492/2015. (XII. 30.) Korm. rendelet

1. § (1)¹ E rendelet szerinti mentesítési eljárás szabályait a közbeszerzésekről szóló 2015. évi CXLIII. törvény (a továbbiakban: Kbt.) 9. § (1) bekezdés b) pontja szerinti, minősített adatot, illetve alapvető biztonsági érdeket érintő vagy különleges biztonsági intézkedést igénylő beszerzések, valamint azon beszerzések esetében kell alkalmazni, amelyek esetében a közbeszerzési szabályok alkalmazása olyan információk átadására kötelezné Magyarországot, amelyek felfedése ellentétes az állam biztonságához fűződő alapvető érdekeivel (a továbbiakban együtt: minősített beszerzések).

(2) A Kbt. 5–7. §-a szerinti ajánlatkérő, amennyiben a beszerzése megvalósítása során a Kbt.-ben meghatározott eljárások alkalmazásától a Kbt. 9. § (1) bekezdés b) pontja szerinti kivétel alkalmazásával kíván eltérni, a közbeszerzési eljárás lefolytatása alóli országgyűlési bizottsági mentesítés során e rendelet szabályai szerint jár el.

(3) Az ajánlatkérő a beszerzés közbeszerzési eljárás lefolytatása nélkül történő megvalósítására a beszerzés e rendelet szerinti eljárás során történő mentesítését követően jogosult.

(4)² A polgári nemzetbiztonsági szolgálatok irányításáért felelős miniszter által rendeletben meghatározott, a minősített piaci szereplők jegyzékével érintett gazdasági szektorokat érintő, e rendelet hatálya alá tartozó beszerzési eljárásban ajánlattevőként, részvételre jelentkezőként, alvállalkozóként vagy kiemelt alvállalkozóként és egyéb közreműködőként kizárólag a minősített piaci szereplők jegyzékén szereplő gazdasági szereplő vehet részt.

2. § (1) A közbeszerzési eljárás lefolytatása alóli felmentésre irányuló kezdeményezést (a továbbiakban: mentesítési kérelem) az ajánlatkérő

(2) A mentesítési kérelemben meg kell jelölni a beszerzéssel összefüggő, mentesíteni kívánt szerződés pontos tárgyát és becsült értékét, valamint javaslatot kell tenni arra, hogy az Országgyűlés illetékes bizottsága (a továbbiakban: bizottság) a szerződés megkötése tekintetében adjon felmentést a Kbt. szerinti közbeszerzési eljárás lefolytatása alól. Az ajánlatkérő a mentesítési kérelemben részletesen indokolást ad a Kbt. 9. § (1) bekezdés b) pontja szerinti kivételi esetkör alkalmazásának szükségességéről, a védendő alapvető biztonsági érdekekről és az intézkedés arányosságáról.

(3)⁴ A mentesítési kérelemhez minden esetben csatolni kell az illetékes nemzetbiztonsági szolgálat – különösen Nemzetbiztonsági Szakszolgálat, Katonai Nemzetbiztonsági Szolgálat, Alkotmányvédelmi Hivatal, Információs Hivatal – szakmai állásfoglalását arra vonatkozóan, hogy

(4) Az atomenergia békés célú alkalmazásával összefüggő nukleáris biztonságot érintő beszerzések esetében a kérelemhez az Országos Atomenergia Hivatal szakmai véleményét is csatolni kell.

(4a)⁵ A központi beszerző szerv kijelöléséről, a védelmi és biztonsági feladatokkal összefüggő beszerzések körének meghatározásáról és a védelmi és biztonsági feladatokkal összefüggő beszerzések központosított rendszeréről szóló 329/2019. (XII. 20.) Korm. rendelet [a továbbiakban: 329/2019. (XII. 20.) Korm. rendelet] hatálya alá tartozó beszerzés esetén a kérelemhez a 329/2019. (XII. 20.) Korm. rendelet 1. § (1) bekezdésében kijelölt központi beszerző szerv (a továbbiakban: VBÜ) beszerzés megvalósításának tervezett módjára vonatkozó szakmai véleményét is csatolni kell. A VBÜ az erre irányuló megkeresés kézhezvételétől és a beszerzési igény 329/2019. (XII. 20.) Korm. rendelet 6. § (1) bekezdés b) vagy c) pontja szerinti megküldésétől számított 5 munkanapon belül küldi meg szakmai véleményét.

(5) A (3) és (4) bekezdés szerinti szakmai állásfoglalást, illetve véleményt az ajánlatkérő erre irányuló megkeresésének kézhezvételétől számított 8 napon belül kell megadni.

3. § (1)⁶ A miniszter a mentesítési kérelmet megvizsgálja, és ha az hiányos vagy nem egyértelmű, további kiegészítő információkat kérhet. Ha a beszerzés tárgya vagy az adott mentesítési kérelemben meghatározott szerződés más minisztert is érint, a miniszter a kérelemről tájékoztatja a többi érintett minisztert. A miniszter – a többi érintett miniszterrel együttműködve – a mentesítési kérelemben foglaltakat megvizsgálja abból a szempontból, hogy

(2) Az (1) bekezdés b) és c) pontja szerinti feltételek tekintetében a miniszter a közbeszerzésekért felelős miniszter véleményét kérheti.

(3)⁷ Az előterjesztő miniszter az egyetértése esetén a mentesítési kérelmet, a 2. § (3), (4) és (4a) bekezdés szerinti szakmai állásfoglalást, illetve szakmai véleményt – a szükséges kiegészítő információk kézhezvételétől számítva – legkésőbb 15 napon belül megküldi a Védelmi Tanácsnak (a továbbiakban: Tanács).

(3a)⁸ A miniszter előterjesztésében ismerteti, hogy a kérelmet megalapozottnak tartja, és milyen okból. A Kormány irányítása alatt nem álló szervezet által benyújtott mentesítési kérelmet a miniszter – egyet nem értése esetén – véleményével ellátva terjeszti a Tanács elé.

(4)⁹ Ha az 1. § szerinti, közbeszerzési eljárás lefolytatása alól mentesíteni kívánt szerződést az előterjesztő minisztérium kívánja megkötni, a mentesítési kérelmet annak indokolásával együtt a miniszter közvetlenül a Tanács elé terjeszti, amelyhez csatolja a 2. § (3) és (4) bekezdése szerinti szakmai állásfoglalást, illetve szakmai véleményt.

(5)¹⁰ Ha az 1. § szerinti, közbeszerzési eljárás lefolytatása alól mentesíteni kívánt szerződést nemzetbiztonsági szolgálat kívánja megvalósítani, akkor külön szakmai állásfoglalást nem kell beszereznie, hanem a 2. § (3) bekezdésében meghatározott körülményeket a mentesítési kérelemben ismerteti.

(6) Ha az 1. § szerinti, közbeszerzési eljárás lefolytatása alól mentesíteni kívánt szerződést a 2. § (4) bekezdése szerinti szervezet kívánja megvalósítani, akkor külön szakmai véleményt nem kell beszereznie, hanem a 2. § (4) bekezdésében meghatározott körülményeket a mentesítési kérelemben ismerteti.

(7)¹¹ Ha a 2. § (1) bekezdése szerinti mentesítési kérelmet a VBÜ nyújtja be az előterjesztő miniszterhez, akkor a VBÜ külön szakmai véleményét nem kell beszerezni, hanem a VBÜ a 2. § (4a) bekezdésében meghatározott körülményeket a mentesítési kérelemben ismerteti.

4. § (1)¹² A Tanács a mentesítési kérelmet és annak mellékleteit, valamint a miniszter által a mentesítés tárgyában készített előterjesztést megvizsgálja. Ha a mentesítési kérelem vagy az előterjesztés hiányos vagy nem egyértelmű, a Tanács további kiegészítő információkat kérhet az ajánlatkérőtől vagy a minisztertől.

(2)¹³ A Védelmi Tanács egyetértése esetén a mentesítési kérelmet és annak mellékleteit, valamint a mentesítési kérelemben foglaltakról kialakított véleményét 8 napon belül tájékoztatásul továbbítja a kormányzati stratégiák kidolgozásának támogatásáért felelős miniszternek. A Tanács a véleményében javaslatot tesz a 2. § (2) bekezdése szerinti mentesítés megadására. A Kormány irányítása alatt nem álló szervezet által benyújtott mentesítési kérelmet a Tanács – egyet nem értése esetén – véleményével ellátva továbbítja a kormányzati stratégiák kidolgozásának támogatásáért felelős miniszternek.

(3)¹⁴ A kormányzati stratégiák kidolgozásának támogatásáért felelős miniszter – a Tanács döntésbe foglalt véleményével együtt – a bizottságnak felterjeszti döntéshozatalra a mentesítési kérelmet és annak mellékleteit.

5. §¹⁵ A miniszter gondoskodik a mentesítési kérelmek tárgyában hozott országgyűlési bizottsági határozatok, valamint Tanács-döntések beszerzéséről, a beszerzett országgyűlési bizottsági határozatokról, valamint Tanács-döntésekről nyilvántartást vezet. A nyilvántartásban szerepeltetni kell

6. § Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba.

7. § E rendeletet a hatálybalépését követően megkezdett, Kbt. 9. § (1) bekezdés b) pontja szerinti beszerzési eljárás és a beszerzési eljárást megelőző, e rendelet szerinti mentesítési eljárás esetében kell alkalmazni.

8. § Ez a rendelet