (VII. 6.) Korm. határozatban foglalt célprogramok finanszírozása.
(2) A támogatásból pályázat és egyedi engedélyezés alapján részben a minisztérium intézményei, részben a más tárcához tartozó intézmények, önkormányzatok, civil szervezetek, valamint a feladatok végrehajtásában közreműködő egyéb gazdálkodó szervezetek részesülhetnek. A közérdekű védekezések kivitelezésének közvetlen költségeit a NÉBIH, a Földmérési és Távérzékelési Intézet, valamint a megyei/fővárosi kormányhivatalok (növény- és talajvédelmi igazgatóságok, földhivatalok) kapják, amelynek felhasználásáról az arról rendelkező megállapodásban és felhasználási tervben rögzített határidők figyelembevételével elszámolnak a szakmai kezelő felé.
(3) Az előirányzat közérdekű védekezési célú felhasználására, a kapcsolódó célprogramok finanszírozására és egyedi támogatások engedélyezésére a szakmai kezelő tesz javaslatokat.
(4) A támogatások pénzügyi folyósítását a szakmai kezelő kezdeményezésére a KF teljesíti, a tárca felügyelete alá tartozó intézmények részére előirányzat-átcsoportosítással, más tárcához tartozó intézmények esetében fejezetek közötti előirányzat-átcsoportosítással, illetve pénzeszközátadással.
(5) Az előirányzat szakmai kezelője az Élelmiszerlánc-felügyeleti Főosztály.
87. § (1) A 20/03/13/00 Osztatlan földtulajdon kimérésének költségei előirányzat célja a részarány földkiadási eljárás során keletkezett, az ingatlan-nyilvántartásba osztatlan közös tulajdonként bejegyzett tulajdoni hányadok önálló ingatlanná alakításával összefüggésben a földrendező és földkiadó bizottságokról szóló 1993. évi II. törvény és a részarány földkiadás során keletkezett osztatlan közös tulajdon megszüntetésének részletes szabályairól szóló 405/2012. (XII. 28.) Korm. rendelet alapján:
a) a fővárosi és megyei kormányhivatalt a megosztási eljárással kapcsolatosan megillető költségtérítés kifizetéséhez,
b) a földmérési feladatok és jogi szolgáltatói feladatok ellenértékének kifizetéséhez,
c) a megosztási eljárás földhivatali feladatainak egyszerűsítéséhez szükséges szakmai jellegű kiadásokhoz
támogatás nyújtása.
(2) Az előirányzatból kerül finanszírozásra továbbá az osztatlan földtulajdonok megszüntetésével kapcsolatos szakmai, illetve kommunikációs feladatok végrehajtása is.
(3) A szakmai kezelő szakmai teljesítésigazolása és kifizetésengedélyezése alapján a támogatás kifizetője a KF.
(4) Az előirányzat szakmai kezelője a Földügyi Főosztály.
88. § (1) A 20/03/15/00 Intézményi feladatok támogatása előirányzatból finanszírozhatóak a minisztérium által felügyelt költségvetési szervek olyan többletfeladatai, amelyek elvégzését jogszabály írja elő vagy egyébként szükségszerűek, de a költségvetési szerv elemi költségvetése a feladatok finanszírozására fedezetet nem vagy nem elegendő mértékben biztosít. Az előirányzatból kerülhet finanszírozásra a MePAR rendszer KAP reformra történő felkészítésével kapcsolatos kiadások finanszírozása is az érintett költségvetési szervek felé.
(2) Az előirányzat felhasználására vonatkozó egyedi javaslatokat – a KF bevonásával – az adott témáért felelős szakmai kezelő készíti és terjeszti elő jóváhagyásra a miniszter részére.
(3) Az előirányzat felhasználása közvetlen módon, a kedvezményezett költségvetési intézménnyel kötött megállapodás alapján előirányzat-átcsoportosítással, valamint a támogatottal kötött támogatási szerződés alapján történő fejezeti kifizetéssel valósul meg.
(4) Az adott feladatért szakmai kezelő szakmai teljesítésigazolása és kifizetésengedélyezése alapján, a gazdasági ügyekért felelős helyettes államtitkár és a közigazgatási államtitkár felülvizsgálatát követően a támogatás kifizetője a KF.
(5) Az előirányzat eredeti előirányzattal nem rendelkezik, ezen előirányzatról kizárólag a korábbi évekről áthúzódó maradványok, valamint a tárgyévben keletkező bevételek felhasználására kerül sor.
89. § (1) A 20/03/16/00 Ágazati gazdasági és hivatásrendi kamarák állami feladatainak támogatása előirányzat célja:
a) a Nemzeti Agrárgazdasági Kamara esetében: a Magyar Agrár-, Élelmiszergazdasági és Vidékfejlesztési Kamaráról szóló 2012. évi CXXVI. törvényben, valamint a miniszter és a Nemzeti Agrárgazdasági Kamara között létrejött együttműködési megállapodásban meghatározott feladatok ellátásának biztosítása,
b) a Magyar Állatorvosi Kamara esetében: a Magyar Állatorvosi Kamaráról, valamint az állatorvosi szolgáltatói tevékenység végzéséről szóló 2012. évi CXXVII. törvényben, valamint a miniszter és a Magyar Állatorvosi Kamara között létrejött megállapodásban meghatározott feladatok finanszírozása,
c) a Magyar Növényvédő Mérnöki és Növényorvosi Kamara esetében: a Magyar Növényvédő Mérnöki és Növényorvosi Kamaráról szóló 2000. évi LXXXIV. törvényben foglalt feladatok finanszírozása.
(2) Az előirányzat éves felhasználására a szakmai kezelő a Nemzeti Agrárgazdasági Kamarával, a Magyar Állatorvosi Kamarával és a Magyar Növényvédő Mérnöki és Növényorvosi Kamarával együttműködve javaslatot tesz és megállapodástervezetet állít össze, amit a parlamenti államtitkár felülvizsgálatát követően a miniszter hagy jóvá.
(3) Az együttműködési megállapodások alapján támogatási előleg fizethető.
(4) Az előirányzat felhasználása közvetlenül a támogatott szervezet részére – támogatási szerződés vagy megállapodás keretében történő – fejezeti kifizetéssel valósul meg.
(5) A szakmai kezelő szakmai teljesítésigazolása és kifizetésengedélyezése alapján a támogatás kifizetője a KF.
(6) Az előirányzat szakmai kezelője a Parlamenti és Társadalmi Kapcsolatok Főosztálya.
90. § (1) A 20/03/19/00 Állami génmegőrzési feladatok támogatása előirányzatból a növényi génmegőrzési és az őshonos haszonállatok génerőforrásainak védelmével kapcsolatos tevékenységet folytató költségvetési szervek, kutatóintézetek, felsőoktatási intézmények, gazdasági társaságok, civil szervezetek és természetes személyek részére vissza nem térítendő költségvetési támogatás adható. A támogatott célok megvalósításához más jogszabályok és jogcímek alapján igényelhető támogatás is felhasználható.
(2) Az előirányzatból nyújtott támogatás pályázat, feladatterv, egyedi engedélyezés, megállapodás vagy szerződés formájában valósulhat meg. A miniszter intézkedik a pályázatok kiírásáról, a szakmai kezelő intézkedik a lebonyolításáról, a pályázatok elbírálásáról, a feladattervek meghatározásáról, a megállapodások, szerződések előkészítéséről. Az előirányzatból támogatási előleg indokolt esetben nyújtható.
(3) A támogatások pénzügyi teljesítését a szakmai kezelő kezdeményezésére a KF pénzeszközátadással vagy a minisztérium felügyelete alá tartozó intézmények részére előirányzat-átcsoportosítással, míg a más minisztériumhoz tartozó intézmények esetében központi költségvetési fejezetek közötti előirányzat-átcsoportosítással végzi.
(4) Az előirányzat felhasználásáért felelős szervezeti egység szakmai teljesítésigazolása és kifizetésengedélyezése alapján a támogatás kifizetője a KF.
(5) Az előirányzatból nyújtott támogatás megvalósulásáról a támogatottak a pályázatban, feladattervben, egyedi engedélyezésben, megállapodásban vagy szerződésben foglaltak szerinti időpontban a szakmai kezelőnek kötelesek elszámolni, amely azt a KF egyetértésével fogadhatja el.
(6) Az előirányzat szakmai kezelője a Természetmegőrzési Főosztály.
91. § (1) A 20/03/20/00 Hegyközségek Nemzeti Tanácsa előirányzatból a hegyközségekről szóló 2012. évi CCXIX. törvény 33–38. §-ában, valamint a szőlőtermesztésről és a borgazdálkodásról szóló 2004. évi XVIII. törvényben a hegyközségi szervezetek részére meghatározott hatósági működési és informatikai fejlesztési feladatokra adható támogatás.
(2) Az előirányzat szakmai kezelője az Eredetvédelmi Főosztály.
(3) A HNT-vel kötött együttműködési megállapodás alapján a támogatás átadására negyedévente, támogatási előleg formájában kerül sor.
(4) A szakmai kezelő szakmai teljesítésigazolása és kifizetésengedélyezése alapján a támogatás kifizetője a KF.
92. § (1) A 20/03/22/00 Bormarketing és minőség-ellenőrzés előirányzat bevétele a 2011. november 30-a után forgalomba hozott borok után tévesen megfizetett forgalombahozatali járulék befizetésekből származik, amely összegből kerül sor:
a) a visszaigényelt összegek megtérítésére,
b) az a) pont szerint felhasznált összeg kifizetését követően fennmaradó előirányzatból a szőlőültetvények országos térinformatikai nyilvántartásának (VINGIS), illetve az Integrált Szőlészeti és Borászati Információs Rendszer (ISZBIR) fejlesztésére és működtetésére.
(2) Az előirányzat felhasználása az (1) bekezdés a) pontjában foglalt esetben a végső kifizetést teljesítő költségvetési szerv részére történő pénzeszközátadással történik.
(3) Az előirányzat az (1) bekezdés b) pontjában foglalt kifizetések esetén a minisztérium és a NÉBIH, illetve a minisztérium és a FÖMI által kötött megállapodásokban foglaltaknak megfelelően, közvetlen módon, fejezeti kifizetéssel kerül felhasználásra.
(4) A szakmai kezelő a teljesítésigazolás és kifizetés engedélyezése adatlap kitöltésével kezdeményezi a pénzátadást, amelyet az intézményt felügyelő főosztály vezetője mint kötelezettségvállaló ír alá. A támogatás kifizetője a KF.
(5) Az előirányzat szakmai kezelője az Eredetvédelmi Főosztály.
93. § (1) A 20/03/25/00 Nemzetközi szervezetek tagsági díjai előirányzat felhasználásának célja a minisztérium és a miniszter irányítása alá tartozó költségvetési szervek nemzetközi szervezetekben és egyezményekben való részvételével összefüggő tagsági díjainak és hozzájárulásainak finanszírozása.
(2) Az előirányzat felhasználása közvetlenül a fejezeti kezelésű előirányzatról történik. A fizetési kötelezettség esedékességéről és jogcíméről a szakmai kezelő értesíti a KF-et, a kifizetés engedélyezése adatlap kitöltésével kezdeményezve a pénzügyi teljesítést. A KF a nemzetközi kapcsolatokért felelős helyettes államtitkár, a gazdasági ügyekért felelős helyettes államtitkár, valamint a közigazgatási államtitkár felülvizsgálatát követően beadja az átutalások teljesítéséhez szükséges devizaátutalási megbízásokat a Kincstár részére. Az átutalásokat a Kincstár megbízásából a Magyar Nemzeti Bank (a továbbiakban: MNB) teljesíti.
(3) Az előzetes kötelezettségvállalások tekintetében a tárgyévi keretfelosztásnál megállapított árfolyam szerint szükséges a kötelezettségvállalás rögzítése. Amennyiben a tárgyévben nem kerül sor a kötelezettségvállalás pénzügyi rendezésére, abban az esetben a kötelezettségvállalás összegét a tárgyév december 31-i MNB középárfolyam szerint szükséges meghatározni.
(4) Az előirányzat szakmai kezelője a Nemzetközi és Kárpát-medencei Kapcsolatok Főosztálya.
94. § A 20/03/28/00 Géntechnológiával módosított szervezettel szennyezett szaporítóanyag felhasználása miatt kárt szenvedett termelők kártalanítása előirányzat a miniszter és a Magyar Agrár-, Élelmiszergazdasági és Vidékfejlesztési Kamara között a GMO kártalanítás engedményezése kapcsán létrejött megállapodásban foglaltaknak megfelelően befolyt kártérítési bevételek központi költségvetés részére történő közvetlen továbbutalására használható fel.
95. § (1) A 20/03/30/00 Ágazati társaságok támogatása előirányzatból az állattenyésztésről szóló 1993. évi CXIV. törvény 11. §-a alapján meghatározott védett őshonos, jelentős genetikai értéket képviselő lófajtáknak az eredeti állapotukban történő megőrzésére az állam a jogszabályban meghatározott módon támogatást ad. Az előirányzatból a Mezőhegyesi Állami Ménes Lótenyésztő és Értékesítő Kft., valamint a Bábolna Nemzeti Ménesbirtok Kft. génmegőrzési feladatai támogathatóak.
(2) A gazdasági társaságokkal kötött támogatási szerződés alapján a támogatás átadására ütemezetten kerül sor, támogatási előleg formájában.
(3) A szakmai kezelő szakmai teljesítésigazolása és kifizetésengedélyezése alapján a támogatás kifizetője a KF.
(4) Az előirányzat szakmai kezelője a Mezőgazdasági Főosztály.
96. § (1) A 20/03/31/00 Falugazdász hálózat támogatása előirányzat nyújt forrást a fővárosi és megyei kormányhivataloktól átvett falugazdászok 2014. évi bruttó bérének, a bérekhez kapcsolódó munkáltatói járulékok és cafetéria-juttatások részbeni fedezetére.
(2) A szakmai kezelő szakmai teljesítésigazolása és kifizetésengedélyezése alapján a támogatás kifizetője a KF.
(3) Az előirányzat szakmai kezelője a Parlamenti és Társadalmi Kapcsolatok Főosztálya.
96/A. §11 (1) A 20/03/32/00 Állami erdőgazdasági társaságok támogatása előirányzat az állami erdőgazdasági társaságok közjóléti fejlesztéseinek a támogatására szolgál.
(2) Az előirányzat kedvezményezettjei az állami tulajdonban lévő erdészeti társaságok.
(3) Az előirányzat felhasználása közvetlen módon, fejezeti kifizetéssel a kedvezményezettel kötött támogatási szerződés alapján vagy a Földművelésügyi Minisztérium igazgatása részére történő előirányzat-átcsoportosítást követően, a kedvezményezettnél tőkeemeléssel valósul meg a szakmai kezelő szakmai teljesítésigazolása és kifizetés-engedélyezése alapján. A közvetlen fejezeti kifizetésről a KF intézkedik.
(4) Amennyiben a (3) bekezdésben foglalt támogatás az Európai Unió működéséről szóló szerződés (a továbbiakban: EUMSz) 107. cikk (1) bekezdése szerinti állami támogatásnak minősül, az Európai Bizottság SA 34770 (2012/N-2) számú határozatával módosított N 357/2007. számú határozatában foglalt feltételeket a támogatás felhasználása során megfelelően alkalmazni kell.
(5) Amennyiben a (3) bekezdésben foglalt támogatás az EUMSz 107. cikk (1) bekezdése szerinti állami támogatásnak minősül, a támogatásból megvalósult fejlesztésekből származó bevételeket a kedvezményezett nem fordíthatja gazdasági tevékenységének finanszírozására.
(6) Az előirányzat szakmai kezelője az Erdészeti és Vadgazdálkodási Főosztály.
97. § (1) A 20/04/06/00 Méhészeti Nemzeti Program előirányzata a méhészeti termékek termelésének és forgalmazásának általános feltételeit javító intézkedésekről szóló 797/2004/EK tanácsi rendelet végrehajtásának részletes szabályairól szóló 2004. április 29-i 917/2004/EK bizottsági rendeletnek megfelelően a 2013–2016 időszakban a méhészeti ágazat uniós versenyképességének megtartását, fejlesztését, az ökológiai egyensúly fenntartását szolgálja.
(2) Az előirányzat szakmai kezelője a Mezőgazdasági Főosztály.
(3) A méz termelésének és értékesítésének javítására irányuló intézkedések 6 főprogram keretében valósulnak meg. A támogatás felhasználásáról a Magyar Méhészeti Nemzeti Program alapján a 2013–2016 közötti végrehajtási időszakokban a központi költségvetés, valamint az Európai Mezőgazdasági Garancia Alap társfinanszírozásában megvalósuló támogatások igénybevételének szabályairól szóló 118/2013. (XII. 16.) VM rendelet intézkedik.
(4) Az előirányzat pénzügyi, számviteli lebonyolítása során az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból, az Európai Halászati Alapból, valamint az Európai Mezőgazdasági Garancia Alapból támogatott programok és intézkedések pénzügyi, számviteli és ellenőrzési rendszerek kialakításáról, lebonyolításának rendjéről szóló 82/2007. (IV. 25.) Korm. rendelet [a továbbiakban: 82/2007. (IV. 25.) Korm. rendelet], valamint a minisztérium-MVH-Kincstár közötti együttműködési megállapodás szerint kell eljárni.
(5) A támogatás kifizetője az MVH.
98. § (1) A 20/04/07/00 Igyál tejet program előirányzat az Európai Unión belül is támogatott tevékenység megvalósulását szolgálja, az oktatási intézmények tanulóinak tejjel és egyes tejtermékekkel való ellátására irányuló közösségi támogatás tekintetében az 1234/2007/EK tanácsi rendelet alkalmazásával kapcsolatos részletes szabályok megállapításáról szóló, 2008. július 10-i 657/2008/EK bizottsági rendeletnek megfelelően.
(2) Az előirányzat szakmai kezelője az Agrárpiaci Főosztály.
(3) A nemzeti kiegészítő támogatás nyújtása az óvoda-, iskolatej program szabályozásáról szóló 113/2013. (XII. 10.) VM rendelet alapján történik.
(4) Az előirányzat pénzügyi, számviteli lebonyolítását a 82/2007. (IV. 25.) Korm. rendelet és a minisztérium-MVH-Kincstár közötti együttműködési megállapodás szabályozza.
(5) A támogatás kifizetője az MVH. Kivételt képez ez alól az előirányzat terhére nemzeti forrásból, pályázatos rendszerben nyújtott, a program népszerűsítéséhez kapcsolódó intézkedés lebonyolítása, amely esetben az intézkedés lebonyolítását végző civil szervezet részére közvetlenül, fejezeti kifizetéssel kerül a forrás átadásra.
99. § (1) A 20/04/08/00 Egyes speciális szövetkezések (TÉSZ) támogatása előirányzat a mezőgazdasági termékpiacok közös szervezésének létrehozásáról és a 922/72/EGK, a 234/79/EK, az 1037/2001/EK és az 1234/2007/EK tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2013. december 17-i 1308/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet (a továbbiakban: 1308/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet), valamint az 1234/2007/EK tanácsi rendeletnek a gyümölcs- és zöldség-, valamint a feldolgozottgyümölcs- és feldolgozottzöldség-ágazatra alkalmazandó részletes szabályainak a megállapításáról szóló, 2011. június 7-i 543/2011/EU bizottsági rendelet alapján a zöldség-gyümölcs termelői csoportok és termelői szervezetek működésének megerősítését, fejlesztését, a válságok megelőzését és kezelését segíti elő.
(2) Az előirányzat szakmai kezelője az Agrárpiaci Főosztály.
(3) A támogatások nemzeti támogatási előirányzatának aránya:
a) a zöldség-gyümölcs termelői csoportok működési támogatása esetén a meghatározott támogatási szint 25%-a,
b) a zöldség-gyümölcs termelői csoportok beruházási támogatása esetén az elszámolható költségek 5–75%-a,
c) a termelői szervezetek működési alapjának kiegészítő támogatása esetén a termelői szervezet saját hozzájárulásának 80%-a.
(4) Az előirányzat felhasználását a zöldség-gyümölcs termelői csoportok támogatásáról szóló 24/2010. (III. 19.) FVM rendelet, a zöldség-gyümölcs termelői csoportokról és termelői szervezetekről szóló 150/2012. (XII. 28.) VM rendelet, a zöldség-gyümölcs termelői szervezetek kiegészítő nemzeti támogatásáról szóló 105/2011. (XI. 10.) VM rendelet, valamint a zöldség-gyümölcs termelői szervezetek kiegészítő nemzeti támogatásáról szóló 11/2014. (IX. 18.) FM rendelet szabályozza.
(5) Az előirányzat pénzügyi, számviteli lebonyolítását a 82/2007 (IV. 25.) Korm. rendelet és a minisztérium-MVH-Kincstár közötti együttműködési megállapodás szabályozza. Kivételt képez ezen szabályozás alól az „Informatikai rendszer létrehozása adatok összegyűjtése kezelése és rögzítése érdekében”, továbbá a „Környezetvédelmi intézkedés feltételeit megalapozó tanulmányok elkészítése” feladatokkal összefüggő vállalkozási szerződésekből származó kötelezettségek teljesítése, amely esetekben az előirányzat felhasználása közvetlen módon a vállalkozó részére történő fejezeti kifizetéssel történik.
(6) A támogatás kifizetője – az (5) bekezdésben szereplő vállalkozási szerződésből származó kötelezettségek teljesítése kivételével – az MVH.
100. § (1) A 20/04/09/00 Egyes állatbetegségek megelőzésének és felszámolásának támogatása előirányzat az uniós jogszabályokban meghatározott állatbetegségek felszámolását, ellenőrzését és megfigyelését segíti elő. Az állat-egészségügyi kiadásokról szóló, 2009. május 25-i 2009/470/EK tanácsi határozat, továbbá a tagállamok által 2014-re és az azt követő évekre benyújtott, egyes állatbetegségek és zoonózisok felszámolására, az ellenük való védekezésre és figyelemmel kísérésükre irányuló éves és többéves programok, valamint az azokhoz nyújtott uniós pénzügyi hozzájárulás jóváhagyásáról szóló, 2013. november 29-i 2013/722/EU bizottsági végrehajtási határozat értelmében az Európai Közösség jóváhagyott éves programok alapján társfinanszírozást nyújt a tagállamoknak az állatbetegségekkel és a zoonózisokkal összefüggő felszámolási, védekezési és figyelemmel kísérési tevékenységükhöz.
(2) A támogatás nyújtásának szabályait az egyes állatbetegségek és zoonózisok felszámolására, az ellenük való védekezésre és figyelemmel kísérésükre irányuló nemzeti programok 2014. évi finanszírozásának szabályairól szóló 50/2014. (IV. 29.) VM rendelet állapítja meg.
(3) Az előirányzatból kerül finanszírozásra a mézelőméh-kolóniák fogyásáról szóló önkéntes felügyeleti tanulmányi programokkal kapcsolatos pénzügyi hozzájárulás, amelyet a bizonyos tagállamoknak a méhcsaládpusztulásról szóló önkéntes felügyeleti tanulmányok elkészítéséhez nyújtott, a 2013/2014-es idényre szóló uniós pénzügyi hozzájárulásról szóló, 2013. október 17-i 2013/512/EU bizottsági végrehajtási határozat, valamint a méhcsaládok pusztulásával kapcsolatos közösségi programokra igénybe vehető pénzügyi hozzájárulás felhasználásának szabályairól szóló 20/2014. (III. 12.) VM rendelet szabályoz.
(4) Az előirányzatból kerül finanszírozásra közvetlen kifizetéssel az ezen előirányzat felhasználásával kapcsolatos szabálytalanság miatt az Európai Unió által megállapított visszafizetési kötelezettség vagy közvetlen levonás teljesítése.
(5) Az előirányzat szakmai kezelője az Élelmiszerlánc-felügyeleti Főosztály.
(6) Az előirányzat pénzügyi, számviteli lebonyolítását a 82/2007. (IV. 25.) Korm. rendelet és a minisztérium-MVH-Kincstár közötti együttműködési megállapodás szabályozza.
(7) A támogatás kifizetője – a (4) bekezdésben meghatározottak kivételével – az MVH.
101. § (1) A 20/04/11/00 Iskolagyümölcs-program előirányzata az EMGA belpiaci intézkedése a gyermekek gyümölcs- és zöldségfogyasztásának ösztönzése érdekében, amelynek szabályait az 1308/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet, valamint az oktatási intézményekben tanuló gyermekeknek az iskolagyümölcs-program keretében gyümölcs-, zöldség-, feldolgozottgyümölcs- és feldolgozottzöldség-, valamint banántermékekkel való ellátásához nyújtott közösségi támogatás tekintetében az 1234/2007/EK tanácsi rendelet alkalmazásával kapcsolatos részletes szabályok megállapításáról szóló, 2009. április 7-i 288/2009/EK bizottsági rendelet állapítja meg.
(2) Az előirányzat szakmai kezelője az Agrárpiaci Főosztály.
(3) A támogatások nemzeti támogatási előirányzatának aránya legalább 31%. A támogatás nyújtását az Iskolagyümölcs-program végrehajtásáról szóló 50/2012. (V. 25.) VM rendelet szabályozza.
(4) Az előirányzat pénzügyi, számviteli lebonyolítását az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból, az Európai Halászati Alapból, valamint az Európai Mezőgazdasági Garancia Alapból támogatott programok és intézkedések pénzügyi, számviteli és ellenőrzési rendszerek kialakításáról, lebonyolításának rendjéről szóló 82/2007. (IV. 25.) Korm. rendelet és a minisztérium-MVH-Kincstár közötti együttműködési megállapodás szabályozza.
(5) A támogatás kifizetője – a (7) bekezdésben foglalt kifizetések kivételével – az MVH.
(6) A kommunikációs feladatokkal és kísérő intézkedések végrehajtásával összefüggő hatósági szerződésből származó kötelezettségek teljesítése esetében az előirányzat átadásra kerül az MVH részére, ahonnan a felhasználás a vállalkozó részére történő kifizetéssel történik.
(7) Az iskolagyümölcs-program értékelésével összefüggő vállalkozási szerződésből származó kötelezettségek teljesítése esetében az előirányzat átadásra kerül a Földművelésügyi Minisztérium igazgatása részére, ahonnan a felhasználás a vállalkozó részére történő fejezeti kifizetéssel történik.
102. § (1) A 20/04/12/00 Nemzeti Diverzifikációs Program előirányzat felhasználását a Nemzeti Diverzifikációs Program keretében megvalósuló támogatások igénybevételének általános szabályairól szóló 144/2009. (XI. 6.) FVM rendelet szabályozza.
(2) Az előirányzat szakmai kezelője az Agrárfejlesztési Főosztály.
(3) Az előirányzat pénzügyi, számviteli lebonyolítását a 82/2007. (IV. 25.) Korm. rendelet és a minisztérium-MVH-Kincstár közötti együttműködési megállapodás szabályozza.
(4) Az előirányzat megállapodás keretében, pénzeszközátadás formájában átadásra kerül a kártérítési keresetet megnyerő ügyfél felé történő végső kifizetést teljesítő lebonyolító szerv részére.
103. § (1) A 20/05/03/00 Állattenyésztési feladatok előirányzat alapvető célja a hazai tenyésztésszervezési feladatok ellátása, a tenyésztői, genetikai fejlesztő munka elősegítése.
(2) Az előirányzat szakmai kezelője a Mezőgazdasági Főosztály.
(3) Az EU-s elveknek megfelelő, notifikált, a tenyésztésszervezési feladatok támogatása igénybevételének részletes feltételeiről szóló 27/2009. (III. 18.) FVM rendelet alapján igényelhető támogatások célja a bel- és külpiaci versenyképesség megőrzése, a tenyészállat-állomány genetikai minőségének fenntartása és javítása, a tenyésztésszervezési feladatok ellátásának elősegítése a törzskönyvezés, a teljesítményvizsgálat és tenyészérték megállapításán belül az egyes támogatott célterületekhez kapcsolódó támogatható szolgáltatásokon keresztül.
(4) A Mezőgazdasági Főosztály szakmai teljesítésigazolása és kifizetésengedélyezése alapján a KF – a közigazgatási államtitkár felülvizsgálatát követően – átutalja az MVH részére a szükséges forrást. Az elszámolásra átadott pénzeszközök felhasználásáról az analitikus nyilvántartó kifizetőhely havonta a tárgyhónapot követő hónap 8-ig könyvelési feladást készít.
(5) A támogatási keretösszeg felhasználása a NÉBIH által igazolt jogosultság alapján az MVH határozatával és kifizetésével történik.
104. § (1) A 20/05/04/00 A sertéságazat helyzetét javító stratégiai intézkedések támogatása előirányzat célja a tenyésztési, termelési integrációs programok, továbbá kutatás-fejlesztési programok kiemelt támogatása, figyelemmel a hazai genetikai állományra, különös tekintettel a mangalicára és a magyar sertésfajtákra (magyar nagy-fehér hússertés, magyar lapály sertés). Az előirányzat célja továbbá a termékfejlesztés, a termékek eredetigazolása, minőségbiztosítása és piacra juttatása, a tenyésztés és a feldolgozóipar technikai fejlesztése. Beruházási célú támogatás az előirányzatból nyújtható. Az előirányzatból kerülnek finanszírozásra az intézkedések végrehajtásában közreműködő költségvetési szervek, önkormányzatok, szakmai és gazdálkodó szervezetek.
(2) Az előirányzat szakmai kezelőinek szakmai teljesítésigazolása és kifizetésengedélyezése alapján a támogatás kifizetője a KF.
(3) Az előirányzat szakmai kezelői a Mezőgazdasági Főosztály és az Agrárpiaci Főosztály.
105. § (1) A 20/05/05/00 Vadgazdálkodás támogatása előirányzat céljai:
a) az Országos Vadgazdálkodási adattár működtetése,
b) vadászható állatfajok monitoring programjainak folytatása, fajvédelmi terveinek kidolgozása,
c) fogoly repatriációs program mintaterületeinek támogatása.
(2) A támogatás kifizetője:
a) az (1) bekezdés a) és b) pontja esetében kormányhatározat alapján előirányzat-átcsoportosítással háromoldalú megállapodások megkötése után az oktatásért felelős miniszter által vezetett minisztérium,
b) az (1) bekezdés c) pontja esetében – az államháztartásért felelős miniszter engedélye alapján – fejezeten belüli előirányzat-átcsoportosítással a NAKVI.
(3) Az előirányzat szakmai kezelője az Erdészeti és Vadgazdálkodási Főosztály.
106. § (1) A 20/05/06/03 Erdőfelújítás előirányzat biztosítja a magántulajdonú erdők felújítási, fenntartási költségeinek támogatását, így az erdőgazdálkodók 2007. évi gazdálkodásának csekély összegű (de minimis) támogatásáról szóló 89/2007. (VIII. 17.) FVM rendelet és az erdők felújításának csekély összegű (de minimis) támogatásáról szóló 102/2008. (VIII. 8.) FVM rendelet szerint esedékes jogszerű támogatási igények rendezését. Az előirányzat forrást biztosít a szükséges adminisztrációs tevékenység, kutatási témák, döntés-előkészítő feladatok végrehajtásának támogatásához.
(2) Az előirányzat szakmai kezelője az Erdészeti és Vadgazdálkodási Főosztály.
(3) Az előirányzat pénzügyi, számviteli lebonyolítását a 82/2007. (IV. 25.) Korm. rendelet és a minisztérium-MVH-Kincstár közötti együttműködési megállapodás szabályozza.
(4) A támogatás kifizetője az MVH.
107. § (1) A 20/05/06/04 Erdőtelepítés, erdőszerkezet-átalakítás, fásítás előirányzat a 2004. május 1-jét megelőző évek jogszabályai alapján megítélt erdőtelepítések folyamatban lévő munkáinak támogatására szolgál a 2004. évi nemzeti hatáskörben nyújtott agrár- és vidékfejlesztési támogatások igénybevételének feltételeiről szóló 25/2004. (III. 3.) FVM rendelet hatályon kívül helyezéséről és az ezzel összefüggő átmeneti rendelkezések megállapításáról szóló 122/2007. (X. 19.) FVM rendelet alapján. Az előirányzat forrást biztosít a szükséges adminisztrációs tevékenység, kutatási témák, döntés-előkészítő feladatok végrehajtásának támogatásához.
(2) Az előirányzat szakmai kezelője az Erdészeti és Vadgazdálkodási Főosztály.
(3) Az előirányzat pénzügyi, számviteli lebonyolítását a 82/2007. (IV. 25.) Korm. rendelet és a minisztérium-MVH-Kincstár közötti együttműködési megállapodás szabályozza.
(4) A támogatás kifizetője az MVH.
108. § (1) A 20/05/07/00 Fejlesztési típusú támogatások előirányzatból a miniszter a Kincstár mint lebonyolító szerv közreműködésével nyújt támogatást. Az előirányzatból finanszírozandóak a 2004. május 1-jét megelőző időszakban vállalt agrárberuházások forrásai.
(2) A támogatások lebonyolítását, folyósítását, a követelések kezelését és az analitikus nyilvántartás vezetését, továbbá a támogatások jogszerű felhasználásának ellenőrzését a Kincstár végzi a minisztériummal kötött megbízási szerződés alapján.
(3) Az előirányzat felhasználására megbízási szerződés keretében pénzeszközátadás formájában kerül sor a pénzügyi lebonyolításban részt vevő Kincstár részére.
(4) Az előirányzat nyújt fedezetet a minisztérium és a Kincstár közötti megbízási szerződésből eredő megbízási díj rendezésére is, amelyet a fejezet közvetlenül teljesít a Kincstár felé az általa benyújtott számla alapján.
(5) Az előirányzat szakmai kezelője a Mezőgazdasági Főosztály.
109. § (1) A 20/05/08/00 Folyó kiadások és jövedelemtámogatások előirányzatból kerül finanszírozásra – a Kvtv.-ben nevesített kiadásokon túl – az EMGA-ból finanszírozott egységes területalapú támogatáshoz kapcsolódó átmeneti nemzeti támogatás (ÁNT), az Európai Bizottság által jóváhagyott támogatási célok, valamint a csoportmentességi rendeletek szerinti és a csekély összegű (de minimis) támogatás formájában már kihirdetésre került vagy tervezett támogatási célok.
(2) Az előirányzat szakmai kezelője az Agrárközgazdasági Főosztály.
(3) A 2014. évi támogatási jogcímek az alábbiak:
1. EMGA-ból finanszírozott egységes területalapú támogatáshoz kapcsolódó átmeneti nemzeti támogatás (ÁNT);
2. az állattenyésztés támogatása, ezen belül:
a) állatjóléti támogatások (a sertés- és a baromfiágazatban),
b) állategészségügyi szolgáltatások támogatásaként egyes állatbetegségek megelőzése, leküzdése,
c) állati hulla eltávolítási és ártalmatlanítási költségének támogatása,
d) rendezett piaci kapcsolatok kialakítása a baromfi- és a sertéságazatban,
e) a minőségi pontytenyésztési program csekély összegű támogatása;
3. az agrárfinanszírozás támogatása, ezen belül:
a) birtokfejlesztési hitelek kamattámogatása,
b) éven túli forgóeszköz hitelek kamattámogatása,
c) családi gazdálkodók hiteleinek kamattámogatása,
d) aszály- és fagykárok alapján felvett hitelek kamattámogatása,
e) a miniszter által megbízott pénzintézet adatszolgáltatási költsége,
f) agrár forgóeszköz hitelprogram és az ehhez kapcsolódó kamattámogatás,
g) Agrár Széchenyi Kártya Konstrukciók,
h) élelmiszeripari forgóeszköz hitelprogram,
i) a mikro-, kis- és középvállalkozások hitelezésének elősegítése érdekében a kezességvállalási díjak költségvetési támogatása;
4. egyéb támogatások, úgymint:
a) növény-egészségügyi feladatok ellátásának támogatása,
b) jégeső-elhárítás díjtámogatása,
c) szőlő-gyümölcs ágazatban felhasznált gázolaj jövedéki adójának de minimis támogatása,
d) mezőőrök foglalkoztatásának támogatása,
e) cukorrépa-termelők támogatása,
f) szárított takarmány de minimis támogatása,
g) méhészeti járművekre igénybe vehető de minimis támogatás,
h) mezőgazdasági biztosítási díjhoz nyújtott támogatás,
i) birtokösszevonási célú termőföldvásárlás támogatása,
j) a mezőgazdasági termelést érintő időjárási és más természeti kockázatok kezeléséről szóló 2011. évi CLXVIII. törvény (a továbbiakban: 2011. évi CLXVIII. törvény) alapján igénybe vehető egyéb támogatásokról szóló miniszteri rendelet, valamint miniszteri utasítás szerinti támogatások,
k) egyéb, év közben meghirdetett támogatási jogcímek.
(4) A támogatások lebonyolítását, folyósítását és az analitikus nyilvántartást, továbbá a támogatások jogszerű felhasználásának ellenőrzését a (3) bekezdés 3. pont e) alpontja esetében a Földművelésügyi Minisztérium igazgatása, a (3) bekezdés 4. pont i) alpontja esetében a KF, a (3) bekezdés 3. pont a)–d) és g) alpontja, valamint a (3) bekezdés 4. pont d) alpontja esetében a NAV, egyéb jogcímek esetében az MVH végzi, a közöttük és a minisztérium között létrejött megbízási szerződés alapján. A lebonyolító szervek a kifizetésekről havi könyvelési feladást adnak a KF részére.
110. § (1) A 20/05/09/00 Állami halgazdálkodási feladatok támogatása előirányzatból kerülnek finanszírozásra a halgazdálkodásról és a hal védelméről szóló 2013. évi CII. törvény (a továbbiakban: Hhvtv.) 63. § (2) bekezdés a)–j) pontjában részletezett feladatok.
(2) Az előirányzat szakmai kezelője a Horgászati és Halgazdálkodási Főosztály.
(3) A 2014. évi támogatási jogcímek az alábbiak:
a) halgazdálkodás hatósági, igazgatási, ellenőrzési és állami halőrzési feladatainak támogatása,
b) halászati őrzés támogatása,
c) védett vagy veszélyeztetett hasznosítható őshonos halfajok szaporításának, visszatelepítésének támogatása,
d) őshonos halállományt veszélyeztető, tájidegen vagy invazív halfajok és halfogyasztó gerinces állatfajok gyérítésének, riasztásának támogatása,
e) természetes ívóhelyek, vermelőhelyek megőrzésének, rekonstrukciójának támogatása,
f) halpusztulás esetén őshonos fajok, fajták visszatelepítésének támogatása,
g) természetes partszakaszok megőrzésének, helyreállításának támogatása,
h) új ívó- és vermelőhelyek kialakításának támogatása,
i) halgazdálkodási kíméleti területek kialakításának támogatása,
j) halgazdálkodásra jogosultak egyéb, a Hhvtv.-ben meghatározott feladatainak támogatása.
(4) Az előirányzat szakmai kezelője szakmai teljesítésigazolása és kifizetésengedélyezése alapján a támogatás kifizetője a KF.
111. § (1) A 20/05/10/00 Nemzeti agrárkárenyhítés előirányzat a termelők és az állam kölcsönös kockázat- és tehervállalásán alapuló támogatási rendszer működtetését teszi lehetővé a mezőgazdasági termelést érintő időjárási és más természeti kockázatok kezeléséről szóló 2011. évi CLXVIII. törvény (a továbbiakban: 2011. évi CLXVIII. törvény), illetve a kárenyhítési hozzájárulás megfizetésével, valamint a kárenyhítő juttatás igénybevételével kapcsolatos egyes kérdésekről szóló 21/2012. (III. 9.) VM rendelet alapján.
(2) Az előirányzat szakmai kezelője az AKF.
(3) A támogatási előirányzat szolgál forrásul azon gazdálkodók kárenyhítéséhez, akik az MVH-nak a kárenyhítési hozzájárulás összegét a 2011. évi CLXVIII. törvény szerinti határidőre befizették, és akiknek az egész gazdaságukat tekintve a tárgyévi elemi káresemények miatti hozamérték-csökkenése meghaladja a 30%-ot. A kártalanítás feltétele továbbá, hogy a kárenyhítésre irányuló kérelmüket benyújtották az MVH-hoz.
(4) A támogatás kifizetője az MVH.
(5) A 2011. évi CLXVIII. törvény 7. § (6) bekezdése értelmében a tárgyévi pénzforrás legfeljebb 4%-a a miniszter döntése alapján az időjárási kockázatkezelési rendszer működtetésével és fejlesztésével kapcsolatos végrehajtási költségek fedezetére használható fel. Ezen cél megvalósítása érdekében az időjárási kockázatkezelési rendszerben részt vevő szervezetek – az Agrárgazdasági Kutató Intézet, a FÖMI, az MVH, a NÉBIH, az Országos Meteorológiai Szolgálat, az Országos Vízügyi Főigazgatóság, a Nemzeti Környezetügyi Intézet, a Nemzeti Agrárgazdasági Kamara, valamint a megyei (fővárosi) kormányhivatalok földművelésügyi igazgatóságai – részére történhet kifizetés a mezőgazdasági kockázatkezelési pénzeszközből az időjárási kockázatkezelési rendszer működtetésével és fejlesztésével kapcsolatos végrehajtási költségek fedezetére fordítható pénzforrás felhasználásának szabályairól szóló 26/2012. (XII. 29.) VM utasításban meghatározott szabályok figyelembevételével.
112. § (1) A 20/05/11/00 Erdei kisvasutak üzemeltetési támogatása előirányzat célja az erdei vasutak üzemeltetésének csekély összegű (de minimis) támogatásáról szóló 95/2012. (VIII. 30.) VM rendeletnek megfelelően a közjóléti, rekreációs, turisztikai célú, személyszállításra használt, nem állami üzemeltetésű erdei vasutak kizárólag működési célú támogatása. Az előirányzatból nonprofit gazdasági társaságok, civil szervezetek és költségvetési szervek részére nyújtható támogatás.
(2) Az előirányzatból nyújtott támogatás pályázat meghirdetését követően hatósági szerződés formájában valósul meg.
(3) Az előirányzat szakmai kezelője az Erdészeti és Vadgazdálkodási Főosztály.
(4) Az előirányzat pénzügyi, számviteli lebonyolítását a 82/2007. (IV. 25.) Korm. rendelet és a minisztérium-MVH-Kincstár közötti együttműködési megállapodás szabályozza.
(5) Támogatási előleg indokolt esetben nyújtható.
(6) A támogatás kifizetője az MVH.
113. § (1) A 20/06/00/00 Állat-, növény- és GMO-kártalanítás felülről nyitott előirányzat felhasználásának célja az élelmiszerláncról és hatósági felügyeletéről szóló 2008. évi XLVI. törvényben foglalt feladatok végrehajtásához szükséges források biztosítása a 48/2013. (VI. 7.) VM rendeletben foglaltak szerint.
(2) Az előirányzat a Kvtv.-ben külön alcímen az állami kártalanítás, az állami, valamint a közérdekű védekezés céljára, továbbá a járványügyi intézkedés során keletkezett állati vagy növényi eredetű melléktermékek szállításának és ártalmatlanításának, valamint a rendkívüli élelmiszerlánc-esemény elhárítása során a hatóságnál felmerülő költségek fedezetére, továbbá az egyéb jogszabályban állami feladatként meghatározott vizsgálatok fedezetére szolgál.
(3) Az állat-egészségügyi, illetve a növényvédelmi hatóság által kibocsátott határozatok alapján megadott „Kártalanításra jogosultak listáit” a NÉBIH összesíti. Ezek alapján igazolja a teljesítést, majd a kifizetés engedélyezésére megküldi a szakmai kezelőnek. A szabályosan kitöltött és aláírt „Teljesítésigazolás és kifizetés engedélyezése” adatlapon történt rendelkezések alapján a KF átutalja a számlák kifizetéséhez szükséges forrást a NÉBIH-nek, amely a kártalanítási összegeket kifizeti a jogosultak részére.
(4) Az előirányzat bevételét képezi a zárt vágásokkal kapcsolatos megtérülés, amelyet a NÉBIH az elrendelő állategészségügyi hatóság és a lebonyolító húsüzem közötti megállapodás alapján hajt be, majd továbbít a minisztérium „Állat-, növény- és GMO kártalanítás” előirányzat-felhasználási keretszámlájára. A bevétel az eredeti előirányzatot növeli.
(5) Az előirányzat szakmai kezelője az Élelmiszerlánc-felügyeleti Főosztály.
(6) A támogatás kifizetője az állat- és növénykártalanítás esetében a NÉBIH; a GMO-kártalanítás vonatkozásában az előirányzat közvetlen kifizetéssel kerül felhasználásra.
114. § (1) A 20/07/01/00 Uniós programok árfolyam-különbözete előirányzat az EMGA-ból származó támogatások árfolyamveszteségeinek KESZ felé történő rendezését szolgálja. Az előirányzat terhére és javára elszámolható költségeket a Kvtv. szabályozza.
(2) Az előirányzat pénzügyi, számviteli lebonyolítását a 82/2007. (IV. 25.) Korm. rendelet és a minisztérium-MVH-Kincstár közötti együttműködési megállapodás szabályozza.
(3) Az előirányzatból kizárólag az MVH részére történik forrásátadás, pénzeszköz átadás formájában.
115. § (1) A 20/07/02/00 Egyéb EU által nem térített kiadások előirányzat célja az intervenciós felvásárlásokhoz kapcsolódó járulékos költségeknek az Európai Unió által nem térített részének, valamint az EU általi pénzügyi kizárások KESZ felé történő rendezése. Az előirányzatból kerül finanszírozásra továbbá a korábbi évek átmeneti támogatási projektjeihez kapcsolódó visszafizetési kötelezettség.
(2) Az előirányzat pénzügyi, számviteli lebonyolítását a 82/2007. (IV. 25.) Korm. rendelet és a minisztérium-MVH-Kincstár közötti együttműködési megállapodás szabályozza.
(3) Az együttműködési megállapodás alapján a minisztérium az Egyéb EU által nem térített kiadások előirányzat terhére, az MVH ezen előirányzatot illető forrásigényének kézhezvételét követően biztosítja a NAV végrehajtási költségek és az MVH által fizetendő hitelezői nyilvántartásba vételi díjak, illetve bírósági végrehajtási költségek (bírósági végrehajtó által megállapított munkadíj, költségtérítés, jutalék) összegét az MVH megfelelő lebonyolítási számláján.
116. § (1) A 20/10/02/00 Termőföldvédelem támogatása előirányzat a földvédelmi járulék befizetések kezelését szolgálja.
(2) Az előirányzat szakmai kezelője a Földügyi Főosztály.
(3) A jogcímcsoportnak eredeti támogatási, kiadási előirányzata nincs, de átfutó bevételként és kiadásként az előirányzaton megjelenik, amely – a termőföld védelméről szóló 2007. évi CXXIX. törvény 14/E. §-ában foglalt költségtérítési és kártalanítási összeg kivételével – havonta kerül továbbításra a Kincstárhoz.
(4) A megyei kormányhivatalok földhivatalai, valamint Budapest Főváros Kormányhivatalának Földhivatala (a továbbiakban együtt: megyei földhivatal) a földvédelmi járulékok összegét nem közvetlenül a Kincstár javára utalják tovább, hanem – minden hónap 20-áig – a minisztérium fejezeti kezelésében lévő „Termőföld minőségi védelme, hasznosítása” elnevezésű előirányzat-felhasználási keretszámla javára. Az ügyfelek által kérelmezett földvédelmi járulék visszafizetésének engedélyezésére – a megyei földhivatal által felterjesztett iratanyagok alapján – a szakmai kezelő jogosult a KF felé, a szakmai teljesítésigazolás és kifizetés engedélyezése adatlap megküldésével.
(5) A befizetett összegeket – a jogosnak ítélt földvédelmi járulék visszafizetések teljesítése után – a tárgyhó végén a KF továbbítja a Kincstár felé. A Kincstár felé továbbítandó összegről szóló utalványrendeletet a KF készíti el.
117. § (1) A 20/13/00/00 Peres ügyek előirányzat célja a minisztériummal szembeni peres eljárásokban a jogerős bírósági ítéletek alapján keletkező fizetési kötelezettségek finanszírozása.
(2) Az előirányzat forrást biztosít a fejezet alá tartozó központi költségvetési szervek peres és nemperes eljárásaiból származó fizetési kötelezettségek teljesítésére is. Az előirányzat e célból történő felhasználása kivételesen, jelentős – legalább 50 millió forint egyedi pertárgyértékű – fizetési kötelezettség esetén a miniszter egyedi döntése alapján lehetséges, ha a központi költségvetési szerv rendelkezésére álló előirányzat nem biztosít fedezetet a kifizetésre.
(3) Az előirányzatból a miniszter irányítása alá tartozó költségvetési szerv esetében munkaügyi perekkel kapcsolatos kifizetések nem finanszírozhatók.
(4) A fizetési kötelezettség keletkezéséről az IfPF értesíti a KF-et, a kifizetés engedélyezése adatlap kitöltésével kezdeményezve a pénzügyi teljesítést.
(5) Az előirányzatból a forrás biztosítása megállapodás alapján, közvetlen kifizetéssel történik, a peres üggyel érintett költségvetési szerv részére.
118. § (1) A 20/14/00/00 Fejezeti általános tartalék előirányzat a költségvetési szervek és egyéb szervezetek előre nem tervezhető, a miniszter által jóváhagyott rendkívüli kiadásaira, támogatására szolgál, figyelemmel az egyes miniszterek, valamint a Kormány tagjainak feladat- és hatásköréről szóló 152/2014. (VI. 6.) Korm. rendelet földművelésügyi miniszterre vonatkozó előírásaira.
(2) Az előirányzat felhasználása közvetlen módon a kedvezményezett költségvetési intézmények, illetve az egyéb kedvezményezettek részére történő fejezeti kifizetéssel vagy előirányzat-átcsoportosítással történik, figyelemmel az Áht. 33. §-ában foglaltakra.
(3) Támogatási előleg indokolt esetben nyújtható.
(4) A fejezeti általános tartalék terhére kötelezettségvállalást kizárólag a miniszter engedélyezhet.
(5) Az előirányzat felhasználásáért felelős szervezeti egység szakmai teljesítésigazolása és kifizetésengedélyezése alapján a támogatás kifizetője a KF.
119. § (1) A 20/17/00/00 Nemzeti Vidékfejlesztési Terv előirányzat lezárult, a determinációk az ÚMVP-ből kerülnek rendezésre. Az NVT 2004–2006. évi keretének többlet kötelezettségvállalásai az 1698/2005/EK tanácsi rendeletben előírt vidékfejlesztési támogatásra történő átmenet szabályainak megállapításáról szóló, 2006. szeptember 5-i 1320/2006/EK bizottsági rendelet értelmében az EMVA-ból finanszírozhatók. A visszakövetelt támogatások behajtására az MVH folyamatosan kezdeményezi a NAV-végrehajtási eljárásokat. A behajtások nemzeti része a hazai költségvetést illeti meg, így a behajtások hazai része az előirányzat-felhasználási keretszámlára térül vissza.
(2) A támogatás kifizetője (közreműködő szervezet) az MVH.
ZÁRÓ RENDELKEZÉSEK
19. Hatályba léptető rendelkezések
120. § Ez az utasítás a közzétételét követő napon lép hatályba.
20. Hatályon kívül helyező rendelkezések
121. §12
1. melléklet a 7/2014. (XI. 17.) FM utasításhoz
TELJESÍTÉSIGAZOLÁS |
||||||
Alapadatok |
||||||
Szerződő fél (partner) megnevezése: |
Köt. váll. azonosító:* |
|||||
Szerződő fél címe: |
||||||
Szerződő fél (partner ) ÁHT azonosítója: |
||||||
Szerződő fél adószáma: |
||||||
Szerződés tárgya: |
||||||
Szerződő fél bankszámlaszáma: |
||||||
Szerződéskötés dátuma: |
||||||
Szerződés száma: |
||||||
Kormányzati funkció (megnevezés és szám): |
||||||
|
Kifizetés/előirányzat-átcsoportosítás engedélyezője |
Teljesítésigazoló*** |
Szakmai ügyintéző |
|||
Szervezeti egység megnevezése: |
|
|
|
|||
Név: |
|
|
|
|||
Beosztás: |
|
|
|
|||
Kifizetés/Előirányzat-átcsoportosítás forrása |
||||||
Az előirányzat megnevezése: |
ÁHT azonosító: |
|||||
Terhelendő előirányzat bankszámlaszáma: |
Kifizetés/előirányzat-átcsoportosítás pénzneme |
|||||
Forrás: |
A szerződés ezen pénzügyi teljesítés után még fennmaradó/kifizethető része (Ft vagy ………):** |
Nettó összege: |
Bruttó összege: |
|||
□ Tárgyév □ 201 . évi maradvány |
|
|
||||
|
||||||
|
||||||
Teljesítés/támogatás tartalma: |
Teljesítés dátuma: |
Összeg pénzneme (Ft vagy ………):** |
||||
|
|
nettó |
áfa |
bruttó |
||
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
||
Összesen: |
|
|
|
|||
2. melléklet a 7/2014. (XI. 17.) FM utasításhoz
|
||||
Az előirányzat megnevezése: |
||||
|
||||
ÁHT száma: |
||||
|
||||
Az előirányzat szakmai kezelőjének (főosztály, szervezeti egység) neve: |
||||
Kijelölő személy neve, beosztása: Dr. Fazekas Sándor földművelésügyi miniszter |
||||
Aláírása: |
||||
Neve |
Aláírása |
Szervezeti egysége/ közreműködő szervezet neve |
|
|
Kötelezettségvállalásra jogosult(ak) |
||||
Teljesítésigazolásra jogosult(ak) |
||||
Kifizetés engedélyezésére jogosult(ak) |
||||
Kötelezettségvállalás ellenjegyzésére jogosult(ak) |
||||
Érvényesítésre jogosult(ak) |
||||
Utalványozásra jogosult(ak) |
||||
Utalvány ellenjegyzésére jogosult(ak) |
||||
|
|
|
||
|
|
|||
3. melléklet a 7/2014. (XI. 17.) FM utasításhoz
cégszerű aláírás, bélyegző
cégszerű aláírás, bélyegző
államban/a Gazdasági Együttműködési és Fejlesztési Szervezet tagállamában/olyan államban rendelkezik adóilletőséggel, amellyel Magyarországnak a kettős adóztatás elkerüléséről szóló egyezménye van (a megfelelő szöveg aláhúzandó), és ez az ország: ……………….…………………,
cégszerű aláírás, bélyegző
4. melléklet a 7/2014. (XI. 17.) FM utasításhoz
a következők szerint érvényesítem/utalványozom:
|
Csoportos bizonylat szám: |
|||||||||
Partner megnevezése: |
Kincstári köt. váll. bejelentési száma: |
|||||||||
|
Fizetési mód: Banki átutalás |
|||||||||
Partner címe: |
Külsőbiz. száma: |
|||||||||
(Adóig. sz.: ) |
Nyilvántartási száma: |
|||||||||
Partner IBAN: |
SWIFT: |
Fizetési határideje: |
||||||||
Partner bevételi ERA kódja: |
Köt. váll. száma: |
|||||||||
Köt. váll. nyilvántartási száma: |
Kincstári kiegyenlítés dátuma: |
|||||||||
Pénzeszköz számla: |
Közbesz. típ.: |
Költségvetési év: |
||||||||
Főkönyvi szám (megnevezéssel) |
ERA kód |
Pénzforrás kód |
Ügyletkód |
Szervezeti egység |
Egyedi gyűjtő |
Keretgazda |
Szakfeladat részletező |
Összeg HUF |
Áfa (%) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Kormányzati funkció: Szakfeladat: Bruttó összeg: |
||||||||||
Összesen HUF |
(azaz) |
|
|
|||||||
…………………………………… |
…………………………………… |
…………………………………… |
…………………………………… |
Az utasítást a 16/2015. (IX. 30.) FM utasítás 118. §-a hatályon kívül helyezte 2015. október 1. napjával.
A 61. §-t a 13/2014. (XII. 18.) FM utasítás 5. § a) pontja hatályon kívül helyezte.
A 62. §-t a 13/2014. (XII. 18.) FM utasítás 5. § a) pontja hatályon kívül helyezte.
A 63. §-t a 13/2014. (XII. 18.) FM utasítás 5. § a) pontja hatályon kívül helyezte.
A 64. §-t a 13/2014. (XII. 18.) FM utasítás 5. § a) pontja hatályon kívül helyezte.
A 70. § a 13/2014. (XII. 18.) FM utasítás 1. §-ával megállapított szöveg.
A 71. §-t a 13/2014. (XII. 18.) FM utasítás 5. § b) pontja hatályon kívül helyezte.
A 74. § (2) bekezdése a 13/2014. (XII. 18.) FM utasítás 4. §-a szerint módosított szöveg.
A 84. § (3) bekezdése a 13/2014. (XII. 18.) FM utasítás 2. §-ával megállapított szöveg.
A 84. § (4) bekezdését a 13/2014. (XII. 18.) FM utasítás 2. §-a iktatta be.
A 96/A. §-t a 13/2014. (XII. 18.) FM utasítás 3. §-a iktatta be.
A 121. § a 2010: CXXX. törvény 12. § (2) bekezdése alapján hatályát vesztette.
- Hatályos
- Már nem hatályos
- Még nem hatályos
- Módosulni fog
- Időállapotok
- Adott napon hatályos
- Közlönyállapot
- Indokolás
