15/2016. (VII. 15.) KKM utasítás
15/2016. (VII. 15.) KKM utasítás
a belföldi hivatalos kiküldetés rendjéről
2022.01.01.
Az államháztartás rendjéről szóló 2011. évi CXCV. törvény 10. § (5) bekezdése és az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 368/2011. (XII. 31.) Korm. rendelet 13. § (2) bekezdés c) pontja, valamint a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 23. § (4) bekezdés c) pontja alapján – a belföldi hivatalos kiküldetést teljesítő munkavállaló költségtérítéséről szóló 437/2015. (XII. 28.) Korm. rendelet, valamint a közszolgálati tisztviselőkről szóló 2011. évi CXCIX. törvény rendelkezéseire figyelemmel – a Külgazdasági és Külügyminisztérium belföldi kiküldetéseivel összefüggő eljárás rendjét és költségtérítését a következők szerint szabályozom:
1. Az utasítás hatálya
1.1. Az utasítás személyi hatálya kiterjed
a) a központi államigazgatási szervekről, valamint a Kormány tagjai és az államtitkárok jogállásáról szóló 2010. évi XLIII. törvény alapján a Külgazdasági és Külügyminisztériumban (a továbbiakban: KKM) kinevezett, illetve megbízott személyre,
b) a kormányzati szolgálati jogviszonyban, munkaviszonyban foglalkoztatott személyre,
c) a KKM-ben kirendelés, a rendvédelmi feladatokat ellátó szervek hivatásos állományának szolgálati jogviszonyáról szóló 2015. évi XLII. törvény 52. § (2) bekezdés e) pontjában meghatározott, a KKM-be vezényelt hivatásos szolgálati jogviszonyban álló személyre, illetve munkavégzésre irányuló egyéb jogviszony keretében munkát végző személyre,
d) a KKM-mel ösztöndíjas foglalkoztatási jogviszonyban álló személyre (a továbbiakban együtt: kiküldött).
1.2. Az utasítás rendelkezéseit alkalmazni kell a KKM tevékenységével összefüggésben és érdekében a KKM-mel az 1.1. pontban meghatározott jogviszonyban nem álló külsős személyek azon belföldi kiküldetéseire, melyek anyagi fedezetét részben vagy egészben a KKM költségvetése biztosítja.
1.3. Az utasítás hatálya kiterjed a hivatalos belföldi kiküldetések tervezésével, elrendelésével, a napidíjjal és költségtérítéssel, a kiküldetések szervezésével és elszámolásával kapcsolatos eljárásokra.
2. Értelmező rendelkezések
2.1. Az utasítás alkalmazásában:
a)1 belföldi kiküldetés: a kinevezési okiratban vagy a munkaszerződésben rögzített, a szokásos munkavégzési hely szerinti telephelyen kívüli helyen történő belföldi munkavégzés – ide nem értve a kormányzati igazgatásról szóló 2018. évi CXXV. törvény 101. § (3) bekezdése szerinti munkavégzést –, továbbá az 1.2. pont szerinti személynek a KKM által elrendelt, a KKM tevékenységével összefüggő feladatellátása érdekében Magyarország területén történő munkavégzése;
b) külsős személy: a KKM feladatellátásához igénybe vett, a KKM-mel munkavégzésre irányuló jogviszonyban nem álló, egyéb személyi juttatásban nem részesülő személy, különösen felkért szakértő, tolmács, ügyvéd, akinek a jelen utasításban meghatározott költségét a KKM az érdekében végzett tevékenységre tekintettel átvállalhatja.
3. Általános rendelkezések
3.1.2 A belföldi kiküldetést a kiküldött közvetlen vezetője kezdeményezheti. Önálló szervezeti egység vezetőjének beosztásánál alacsonyabb beosztású munkatársak kiküldetését az önálló szervezeti egység vezetője rendeli el. Önálló szervezeti egység vezetőjének, valamint feletteseinek belföldi kiküldetését a KKM Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló hatályos utasítás szerinti közvetlen felettese rendelheti el. A külsős személy belföldi kiküldetését a feladatvégzést kezdeményező szakmai területet felügyelő helyettes államtitkár, államtitkár, közigazgatási államtitkár, miniszteri biztos, miniszteri kabinet vagy a protokoll feladatok ellátásáért felelős szervezeti egység vezetője rendeli el.
3.2.3 A kezdeményezést pénzügyi ellenjegyzésre a KKM központi igazgatása pénzügyi és számviteli feladatok ellátásáért felelős szervezeti egysége, valamint a kötelezettségvállaló (közigazgatási államtitkár, gazdasági ügyekért felelős helyettes államtitkár, projekt esetén a projektgazda) részére kell megküldeni.
3.3.4 A belföldi kiküldetés elrendelésére és a kiadások elszámolására a „Belföldi kiküldetési rendelvény és költségelszámolás” című nyomtatvány teljes körű kitöltésével kerül sor, amely a KKM belső honlapján kerül közzétételre. A nyomtatványt kiküldöttenként külön-külön szükséges kitölteni.
3.4. A kiküldöttet a belföldi kiküldetéssel kapcsolatban a következő költségtérítés illeti meg:
a) belföldi napidíj,
b) szállásköltség,
c) utazási költség,
d) egyéb, a kiküldetéssel kapcsolatban közvetlenül felmerült szükséges és igazolt költség (különösen: részvételi díj).
4. Belföldi napidíj
4.1. A kiküldött élelmezésével kapcsolatos többletköltségeinek fedezetére a kiküldetés időtartamára élelmezési költségtérítés (a továbbiakban: napidíj) jár.
4.2. A kormánytisztviselő esetében a napidíj mértéke
a) a mindenkori központi költségvetési törvényben meghatározott illetményalap egy munkanapra eső összegének 25%-a, amennyiben a kiküldetésben eltöltött idő naptári naponként legalább 8 óra;
b) az a) pontban meghatározott mértékű napidíj fele, ha a belföldi kiküldetésben töltött idő a 8 órát nem éri el.
4.3. A munkavállaló esetében a napidíj mértéke 500 forint, amennyiben a belföldi kiküldetésben töltött idő naptári naponként legalább 6 óra.
4.4. Napidíj az alábbi esetekben nem számolható el:
a) kormánytisztviselő tekintetében, ha a belföldi kiküldetésben töltött idő a 4 órát nem éri el;
b) munkavállaló tekintetében, ha a belföldi kiküldetés időtartama a 6 órát nem éri el;
c) kormánytisztviselő vagy munkavállaló kiküldött tekintetében, amennyiben az élelmezését a KKM a belföldi kiküldetés helyén biztosítja;
d) külsős személy kiküldött esetében;
e) konferenciára, továbbképzésre történő kiküldetés esetén, amikor a részvételi díj tartalmazza a reggeli és ebéd vagy vacsora költségeit.
4.5. A kiküldetés időtartamának meghatározásánál az indulás és érkezés tényleges időpontját kell számításba venni.
4.6. A napidíj átalányként is elszámolható, ha a kiküldött havonta, rendszeresen kiküldetésben végez munkát. Az átalányt a napidíj és a havi átlagban kiküldetésben töltött naptári napok figyelembevételével kell meghatározni. A napidíj kiszámításánál huszonegy munkanapot kell figyelembe venni, és azt 10 forintra felkerekítve kell megállapítani.
4.7. A kiküldött napidíját, amennyiben a kiküldetés időtartama alatt díjmentes élelmezésben részesül, az ellátás mértékétől függően az alábbiak szerint kell csökkenteni:
REGGELI |
20% |
EBÉD |
40% |
VACSORA |
40% |
4.8. A napidíj teljes összege a személyi jövedelemadóról szóló 1995. évi CXVII. törvény (a továbbiakban: Szja. tv.) szerint adóköteles bevételnek számít.
4.9.5 A napidíj igényléséről a kiküldött lemondhat, melyet a 3.3. pont szerinti nyomtatványon szükséges jelezni.
5. Belföldi szállásköltség
5.1.6 Többnapos belföldi kiküldetés esetén a KKM nevére és címére (Külgazdasági és Külügyminisztérium, 1027 Budapest, Bem rakpart 47.) szabályosan kiállított számla ellenében a tényleges szállásköltséget készpénzfizetési számla esetén a kiküldött részére a KKM központi igazgatása pénzügyi és számviteli feladatok ellátásáért felelős szervezeti egysége kifizeti, nem készpénzfizetési számla esetén a kiállító részére átutalja.
5.2. A kiküldött és a külső szakértő a hivatalos eseménytől függően, de legfeljebb 4 csillagos szállodát vehet igénybe. Állami vezető tekintetében a kiküldetés protokolláris jellege vagy célja alapján magasabb kategóriájú szállodai elhelyezés is biztosítható.
5.3.7 Amennyiben a kiküldött egy küldöttség tagjaként teljesít kiküldetést, indokolt esetben számára a küldöttség vezetőjét megillető szállodában történő elhelyezés biztosítható, azonban ennek indokoltságáról az elrendelőnek nyilatkoznia kell a 3.3. pont szerinti nyomtatvány „Egyéb nyilatkozat” rovatban.
6. Belföldi utazási költség
6.1. A belföldi hivatalos kiküldetés során a célállomás elérése a kiküldetést elrendelő döntése alapján történhet:
a) vasút,
b) távolsági autóbusz,
c) helyi közösségi közlekedés,
c) hivatali személygépkocsi,
d) a kiküldött vagy házastársa tulajdonában levő – ideértve a magánszemély által zárt végű lízingbe vett járművet is – személygépkocsi (a továbbiakban: saját tulajdonú személygépkocsi),
e) menetrend szerint közlekedő belföldi hajójárat
igénybevételével.
6.2. Az állami vezető, a miniszteri biztos és az őket kísérő 1 fő vasúton történő utazása esetén I. osztályú menetjegyet, hely- és pótjegyet igényelhet. A KKM többi kiküldöttje II. osztályú menetjegy-, hely- és pótjegytérítésre jogosult.
6.3. A vasúti, autóbusz- és vízi úti közlekedési költségek és a helyi közlekedési költségek elszámolása a KKM nevére és címére kiállított számla vagy a leadott utazási jegyek ellenében történhet.
6.4. Hivatali célú gépjárművek igénybevételére a hivatali gépkocsik igénybevételének és használatának rendjéről szóló hatályos KKM utasításban foglaltak szerint kerülhet sor.
6.5. A kiküldött vagy házastársa tulajdonában lévő személygépkocsi hivatalos célú használatára költségtérítés ellenében akkor kerülhet sor, ha az adott belföldi kiküldetés időtartamára – a KKM gépjárművek üzemeltetését felügyelő szakmai szervezeti egység igazolása alapján – hivatali gépjármű kiadására nincs mód, továbbá a gépkocsi megfelel a forgalomban tartásra vonatkozó jogszabályi követelményeknek (érvényes műszaki vizsga, kötelező felelősségbiztosítás, megfelelő műszaki állapot), és a kiküldött érvényes jogosítvánnyal, valamint CASCO biztosítással rendelkezik. A kiküldöttnek a fentiek meglétéről a kiküldetési rendelvényen büntetőjogi felelőssége tudatában kell nyilatkoznia, továbbá az okmányok másolatát a kiküldetési rendelvényhez másolatban csatolni szükséges.
6.6. Amennyiben a kiküldött saját tulajdonú személygépkocsijára kötött CASCO biztosítással nem rendelkezik, a saját tulajdonú személygépkocsi belföldi kiküldetés céljára történő igénybevétele csak kivételesen és akkor engedélyezhető, ha a kiküldött írásban nyilatkozik annak tudomásulvételéről, hogy a hivatalos kiküldetése során a saját tulajdonú személygépkocsiban keletkező bármely kárért a KKM-et semmilyen felelősség nem terheli.
6.7. A 6.4., valamint a 6.5. pontokban foglaltak a külsős személyekre nem alkalmazandók, esetükben saját tulajdonú személygépkocsi hivatalos célú használatra költségtérítés ellenében vehető igénybe.
6.8.8 A KKM központi igazgatása pénzügyi és számviteli feladatok ellátásáért felelős szervezeti egysége a közúti gépjárművek, az egyes mezőgazdasági, erdészeti és halászati erőgépek üzemanyag- és kenőanyag fogyasztásának igazolás nélkül elszámolható mértékéről szóló 60/1992. (IV. 1.) Korm. rendelet által meghatározott alapnorma átalány mértéke, a Nemzeti Adó- és Vámhivatal által közzétett – adott hónapra érvényes – üzemanyagár és az általános normaköltség figyelembevételével, a megtett km alapján állapítja meg a saját tulajdonú személygépkocsival történő költségtérítés összegét.
6.9. A normaköltségként a megtett távolság alapján fizetendő költségtérítés összegét a mindenkor hatályos Szja. tv. tartalmazza.
6.10.9 A KKM központi igazgatása pénzügyi és számviteli feladatok ellátásáért felelős szervezeti egysége részére leadott elszámoláshoz a pontos címadatok feltüntetésével csatolni kell digitális formában valamely internetes honlapról közút tekintetében kimásolt (képernyőfotóval készült) útvonaltervet.
6.11. Saját tulajdonú személygépkocsi használata esetén az autópálya-használati díj a KKM nevére és címére – a kiküldetés időtartamához képest a leggazdaságosabb díjnak megfelelően – kiállított számla ellenében téríthető meg.
6.12. Parkolás és kompátkelés díja, a KKM nevére és címére kiállított számla vagy a parkolószelvény, illetőleg átkelést igazoló jegy ellenében téríthető meg.
6.13. A közlekedési szabályok megsértéséből eredő minden költség és kiszabott bírság kizárólag a személygépkocsi vezetőjét terhelik, az így felmerült költségek és bírságok nem számolhatóak el.
6.14. A baleset, káresemény bekövetkezésekor, amennyiben az a kiküldött hibájából következett be, a káreseményhez kapcsolódó valamennyi költség a kiküldöttet terheli.
7. A belföldi hivatalos kiküldetés elrendelésének és elszámolásának módja
7.1.10 A kiküldetés elrendelése az elvégzendő feladat meghatározásával és a 3.3. pont szerinti belföldi kiküldetési rendelvény egyidejű kitöltésével történik. A belföldi kiküldetési rendelvényt az elrendelő állítja ki.
7.2.11 A kiküldetés során felmerülő kiadások finanszírozására a kiküldött – amennyiben igényli – utólagos elszámolásra előleget kaphat. Az előleg folyósításához a kötelezettségvállalásra jogosult vezető feljegyzését kell eljuttatni a KKM központi igazgatása pénzügyi és számviteli feladatok ellátásáért felelős szervezeti egységének.
7.3.12 A kiküldetés befejezését követően a kiküldöttnek 5 munkanapon – akadályoztatása esetén 15 napon – belül kell a kiküldetési rendelvényt és mellékleteit szabályszerűen kitöltve és a kiküldetést elrendelő teljesítésigazolásával ellátva a KKM központi igazgatása pénzügyi és számviteli feladatok ellátásáért felelős szervezeti egysége részére eljuttatnia, valamint úti jelentését a kiküldetés elrendelőjéhez eljuttatni.
7.4.13 A kiküldetési rendelvény kiküldött részére megküldött elektronikus példányát az adó megállapításához való jog elévüléséig meg kell őriznie.
8. Záró rendelkezések
8.1. Ez az utasítás a közzétételét követő 15. napon lép hatályba.
8.2. Az utasítás rendelkezéseit a hatálybalépését követően elrendelt kiküldetésekre kell alkalmazni.
1. melléklet a 15/2016. (VII. 15.) KKM utasításhoz14
1
A 2.1. pont a) alpontja a 17/2021. (XII. 10.) KKM utasítás 19. § a) pontja szerint módosított szöveg.
2
A 3.1. pont a 17/2021. (XII. 10.) KKM utasítás 19. § b) pontja szerint módosított szöveg.
3
A 3.2. pont a 17/2021. (XII. 10.) KKM utasítás 19. § c) pontja szerint módosított szöveg.
4
A 3.3. pont a 17/2021. (XII. 10.) KKM utasítás 16. §-ával megállapított szöveg.
5
A 4.9. pont a 17/2021. (XII. 10.) KKM utasítás 19. § d) pontja szerint módosított szöveg.
6
Az 5.1. pont a 17/2021. (XII. 10.) KKM utasítás 19. § e) pontja szerint módosított szöveg.
7
Az 5.3. pont a 17/2021. (XII. 10.) KKM utasítás 19. § f) pontja szerint módosított szöveg.
8
A 6.8. pont a 17/2021. (XII. 10.) KKM utasítás 19. § e) pontja szerint módosított szöveg.
9
A 6.10. pont a 17/2021. (XII. 10.) KKM utasítás 17. §-ával megállapított szöveg.
10
A 7.1. pont a 17/2021. (XII. 10.) KKM utasítás 19. § g) pontja szerint módosított szöveg.
11
A 7.2. pont a 17/2021. (XII. 10.) KKM utasítás 19. § h) pontja szerint módosított szöveg.
12
A 7.3. pont a 17/2021. (XII. 10.) KKM utasítás 19. § e) pontja szerint módosított szöveg.
13
A 7.4. pont a 17/2021. (XII. 10.) KKM utasítás 18. §-ával megállapított szöveg.
14
Az 1. mellékletet a 17/2021. (XII. 10.) KKM utasítás 20. §-a hatályon kívül helyezte.
- Hatályos
- Már nem hatályos
- Még nem hatályos
- Módosulni fog
- Időállapotok
- Adott napon hatályos
- Közlönyállapot
- Indokolás