29/2015. (XII. 30.) GVH utasítás
29/2015. (XII. 30.) GVH utasítás
a Gazdasági Versenyhivatal eljárásai során alkalmazandó belső ügyintézési rendről szóló 16/2014. (X. 15.) GVH [15/2014. (X. 22.) GVH] utasítás módosításáról1
2016.01.01.
A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 23. § (4) bekezdés c) pontjában meghatározott jogkörömben eljárva, a Gazdasági Versenyhivatal szervezeti és működési szabályzatáról szóló 14/2014. (X. 15.) GVH [13/2014. (X. 22.) GVH] utasítás 80. § 2. pontjában foglalt tárgykörben – a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvénynek a közigazgatási bürokráciacsökkentéssel összefüggő törvénymódosításokról szóló 2015. évi CLXXXVI. törvénnyel történt módosítására figyelemmel – a Gazdasági Versenyhivatal eljárásai során alkalmazandó belső ügyintézési rendről szóló 16/2014. (X. 15.) GVH [15/2014. (X. 22.) GVH] utasítás összefonódás engedélyezése iránti, kérelemre indult eljárásokra vonatkozó rendelkezéseit az alábbiak szerint módosítom:
1. § A Gazdasági Versenyhivatal eljárásai során alkalmazandó belső ügyintézési rendről szóló 16/2014. (X. 15.) GVH [15/2014. (X. 22.) GVH] utasítás (a továbbiakban: belső eljárásrend) 81. §-a a következő (4a) bekezdéssel egészül ki:
„(4a) A vizsgálati jelentés Versenytanács elé terjesztéséhez az általános elnökhelyettes jóváhagyása szükséges.”
2. § A belső eljárásrend 106. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:
„106. § (1) A Fúziós Iroda az összefonódás engedélyezése iránti kérelem beérkezését követően haladéktalanul megküldi a Versenytanács részére az űrlapot, amelyen a kérelmet benyújtották, majd értékeli a kérelmet, és az azzal kapcsolatos álláspontjáról a kérelem beérkezését követő két munkanapon belül feljegyzésben tájékoztatja a Versenytanácsot. A feljegyzés tartalmazza:
a) az ügyfelekre, továbbá törvényes és jogi képviselőikre vonatkozó releváns információkat,
b) annak értékelését, hogy szükség van-e hiánypótlásra vagy további bizonyítási lépésre, ennek tárgyát és szükségességének indokát,
c) az összefonódás Tpvt. 23. § szerinti minősítését, vagy annak alátámasztását, hogy a kérelmezett tranzakció nem minősül összefonódásnak vagy nem tartozik engedélykérési kötelezettség alá,
d) a kérelem alapján azonosítható érintett piacokat, és az összefonódásban résztvevő vállalkozáscsoportok kérelem szerinti érintett piaci részesedéseit,
e) annak jelzését, ha a tranzakcióval együtt járó versenyt korlátozó megállapodás összefonódáshoz kapcsolódó jellege nem egyértelmű,
f) a kérelemhez kapcsolódó, a Tpvt. 29/A. § (1) bekezdése szerinti kérelmet, vagy annak jelzését, ha az összefonódást eredményező szerződés alapján felmerülhet a Tpvt. 29. §-a szerinti tilalom megsértése, valamint
g) annak értékelését, hogy az ügyben
ga) hozható-e a Ket. 72. § (4) bekezdés a) pontja szerinti egyszerűsített döntés (a továbbiakban: egyszerűsített döntés),
gb) szükséges-e az összefonódás piaci hatásainak a Tpvt. 72. § (3) bekezdése szerinti teljes körű értékelése.
(2) Az (1) bekezdés szerinti feljegyzés alapján az eljáró versenytanács két munkanapon belül szóbeli egyeztetés keretében jelzi, hogy
a) az összefonódás piaci hatásainak teljes körű értékelését
aa) nem tartja szükségesnek, és egyszerűsített döntésre lát lehetőséget,
ab) nem tartja szükségesnek, de indokolás szükségességére tekintettel nem lát lehetőséget egyszerűsített döntésre, vagy
ac) a Tpvt. 71. § (3) bekezdése szerinti külön jelentés alapján kívánja eldönteni; és
b) az (1) bekezdés b) pontja szerinti értékelés alapján szükségesnek tart-e és milyen körben hiánypótlást vagy egyéb bizonyítási lépést, vagy tisztázottnak tartja a tényállást.
(3) A (2) bekezdés szerinti szóbeli egyeztetés eredményét a Fúziós Iroda – az eljáró versenytanáccsal egyeztetett tartalmú – feljegyzésben rögzíti.
(4) A (2) bekezdés a) pont ac) alpontja szerinti külön jelentés az (1) bekezdés a) és d) pontjában foglaltak mellett a teljes körűvé nyilvánítás szükségességének indokolását tartalmazza.
(5) Ha az eljáró versenytanács egyetért a hiánypótlás elrendelésével, vagy ha álláspontja szerint a tényállás tisztázásához további bizonyítási lépés szükséges, a vizsgálatot az eljáró versenytanács iránymutatása alapján folytatva, a (2) bekezdés a) pont aa) és ab) alpontja szerinti esetben a vizsgálati jelentést, a (2) bekezdés a) pont ac) alpontja szerinti esetben a külön jelentést olyan időben kell a Versenytanács elé terjeszteni, hogy az eljáró versenytanácsnak legalább tíz nap álljon rendelkezésére döntése kiadására.
(6) Ha az eljáró versenytanács álláspontja szerint a tényállás tisztázott,
a) a (2) bekezdés a) pont aa) alpontja szerinti esetben a vizsgálati jelentést olyan időben kell a Versenytanács elé terjeszteni, hogy az eljáró versenytanácsnak legalább két munkanap álljon rendelkezésére határozata kiadására,
b) a (2) bekezdés a) pont ac) alpontja szerinti esetben a külön jelentést olyan időben kell a Versenytanács elé terjeszteni, hogy az eljáró versenytanácsnak legalább két munkanap álljon rendelkezésére a Tpvt. 72. § (3) bekezdése szerinti döntés, a Ket. 71/A. § (1) bekezdése szerinti függő hatályú döntés, vagy határozata kiadására.
(7) A (2) bekezdés a) pont aa) és ab) alpontja szerinti esetben a vizsgálati jelentést, a (2) bekezdés a) pont ac) alpontja szerinti esetben a külön jelentést – a 81. § (4a) bekezdésétől eltérően – jóváhagyásra felterjesztés nélkül, az általános elnökhelyettes egyidejű tájékoztatásával kell a Versenytanács elé terjeszteni. Ilyen esetben – a 81. § (4) bekezdésétől eltérően – nem kell a jelentéshez vezetői összefoglalót készíteni.
(8) Ha az eljáró versenytanács az összefonódás teljes körű vizsgálatának szükségességéről dönt, az iratok vizsgáló irodára érkezésétől számított nyolc napon belül vizsgálati tervet kell készíteni. Egyebekben összefonódás engedélyezése tárgyában indult versenyfelügyeleti eljárásban nem kell vizsgálati tervet készíteni.
(9) Összefonódás engedélyezése tárgyában indult versenyfelügyeleti eljárásban a 78. § (4) bekezdése nem alkalmazható.
(10) Összefonódás engedélyezése tárgyában indult versenyfelügyeleti eljárásban a vizsgálati jelentés – a (11) bekezdésben meghatározott kivétellel – a következőket tartalmazza:
a) a 81. § (1) bekezdés a), e) és i) pontjában foglaltakat, azzal, hogy az e) pont esetében eljárás alá vont vállalkozás alatt a kérelmezőt kell érteni,
b) a tényállást és az azt alátámasztó bizonyítékokat, így különösen
ba) az érintett vállalkozáscsoportok tulajdonosi szerkezetére, irányítási viszonyaira, gazdasági helyzetére és tevékenységére vonatkozó tényeket, adatokat, valamint
bb) az ügylet tartalmának ismertetését,
bc) az összefonódással érintett átfedő és kapcsolódó piacok bemutatását;
c) az összefonódás értékelését, így különösen
ca) az engedélykérési kötelezettség megalapozottságára vonatkozó tényeket és adatokat,
cb) az érintett piacok értékelését,
cc) az összefonódás horizontális, vertikális és portfólió hatásának értékelését, valamint
cd) az ügylettel összefüggő versenykorlátozó kikötések értékelését abból a szempontból, hogy kapcsolódó versenykorlátozásnak tekinthetőek-e.
(11) A (2) bekezdés a) pont aa) alpontja szerinti esetben, ha a tényállás tisztázott, a vizsgálati jelentés csak az (1) bekezdés a) és d) pontjában foglaltakat, valamint az eljárás további menetére vonatkozó indítványt tartalmazza.”
3. § Ez az utasítás 2016. január 1-jén lép hatályba. A belső eljárásrend 2. §-sal módosított rendelkezéseit az utasítás hatálybalépését követően indult eljárásokban kell alkalmazni.
1
Az utasítást a 12/2021. (X. 29.) GVH utasítás 14. § k) pontja hatályon kívül helyezte 2021. november 1. napjával.
- Hatályos
- Már nem hatályos
- Még nem hatályos
- Módosulni fog
- Időállapotok
- Adott napon hatályos
- Közlönyállapot
- Indokolás