8/2014. (II. 12.) HM utasítás

1. §² Az utasítás hatálya a Honvédelmi Minisztériumra (a továbbiakban: HM), a honvédelemért felelős miniszter (a továbbiakban: miniszter) közvetlen irányítása alá és közvetlen alárendeltségébe tartozó szervezetekre, valamint a Magyar Honvédség (a továbbiakban: MH) katonai szervezeteire (a továbbiakban együtt: honvédségi szervezetek) terjed ki.

2. § (1)³ A 3. és 4. § szerinti átalakítással a szervezeti struktúrát úgy kell megtervezni és kialakítani, hogy a HM létszáma legfeljebb 511 fő legyen, és az utasítás alapján feladatátadásban érintett főosztályok és csoportfőnökségek létszáma 16 főnél és az azok szervezeti egységeinél kialakításra kerülő osztályszintű szervezeti elemek létszáma 4 főnél ne legyen kevesebb.

(2)⁴ Az (1) bekezdésben meghatározott létszámkereten belül a HM kabinetfőnök (a továbbiakban: HM KF) közvetlen irányítása alá tartozó személyi állomány együttes létszáma legfeljebb 28 fő. A HM parlamenti államtitkár (a továbbiakban: HM PÁT) közvetlen irányítása alá tartozó személyi állomány együttes létszáma legfeljebb 4 fő. A HM közigazgatási államtitkár (a továbbiakban: HM KÁT) közvetlen irányítása alá tartozó személyi állomány együttes létszáma legfeljebb 168 fő. A HM védelempolitikáért és védelmi tervezésért felelős helyettes államtitkár közvetlen irányítása alá tartozó személyi állomány együttes létszáma legfeljebb 53 fő. A HM védelemgazdaságért felelős helyettes államtitkár közvetlen irányítása alá tartozó személyi állomány együttes létszáma legfeljebb 38 fő. A HM társadalmi kapcsolatokért felelős helyettes államtitkár (a továbbiakban: HM TKHÁT) közvetlen irányítása alá tartozó személyi állomány együttes létszáma legfeljebb 25 fő. A Honvéd Vezérkar főnöke (a továbbiakban: HVKF) közvetlen irányítása alá tartozó személyi állomány együttes létszáma legfeljebb 194 fő.

(3) A (2) bekezdésben engedélyezett létszámkeretek magukban foglalják a HM KF, a HM PÁT, a HM KÁT, a HM helyettes államtitkárok és a HVKF részére rendszeresített beosztásokat is.

(4) A miniszter részére rendszeresített beosztás nem része a (2) bekezdésben meghatározott létszámadatoknak.

3. § (1)⁵ A HM Miniszteri Kabinet feladatrendszere kiegészül a Parlamenti Iroda feladataival, feladatrendszeréből kikerül a Honvédelmi Kötelék Programiroda, és a Tartalomszolgáltató Osztály feladatrendszere racionalizálásra kerül, megnevezése Média Osztályra változik. A HM Miniszteri Kabinet munkavállalója látja el a HM sajtófőnöki feladatokat.

(2)⁶ A HM Közigazgatási Államtitkári Titkárság (a továbbiakban: HM KÁT Titkárság) létszáma csökken.

(3)⁷ A HM parlamenti államtitkár közvetlen irányítása alá tartozó HM Társadalmi Kapcsolatok és Háborús Kegyeleti Főosztály létszáma módosul, feladatrendszere kiegészül a Honvédelmi Kötelék Programiroda feladataival, és a HM TKHÁT közvetlen irányítása alá kerül.

(4) A HM Tervezési és Koordinációs Főosztály (a továbbiakban: HM TKF) szervezete, feladatrendszere racionalizálásra kerül, létszáma csökken.

(5)⁸ A HM Parlamenti Államtitkári Titkárság feladatrendszere racionalizálásra kerül, létszáma csökken, szervezetéből kikerül a Parlamenti Iroda.

(6)⁹ A HM jogi és igazgatási ügyekért felelős helyettes államtitkár feladatrendszere beépül a HM KÁT feladatrendszerébe, a HM Jogi Főosztály és a HM Igazgatási és Jogi Képviseleti Főosztály (a továbbiakban: HM IJKF) – feladatrendszerük és létszámuk módosításával egyidejűleg – a HM KÁT közvetlen irányítása alá kerül.

(7)¹⁰ A HM TKHÁT vezetői tevékenységét a közvetlen alárendeltségébe tartozó személyi állomány biztosítja.

(8)¹¹ A HM IJKF feladatrendszere racionalizálásra kerül, létszáma csökken.

(9)¹² A HM Hadfelszerelési és Vagyonfelügyeleti Főosztály (a továbbiakban: HM HVF) mint önálló HM szerv 2014. november 30-ai hatállyal, jogutódlással megszűnik. A megszűnő HM szerv feladatai és az azok ellátásához szükséges személyi állomány átadására a 6/A. § szerint kerül sor.

4. § (1) A Honvéd Vezérkar (a továbbiakban: HVK) Kiképzési Csoportfőnökség (a továbbiakban: HVK KIKCSF) mint önálló HM szerv 2014. március 31-ei hatállyal, jogutódlással megszűnik. A megszűnő HM szerv feladatai és az azok ellátásához szükséges személyi állomány átadására a 6. § (1) bekezdése szerint kerül sor.

(2) A HVK Hadműveleti Csoportfőnökség (a továbbiakban: HVK HDMCSF) feladatrendszere és személyi állománya az MH Vezetési és Doktrinális Központ (a továbbiakban: MH VDK) 6. § (2) bekezdése szerint átadásra kerülő, továbbá a különleges műveleti feladatok ellátására létrehozásra kerülő új szervezeti elem feladataival és az azok ellátásához szükséges személyi állománnyal egészül ki.

(3) A HVK Logisztikai Csoportfőnökség feladatrendszere és személyi állománya az MH légijárműveinek fenntartói feladataival és az annak ellátásához szükséges személyi állománnyal egészül ki.

(4) A HVK Haderőtervezési Csoportfőnökség (a továbbiakban: HVK HTCSF) feladatrendszere és személyi állománya a HVK haderőfejlesztési és transzformációs feladatainak változásával összefüggő feladatokkal és az azok ellátásához szükséges személyi állománnyal egészül ki.

(5) A HVK törzsigazgató közvetlen vezetése alá tartozó személyi állomány a HVK törzsigazgató vezetési feladatainak támogatásához szükséges személyi állománnyal egészül ki.

(6)¹³ A HVK Felderítő Csoportfőnökség (a továbbiakban: HVK FCSF), mint önálló HM szerv 2014. május 31-ei hatállyal, jogutódlással megszűnik. A megszűnő HM szerv feladatai és az azok ellátásához szükséges személyi állomány átadására a 6. § (6) és (7) bekezdése szerint kerül sor.

5. § (1) Az MH VDK szervezetéből, feladatrendszeréből kikerülnek a 6. § (3) bekezdése szerint átadásra kerülő feladatok és az azok ellátásához szükséges személyi állomány, megnevezése 2014. április 1-jei hatállyal MH Kiképzési és Doktrinális Központ (a továbbiakban: MH KDK) megnevezésre módosul, feladatrendszere és személyi állománya a HVK KIKCSF 6. § (1) bekezdése szerint átadásra kerülő feladataival és az azok ellátásához szükséges személyi állománnyal egészül ki.

(2) Az MH vitéz Szurmay Sándor Budapest Helyőrség Dandár (a továbbiakban: MH BHD) feladatrendszere és személyi állománya az MH VDK 6. § (4) bekezdése szerint átadásra kerülő feladataival és a 3. § szerinti átalakítással összefüggő támogatási feladatokkal és az azok ellátásához szükséges személyi állománnyal egészül ki.

6. § (1) A HVK KIKCSF feladatai – a HVKF közvetlen stratégiai döntés-előkészítési feladatai kivételével – osztályszintű szervezeti elemek létrehozásával az MH KDK részére kerülnek átadásra.

(2) A HVKF kiképzési szakterületét érintő közvetlen stratégiai döntés-előkészítési feladatok a HVK törzsigazgató részére kerülnek átadásra.

(3) Az MH VDK szervezetéből, feladatrendszeréből – a feladatok ellátásához szükséges személyi állománnyal együtt – a HVK HDMCSF feladatrendszerébe kerülnek

(4) Az MH BHD feladatrendszere és személyi állománya kiegészül az MH VDK szervezetéből, feladatrendszeréből az MH béke és békétől eltérő időszak – különösen válságkezelés, katasztrófavédelem – katonai vezetési feltételeinek biztosításával összefüggő támogatási feladatokkal és az azok ellátásához szükséges személyi állománnyal.

(5) Az utasítás hatálya alá tartozó HM szervek és MH katonai szervezetek – átalakításuk következtében szükséges – elhelyezése a költségtakarékosság követelményének figyelembevételével a jogelődök jelenlegi székhelyén kerül biztosításra.

(6)¹⁴ A HVK FCSF feladatai és az azok ellátásához szükséges személyi állomány a katonai földmérési és térképészeti tevékenység irányításával, az MH hadműveleti és harcászati felderítés, valamint az elektronikai hadviselés szakmai irányításával összefüggő feladatai kivételével átadásra kerülnek a miniszter közvetlen irányítása alá tartozó szervezet részére.

(7)¹⁵ A (6) bekezdés szerinti szervezet ellátja a katonai földmérési és térképészeti tevékenység irányításával, az MH hadműveleti és harcászati felderítés, valamint a HVKF elektronikai hadviselés szakmai irányítási feladataival összefüggő tervezési, véleményezési és szakmai előkészítő tevékenységet.

(8)¹⁶ A katonai földmérési és térképészeti tevékenység irányítását, az MH hadműveleti és harcászati felderítés, valamint elektronikai hadviselés szakmai irányítási feladatait a (6) bekezdés szerinti szervezet javaslatainak figyelembevételével a HVKF irányítja.

6/A. §¹⁷ (1) A HM HVF fegyvernemi fejlesztéssel, nemzetközi hadfelszerelési és hadiipari együttműködéssel összefüggő feladatokat ellátó személyi állományából – a HM KÁT közvetlen irányítása alatt – új HM szervként létrehozásra kerül a HM Hadfelszerelés Fejlesztési Főosztály (a továbbiakban: HM HFF).

(2) A megszűnő HM HVF feladatrendszeréből a HM HFF feladatrendszerébe kerülnek

(3) A HM HFF feladatrendszerébe kerül a nemzeti hadfelszerelési igazgató feladataival összefüggő tervezési, véleményezési és szakmai előkészítő tevékenység.

(4) A HM HVF lakhatás-, ingatlanvagyon, társaság- és ingóvagyon felügyeletével összefüggő feladatokat ellátó személyi állományából – a HM védelemgazdaságért felelős helyettes államtitkár közvetlen irányítása alatt – új HM szervként létrehozásra kerül a HM Vagyonfelügyeleti Főosztály (a továbbiakban: HM VFF).

(5) A megszűnő HM HVF feladatrendszeréből a HM VFF feladatrendszerébe kerülnek

7. § (1) A szervezési tevékenység:

(2) A HM feladatrendszerének módosítása és új szervezeti rend szerinti működésének kezdőnapja: 2014. április 1.

(3) Az MH KDK és az MH BHD új szervezeti rend szerinti működésének kezdőnapja: 2014. április 1.

(4)¹⁹ A HM feladatrendszerének módosítása, a 6. § (6) és (7) bekezdés szerinti új szervezeti rend szerinti működésének kezdőnapja: 2014. június 1.

(5)²⁰ A HM nemzeti rendezvények kidolgozásával és megvalósításával összefüggő szervezeti korszerűsítés egyes feladatairól szóló HM utasítással módosított új szervezeti rend szerinti működésének kezdőnapja: 2014. június 17.

(6)²¹ A HM feladatrendszere módosításának és a 6/A. §-nak megfelelő új szervezeti rend szerinti működésének kezdőnapja: 2014. december 1.

8. § Az MH VDK – parancsnokának javaslata alapján összeállított – alapító okirat-módosítása során a honvédelmi szervezetek alapításáról, tevékenységéről és szabályzatairól szóló 80/2011. (VII. 29.) HM utasítás (a továbbiakban: HM utasítás1) 6/A. §-át a következő eltérésekkel kell alkalmazni:

9. § (1) A HM munkaköri jegyzékét a HM KÁT javaslatainak figyelembevételével – a munkaköri jegyzékekről és az állománytáblákról szóló 138/2006. (HK 1/2007.) HM utasítás (a továbbiakban: HM utasítás2) alapján – a HVKF és az érintett HM szervek vezetőivel együttműködésben kell előkészíteni az alábbi határidők betartásával:

(2) A HM munkaköri jegyzék hatálybalépésének időpontja 2014. április 1.

(3)²² A HM munkaköri jegyzék – a 3. §-ával, a 4. § (6) bekezdésével, valamint a 6. § (6) és (7) bekezdésével összefüggő – helyesbítése során a munkaköri jegyzékekről, az állománytáblákról és a létszámgazdálkodásról szóló 13/2014. (II. 14.) HM utasítás 12. § (1) bekezdését kell alkalmazni.

(4)²³ A HM munkaköri jegyzékének – 6/A. §-sal összefüggő – helyesbítése során a munkaköri jegyzékekről, az állománytáblákról és a létszámgazdálkodásról szóló 13/2014. (II. 14.) HM utasítás 12. § (1) bekezdését a következő eltérésekkel kell alkalmazni:

10. § (1) A HM utasítás1 rendelkezésein felül, a HVKF feladatszabása alapján az MH BHD állománytáblájának módosítását, valamint az MH KDK új állománytábláját a HM utasítás2 alapján kell előkészíteni, az alábbi határidők betartásával:

(2) Az állománytábla hatálybalépésének időpontja 2014. április 1.

11. § (1)²⁴ A HVK KIKCSF és az MH VDK mint átadók, a 3. és a 4. § (1)–(5) bekezdésében nevesített HM szervek, az MH KDK és az MH BHD mint átvevők, valamint az érintett szervezetek közötti átadás-átvétel előkészítése, koordinálása és végrehajtása érdekében a HVKF munkacsoportot jelöl ki. A munkacsoport munkájában a 12. § (2) bekezdése szerinti HM KÁT-HVKF együttes intézkedésben nevesített szervezetek képviselői vesznek részt.

(2) A 3. § szerinti HM szervek vezetői, a HVK KIKCSF csoportfőnöke és az MH VDK parancsnoka 2014. február 28-ig írásban értesíti az érintett személyi állományt a szolgálati viszonyukat és a közalkalmazotti jogviszonyukat érintő tervezett változásról.

(3)²⁵ A feladatátadásokban érintett HM mint intézmény – különösen a HVK KIKCSF, a HVK FCSF, a HVK HDMCSF – és az MH VDK között átadásra kerülő kötelezettségvállalások figyelembevételével a HM Védelemgazdasági Hivatal saját hatáskörében eljárva rendezi a szükséges előirányzat-átcsoportosításokat és azokat a Magyar Államkincstár részére bejelenti olyan ütemezéssel, hogy a folyamatos működőképesség biztosított legyen.

12. § (1) Ez az utasítás a közzétételét követő napon lép hatályba.

(2) Az utasításban meghatározott feladatok végrehajtását HM KÁT-HVKF együttes intézkedés szabályozza, amelynek tervezetét a HM TKF főosztályvezetője az utasítás hatálybalépését követő kilencedik napig készíti elő.

(3) A (2) bekezdés szerinti HM KÁT-HVKF együttes intézkedés tartalmazza

(4) A HVKF az utasítás hatálybalépését követő tizenötödik napig intézkedik az MH Hadrendjének módosítására.

(5)²⁶ Az utasítás 4. § (6) bekezdésében, valamint a 6. § (6) és (7) bekezdésében meghatározott feladatok végrehajtását HM KÁT-HVKF együttes intézkedés szabályozza, amelynek tervezetét a HM TKF főosztályvezetője a Honvéd Vezérkar szervezeti korrekciójával és a Magyar Honvédség kiképzési és doktrinális feladatokat ellátó központi szervezetének megalakításával összefüggő feladatokról szóló 8/2014. (II. 12.) HM utasítás módosításáról szóló 40/2014. (VI. 5.) HM utasítás hatálybalépését²⁷ követő tizennegyedik napig készíti elő.

(6)²⁸ Az utasítás 6/A. §-ában meghatározott feladatok végrehajtását a (2) bekezdés szerinti HM KÁT-HVKF együttes intézkedés szabályozza, amelynek módosítástervezetét a HM TKF főosztályvezetője a hadfelszerelés fejlesztésével és a nemzeti hadfelszerelési igazgató feladataival összefüggő egyes honvédelmi miniszteri utasítások módosításáról szóló HM utasítás hatálybalépését követő tizennegyedik napig készíti elő.

13. § (1) Az utasításban meghatározott feladatokkal összhangban az illetékes szakmai szervek és szervezetek vezetői 2014. február 28-ig felülvizsgálják az utasítás szerinti feladatátadásokhoz, valamint az ahhoz kapcsolódó egyéb szakfeladatokra vonatkozó – különösen a Honvédelmi Minisztérium Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 59/2013 (IX. 27.) HM utasítást, a Honvédelmi Katasztrófavédelmi Rendszer Szervezeti és Működési Szabályzatának kiadásáról szóló 28/2012. (IV. 21.) HM utasítást és a Magyar Honvédség készenléte fenntartásának és fokozásának rendjéről szóló 30/2012. (V. 8.) HM utasítást – szabályozókat.

(2) Az MH BHD részére átadásra kerülő személyi állomány illetményének kompenzálása érdekében a HM Humánpolitikai Főosztály főosztályvezetője a HVK Személyzeti Csoportfőnökség csoportfőnökével együttműködve az utasítás hatálybalépését követő huszonötödik napig előkészíti a munkaköri pótlékra jogosító szolgálati beosztások körének és a pótlék mértékének meghatározásáról szóló 84/2013. (XII. 21.) HM utasítás módosítását.

(3) Az utasítás végrehajtásával összefüggő feladatok átadása következtében szükségessé váló jogszabály- és közjogi szervezetszabályozó eszköz-módosítások tervezeteit az azok kidolgozásáért felelős HM szervek és szervezetek készítik elő és küldik meg a HM Jogi Főosztály részére.

(4)²⁹ Az utasítás 4. § (6) bekezdésében, valamint a 6. § (6) és (7) bekezdésében meghatározott feladatokkal összhangban az illetékes szakmai szervek és szervezetek vezetői 2014. június 30-ig felülvizsgálják a feladatátadásokhoz, valamint az ahhoz kapcsolódó egyéb szakfeladatokra vonatkozó szabályozókat.

(5)³⁰ A miniszter közvetlen irányítása alá tartozó szervezet vezetője az utasítás 6. § (8) bekezdése szerinti irányítási feladatokra tekintettel előkészíti az utasítás 6. § (6) bekezdése szerint átvett feladatokat ellátó szervezeti elem felépítésére és működés rendjére vonatkozó szabályozást és alapokmányt, valamint azoknak az átvett feladatokkal összefüggő szervezeti és működési szabályzat és állománytábla módosításait, melyeket a munkaköri jegyzékekről, az állománytáblákról és a létszámgazdálkodásról szóló 13/2014. (II. 14.) HM utasítás 3. § (6) bekezdés a) pontjától, illetve a honvédelmi szervezetek alapításáról, tevékenységéről és szabályzatairól szóló 80/2011. (VII. 29.) HM utasítás 12. § (4) bekezdés a) pontjától eltérően a HVKF egyetértésével terjeszt fel jóváhagyásra a miniszter részére.

(6)³¹ Az utasításban meghatározott feladatokkal összhangban az illetékes szakmai szervek és szervezetek vezetői 2014. november 14-ig felülvizsgálják az utasítás 6/A. §-a szerinti feladatátadásokra, valamint a kapcsolódó egyéb szakfeladatokra vonatkozó szabályozókat, így különösen a Honvédelmi Minisztérium Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 53/2014. (VIII. 1.) HM utasítást, a hadfelszerelési együttműködési feladatok tervezése, végrehajtása során a NATO bizottságaival történő kapcsolattartásról szóló 15/1999. (HK 7.) HM utasítást, a NATO és EU együttműködésre kijelölt személyek képviseleti felhatalmazásáról szóló 71/2013. (XI. 29.) HM utasítást, az Európai Védelmi Ügynökség működésében való magyar részvétellel összefüggő feladatokról szóló 1/2013. (I. 14.) HM–KüM–NGM együttes utasítást, a nemzetközi kapcsolattartással összefüggő feladatok végrehajtásáról szóló 142/2007. (HK 1/2008.) HM utasítást, a Honvédelmi Minisztérium nemzetközi megállapodásaival kapcsolatos eljárásról szóló 77/2009. (IX. 11.) HM utasítást.

14. § Ez az utasítás 2014. december 31-én hatályát veszti.