16/2015. (IX. 30.) FM utasítás

1. § (1) Az utasítás hatálya

(2) Ha az előirányzatok bármelyikének felhasználásáról külön jogszabály vagy miniszteri utasítás rendelkezik, ezen utasítás rendelkezéseit csak az abban nem szabályozott kérdésekben kell alkalmazni.

2. § Az utasítás alkalmazásában:

3. § (1) Az előirányzatok tervezése az Áht. és az Ávr. előírásai, továbbá az államháztartásért felelős miniszter által kiadott tervezési tájékoztatóban foglaltak alapján történik.

(2) Az előirányzatok tervezése és végrehajtása során a szakmai kezelő, illetve a szakmai kezelő felügyeletét ellátó személy a felügyelete alá tartozó egyes előirányzatokért felelősséggel tartozik.

(3) Az előirányzatok tervezéséért a Költségvetési Főosztály (a továbbiakban: KF) vezetője felelős, aki az államháztartásért felelős miniszter által kiadott tervezési tájékoztató figyelembevételével szervezi, illetve felosztja a feladatokat a gazdasági ügyekért felelős helyettes államtitkár irányítása mellett.

(4) Az éves költségvetési törvényjavaslat összeállításához a szakmai kezelő az általa felügyelt előirányzat mértékének megállapításához részletes szakmai és költségvetési indoklással ellátott javaslatot küld a KF részére.

(5) A Kvtv. elfogadását követően a KF vezetője megállapítja az egyes előirányzatok költségvetési előirányzatait (a továbbiakban: kincstári költségvetés).

4. § Az előirányzatokat negyedévekre, a tárgynegyedévet hónapokra, a tárgyhónapot dekádokra bontva kell elkészíteni az előirányzat-finanszírozási tervet. A KF-nek a tárgyhavi támogatási keretnyitáshoz előirányzat-finanszírozási tervet kell készítenie. A KF az éves előirányzat-finanszírozási tervet a tárgyév január 10-ig, majd ezt követően havonta, a tárgyhónapot megelőző hónap 20-ig elektronikus úton nyújtja be a Magyar Államkincstárhoz (a továbbiakban: Kincstár).

5. § (1) A kifizetési ütem az előirányzat-finanszírozási terv benyújtásával érintett tárgyhónapon belül, külön kérelemre módosítható. Az erre vonatkozó kérelmet a kiadás várható teljesítésének időpontját megelőző 10. napig kell benyújtani. Ettől eltérni csak rendkívüli esetben lehet.

(2) A szakmai kezelőnek a tárgyévet követő év január 31-ig az előirányzat-maradványok kötelezettségvállalással való lekötéséről és a kötelezettségvállalás módjáról tételes kimutatást (a továbbiakban: leltárt) kell küldenie a KF részére. A leltár tartalmát és formáját a KF előzetesen közli a szakmai kezelővel.

6. § (1) A miniszter az előirányzatokból a költségvetési támogatást a jóváhagyott tárgyévi keretfelosztás alapján a kedvezményezett részére közvetlenül vagy közvetett módon, lebonyolító, kezelő szerv vagy közreműködő szerv bevonásával biztosítja.

(2) Az előirányzatok cél szerinti, időbeni és szabályos felhasználásáért, a feladatok végrehajtása érdekében szükséges intézkedések megtételéért a szakmai kezelő, a lebonyolító szerv vagy a kezelő szerv felelős.

(3) A szakmai kezelő ellátja az előirányzattal kapcsolatos mindazon feladatokat, amelyeket jogszabály, miniszteri utasítás máshova nem sorol.

(4) A szakmai kezelő az általa felügyelt előirányzatok, támogatási jogcímek támogatási keretei betartásáért, jogszerű felhasználásáért, a felhasználás ellenőrzéséért felelős.

(5)² A tárgyévi költségvetés alapján – az 59. és 60. §, a 64. §, a 67. §, a 70–73. §, a 81. §, a 84–85. §, a 89. §, a 90/A–97. §, a 100–102. §, a 107–109. § és a 112–115. § kivételével – a szakmai kezelők a KF-fel együttműködve, a szakmailag illetékes helyettes államtitkár és államtitkár, a gazdasági ügyekért felelős helyettes államtitkár és a közigazgatási államtitkár felülvizsgálatát követően minden tárgyév január 31-ig elkészítik az általuk felügyelt előirányzatokra vonatkozó keretfelosztási tervet, és miniszteri jóváhagyásra megküldik.

(5a)³ A szakmai kezelő a tárgyévi keretfelosztást az 5. melléklet szerinti „Keretfelosztás” című táblázat kitöltésével készíti el, amennyiben ezt a keretfelosztás jellege és tartalma lehetővé teszi. Speciális esetben a keretfelosztás – tartalmához és terjedelméhez igazodva – áttekinthető módon, más formátumban is elkészíthető.

(6)⁴ Amennyiben az előirányzaton a tárgyévben bevétel keletkezik, vagy előirányzat-átcsoportosításra kerül sor, akkor a szakmai kezelőnek az (5) bekezdésben meghatározott eljárásrend szerint – a január 31-i határidőt kivéve – haladéktalanul gondoskodnia kell a keretfelosztás módosításáról.

(7) A szakmai kezelő gondoskodik arról, hogy legkésőbb tárgyév december 31-ig a kezelésében lévő előirányzaton rendelkezésre álló keretösszeg terhére a kötelezettségvállalások maradéktalanul megtörténjenek, és a keretösszeg felhasználása tárgyév december 31-ig megvalósuljon.

(8) A szakmai kezelő, a 67. §-ban meghatározott esetben a kezelő szerv – az éves beszámoló elkészítése és a zárszámadás keretében – szöveges értékelést készít az általa kezelt előirányzatok felhasználásáról, a megvalósított szakmai célokról és a nevesített feladatok végrehajtásáról.

7. § (1)⁵ A KF – a Kincstár, a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal (a továbbiakban: MVH), a Nemzeti Adó- és Vámhivatal (a továbbiakban: NAV) és a Nemzeti Élelmiszerlánc-biztonsági Hivatal (a továbbiakban: NÉBIH) adatszolgáltatása alapján – a gazdasági ügyekért felelős helyettes államtitkár és a közigazgatási államtitkár útján a minisztert negyedévente, igény esetén havonta tájékoztatja az előirányzatok felhasználásáról.

(2)⁶ A kötelezettségvállalások rögzítésére szolgáló elektronikus nyilvántartásban a költségvetési támogatások ütemezésére és elszámolására vonatkozó adatrögzítést a KF végzi.

8. § (1) A miniszter az előirányzatokra vonatkozó költségvetési támogatásokkal kapcsolatos előkészítő és döntésvégrehajtó feladatok ellátására lebonyolító szervet bízhat meg, amely az átadott előirányzatból a miniszter és a lebonyolító szerv között létrejött együttműködési megállapodásban foglaltak szerint a kedvezményezett részére a támogatást rendelkezésre bocsátja.

(2) A költségvetési támogatások lebonyolítását, folyósítását, az analitikus nyilvántartást és a költségvetési támogatások jogszerű felhasználásának ellenőrzését a Minisztérium, valamint a Minisztériummal kötött megállapodások, illetve a költségvetési támogatásokról szóló egyes jogszabályok alapján az MVH, a NÉBIH, a Kincstár, a NAV, a Herman Ottó Intézet, valamint a Bethlen Gábor Alapkezelő Zrt. (a továbbiakban: BGA) mint lebonyolító szervek végzik.

(3)⁷ A lebonyolító szerv a tevékenységéért, amennyiben a lebonyolító szervvel kötött megállapodás így rendelkezik, külön díjazásban részesülhet. A lebonyolítási díj összege – ha jogszabály másként nem rendelkezik – nem haladhatja meg az előirányzatból lebonyolítási célra átadott összeg 4%-át. A lebonyolítási díj a lebonyolító szervnek a lebonyolítással kapcsolatos összes költségét fedezi, beleértve a lebonyolítással összefüggésben felmerült és igazolt költségeket is, melyekről a lebonyolító szerv köteles tételes elszámolást benyújtani. Ezt meghaladóan a lebonyolító szerv további díjazásban vagy költségtérítésben nem részesülhet.

9. §⁸ (1) Az előirányzatok fedezetet biztosítanak a kezelésükkel és működésükkel kapcsolatban felmerülő pénzügyi tranzakciós illeték, továbbá a késedelmi kamatok vagy pótlékok összegére is.

(2) A lebonyolító szerv a késedelmi kamatok vagy pótlékok összegére akkor tarthat igényt, ha az önhibáján kívül és nem érdekkörében eljárva keletkezett.

10. § (1) A kintlévőségek, követelések behajtása érdekében a szakmai kezelő köteles valamennyi, jogszabályban meghatározott lehetőséget érvényesíteni. A követelés behajthatatlanná minősítése csak a számvitelről szóló 2000. évi C. törvényben meghatározott esetekben lehetséges.

(2) A követelések kezelésére vonatkozó jogszabályi előírásokat az analitikus nyilvántartó helyekkel – Kincstár, MVH, NÉBIH, NAV – kötött megállapodásokban is érvényesíteni kell. A követelések értékelésére a miniszter által kiadott értékelési szabályzatban foglaltak szerint kerül sor.

(3) Az európai uniós társfinanszírozással működő előirányzatokból a támogatások rendelkezésre bocsátása az MVH-n mint közreműködő szervezeten keresztül történik, külön jogszabályi előírások figyelembevételével. A közreműködő szervezet a támogatást nyújtó képviseletében jár el.

11. § (1) A közvetlen uniós támogatások a Kincstári Egységes Számláról (a továbbiakban: KESZ) kerülnek megelőlegezésre. A részletes eljárásrendet a Minisztérium–MVH–Kincstár között létrejött együttműködési megállapodás tartalmazza.

(2) Az agrár- és uniós társfinanszírozott támogatási igények jogszerűségének felülvizsgálata, a támogatások folyósítása, a felhasználás ellenőrzése, amennyiben a VI. fejezet másként nem rendelkezik, az MVH feladata.

(3) Az agrár- és uniós társfinanszírozott támogatások kifizetéséhez a pénzügyi fedezet nemzeti forrásrészét az előirányzatokból a KF, az uniós forrást a Minisztérium–MVH–Kincstár között létrejött megállapodásban rögzített eljárásrend szerint az MVH folyósítja.

12. § Az előirányzatokból folyósított támogatások jogszerű kifizetésének és felhasználásának ellenőrzése a miniszter által jóváhagyott, az SzMSz-ben rögzített felelősségi körök, valamint az éves ellenőrzési terv szerint valósul meg.

13. § (1) A kötelezettségvállalások előzetes engedélyezésének jogkörét értékhatártól függetlenül a miniszter gyakorolja.

(2) A kötelezettségvállalás előzetes engedélyezéséhez a szakmai kezelő elkészíti az egyes előirányzatok éves keretfelosztását, melyet a szakmai kezelő felügyeletét ellátó helyettes államtitkár és államtitkár, a KF és a gazdasági ügyekért felelős helyettes államtitkár, valamint a közigazgatási államtitkár felülvizsgálatát követően a miniszter hagy jóvá.

(3) A tárgyévi előirányzatokra vonatkozó keretfelosztásban nem nevesített (témaszerűen meg nem jelenített) esetekben a kedvezményezettekkel történő kötelezettségvállaláshoz minden esetben a miniszter külön engedélye szükséges.

(4)⁹ A szakmai kezelőnek a kötelezettségvállalás dokumentumairól részletes nyilvántartást kell vezetnie annak érdekében, hogy ne vállaljanak fedezet nélküli kötelezettséget. A szakmai kezelőnek a nyilvántartást a KF-fel folyamatosan, de új kötelezettségvállalás esetén soron kívül egyeztetnie kell.

(5) Az előirányzattal kapcsolatos kötelezettségvállalások során a kötelezettségvállalás dokumentumának aláírására a miniszter írásban, a 2. mellékletben foglalt meghatalmazás szerint, az illetékes helyettes államtitkárt vagy az államtitkárt, illetve az illetékes helyettes államtitkár felülvizsgálata mellett a feladatköre szerint érintett szervezeti egység (szakmai kezelő) vezetőjét mint szakmai kötelezettségvállalót is felhatalmazhatja.

(6)¹⁰ Az előirányzatok terhére vállalt tárgyévi kötelezettségek együttes összege – figyelembe véve az előző évről áthúzódó kötelezettségeket is – nem haladhatja meg a tárgyévi előirányzat bevételekkel vagy előirányzat-átadásokkal módosított összegét.

(7) Az egyes előirányzatok terhére tárgyéven túli kötelezettségvállalás – a jogszabályi előírásoknak megfelelően – a gazdasági ügyekért felelős helyettes államtitkár és a közigazgatási államtitkár felülvizsgálatát követően, kizárólag a miniszter egyedi engedélyével vállalható.

(8)¹¹ A kötelezettségvállalás dokumentumát a szakmai kezelő készíti el, aki köteles a kötelezettségvállalás dokumentumának minden oldalát aláírásával ellátni. A szakmai kezelő a kötelezettségvállalás dokumentumát bemutatja az Intézményfelügyeleti és Perképviseleti Főosztály (a továbbiakban: IfPF) részére jogi felülvizsgálat és ezt követően a KF részére a pénzügyi fedezet rendelkezésre állásának, a jogosultság, az összegszerűség és a 17–19. § szerinti igazolások meglétének ellenőrzése, nyilvántartásba vétele és ellenjegyzése céljából.

(9) A KF-nek vizsgálnia kell, hogy a jóváhagyott költségvetés fel nem használt, illetve le nem kötött része, illetve a befolyt bevétel biztosítja-e a finanszírozást, továbbá a kötelezettségvállalás összhangban van-e a költségvetési gazdálkodásra vonatkozó szabályokkal.

(10)¹² Amennyiben – egyedi döntés alapján nyújtott támogatás esetén – a kötelezettségvállalás dokumentumát meg kell küldeni a Támogatásokat Vizsgáló Irodának (a továbbiakban: TVI) az európai uniós versenyjogi értelemben vett állami támogatásokkal kapcsolatos eljárásról és a regionális támogatási térképről szóló 37/2011. (III. 22.) Korm. rendelet [a továbbiakban: 37/2011. (III. 22.) Korm. rendelet] szerinti vizsgálat érdekében, a TVI részére történő megküldést megelőzően a kötelezettségvállalás dokumentumát a (8) bekezdés szerinti vizsgálat lefolytatása érdekében meg kell küldeni az IfPF és a KF részére, majd ezt követően az Agrárközgazdasági Főosztály részére véleménykérés céljából. A kötelezettségvállalás dokumentumának nyilvántartásba vétele és ellenjegyzése kizárólag a TVI engedélye, valamint az Agrárközgazdasági Főosztály támogató nyilatkozata birtokában lehetséges.

14. § (1)¹³ A KF általi nyilvántartásba vételt követően a kötelezettségvállalás dokumentumának pénzügyi ellenjegyzésére a kötelezettségvállalás értékének függvényében a következő személyek jogosultak:

(1a)¹⁶ A kötelezettségvállalás dokumentumának módosítása esetén a pénzügyi ellenjegyzésre a kötelezettségvállalás értéktől függetlenül a KF főosztályvezetője vagy főosztályvezető-helyettese jogosult, amennyiben a tervezett módosítás nem érdemi jellegű, vagy nem a támogatás végösszegének számszaki módosítását érinti.

(2) A kötelezettségvállalás dokumentumának minden esetben tartalmaznia kell:

15. § (1) A miniszter által kötelezettségvállalásra, teljesítésigazolásra, kifizetés engedélyezésére, kötelezettségvállalás ellenjegyzésére, érvényesítésre, utalványozásra, kiadási utalvány ellenjegyzésére a miniszter részéről adott meghatalmazásokat, valamint a meghatalmazottak aláírásmintáját a KF naprakészen kezeli, és erről nyilvántartást vezet.

(2)¹⁸

(3) A „Meghatalmazás és Aláírásminta” című adatlap formai és tartalmi követelményeit a 2. melléklet tartalmazza. A meghatalmazás visszavonására a 2. mellékletben foglalt minta szerint kerülhet sor. Az előirányzat felhasználásával kapcsolatos pénzügyi műveleteket csak a meghatalmazásban arra feljogosított személy által és az aláírásmintában szereplő aláírás használatával lehet érvényesen végrehajtani.

16. § A KF feladata, hogy az egyes előirányzatokkal kapcsolatos gazdasági események során ellenőrizze az Ávr. 60. §-ában foglalt előírások teljesülését, és amennyiben valamely gazdasági esemény tekintetében észleli, hogy ezen előírások megsértésére kerül sor, vagy annak veszélye áll fenn, akkor köteles haladéktalanul intézkedést kezdeményezni vagy saját hatáskörben intézkedni annak elhárítása érdekében.

17. § (1)¹⁹ A szakmai kezelő feladata, hogy az Áht. 41. § (6) bekezdése alapján a kedvezményezettől a 3. mellékletben szereplő átlátható szervezet feltételeinek való megfelelésről szóló nyilatkozatot, valamint az Áht. 55. §-a szerinti adatokat legkésőbb a kötelezettségvállalás dokumentumának ellenjegyzését megelőzően beszerezze, továbbá ezek alapján a kedvezményezett átláthatóságát megállapítsa. A kedvezményezett által átadott adatokat a kötelezettségvállalás dokumentuma tartalmazza.

(2) A kötelezettségvállalás dokumentumának minden esetben tartalmaznia kell, hogy a megadott adatok változásának bejelentési kötelezettsége a kedvezményezettet terheli, ennek elmaradása lényeges szerződésszegésnek minősül.

(3) Az adatok kezeléséért a szakmai kezelő a felelős. Az adatkezelésnek a személyes adatok tekintetében meg kell felelnie az információs önrendelkezési jogról és az információszabadságról szóló 2011. évi CXII. törvény előírásainak, illetve a kezelt adatoknak a kötelezettségvállalás dokumentumából eredő kötelezettségek érvényesíthetőségi idején belül rendelkezésre kell állniuk, azoknak vizsgálhatóknak kell lenniük.

18. § A szakmai kezelő feladata, hogy az Áht. 50. § (1) bekezdése, valamint az Ávr. 82. §-a alapján a rendezett munkaügyi kapcsolatok feltételeinek való megfelelést ellenőrizze, és az ellenőrzés eredményét ügyiratban dokumentálja.

19. §²⁰ A kötelezettségvállalás dokumentumtervezete csak a 17. § és a 18. § szerinti adatellenőrzések megtörténte után és a kötelezettségvállaló ezt alátámasztó írásbeli nyilatkozatával együtt küldhető meg fedezetvizsgálatra és pénzügyi ellenjegyzésre. Ilyen nyilatkozat hiányában a fedezetvizsgálat és a pénzügyi ellenjegyzés kérése elutasításra kerül.

20. § (1) A támogatási igény benyújtható

(2) A támogatási igény az Ávr. 69. § (1) bekezdésében és 73. § (3) bekezdésében foglaltakon túl tartalmazza a támogatási igény benyújtója szakmai tevékenységének rövid bemutatását.

21. § (1) A pályázati kiírás határozza meg a pályázaton támogatásban részesíthető államháztartáson belüli és kívüli szervezetek körét.

(2) Az egyedi kérelem szerinti céloknak, tevékenységeknek illeszkedniük kell a Kormány tagjainak feladat- és hatásköréről szóló 152/2014. (VI. 6.) Korm. rendeletben a miniszter részére meghatározott feladat- és hatáskörökhöz.

(3) Egyedi kérelem alapján sem nyújtható általános működési célú támogatás a civil szervezetek részére.

(4) Amennyiben a pályázati kiírás eltérően nem rendelkezik, költségvetési támogatás csak olyan civil szervezetnek nyújtható, amely a támogatási igény benyújtása előtt legalább egy teljes üzleti évet teljesített, és arról éves beszámolóval rendelkezik, amit az Országos Bírósági Hivatalhoz az üzleti évet követő év május 31-ig beadott, vagy saját honlapján aláírtan, pecséttel és dátummal ellátva közzétett.

22. § (1) Pályázati úton vagy egyedi döntés alapján nyújtott költségvetési támogatással kapcsolatban a szakmai kezelő köteles a pályázati kiírás megjelentetése, illetve az egyedi döntésű támogatásra vonatkozó szerződés megkötése előtt, továbbá a szakmai és pénzügyi teljesítésigazolás kiadásáig folyamatosan vagy határidőre adatszolgáltatásokat teljesíteni – a határon túli szervezet részére nyújtott támogatások kivételével – az alábbiak szerint:

(2) Civil szervezet esetén a támogatás nyújtásához az egyesülési jogról, a közhasznú jogállásról, valamint a civil szervezetek működéséről és támogatásáról szóló 2011. évi CLXXV. törvény (a továbbiakban: Civil tv.) alapján szükséges az Emberi Erőforrások Minisztériumának (a továbbiakban: EMMI) jóváhagyása. Egyedi döntés alapján nyújtott támogatás esetén a szakmai kezelő az EMMI Civil Kapcsolatok Osztályának közvetlenül megküldi az EMMI költségvetési támogatás nyújtására vonatkozó jóváhagyásához szükséges adatokat.

(3) Az adatszolgáltatási jogosultság személyre szóló, azzal az adatot kezelő ügyintéző rendelkezik. A Kincstár által kezelt monitoring rendszerbe való adatszolgáltatáshoz való jogosultságot a Kincstár Költségvetési Támogatási Főosztályától kell igényelni.

(4) A www.kozpenzpalyazat.gov.hu oldalra az adatszolgáltatási jogosultságot a KF-en keresztül kell megkérni.

23. §²² A kötelezettségvállalás dokumentumában elő kell írni, hogy a kedvezményezett a kapott költségvetési támogatást támogatásként továbbadni kizárólag az IfPF jogi és a KF pénzügyi felülvizsgálatát követően, a szakmai kezelő hozzájárulása alapján jogosult, amennyiben azt a támogatási cél indokolja.

24. § (1) A költségvetési támogatás nyújtásának feltételeit, a támogatás felhasználásának módját a kötelezettségvállalás dokumentumában kell rögzíteni.

(2) A kötelezettségvállalás dokumentumának megkötéséhez – ha azok a támogatási igényhez nem kerültek benyújtásra – az Ávr. 75. §-ában meghatározottakon túl az igénylőnek be kell nyújtania:

(3) Amennyiben a (2) bekezdésben meghatározott dokumentumok tekintetében hiánypótlásra van szükség, akkor a szakmai kezelő az Ávr. 70. § (3) bekezdésében foglaltak alapján – a hibák, hiányosságok egyidejű megjelölése mellett – legfeljebb 15 napos határidőt állapít meg azok pótlására. Ha a támogatás igénylője a hiánypótlást nem teljesíti a meghatározott határidőn belül, azt hibásan vagy hiányosan nyújtja be, a támogatási igényt további érdemi vizsgálat nélkül el kell utasítani, és erről a támogatás igénylőjét – megjelölve az elutasítás indokát – írásban értesíteni kell.

(4) Költségvetési támogatás az Ávr. 72. § (2) bekezdése alapján a támogatási igényben megjelöltnél kisebb összegben is megállapítható. Ebben az esetben a kötelezettségvállalás dokumentuma csak akkor köthető meg, ha a kedvezményezett a támogató értesítésétől számított 15 napon belül a megállapított támogatásnak megfelelő módosított költségtervet nyújt be. A módosított költségtervben a benyújtott pályázathoz, egyedi kérelemhez csatolt költségtervben nem szereplő új költségtételek nem rögzíthetők.

(5) A megvalósult projekt esetében csak kivételesen, indokolt esetben köthető meg a megvalósulást követően a kötelezettségvállalás dokumentuma.

(6) A költségvetési támogatás pénzbeli jutalomra, prémiumra nem tervezhető és nem vehető igénybe.

(7) A költségvetési támogatás terhére bizottságban betöltött tisztségért vagy ellátott feladatért tiszteletdíj nem tervezhető és nem számolható el, kivéve ha jogszabály vagy kormányhatározat másként rendelkezik.

(8) A költségvetési támogatás terhére célfeladat-kiírás vagy keresetkiegészítés csak a támogatott feladattal vagy tevékenységgel szakmai szempontból szorosan összefüggő feladatra vagy tevékenységre vonatkozóan, különösen indokolt esetben tervezhető és számolható el.

(9) A költségvetési támogatás terhére munkajogi jogviszony alapján bér és annak munkáltatói járuléka csak akkor tervezhető és számolható el a feladattal, tevékenységgel arányosan, ha a támogatás hiányában a feladat, tevékenység végrehajtása egyáltalán nem vagy csak az elvárhatónál alacsonyabb színvonalon valósulhatna meg.

(10)²³ A (6)–(9) bekezdés szerinti külön juttatások és bérek csak akkor számolhatók el a költségvetési támogatás terhére, ha azok az elfogadott költségtervben már szerepeltek, és azokat az igénylő szakmai indokolással alátámasztotta.

(11) Nem számolható el és nem tervezhető a költségvetési támogatás terhére célfeladat-kiírás, keresetkiegészítés, illetve munkajogi jogviszony alapján bér és annak pótléka, amennyiben annak fedezetét a támogatott feladattal összefüggésben a kedvezményezett költségvetésében megtervezték.

(12) Ha az előirányzatok felhasználása során kötött kötelezettségvállalás dokumentuma több év vagy költségvetési éven túli év kiadási előirányzatait érinti, a kötelezettségvállaláshoz a miniszter írásos jóváhagyása szükséges.

25. § (1) A költségvetési támogatás folyósítására a kötelezettségvállalás dokumentumában meghatározott ütemezés szerinti mértékben, feltételekkel és időpontban kerül sor.

(2) A pénzügyi teljesítést a szakmai teljesítésigazolás (amennyiben értelmezhető), a kifizetés engedélyezése, az érvényesítés, az utalványozás és a kiadási utalvány ellenjegyzése előzi meg. Az adatlapok csak a miniszter által írásban meghatalmazott személyek aláírásait tartalmazhatják.

(3)²⁴ A támogatás folyósításának elrendelése előtt megfelelő dokumentumok alapján ellenőrizni és igazolni kell azok jogosultságát, összegszerűségét, a szerződés, megrendelés, megállapodás teljesítését. Az esetleges hiányosságok megszüntetésére intézkedést kell kezdeményezni, és érvényesíteni kell a kötelezettségvállalás dokumentumában rögzített szankciókat.

(4) A kötelezettségvállalás dokumentuma alapján felhasznált előirányzatok esetében a teljesítés igazolását végző személy felelőssége, hogy dokumentált módon ellenőrizze a támogatott projekt megvalósításának szakmai megfelelőséget, különös tekintettel a kedvezményezett által vállalt feladatok teljes körű ellátására, a feladatok határidőre történő elvégzésére. Szükség esetén helyszíni ellenőrzés is lefolytatható.

(5)²⁵ A teljesítést igazoló írásban nyilatkozik a kedvezményezett felé a beszámoló elfogadásáról, és amennyiben szükséges, intézkedik a felhatalmazó levelek visszavonásáról is. Ezzel egy időben az 1. melléklet szerinti „Teljesítésigazolás és kifizetés engedélyezése adatlap” kitöltésével és annak a KF részére történő megküldésével nyilatkozik a szakmai beszámoló elfogadásáról.

(6)²⁶ A támogatás kifizetését, az előirányzat átcsoportosítását a szakmai kezelőnél arra jogosult személy kezdeményezi az 1. melléklet szerinti „Teljesítésigazolás és kifizetés engedélyezése adatlap” kitöltését és aláírását követően a KF-nél. Az adatlapot az adott előirányzathoz kapcsolódó, aktuálisan érvényes aláírásmintán megadott módon kell aláírni, az Ávr. 60. §-ának figyelembevételével.

(7)²⁷ A kifizetés kezdeményezéséről szóló megkeresésnek tartalmaznia kell a szakmai kezelő azon nyilatkozatát, mely szerint a támogatásra vonatkozó döntés a KMR-ben rögzítésre került.

(8)²⁸ A szakmai kezelőnél teljesítésigazolásra jogosult személy által szabályszerűen kitöltött 1. melléklet szerinti „Teljesítésigazolás és kifizetés engedélyezése adatlap” megküldését követően a KF intézkedik a támogatások folyósításáról a 4. melléklet szerinti „Kiadási utalvány” kitöltését és aláírását követően. A kiadási utalvány aláírására (érvényesítő, kiadási utalvány ellenjegyzője, utalványozó) a miniszter által írásban meghatalmazott személyek jogosultak.

(8a)²⁹ A 4. melléklet szerinti „Kiadási utalvány” című adatlapon az érvényesítést az arra kijelölt személy végezheti el. Amennyiben az érvényesítő az Áht. és az Ávr. előírásai betartásának ellenőrzése során – ideértve a szükséges aláírások meglétének, az ellenjegyző nevének és az ellenjegyzés időpontja megjelölésének, a teljesítést igazoló jogosultságának ellenőrzését is – jogszabályok megsértését tapasztalja, köteles azt az utalványozónak jelezni.

(9) A kiadási utalvány utalványozásának jogkörét

(10) Az előirányzatok esetleges bevételeit – a tárgyévet megelőző évi támogatások visszavonása, jogosulatlan igénybevétel miatti visszafizetések és szankciói, egyéb bevételek – a KF által kiállított bevételi utalvány alapján kell könyvelni. Az előirányzatok bevételeit képező befizetéseket előirányzatosítani kell, mely összegek az előirányzat támogatási céljaira használhatók fel, kivéve ha jogszabály másként rendelkezik.

(11) Az előirányzat-felhasználási keretszámlára beérkező, a központi költségvetést illető „központosított bevételeket” más szervezetet megillető tételként kell kezelni, és havonta, tárgyhó 27-ig a Kincstár által megjelölt számlára kell átutalni.

(12) Az ismeretlen eredetű bevételeket azonosítás alatt álló bevételként kell kezelni, és haladéktalanul intézkedni kell a bevétel eredetének tisztázásáról, rendezéséről és elszámolásáról.

(13)³³ A kötelezettségvállalás dokumentumában rendelkezni kell arról, hogy kit illet meg a támogatási összeggel kapcsolatban a kedvezményezettnél keletkező kamat.

26. § (1) A biztosíték adásától a támogató az Ávr. 84. § (1) bekezdés c)–e) pontjában foglalt esetekben nem tekinthet el.

(2)³⁴ Az önerőn belül a saját forrás – az uniós támogatások önerejét kivéve – nem származhat a központi költségvetésből nyújtott támogatásból, az csak a kedvezményezett saját forrása lehet.

(3) Támogatási előleg – az Ávr. 87. § (1) bekezdése figyelembevétele mellett – akkor nyújtható, ha a támogatási cél megvalósítását más formában történő finanszírozás nem teszi lehetővé, és a kötelezettségvállalás dokumentuma is így rendelkezik.

(4)³⁵ Támogatási előleg államháztartáson kívüli kedvezményezett részére egy összegben vagy részletekben akkor folyósítható, ha a kedvezményezett a korábban részére folyósított költségvetési támogatásairól

27. § (1)³⁶ A kötelezettségvállalás dokumentumában rendelkezni kell arról, hogy

(2) A beszámolót – annak beérkezését követő 30, pályázati úton történt támogatás esetén 60 napon belül – a teljesítés igazolására jogosult személy megvizsgálja és javaslatot tesz a szakmai kezelőnek annak elfogadására, elutasítására vagy – ha azt a kötelezettségvállalás dokumentuma nem zárja ki – hiánypótlására.

(3)³⁷ A beszámoló vagy az azzal kapcsolatos hiánypótlás késedelmes benyújtása esetére a kötelezettségvállalás dokumentumában a késedelemmel érintett napokra vonatkozóan a támogatási összeg legfeljebb 2%-áig terjedő késedelmi kötbér köthető ki.

(4) A kötbérfizetési kötelezettség részletes feltételeit a kötelezettségvállalás dokumentumában kell meghatározni.

(5) A beszámoltatás és az ellenőrzés feladatait részletesen a beszámolásról és a beszámoltatásról szóló miniszteri utasítás tartalmazza.

28. § (1) A kötelezettségvállalás dokumentumában rendelkezni kell arról, hogy a kedvezményezett köteles a költségvetési támogatás összegét az egyéb pénzeszközeitől elkülönítetten nyilvántartani, és az elszámolt költségeket más finanszírozó által nyújtott támogatás terhére nem számolhatja el.

(2) A költségvetési támogatás rendeltetésszerű felhasználását a miniszter, a szakmai kezelő, az Országos Környezetvédelmi és Természetvédelmi Főfelügyelőség (a továbbiakban: OKTF), az MVH, a NÉBIH, a Kincstár, a NAV, a Herman Ottó Intézet, a BGA, valamint a kötelezettségvállalás dokumentumában meghatározott személy ellenőrizheti.

(3) Ha a kedvezményezett önhibájából, felszólítás ellenére sem tett eleget a jogszabályban vagy a kötelezettségvállalás dokumentumában meghatározott valamely kötelezettségének, a miniszter a kedvezményezettet legfeljebb 3 évre kizárja a Kvtv. 1. melléklet XII. Földművelésügyi Minisztérium fejezet 20. címébe sorolt fejezeti kezelésű előirányzatok támogatási rendszeréből.

(4) A jogosulatlanul igénybe vett támogatás visszafizettetésével kapcsolatban a szakmai kezelő köteles intézkedni és alkalmazni a rendelkezésre álló biztosítékot a KF közreműködésével, illetve eredménytelenség esetén a követelés behajtásával kapcsolatban az IfPF intézkedését kérni.

29. § Az előirányzatok eszközei és forrásai állományának alakulásáról, valamint az előirányzatokkal kapcsolatos kötelezettségvállalásokról, kötelezettségekről és követelésekről, valamint azok teljesüléséről a KF Fejezeti Számviteli és Beszámolási Osztálya az Ávr. és az Áht. alapján főkönyvi és analitikus nyilvántartást vezet. Ezen nyilvántartás alapján

30. § (1) Az előirányzatok zárszámadáshoz kapcsolódó adatszolgáltatása számszaki és szöveges részből áll. A számszaki rész – az államháztartásért felelős miniszter által vezetett minisztérium által kiadott zárszámadási tájékoztatóban (a továbbiakban: zárszámadási tájékoztató) meghatározottak szerint, az általa kiadott számítástechnikai programmal elkészített fejezeti indokolási tábla formájában – a kincstári költségvetés előirányzatainak teljesülését mutatja. A szöveges részben a zárszámadási tájékoztatóban foglaltak szerinti tartalommal és formában, előirányzatonként kerül értékelésre az előirányzat éves felhasználása, az azokból megvalósult szakmai feladatok bemutatása.

(2) Az egyes előirányzatok szakmai kezelői a KF megkeresése alapján a zárszámadás szöveges részének az elkészítéséhez szakmai beszámolót kötelesek készíteni.

31. § (1) Az előirányzat-maradványról az államháztartásért felelős miniszter részére benyújtandó elszámolás elkészítéséért a KF vezetője a felelős.

(2) A kötelezettségvállalással terhelt előirányzat-maradvány – fejezeti hatáskörű előirányzat-módosítást követően – az előző évben vállalt és pénzügyileg nem teljesült kötelezettségek június 30-ig történő teljesítésére használható fel.

32. § A döntés-előkészítési, illetve döntéshozói feladatokkal kapcsolatos összeférhetetlenségre a közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló 2007. évi CLXXXI. törvényben, valamint az Ávr. 60. § (1) és (2) bekezdésében foglaltak az irányadóak.

33. § (1) A pályázatokat kezelő személyek, a bizottsági tagok és a bizottsági üléseken tanácskozási joggal részt vevők (szakmai értékelők) és más, a döntés-előkészítésben közreműködő személyek, illetve a döntéshozók kötelesek írásbeli összeférhetetlenségi és titoktartási nyilatkozatot tenni, amit a Bizottság alakuló ülésének emlékeztetőjéhez kell csatolni.

(2) A pályáztatási, pályázatkezelési eljárással kapcsolatban érkező kifogás kivizsgálásában a kifogásolt cselekményben vagy intézkedésben érintett munkatárs nem vehet részt.

34. § (1) Az állami tulajdonú gazdasági társaságok felett törvényben és miniszteri rendeletben kijelölt tulajdonosi jogok gyakorlására feljogosított szervezet által, e minőségében beszedett bevételeket és teljesített kiadásokat központi kezelésű előirányzatként kell megtervezni és elszámolni.

(2) A tulajdonos joggyakorló szervezet az általa e minőségében a költségvetési év során beszedett bevételeket előirányzat-módosítás nélkül is elszámolhatja, erről a fejezetet irányító szervet és az államháztartásért felelős minisztert írásban tájékoztatni kell.

(3) A tulajdonosi joggyakorlásra megtervezett tételek más célokra történő átvitele a Kormány döntéséhez kötött.

(4) Az előirányzat felhasználását a Kvtv., az Áht., valamint az Ávr. szabályozza.

(5) A gazdasági társaságokban végrehajtott tőkeemelés nem minősül költségvetési támogatásnak, így az Áht. és Ávr. beszámolásra és visszakövetelésre vonatkozó szabályai a központi kezelésű előirányzat esetén nem alkalmazhatóak. A tőkeemelésről hozott döntés a gazdasági társaság legfőbb szervének – állami tulajdonban álló gazdasági társaságok esetén a tulajdonosi joggyakorló – hatáskörébe tartozik, így a tőkeemeléssel rendelkezésre bocsátott összeget a társaságok más célra nem használhatják fel.

35. § (1) A pályáztatási tevékenység a jóváhagyott éves keretfelosztás alapján működik.

(2) A keretfelosztás jóváhagyásáig pályázatot kiírni csak a miniszter egyedi engedélye alapján lehet. Civil szervezet esetén a Civil tv. 53. §-ában meghatározott egyeztetés lefolytatása is szükséges.

(3)³⁸ A tárgyévi előirányzat terhére – jogszabály eltérő rendelkezése hiányában – az Ávr. előírásainak figyelembevételével összeállított, a Kincstár, az EMMI, a TVI, valamint a miniszter által jóváhagyott pályázati kiírást a miniszteri jóváhagyástól számított 15 napon belül, de legkésőbb tárgyév április 30-ig közzé kell tenni a szakmai kezelőnek a Minisztérium honlapján.

(4)³⁹ A pályázati kiírás alapján benyújtandó pályázatok beadási határidejét úgy kell meghatározni, hogy a pályázat beadására a közzétételtől számított legalább 30 nap álljon rendelkezésre. Ettől eltérni az Ávr. 66. § (3) bekezdésében foglaltak szerint lehet.

(5)⁴⁰ A pályázati kiírás lehet nyílt vagy meghívásos.

36. § Az előirányzatokból pályázati úton nyújtott költségvetési támogatások tekintetében a II. fejezet rendelkezéseit az e fejezetben meghatározott eltérésekkel kell alkalmazni.

37. §⁴¹

38. § (1) A minisztert döntése meghozatalában Bíráló Bizottság (a továbbiakban: Bizottság) segíti.

(2) A Bizottság legalább öt, legfeljebb kilenc tagból áll.

(3) A pályázati kiírást megjelentető szakmai kezelő a miniszter számára javaslatot tesz a pályázatokat értékelő Bizottság összetételére és az elnök személyére.

(4) Miniszteri jóváhagyást követően a Bizottság tagjait és póttagjait, valamint a Bizottság munkáját segítő és tanácskozási joggal felkért tanácsadókat értesíteni kell a kijelölésről.

(5) A Bizottság ügyrendjét maga határozza meg.

(6) A Bizottság szükség szerint ülésezik. A Bizottság határozatképes, ha tagjainak 50%-a és az elnök jelen van. A Bizottság ülését az elnök vezeti.

(7) A Bizottság az üléseiről írásos emlékeztetőt készít, amit a Bizottság elnöke és egy felkért bizottsági tag hitelesít.

(8) A Bizottság titkári feladatait a szakmai kezelő látja el.

(9) Az alakuló ülésről, a pályázatok értékeléséről, valamint a döntési javaslatról készült emlékeztetőt minden esetben meg kell küldeni az adott előirányzatra vonatkozóan kötelezettségvállalásra jogosult személy részére jóváhagyásra.

(10) Ha a pályázat jellege lehetővé teszi, a Bizottság üléseiről készített írásos emlékeztetőben a forráshiány miatt nem támogatott, de szakmailag megfelelő, költségvetési támogatásra érdemesnek ítélt pályázatok sorrendjét is meg kell határozni.

39. § (1)⁴² Az elektronikusan vagy papíron benyújtandó pályázatokat a kiíró szakmai kezelő vagy a lebonyolító szerv fogadja. A papír alapon benyújtandó pályázatokat csak postai úton, tértivevényes küldeményként feladva lehet befogadni.

(2) A határidőre benyújtott pályázatok formai-tartalmi megfelelőségét a vonatkozó jogszabályi előírások alapján a pályázatok beérkezését követően folyamatosan ellenőrizni kell.

(3) Ha a pályázati kiírás formai szempontú hiánypótlásra ad lehetőséget, a pályázati kiírásban meg kell jelölni a hiánypótlásra nyitva álló határidőt, melynek legalább 15 napnak kell lennie. A hiánypótlást a pályázati kiírásban meghatározott módon, elektronikus vagy papíralapú levélben kell közölni a pályázatot benyújtóval. A hiánypótlás az eredetileg benyújtott pályázat formájának megfelelően történik, elektronikusan vagy papír alapon.

(4) A formai szempontból hiánypótlást követően is hiányos vagy nem megfelelő pályázat szakmai értékelésre nem bocsátható.

(5) Az elektronikusan és postai úton benyújtott pályázatok és hiánypótlások megfelelő, időtálló archiválásáról a szakmai kezelő gondoskodik.

(6) A határidőre beérkezett hiánypótlások ellenőrzése után a formailag megfelelő pályázatokat nyilvántartásba kell venni, és a pályázatot a befogadástól a későbbi lezárásig végigkísérő azonosító számmal kell ellátni.

(7) A szakmai kezelő a pályázót a pályázat befogadásáról a Minisztérium honlapján a befogadott és be nem fogadott pályázatokat tartalmazó döntés közzétételével tájékoztatja.

40. § A pályázatok szakmai szempontú értékelését – és amennyiben indokolt, előbírálatát – a befogadó szakmai kezelő végzi, szükség esetén más szervezeti egység bevonásával vagy külső szakértő igénybevételével.

41. § (1) A pályázatot kiíró szakmai kezelő előterjesztést készít a Bizottság számára, melyet elektronikusan megküld a tagoknak.

(2) Az előterjesztés tartalmaz egy szöveges összefoglalót, szükség szerint az értékelést végző szakmai kezelő javaslatait, továbbá az értékelt pályázatok listáját, a következő adattartalommal:

(3) A (2) bekezdésben foglaltak mellett az előterjesztéshez csatolni kell a döntés-előkészítő ülés időpontjára szóló meghívót is.

(4) A Bizottság tagjai az értékelésre bocsátott pályázatokba betekinthetnek.

(5) Együttműködési megállapodás alapján a szakmai kezelő ezen alcímben meghatározott feladatait kezelő szerv kijelölése esetén a kezelő szerv, lebonyolító szerv megbízása esetén a lebonyolító szerv is elláthatja.

42. § (1) A Bizottság döntés-előkészítő ülésén a támogatási összegre, valamint a feltételekre vonatkozóan megfogalmazott javaslatot rögzíteni kell a szavazati arányok megjelölésével.

(2) A Bizottság a pályázat elbírálásához szükséges javaslatát a pályázat benyújtására nyitva álló határidő lejártát követő 45 napon belül készíti el, majd azt a szakmai kezelő 5 napon belül a miniszter elé terjeszti. A miniszteri előterjesztésnek tartalmaznia kell a Bizottság döntés-előkészítő üléséről felvett jegyzőkönyvet, a jelenléti ívet, a támogatásra vonatkozó táblázatos javaslatot, valamint a szakmai kezelő szöveges összefoglalóját a pályázatokról, az értékelésről és a támogatási javaslatról.

(3) A miniszter 10 napon belül dönt a pályázatok támogatásáról.

(4) A miniszter pályázatok támogatásáról meghozott döntését a szakmai kezelő a döntést követő 15 napon belül közzéteszi a Minisztérium honlapján, és ezzel egy időben elektronikus úton megküldi a KF részére.

43. § A döntés az alábbi adatokat tartalmazza:

43/A. §⁴⁴ A támogatási döntéssel kapcsolatos eljárás során meg kell felelni az Áht. 56/B–56/D. §-a szerinti, a nyilvánosság biztosítására vonatkozó előírásoknak, és a kapcsolódó adatszolgáltatást folyamatosan teljesíteni kell.

44. § (1) A miniszteri döntést követően a pályázatokat kezelő szakmai kezelő 15 napon belül írásban értesíti a pályázókat a döntés eredményéről, egyúttal a nyertes pályázókkal közli a szerződéskötési előfeltételeket.

(2) Az igénylőtől a kötelezettségvállalás dokumentumának megkötéséhez az Ávr. 75. § (1) bekezdésében meghatározottakon túl be kell kérni az alábbi dokumentumokat, amennyiben azok nem kerültek csatolásra a korábban benyújtott támogatási igényhez:

(3) A (2) bekezdésben meghatározott dokumentumok benyújtásának határideje a szerződéskötés feltételeit tartalmazó írásos közlés kézhezvételét követő legfeljebb 30. nap. A határidő – indokolt esetben – a kedvezményezett kérelmére legfeljebb egy alkalommal, az eredetileg meghatározott határidővel azonos időtartamban meghosszabbítható.

(4) Ha az igénylő által benyújtott dokumentumok nem felelnek meg az (1) bekezdés szerinti formai és tartalmi követelményeknek, de a támogatási igény szakmailag megfelelő, határidő kitűzésével – a hibák, hiányosságok egyidejű megjelölése mellett – fel kell szólítani az igénylőt a hiánypótlásra.

(5) Ha az igénylő a kötelezettségvállalás dokumentumának megkötéséhez a hiánypótlást hibásan vagy hiányosan, esetleg határidőn túl nyújtja be, a támogatási igény további vizsgálat, illetve miniszteri döntés nélkül elutasítandó.

45. § Amennyiben a költségvetési támogatás igénylője:

46. § Amennyiben beruházásra vagy olyan tárgyi eszköz beszerzésére is sor kerül, amely legalább egy éven túl szolgálhatja a támogatott cél folyamatos megvalósítását, rögzíteni kell a kötelezettségvállalás dokumentumában a létrehozott eszközök működtetési kötelezettségének időtartamát, állatállomány beszerzésének támogatása esetén az állomány darabszáma megtartásának határidejét, a szaporulattal való rendelkezést, valamint az időtartam alatt a kedvezményezett által fenntartandó feltételeket.

47. § (1) Támogatói aláírást követően a szakmai kezelő gondoskodik a kötelezettségvállalás dokumentuma egy példányának és kapcsolódó mellékleteinek a kedvezményezett részére történő megküldéséről. A szakmai kezelő a beszámolóhoz szükséges nyomtatványt és egyéb tudnivalókat elektronikus úton küldi meg a kedvezményezett számára.

(2) A miniszter által aláírt és dátummal ellátott döntés alapján megkötésre kerülő kötelezettségvállalás dokumentuma pénzügyi ellenjegyzése a 14. § (1) bekezdésben foglalt jogosultságok szerint történik.

48. § (1) Szerződéskötés hiányában, támogatásról való lemondás esetén vagy támogatás visszavonása miatt a tárgyévben felszabaduló keretösszeg a Bizottság által a döntés-előkészítő ülésen meghatározott sorrend szerint a forráshiány miatt elutasított, de szakmailag megfelelő pályázatok támogatására fordítható.

(2) Ha az Ávr. 77. § (1) bekezdése szerinti felszabaduló tárgyévi támogatási keretösszeg nem fedi le teljes egészében a forráshiány miatt elutasított és sorban következő pályázat számára döntéssel megítélt támogatás összegét, a pályázó elfogadó nyilatkozata alapján a döntéshez képest alacsonyabb összegű támogatásra vonatkozóan is elkészíthető a kötelezettségvállalás dokumentuma.

(3) A döntés módosítása esetén az eredeti döntésben jelölni kell a szerződéskötés hiányában vagy a támogatás visszavonása miatt támogatásban nem részesülő pályázatot, illetve jelölni kell a felszabadult támogatási összeg terhére támogatásban részesített pályázatokat. A döntés módosítására csak tárgyév december 31-ig kerülhet sor. A módosított döntést szintén közzé kell tenni a Minisztérium honlapján, és a változásokat jelezni kell az adatszolgáltatással érintett fórumok felé.

49. § (1)⁴⁵ A kötelezettségvállalás dokumentumának módosítását az indokok felsorolásával bármelyik fél – a költségvetési támogatás költségterve, a költségvetési támogatás felhasználásának kezdő időpontja és véghatárideje, valamint az elszámolási határidő tekintetében – az eredeti támogatási szerződésben a költségvetési támogatás felhasználására meghatározott véghatáridő letelte előtt legalább 15 nappal írásban kezdeményezheti. A pályázati kiírásban meghatározott, a költségek elfogadásának kezdő időpontja korábbi időpontra nem módosítható. A módosítási kérelem nem irányulhat a támogatott tevékenység eredeti céljának megváltoztatására és a már megítélt támogatási összeg növelésére, kivéve ha a többlet költségvetési támogatás biztosítása az Ávr. 95. § (2) bekezdése alapján indokolt.

(2) Amennyiben a (4) bekezdés szerinti határidőben csak a költségterv módosítására kerül sor, és az a kötelezettségvállalás dokumentumának tartalmát nem érinti, lehetőség van a módosításra vonatkozó kérelmet és az új költségtervet elektronikusan benyújtani a szakmai kezelőnek, aki pénzügyi felülvizsgálatot és elfogadást követően elektronikus úton tájékoztatja a kedvezményezettet, hogy a módosításra vonatkozó kérelme elfogadásra került. A továbbiakban a módosított, elfogadott és visszaigazolt költségterv a kötelezettségvállalás dokumentumának elválaszthatatlan, dátummal és sorszámmal ellátott mellékletévé válik, és az elszámolást már ez alapján kell összeállítani és benyújtani a támogatóhoz.

(3) Amennyiben a támogatott tevékenység vagy cél késedelmesen valósul meg, és a késedelem nem haladja meg a rögzített befejezési határidőt követő három hónapot, a kötelezettségvállalás dokumentumát módosítani nem kell, azonban a késedelmet a kedvezményezett köteles az eredeti befejezési határidő lejárta előtt 15 nappal postai úton vagy elektronikusan a kötelezettségvállaló felé jelezni és egyúttal megjelölni az új teljesítési határidőt. Ebben az esetben a teljesítési határidő újabb hosszabbítására csak különösen indokolt esetben van lehetőség.

(4) Amennyiben a módosítási kérelem esetén hiánypótlás szükséges, a szakmai kezelő határidő megjelölésével a kedvezményezettet felhívja a hiánypótlásra.

(5) A módosítási kérelmet a szakmai kezelő bírálja el, szükség szerint a pályázat értékelésében közreműködő szervezeti egység bevonásával, illetve külső szakértő igénybevételével.

(6) Az érdemben elbírált módosítási kérelem alapján szerződésmódosítást kell készíteni a kötelezettségvállalás dokumentumának példányszámával megegyező példányban, és azt az IfPF-hez véleményezésre, valamint a KF-hez pénzügyi ellenjegyzésre meg kell küldeni.

(7) A kötelezettségvállalás dokumentuma csak akkor módosítható, ha a módosított tartalom alapján az eredeti támogatási igény is támogatható lett volna.

50. § A jogosulatlanul igénybe vett támogatás visszafizetésére, amennyiben annak ügyleti kamattal együtt értendő összege meghaladja az egymillió forintot, legfeljebb 12 havi részletfizetési lehetőséget lehet biztosítani, a visszafizetésre vonatkozó külön megállapodás keretében.

51. § (1) A kötelezettségvállaló vagy a megállapodás alapján lebonyolító vagy kezelő szerv intézkedésével szemben kifogást az Ávr.-ben meghatározott határidőn belül lehet benyújtani.

(2) A kifogásról a szakmai kezelő javaslata alapján a miniszter dönt. Amennyiben a kifogással érintett döntést a miniszter a Bizottság javaslata alapján hozta meg, akkor a döntést megelőzően a Bizottság véleményét ki kell kérni.

(3) Ha a kivizsgálás eredményeként a kifogásnak a miniszter helyt ad, a szakmai kezelőnek útján haladéktalanul intézkedni kell a miniszter döntésének végrehajtása érdekében.

(4) Ha a kifogással érintett pályázattal kapcsolatban korábban elutasító döntés született, és a teljes keretösszeg felhasználásra került, a kifogásolt eljárás miatt az értékelésben részt nem vett vagy elutasított pályázat szakmai értékelését soron kívül el kell végezni, és a Bizottság elé kell terjeszteni döntési javaslat megfogalmazása céljából.

(5) Ha a Bizottság javaslata az adott pályázat támogatására vonatkozik, az egyedi miniszteri döntésre való felterjesztés előtt a javaslatot véleményezésre és a fedezet biztosíthatóságának megvizsgálása érdekében meg kell küldeni a KF részére.

(6) A (4)–(5) bekezdésben meghatározott esetben a miniszter a Bizottság javaslata és a KF véleménye alapján hozza meg döntését.

52. § (1) A Minisztérium által megjelentetett vagy megjelenésre kerülő pályázati kiírásokhoz nem illeszkedő, írásban benyújtott egyedi támogatási kérelmeket a kérelemmel érintett előirányzat szakmai kezelője véleményezi szakmai szempontból. Ezután a kérelmet az 53. § (1) bekezdése szerinti mellékletekkel és a szakmai véleménnyel együtt a KF-nek kell megküldeni pénzügyi felülvizsgálat és a fedezet rendelkezésre állásának vizsgálata céljából. A KF a saját véleményével kiegészített ügyiratot visszaküldi a szakmai kezelőnek.

(1a)⁴⁶ A szakmai kezelőnek vizsgálnia kell azt, hogy az egyedi támogatási igény szerinti feladat, tevékenység vagy cél illeszkedik-e a Minisztérium által ellátott feladatok közé.

(2) Ha az egyedi kérelem mind szakmailag, mind pénzügyileg támogatható, a miniszter döntését követően a szakmai kezelő előkészíti a kötelezettségvállalás dokumentumát, alkalmazva a pályázatokra vonatkozó jogszabályi előírásokat és eljárást.

53. § (1) Az egyedi döntés alapján megítélt támogatással kapcsolatos szerződéskötési és beszámoltatási, ellenőrzési eljárás azonos a pályázatok esetében leírtakkal, azzal az eltéréssel, hogy az egyedi támogatási kérelemnek legalább a következőket kell tartalmaznia:

(2) Az (1) bekezdés szerinti adatok a szakmai kezelő kérése alapján további adatokkal és dokumentumokkal kiegészíthetőek a támogatási igény teljes körű értékelése érdekében.

54. § (1) Az egyedi támogatási kérelemmel kapcsolatban a támogatási döntés meghozatalában a döntéshozónak mérlegelési joga van, a támogatási kérelem benyújtása nem jelent kötelezettséget a támogatás odaítélésére a kérelemben szereplő összegben és feltételekkel. A megítélt támogatás összege nem haladhatja meg a kérelemben igényelt támogatás összegét.

(2) Az egyedi támogatási igénnyel kapcsolatos döntésről, valamint a támogatás igénybevételének feltételéről a szakmai kezelő postai úton tájékoztatja a kérelmezőt.

55. § (1) A határon túli szervezetek, magánszemélyek és gazdasági társaságok számára nyújtandó támogatásokkal kapcsolatosan a határon túli költségvetési támogatások sajátos szabályairól szóló 98/2012. (V. 15.) Korm. rendelet rendelkezései az irányadóak.

(2) Közalapítvány, köztestület, szakmaközi szervezet, civil szervezet, érdek-képviseleti szerv, helyi önkormányzat vagy gazdálkodó szervezet szakmai feladataihoz kapcsolódóan egyedi döntés alapján nyújtott költségvetési támogatás esetén a támogatási igény hiányosságainak pótlására a kérelmezőt a támogatási igény kézhezvételétől számított 15 munkanapon belül kell felhívni. A hiánypótlásra legalább 3, de legfeljebb 8 munkanapos határidőt kell megállapítani.

56. § (1) Az előirányzat-átcsoportosítást a KF-nél kell kezdeményezni, amely a megkeresés alapján az Áht. és az Ávr. előírásai szerint jár el.

(2) Fejezeten belüli és fejezetek közötti előirányzat-átcsoportosításhoz az Áht. 33. § (3) bekezdés b) pont ba) és bb) alpontja esetén az államháztartásért felelős miniszter előzetes engedélye szükséges. Az engedély iránti kérelmet a KF készíti elő, és a miniszter írja alá.

(3) A Minisztérium felügyelete és irányítása alá tartozó központi költségvetési szervek részére költségvetési támogatás támogatói okirat kibocsátását követően – az Áht. 33. §-ában foglaltak szerint – előirányzat-átcsoportosítással, az előző évi maradványokból, illetve az előirányzat tárgyévi bevételéből átutalással történhet.

(4) Más fejezethez tartozó költségvetési szerv részére támogatás átadása fejezetek közötti háromoldalú megállapodás megkötését követően előirányzat-átcsoportosítással történik. Az előző évi maradványokból, illetve az előirányzat tárgyévi bevételéből a támogatás rendelkezésre bocsátása átutalással történik.

(5) A költségvetési év során megállapodással átcsoportosított előirányzat, átvett pénzeszköz felhasználása, elszámolása során a megállapodásban foglaltak szerint kell eljárni.

57. § Az előirányzatok felhasználása során szükségessé váló előirányzat-módosítást a KF vezetője – ha szükséges a Kormány vagy az államháztartásért felelős miniszter engedélye, akkor annak birtokában – engedélyezi.

58. § (1)⁴⁸ A pénzügyi elszámolásnak illeszkednie kell a megállapodás mellékletét képező részletes költség- és ütemtervhez.

(2) Az átadott pénzeszköz felhasználásának ellenőrzése során a beszámolásról és a beszámoltatásról szóló miniszteri utasítás figyelembevételével kell eljárni, és e szerint kell az elszámolási dokumentációt is összeállíttatni.

(3) A Kvtv.-ben jóváhagyott előirányzat-módosítási kötelezettség nélkül teljesülő kiadási előirányzatok túllépésekor az eredeti előirányzatot meghaladó támogatási igényt, valamint az azt megalapozó indokolást és számítást a KF nyújtja be az államháztartásért felelős miniszter részére.

59. § (1) A 20/01/21/00 Szilvásváradi Lovasközpont fejlesztése előirányzat esetén a támogatás rendelkezésre bocsátása a támogatói okirat kibocsátását követően előirányzat-átcsoportosítással történik.

(2) Az előirányzat szakmai kezelője a Mezőgazdasági Főosztály.

(3) A szakmai kezelő szakmai teljesítésigazolása és kifizetés engedélyezése alapján a támogatás kifizetője a KF.

60. § (1)⁴⁹ A 20/01/22/00 Cséry-telepre vonatkozó kárelhárítási és rekultivációs terv elkészítése és kivitelezése előirányzat eredeti támogatási előirányzattal nem rendelkezik, a korábbi évekről áthúzódó maradványok felhasználására kerül sor a támogatási szerződés megkötését követően, közvetlen módon, fejezeti kifizetéssel.

(2) Az előirányzat szakmai kezelője a Környezetmegőrzési Főosztály.

(3) A szakmai kezelő szakmai teljesítésigazolása és kifizetés engedélyezése alapján a támogatás kifizetője a KF.

61. §⁵⁰

62. § (1) A 20/02/09/00 Természetvédelmi kártalanítás előirányzat esetén a támogatás rendelkezésre bocsátása

(2)⁵¹ Az előirányzat szakmai kezelője a természetvédelmi érdekből eseti jelleggel elrendelt hatósági korlátozásokból, illetve a védett állat kártételéből adódó kártalanítási és kármegelőzési igények és az azokkal összefüggésben felmerülő adminisztratív költségek, továbbá a védett és védelemre tervezett természeti területek, védett értékek állapotfelméréséhez kapcsolódó adatgyűjtési és adatkezelési, illetve a természetvédelmi kezeléssel kapcsolatos intézkedések megalapozására és végrehajtására irányuló költségek vonatkozásában – a feladatkörét érintő kérdésekben a Nemzeti Parki és Tájvédelmi Főosztály egyetértésével – a Természetmegőrzési Főosztály, a védett természeti területek állami tulajdonba vételével és a védettségi szint helyreállításával kapcsolatos költségek vonatkozásában a Földvagyon-gazdálkodási Főosztály.

(3) A szakmai kezelő szakmai teljesítésigazolása és kifizetés engedélyezése alapján a támogatás kifizetője a KF.

63. § (1) A 20/02/10/00 Természetvédelmi pályázatok támogatása előirányzat esetén a támogatás rendelkezésre bocsátása

(2)⁵² Az előirányzat szakmai kezelője – a feladatkörét érintő kérdésekben a Természetmegőrzési Főosztály egyetértésével – a Nemzeti Parki és Tájvédelmi Főosztály.

(3) A szakmai kezelő szakmai teljesítésigazolása és kifizetés engedélyezése alapján a támogatás kifizetője a KF.

64. § (1) A 20/02/11/00 Hulladékgazdálkodási feladatok támogatása előirányzat esetén a támogatás rendelkezésre bocsátása a támogatói okirat kibocsátását követően előirányzat-átcsoportosítással történik.

(2) Az előirányzat szakmai kezelője a Környezetfejlesztési Főosztály.

(3) A szakmai kezelő szakmai teljesítésigazolása és kifizetés engedélyezése alapján a támogatás kifizetője a KF.

65. § (1) A 20/02/14/00 Állami feladatok átvállalása a Nemzeti Környezetvédelmi Program megvalósításában előirányzat esetén a támogatás rendelkezése bocsátása a támogatási szerződés megkötését követően, közvetlen módon, fejezeti kifizetéssel történik.

(2) Az előirányzat szakmai kezelője a Parlamenti és Társadalmi Kapcsolatok Főosztálya.

(3) A pályázatok elbírálását a szakmai főosztályok képviselőiből és hagyományosan a Környezet- és Természetvédő Szervezetek Országos Találkozója által delegált civil képviselőkből álló Bíráló Bizottság végzi.

(4) A szakmai kezelő szakmai teljesítésigazolása és kifizetés engedélyezése alapján a támogatás kifizetője a KF.

66. § (1) A 20/02/16/00 Az illegális hulladék-elhelyezés felszámolásának feladatai előirányzat eredeti támogatási előirányzattal nem rendelkezik, a korábbi évekről áthúzódó maradványok felhasználására kerül sor a megkötött támogatási szerződések alapján, közvetlen módon, fejezeti kifizetéssel. Az előirányzat terhére új kötelezettség nem vállalható.

(2) Az előirányzat szakmai kezelője a Környezetfejlesztési Főosztály.

(3) A szakmai kezelő szakmai teljesítésigazolása és kifizetés engedélyezése alapján a támogatás kifizetője a KF.

67. § (1) A 20/02/19/00 A derogációs kiosztás keretében történő beruházások támogatásának kifizetése előirányzat esetén a támogatás rendelkezésre bocsátása az OKTF-en mint kezelő szerven keresztül történik.

(2) Az előirányzat szakmai kezelője a Környezetmegőrzési Főosztály.

(3) Az OKTF a villamosenergia-termelők részére az üvegházhatású gázok közösségi kereskedelmi rendszerében és az erőfeszítés-megosztási határozat végrehajtásában történő részvételről szóló 2012. évi CCXVII. törvény alapján történő derogációs kiosztás végrehajtási szabályairól szóló 341/2013. (IX. 25.) Korm. rendelet alapján határozattal dönt a támogatás kifizetéséről.

(4) A támogatás kifizetője az OKTF.

68. § (1) A 20/02/21/00 Kisméretű szállópor (PM10) koncentrációjának csökkentésével kapcsolatos kiadások előirányzat esetén a támogatás rendelkezésre bocsátása

(2) Az előirányzat szakmai kezelője a Környezetmegőrzési Főosztály.

(3) A szakmai kezelő szakmai teljesítésigazolása és kifizetés engedélyezése alapján a támogatás kifizetője a KF.

69. § (1)⁵³ A 20/02/22/00 Hulladéklerakási járulékból finanszírozott feladatok előirányzat esetén a támogatás rendelkezésre bocsátása a támogatási szerződés vagy a megállapodás megkötését követően, közvetlen módon, fejezeti kifizetéssel történik.

(2) Az előirányzat szakmai kezelője a Környezetfejlesztési Főosztály.

(3) Az előirányzatból nyújtott támogatás támogatásként továbbadható.

(4) A szakmai kezelő szakmai teljesítésigazolása és kifizetés engedélyezése alapján a támogatás kifizetője a KF.

70. § (1) A 20/02/30/00 Környezetvédelemmel kapcsolatos fejlesztések támogatása előirányzat eredeti támogatási előirányzattal nem rendelkezik, a korábbi évekről áthúzódó maradványok felhasználására kerül sor a megkötött támogatási szerződések alapján, közvetlen módon, fejezeti kifizetéssel. Az előirányzaton új kötelezettség nem vállalható.

(2) Az előirányzat szakmai kezelője a Környezetfejlesztési Főosztály.

(3) A szakmai kezelő szakmai teljesítésigazolása és kifizetés engedélyezése alapján a támogatás kifizetője a KF.

71. § (1) A 20/02/35/00 Egyéb szervezetek feladatai előirányzat eredeti támogatási előirányzattal nem rendelkezik. A támogatás rendelkezésre bocsátása a támogatási szerződés megkötését követően, közvetlen módon, fejezeti kifizetéssel történik, azt követően, hogy a „Fejezeti általános tartalék” című előirányzatról megtörténik az előirányzat-átcsoportosítás.

(2) Az előirányzat szakmai kezelője a KF.

(3) A támogatás kifizetését a KF végzi.

72. § (1)⁵⁴ A 20/02/39/00 Környezetvédelmi és vízügyi célelőirányzat előirányzat eredeti támogatási előirányzattal nem rendelkezik, a korábbi évekről áthúzódó maradványok, valamint a tárgyévben keletkező bevételek közvetlen módon, fejezeti kifizetéssel átadásra kerülnek a Kincstár vagy az FM Igazgatás részére.

(2) Az előirányzat szakmai kezelője a KF és az IfPF közreműködésével a Természetmegőrzési Főosztály.

(3) Az előirányzat felhasználásáért a közigazgatási államtitkár a felelős.

(4) A szakmai kezelő szakmai teljesítésigazolása és kifizetés engedélyezése alapján a támogatás kifizetője a KF.

73. § (1) A 20/03/01/00 FAO intézmények finanszírozása előirányzat eredeti támogatási előirányzattal nem rendelkezik, a tárgyévben keletkező bevételek, továbbá az átcsoportosított előirányzatok felhasználására kerül sor a következők szerint:

(2) Az előirányzat szakmai kezelője az EU és FAO Ügyek Főosztálya.

(3) A szakmai kezelő szakmai teljesítésigazolása és kifizetés engedélyezése alapján a támogatás kifizetője a KF.

(4) Az egyes projektek a FAO által készített záró szakmai és pénzügyi jelentés Minisztérium által történő elfogadása után tekinthetők lezártnak.

74. § (1) A 20/03/02/00 Agrárkutatás támogatása előirányzat esetén a támogatás rendelkezésre bocsátása

(2) Az előirányzat szakmai kezelője a Mezőgazdasági Főosztály.

(3) A támogatott fejlesztési célok megvalósításához más jogcímek alapján igényelhető támogatás is felhasználható.

(4) A szakmai kezelő szakmai teljesítésigazolása és kifizetés engedélyezése alapján a támogatás kifizetője a KF.

75. § (1)⁵⁵ A 20/03/04/00 Határon átnyúló agrár- és környezetvédelmi feladatok támogatása előirányzat esetén a támogatás rendelkezésre bocsátása

(2) Az előirányzat szakmai kezelője a Nemzetközi és Kárpát-medencei Kapcsolatok Főosztálya.

(3) A szakmai kezelő szakmai teljesítésigazolása és kifizetés engedélyezése alapján a támogatás kifizetője a KF.

76. §⁵⁶ (1)⁵⁷ A 20/03/05/00 Tanyafejlesztési Program előirányzat esetén a támogatás rendelkezésre bocsátása

(2) Az előirányzat szakmai kezelője az Agrárfejlesztési Főosztály.

(3) Az előirányzat tekintetében lebonyolító szerv az MVH.

(4)⁵⁸ A támogatás kifizetője

77. § (1) A 20/03/06/00 Hungarikumok és a nemzeti értéktár megőrzésének, népszerűsítésének támogatása előirányzat esetén a támogatás rendelkezésre bocsátása a következők szerint történik:

(2) Az előirányzat szakmai kezelője a Hungarikum Főosztály.

(3) Az előirányzat tekintetében lebonyolító szerv

(4) A támogatás kifizetője

78. § (1)⁵⁹ A 20/03/08/00 Agrárágazati szakmai civil szervezetek és képviseletek támogatása előirányzat esetén a támogatás rendelkezésre bocsátása a támogatási szerződés megkötését követően közvetlen módon, fejezeti kifizetéssel történik.

(2) Az előirányzat szakmai kezelője a Parlamenti és Társadalmi Kapcsolatok Főosztálya.

(3) A szakmai kezelő szakmai teljesítésigazolása és kifizetés engedélyezése alapján a támogatás kifizetője a KF.

79. § (1) A 20/03/10/00 Parlagfű elleni közérdekű védekezés végrehajtásának támogatása előirányzat esetén a támogatás rendelkezésre bocsátása

(2) Az előirányzat szakmai kezelője az Élelmiszerlánc-felügyeleti Főosztály.

(3) A szakmai kezelő szakmai teljesítésigazolása és kifizetés engedélyezése alapján a támogatás kifizetője a KF.

80. § (1) A 20/03/13/00 Osztatlan földtulajdon kimérésének költségei előirányzat esetén a támogatás rendelkezésre bocsátása

(2) Az előirányzat szakmai kezelője a Földügyi Főosztály.

(3) A szakmai kezelő szakmai teljesítésigazolása és kifizetés engedélyezése alapján a támogatás kifizetője a KF.

81. § (1) A 20/03/15/00 Intézményi feladatok támogatása előirányzat eredeti támogatási előirányzattal nem rendelkezik. Az előirányzat esetében

(2) Az előirányzat szakmai kezelője és a támogatás kifizetője a KF. Amennyiben a támogatott projekt jellege szükségessé teszi, akkor a KF a feladat végrehajtásába bevonja az SzMSz alapján a témáért felelős szakmai kezelőt, a támogatott projekt teljesítésének szakmai szempontú igazolása érdekében.

82. § (1) A 20/03/16/00 Ágazati gazdasági és hivatásrendi kamarák állami feladatainak támogatása előirányzat esetén a támogatás rendelkezésre bocsátása a támogatási szerződés megkötését követően közvetlen módon, fejezeti kifizetéssel történik.

(2) Az előirányzat szakmai kezelője a Parlamenti és Társadalmi Kapcsolatok Főosztálya.

(3) Az előirányzat éves felhasználására a szakmai kezelő a Magyar Állatorvosi Kamarával és a Magyar Növényvédő Mérnöki és Növényorvosi Kamarával együttműködve tesz javaslatot.

(4) A szakmai kezelő szakmai teljesítésigazolása és kifizetés engedélyezése alapján a támogatás kifizetője a KF.

83. § (1) A 20/03/19/00 Állami génmegőrzési feladatok támogatása előirányzat esetében a támogatás rendelkezésre bocsátása

(2) Az előirányzat szakmai kezelője a Természetmegőrzési Főosztály.

(3) A támogatott célok megvalósításához más jogcímek alapján igényelhető támogatás is felhasználható.

(4) A szakmai kezelő szakmai teljesítésigazolása és kifizetés engedélyezése alapján a támogatás kifizetője a KF.

84. § (1) A 20/03/20/00 Hegyközségek Nemzeti Tanácsa előirányzat esetén a támogatás rendelkezésre bocsátása a támogatási szerződés megkötését követően, közvetlen módon, fejezeti kifizetéssel történik.

(2) Az előirányzat szakmai kezelője az Eredetvédelmi Főosztály.

(3) A szakmai kezelő szakmai teljesítésigazolása és kifizetés engedélyezése alapján a támogatás kifizetője a KF.

84/A. §⁶⁰ (1) A 20/03/21/00 Pálinka Nemzeti Tanács előirányzat esetén a támogatás rendelkezésre bocsátása a támogatási szerződés megkötését követően közvetlen módon, fejezeti kifizetéssel történik.

(2) Az előirányzat szakmai kezelője az Eredetvédelmi Főosztály.

(3) A szakmai kezelő szakmai teljesítésigazolása és kifizetésengedélyezése alapján a támogatás kifizetője a KF.

85. § (1) A 20/03/22/00 Bormarketing és minőség-ellenőrzés előirányzat esetén a pénzeszköz az együttműködési megállapodás megkötését követően átadásra kerül a végső kifizetést teljesítő lebonyolító szerv részére.

(2) Az előirányzat szakmai kezelője az Eredetvédelmi Főosztály.

(3) Az előirányzat tekintetében lebonyolító szerv és a támogatás kifizetője a NÉBIH.

86. § (1) A 20/03/25/00 Nemzetközi szervezetek tagsági díjai előirányzat esetén a támogatás rendelkezésre bocsátása közvetlen módon, fejezeti kifizetéssel történik.

(2) Az előirányzat szakmai kezelője a Nemzetközi és Kárpát-medencei Kapcsolatok Főosztálya.

(3) A fizetési kötelezettség esedékességéről és jogcíméről a szakmai kezelő értesíti a KF-et, az 1. melléklet szerinti „Teljesítésigazolás és kifizetés engedélyezése adatlap” kitöltésével kezdeményezve a pénzügyi teljesítést. A KF a nemzetközi kapcsolatokért felelős helyettes államtitkár, a gazdasági ügyekért felelős helyettes államtitkár, valamint a közigazgatási államtitkár felülvizsgálatát követően beadja az átutalások teljesítéséhez szükséges deviza átutalási megbízásokat a Kincstár részére. Az átutalásokat a Kincstár megbízásából a Magyar Nemzeti Bank (a továbbiakban: MNB) teljesíti.

(4) Az előzetes kötelezettségvállalások tekintetében a tárgyévi keretfelosztásnál megállapított árfolyam szerint szükséges a kötelezettségvállalás rögzítése. Amennyiben a tárgyévben nem kerül sor a kötelezettségvállalás pénzügyi rendezésére, abban az esetben a kötelezettségvállalás összegét a tárgyév december 31-i MNB középárfolyam szerint szükséges meghatározni.

87–88. §⁶¹

89. § (1) A 20/03/31/00 Magyar Agrár-, Élelmiszergazdasági és Vidékfejlesztési Kamara közfeladatainak támogatása előirányzat esetén a támogatás rendelkezésre bocsátása a támogatási szerződés megkötését követően, közvetlen módon, fejezeti kifizetéssel történik.

(2) Az előirányzat szakmai kezelője a Parlamenti és Társadalmi Kapcsolatok Főosztálya.

(3) A szakmai kezelő szakmai teljesítésigazolása és kifizetés engedélyezése alapján a támogatás kifizetője a KF.

90. § (1)⁶² A 20/03/33/00 Lovas rendezvények támogatása előirányzat esetén a támogatás rendelkezésre bocsátása

(2) Az előirányzat szakmai kezelője a Mezőgazdasági Főosztály.

(3) A szakmai kezelő szakmai teljesítésigazolása és kifizetés engedélyezése alapján a támogatás kifizetője a KF.

90/A. §⁶³ (1) A 20/03/34/00 Tokaji Borvidéken megvalósuló szakmai feladatok támogatása előirányzat esetén a támogatás rendelkezésre bocsátása a támogatási szerződés megkötését követően közvetlen módon, fejezeti kifizetéssel történik.

(2) Az előirányzat szakmai kezelője az Eredetvédelmi Főosztály.

(3) A szakmai kezelő szakmai teljesítésigazolása és kifizetésengedélyezése alapján a támogatás kifizetője a KF.

90/B. §⁶⁴ (1) A 20/03/36/00 Agrármarketing célelőirányzat előirányzat esetén a támogatás rendelkezésre bocsátása a támogatási szerződés megkötését követően közvetlen módon, fejezeti kifizetéssel történik.

(2) Az előirányzat szakmai kezelője az Agrárpiaci Főosztály.

(3) A szakmai kezelő szakmai teljesítésigazolása és kifizetésengedélyezése alapján a támogatás kifizetője a KF.

91. § (1) A 20/04/06/00 Méhészeti Nemzeti Program előirányzat esetén a pénzeszköz az együttműködési megállapodás megkötését követően átadásra kerül a végső kifizetést teljesítő lebonyolító szerv részére.

(2) Az előirányzat pénzügyi, számviteli lebonyolítását az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból, az Európai Halászati Alapból, valamint az Európai Mezőgazdasági Garancia Alapból támogatott programok és intézkedések pénzügyi, számviteli és ellenőrzési rendszerek kialakításáról, lebonyolításának rendjéről szóló 82/2007. (IV. 25.) Korm. rendelet [a továbbiakban: 82/2007. (IV. 25.) Korm. rendelet], valamint a Minisztérium–MVH–Kincstár között létrejött együttműködési megállapodás szabályozza.

(3) Az előirányzat szakmai kezelője a Mezőgazdasági Főosztály.

(4) Az előirányzat tekintetében lebonyolító szerv és a támogatás kifizetője az MVH.

92. § (1)⁶⁵ A 20/04/07/00 Igyál tejet program előirányzat esetén a pénzeszköz az együttműködési megállapodás megkötését követően átadásra kerül a végső kifizetést teljesítő lebonyolító szerv részére.

(2) Az előirányzat pénzügyi, számviteli lebonyolítását a 82/2007. (IV. 25.) Korm. rendelet, valamint a Minisztérium–MVH–Kincstár között létrejött együttműködési megállapodás szabályozza.

(3) Az előirányzat szakmai kezelője az Agrárpiaci Főosztály.

(4) Az előirányzat tekintetében lebonyolító szerv az MVH.

(5)⁶⁶ A támogatás kifizetője az MVH.

93. § (1)⁶⁷ A 20/04/08/00 Egyes speciális szövetkezések (TÉSZ) támogatása előirányzat esetén

(2) Az előirányzat pénzügyi, számviteli lebonyolítását a 82/2007. (IV. 25.) Korm. rendelet, valamint a Minisztérium–MVH–Kincstár között létrejött együttműködési megállapodás szabályozza.

(3) Az előirányzat szakmai kezelője az Agrárpiaci Főosztály.

(4)⁶⁸ A támogatás kifizetője

94. § (1) A 20/04/09/00 Egyes állatbetegségek megelőzésének és felszámolásának támogatása előirányzat esetén a pénzeszköz az együttműködési megállapodás megkötését követően átadásra kerül a végső kifizetést teljesítő lebonyolító szerv részére.

(2) Az előirányzat pénzügyi, számviteli lebonyolítását a 82/2007. (IV. 25.) Korm. rendelet, valamint a Minisztérium–MVH–Kincstár között létrejött együttműködési megállapodás szabályozza.

(3) Az előirányzat szakmai kezelője az Élelmiszerlánc-felügyeleti Főosztály.

(4) Az előirányzat tekintetében lebonyolító szerv és a támogatás kifizetője az MVH.

95. § (1)⁶⁹ A 20/04/11/00 Iskolagyümölcs-program előirányzat esetén

(2) Az előirányzat pénzügyi, számviteli lebonyolítását a 82/2007. (IV. 25.) Korm. rendelet, valamint a Minisztérium–MVH–Kincstár között létrejött együttműködési megállapodás szabályozza.

(3) Az előirányzat szakmai kezelője az Agrárpiaci Főosztály.

(4) A támogatás kifizetője

96. § (1) A 20/04/12/00 Nemzeti Diverzifikációs Program előirányzat eredeti támogatási előirányzattal nem rendelkezik. A korábbi évekről áthúzódó maradványok az együttműködési megállapodás megkötését követően átadásra kerülnek a végső kifizetést teljesítő lebonyolító szerv részére. Az előirányzat terhére új kötelezettség nem vállalható.

(2) Az előirányzat pénzügyi, számviteli lebonyolítását a 82/2007. (IV. 25.) Korm. rendelet, valamint a Minisztérium–MVH–Kincstár között létrejött együttműködési megállapodás szabályozza.

(3)⁷⁰ Az előirányzat szakmai kezelője az Agrárpiaci Főosztály.

(4) Az előirányzat tekintetében lebonyolító szerv és a támogatás kifizetője az MVH.

97. § (1) A 20/05/03/00 Állattenyésztési feladatok előirányzat esetén a pénzeszköz az együttműködési megállapodás megkötését követően átadásra kerül a végső kifizetést teljesítő lebonyolító szerv részére.

(2) Az előirányzat szakmai kezelője a Mezőgazdasági Főosztály.

(3) Az előirányzat tekintetében lebonyolító szerv és a támogatás kifizetője az MVH.

(4) A támogatási keretösszeg felhasználásáról a NÉBIH által igazolt jogosultság alapján az MVH határozatot hoz.

98. § (1) A 20/05/04/00 A sertéságazat helyzetét javító stratégiai intézkedések támogatása előirányzat esetén

(2) Az előirányzat szakmai kezelői a Mezőgazdasági Főosztály, az Agrárpiaci Főosztály, valamint az Agrárközgazdasági Főosztály.

(3) Az előirányzat tekintetében lebonyolító szerv az MVH.

(4) A támogatás kifizetője

99. § (1) A 20/05/05/00 Vadgazdálkodás támogatása előirányzat esetén a támogatás rendelkezésre bocsátása

(2) Az előirányzat szakmai kezelője az Erdészeti és Vadgazdálkodási Főosztály.

(3) A szakmai kezelő szakmai teljesítésigazolása és kifizetés engedélyezése alapján a támogatás kifizetője a KF.

100. § (1) A 20/05/06/03 Erdőfelújítás előirányzat esetén

(2) Az előirányzat pénzügyi, számviteli lebonyolítását a 82/2007. (IV. 25.) Korm. rendelet, valamint a Minisztérium–MVH–Kincstár között létrejött együttműködési megállapodás szabályozza.

(3) Az előirányzat szakmai kezelője az Erdészeti és Vadgazdálkodási Főosztály.

(4) Az előirányzat tekintetében lebonyolító szerv az MVH vagy a NÉBIH.

(5) A támogatás kifizetője

101. § (1) A 20/05/06/04 Erdőtelepítés, erdőszerkezet-átalakítás, fásítás előirányzat esetén

(2) Az előirányzat pénzügyi, számviteli lebonyolítását a 82/2007. (IV. 25.) Korm. rendelet, valamint a Minisztérium–MVH–Kincstár között létrejött együttműködési megállapodás szabályozza.

(3) Az előirányzat szakmai kezelője az Erdészeti és Vadgazdálkodási Főosztály.

(4) Az előirányzat tekintetében lebonyolító szerv az MVH.

(5) A támogatás kifizetője

102. § (1) A 20/05/07/00 Fejlesztési típusú támogatások előirányzat esetén a pénzeszköz megbízási szerződés megkötését követően közvetlen módon, fejezeti kifizetéssel átadásra kerül a Kincstár részére.

(2) Az előirányzat szakmai kezelője a Mezőgazdasági Főosztály.

(3) A szakmai kezelő szakmai teljesítésigazolása és kifizetés engedélyezése alapján a támogatás kifizetője a KF.

103. § (1)⁷² A 20/05/08/00 Folyó kiadások és jövedelemtámogatások előirányzat esetén

(2) Az előirányzat szakmai kezelője az Agrárközgazdasági Főosztály.

(2a)⁷³ A fejezeti és központi kezelésű előirányzatok kezelésének és felhasználásának szabályairól szóló 24/2015. (V. 26.) FM rendelet 1/B. §-a szerinti tájékoztatás megvalósítása érdekében az Agrárközgazdasági Főosztály intézkedik.

(3) Az előirányzat tekintetében lebonyolító szerv az MVH vagy a NAV.

(4)⁷⁴ A támogatás kifizetője

104. § (1)⁷⁵ A 20/05/09/00 Állami halgazdálkodási feladatok támogatása előirányzat esetén

(2) Az előirányzat szakmai kezelője a Horgászati és Halgazdálkodási Főosztály.

(3)⁷⁶ A támogatás kifizetője

105. § (1) A 20/05/10/00 Nemzeti agrár kárenyhítés előirányzat esetén

(2) Az előirányzat szakmai kezelője az Agrárközgazdasági Főosztály.

(3) Az előirányzat tekintetében lebonyolító szerv az MVH.

(4) A támogatás kifizetője

(5)⁷⁷ A mezőgazdasági termelést érintő időjárási és más természeti kockázatok kezeléséről szóló 2011. évi CLXVIII. törvény 7. § (6) bekezdése értelmében a tárgyévi pénzforrás legfeljebb 4%-a a miniszter döntése alapján az időjárási kockázatkezelési rendszer működtetésével és fejlesztésével kapcsolatos végrehajtási költségek fedezetére használható fel. Ezen cél megvalósítása érdekében az időjárási kockázatkezelési rendszerben részt vevő szervezetek – az Agrárgazdasági Kutató Intézet, a Földmérési és Távérzékelési Intézet, az FM Igazgatás, az MVH, a NÉBIH, az Országos Meteorológiai Szolgálat, az Országos Vízügyi Főigazgatóság, valamint a földművelésügyi igazgatási jogkörében eljáró fővárosi és megyei kormányhivatalok, valamint a feladatellátásban érintett további költségvetési szervek – részére történhet kifizetés a mezőgazdasági kockázatkezelési pénzeszközből az időjárási kockázatkezelési rendszer működtetésével és fejlesztésével kapcsolatos végrehajtási költségek fedezetére fordítható pénzforrás felhasználásának szabályairól szóló 10/2014. (XII. 12.) FM utasításban, illetve a vonatkozó jogszabályokban meghatározottak figyelembevételével.

106. § (1) A 20/05/11/00 Erdei kisvasutak üzemeltetési támogatása előirányzat esetén a támogatás rendelkezésre bocsátása a hatósági szerződés megkötését követően közvetlen módon, fejezeti kifizetéssel történik.

(2) Az együttműködési megállapodás megkötését követően a végső kifizetés teljesítése érdekében a pénzeszköz átadásra kerül a lebonyolító szerv részére.

(3) Az előirányzat pénzügyi, számviteli lebonyolítását a 82/2007. (IV. 25.) Korm. rendelet, valamint a Minisztérium–MVH–Kincstár között létrejött együttműködési megállapodás szabályozza.

(4) Az előirányzat szakmai kezelője az Erdészeti és Vadgazdálkodási Főosztály.

(5) Az előirányzat tekintetében lebonyolító szerv és a (2) bekezdés esetén a támogatás kifizetője az MVH.

(6) A szakmai kezelő szakmai teljesítésigazolása és kifizetés engedélyezése alapján az (1) bekezdés esetén a támogatás kifizetője a KF.

107. § (1) A 20/06/00/00 Állat, növény- és GMO-kártalanítás előirányzat esetén a pénzeszköz az együttműködési megállapodás megkötését követően átadásra kerül a végső kifizetést teljesítő lebonyolító szerv részére.

(2) Az előirányzat bevételét képezi a zárt vágásokkal kapcsolatos megtérülés, amelyet a NÉBIH az elrendelő élelmiszerlánc-felügyeleti szerv és a lebonyolító húsüzem közötti megállapodás alapján hajt be, majd továbbít a Minisztérium „Állat-, növény- és GMO kártalanítás” előirányzat-felhasználási keretszámlájára. A bevétel az eredeti előirányzatot növeli.

(3) Az előirányzat szakmai kezelője az Élelmiszerlánc-felügyeleti Főosztály.

(4) Az előirányzat tekintetében lebonyolító szerv és a támogatás kifizetője a NÉBIH.

(5)⁷⁸ Az élelmiszerlánc-felügyeleti szerv által kibocsátott határozatok alapján megadott kártalanításra jogosultak listáját, valamint a kártalanítással összefüggésben felmerülő hatósági költségeket a NÉBIH összesíti. Ezek alapján igazolja a teljesítést, majd a kifizetés engedélyezésére megküldi a szakmai kezelőnek. A szabályosan kitöltött és aláírt „Teljesítésigazolás és kifizetés engedélyezése” adatlapon történt rendelkezések alapján a KF átutalja a számlák kifizetéséhez szükséges forrást a NÉBIH-nek, amely a kártalanítási összegeket kifizeti a jogosultak részére.

108. § (1) A 20/07/01/00 Uniós programok árfolyam-különbözete előirányzat esetén a pénzeszköz az együttműködési megállapodás megkötését követően átadásra kerül a végső kifizetést teljesítő lebonyolító szerv részére.

(2) Az előirányzat pénzügyi, számviteli lebonyolítását a 82/2007. (IV. 25.) Korm. rendelet, valamint a Minisztérium–MVH–Kincstár között létrejött együttműködési megállapodás szabályozza.

(3) Az előirányzat szakmai kezelője az Agrárközgazdasági Főosztály.

(4) Az előirányzat tekintetében lebonyolító szerv és a támogatás kifizetője az MVH.

(5) Az előirányzat terhére és javára elszámolható költségeket a Kvtv. szabályozza.

109. § (1) A 20/07/02/00 Egyéb EU által nem térített kiadások előirányzat esetén a pénzeszköz az együttműködési megállapodás megkötését követően átadásra kerül a végső kifizetést teljesítő lebonyolító szerv részére.

(2) Az előirányzat pénzügyi, számviteli lebonyolítását a 82/2007. (IV. 25.) Korm. rendelet, valamint a Minisztérium–MVH–Kincstár között létrejött együttműködési megállapodás szabályozza.

(3) Az előirányzat szakmai kezelője az Agrárközgazdasági Főosztály.

(4) Az előirányzat tekintetében lebonyolító szerv és a támogatás kifizetője az MVH.

110. § (1)⁷⁹ A 20/08/01/00 Állami ménesbirtokok szakmai feladatainak támogatása előirányzat esetén a támogatás rendelkezésre bocsátása fejezeten belül a támogatói okirat kibocsátását követően előirányzat-átcsoportosítással történik.

(2) A szakmai kezelő szakmai teljesítésigazolása és kifizetés engedélyezése alapján a támogatás kifizetője a KF.

(3) Az előirányzat szakmai kezelője a Mezőgazdasági Főosztály.

111. § (1) A 20/08/02/00 Állami erdőgazdasági társaságok szakmai feladatainak támogatása előirányzat esetén a támogatás rendelkezésre bocsátása

(2) Az előirányzat szakmai kezelője az Erdészeti és Vadgazdálkodási Főosztály.

(3) A szakmai kezelő szakmai teljesítésigazolása és kifizetés engedélyezése alapján a támogatás kifizetője a KF.

112. § (1) A 20/10/02/00 Termőföldvédelem támogatása előirányzat eredeti támogatási és kiadási előirányzattal nem rendelkezik. Az előirányzat más szervezetet megillető bevételét képezi a termőföld tulajdonos által befizetett földvédelmi járulék. Ennek terhére kerül átutalásra

(2) Az előirányzat szakmai kezelője a Földügyi Főosztály.

(3) Az ingatlanügyi jogkörében eljáró fővárosi és megyei kormányhivatal a földvédelmi járulékok összegét – minden hónap 20-áig – a Minisztérium fejezeti kezelésében lévő „Termőföld minőségi védelme, hasznosítása” elnevezésű előirányzat-felhasználási keretszámla javára utalja át. Az ügyfelek által kérelmezett földvédelmi járulék visszafizetésének engedélyezésére – az ingatlanügyi jogkörében eljáró fővárosi és megyei kormányhivatal által felterjesztett iratanyagok alapján – a szakmai kezelő jogosult. A visszafizetés teljesítése érdekében szakmai kezelő a KF-nek megküldi az 1. melléklet szerinti „Teljesítésigazolás és kifizetés engedélyezése” adatlapot.

(4) A befizetett összegeket – a jogosnak ítélt földvédelmi járulék visszafizetések teljesítése után – a tárgyhó végén a KF továbbítja a Kincstár felé. A Kincstár felé továbbítandó összegről szóló kiadási utalványt a KF készíti el.

113. § (1) A 20/13/00/00 Peres ügyek előirányzat esetén a támogatás rendelkezésre bocsátása a megállapodás megkötését követően, közvetlen módon, fejezeti kifizetéssel történik.

(2) Az előirányzat szakmai kezelője az IfPF.

(3) A fizetési kötelezettség keletkezéséről a szakmai kezelő értesíti a KF-et, az 1. melléklet szerinti „Teljesítésigazolás és kifizetés engedélyezése adatlap” kitöltésével kezdeményezve a pénzügyi teljesítést.

114. § (1) A 20/14/00/00 Fejezeti általános tartalék előirányzat esetén

(2) Az előirányzat szakmai kezelője és a támogatás kifizetője a KF. Amennyiben a támogatott projekt jellege szükségessé teszi, akkor a KF a feladat végrehajtásába bevonja az SzMSz alapján a témáért felelős szakmai kezelőt, a támogatott projekt teljesítésének szakmai szempontú igazolása érdekében.

(3) Az előirányzat terhére kötelezettségvállalást kizárólag a miniszter engedélyezhet.

115. § (1) A 20/17/00/00 Nemzeti Vidékfejlesztési Terv előirányzat lezárult, a determinációk az ÚMVP-ből kerülnek rendezésre. A Nemzeti Vidékfejlesztési Terv 2004–2006. évi keretének többlet kötelezettségvállalásai az 1698/2005/EK tanácsi rendeletben előírt vidékfejlesztési támogatásra történő átmenet szabályainak megállapításáról szóló, 2006. szeptember 5-i 1320/2006/EK bizottsági rendelet értelmében az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból finanszírozhatók. A visszakövetelt támogatások behajtására az MVH folyamatosan kezdeményezi a NAV végrehajtási eljárását. A behajtások nemzeti része az előirányzat-felhasználási keretszámlára térül vissza.

(2) A támogatás kifizetője közreműködő szervezetként az MVH.

115/A. §⁸⁰ (1) A 20/18/00/00 Fejezeti stabilitási tartalék előirányzatot a Kvtv. 19. § (6) bekezdésében foglaltak szerint 2016. október 1-jét megelőzően nem lehet felhasználni.

(2) A Kvtv. 19. § (7) bekezdése szerint a Kormány az államháztartásért felelős miniszter javaslatára határozatban dönt a fejezeti stabilitási tartalék előirányzat felhasználásának engedélyezéséről, fejezeten belüli és fejezetek közötti átcsoportosításáról.

116. § (1) A 21/02/01/00 Állami erdőgazdasági társaságok tőkeemelése előirányzat esetén a tőkeemelésre a jogszabályban előírt engedélyek, valamint az alapítói határozatok kiadását követően kerül sor. A támogatás rendelkezésre bocsátása közvetlen módon, fejezeti kifizetéssel történik.

(2) Az előirányzat szakmai kezelője az Erdészeti és Vadgazdálkodási Főosztály.

(3) Az alapítói határozatok elkészítéséért az IfPF a felelős.

(4) A támogatás kifizetését a szakmai kezelő kezdeményezi az 1. melléklet szerinti „Teljesítésigazolás és kifizetés engedélyezése adatlap” megküldésével a KF felé.

(5) Az előirányzaton az állami erdőgazdasági társaságok tulajdonosi joggyakorlásából adódó pénzügyi-gazdasági műveletek kezelése elkülönülten történik.

117. § Ez az utasítás a közzétételét követő napon lép hatályba.

118. §⁸¹