39/2016. (VII. 21.) HM utasítás
39/2016. (VII. 21.) HM utasítás
a honvédelemért felelős miniszter tulajdonosi joggyakorlása és a Honvédelmi Minisztérium tagsági joggyakorlása alá tartozó közhasznú nonprofit gazdasági társaságok támogatásáról1
A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 23. § (4) bekezdés c) pontja, valamint a honvédelemről és a Magyar Honvédségről, valamint a különleges jogrendben bevezethető intézkedésekről szóló 2011. évi CXIII. törvény egyes rendelkezéseinek végrehajtásáról szóló 290/2011. (XII. 22.) Korm. rendelet 2. § (5) bekezdése alapján a következő utasítást adom ki:
1. Általános rendelkezések
1. §2 Az utasítás hatálya a Honvédelmi Minisztériumra (a továbbiakban: HM), a miniszter közvetlen alárendeltségébe tartozó szervezetekre és a Magyar Honvédség (a továbbiakban: MH) katonai szervezeteire (a továbbiakban együtt: honvédelmi szervezetek) terjed ki.
2. § Az utasítás alkalmazásában
a) HM vagyonfelügyeleti szerv: a közhasznú nonprofit gazdasági társaságok támogatására vonatkozó megállapodások létrejöttével és szerződésszerű teljesítésének ellenőrzésével kapcsolatos feladatokat a HM Szervezeti és Működési Szabályzata (a továbbiakban: HM SZMSZ) alapján ellátó HM Vagyonfelügyeleti Főosztály, és
b) Nkft.-k: a HM Zrínyi Térképészeti és Kommunikációs Szolgáltató Közhasznú Nonprofit Korlátolt Felelősségű Társaság (a továbbiakban: HM Zrínyi Nkft.) és a Katonai Emlékpark Közhasznú Nonprofit Korlátolt Felelősségű Társaság (a továbbiakban: KEMPP Nkft.).
3. § A HM Zrínyi Nkft. állami tulajdonban álló társasági részesedése felett a honvédelemről és a Magyar Honvédségről, valamint a különleges jogrendben bevezethető intézkedésekről szóló 2011. évi CXIII. törvény 22/A. §-a alapján a miniszter, míg a nem kizárólagos állami tulajdonban lévő KEMPP Nkft. állami tulajdonban álló társasági részesedése felett a Magyar Nemzeti Vagyonkezelő Zrt. (a továbbiakban: MNV Zrt.) gyakorolja a részesedések kezelésével kapcsolatos jogokat és kötelezettségeket, mint a tulajdonosi jogok gyakorlója.
4. § Az MNV Zrt.-vel kötött megbízási szerződés keretében a KEMPP Nkft. állami tulajdonú társasági részesedéséhez kapcsolódó tulajdonosi jogoknak a társaság felé a tag meghatalmazottjaként történő tagsági jog gyakorlására a HM mint a tagsági jog gyakorlója jogosult.
5. § A HM és az Nkft.-k között megkötendő közhasznúsági-keretmegállapodások és támogatási szerződések (a továbbiakban együtt: megállapodások) létrejöttével és szerződésszerű teljesítése ellenőrzésével kapcsolatos jogokat, feladatokat a HM SZMSZ-ben foglaltak alapján a miniszter nevében és helyett, a HM védelemgazdaságért felelős helyettes államtitkár (a továbbiakban: HM VGHÁT) kiadmányozási jogkörében eljárva a jelen utasításban meghatározott honvédelmi szervezetek útján, az abban foglalt rendben gyakorolja és végzi.
2. A HM vagyonfelügyeleti szerv feladatai
6. § (1) A megállapodások megkötésével, teljesítése ellenőrzésével kapcsolatos koordinációs és döntés-előkészítő feladatokat a HM vagyonfelügyeleti szerv látja el a feladat ellátásában szakmailag érintett honvédelmi szervezetek (a továbbiakban: szakmai szervezetek) bedolgozása mellett.
(2) A HM vagyonfelügyeleti szerv e feladatai körében
a) döntésre előkészíti a megállapodásokat,
b) gyűjti, feldolgozza, rendszerezi és felhasználja a megállapodásokkal kapcsolatos adatokat és információkat a szakmai szervezetek bedolgozása mellett,
c) ellátja az Nkft.-k fejezeti támogatásához kapcsolódó utalványozási és teljesítésigazolási feladatokat, és
d) koordinálja a szakmai és egyéb honvédelmi szervezetek Nkft.-kkel kötendő megállapodásokkal kapcsolatos tevékenységét.
(3) A HM vagyonfelügyeleti szerv feladatkörébe tartozik különösen:
a) a HM és az Nkft.-k közötti megállapodások tervezeteinek kidolgozása az Nkft.-k létesítő okirataiban meghatározott közhasznú feladat jellege szerint differenciáltan, a szakmai szervezetek, valamint az Nkft.-k bevonásával,
b) a megállapodások, illetve azok módosításának véglegesítése és – a HM Védelemgazdasági Hivatal (a továbbiakban: HM VGH) főigazgatójának ellenjegyzésével – a HM VGHÁT részére jóváhagyásra történő felterjesztése,
c) adatszolgáltatási, beszámoltatási rend kidolgozása az Nkft.-kkel kötött megállapodások teljesítésével kapcsolatban,
d) javaslatok kidolgozása a megállapodások módosítására, meghosszabbítására, megszüntetésére vonatkozóan, a szakmai szervezetek bevonásával,
e) a megállapodások teljesítésének folyamatos figyelemmel kísérése – a szakmai szervezetek útján vagy bevonásával –, céljellegű, valamint átfogó elemzések, közgazdasági értékelések készítése a vezető tisztségviselők adatszolgáltatásai, a felügyelőbizottságok beküldött jegyzőkönyvei vizsgálata alapján, különös tekintettel arra, hogy az Nkft.-k működése összhangban van-e a szakfeladatra biztosított támogatás mértékével, a részükre nyújtott támogatás megfelelően biztosítja-e az Nkft.-k által végzett szakmai tevékenység ellátásának megállapodás szerinti színvonalát, gazdaságosságát,
f) a felügyelőbizottságok munkájának támogatása a megállapodások végrehajtásával kapcsolatban,
g) a megállapodásokat érintő közérdekű bejelentések, panaszok kivizsgálása, kérdések megválaszolása,
h) a szakmai szervezetek tájékoztatása a szakmai területüket érintő megállapodásokkal kapcsolatos kérdésekről, az ellenőrzések tapasztalatairól, azok felülvizsgálata után adatszolgáltatás a tárca költségvetési beszámolójához és mérlegjelentéséhez,
i) a számvitelről szóló 2000. évi C. törvény (a továbbiakban: számviteli törvény) szerinti beszámolók bekérése az egyesülési jogról, a közhasznú jogállásról, valamint a civil szervezetek működéséről és támogatásáról szóló 2011. évi CLXXV. törvény 46. § (1) bekezdése előírásainak megfelelően, az NKft.-k éves üzleti tervének végrehajtását bemutató közhasznúsági mellékletek, szerződésszerű teljesítése ellenőrzése céljából,
j) javaslatok véleményezése – a szakmai szervezetek bevonásával – az Nkft.-k adózott eredménye alaptevékenység szerinti visszaforgatására vonatkozó és az ezzel kapcsolatos döntések előkészítése érdekében,
k) a HM VGHÁT döntéseinek megalapozottsága érdekében folyamatos információ gyűjtése az Nkft.-k működéséről, pénzügyi, vagyoni, jövedelmezőségi helyzetéről,
l) értékelés készítése az Nkft.-k gazdálkodásáról, valamint annak megküldése a HM VGH részére,
m) adatszolgáltatási és tájékoztatási kötelezettségek teljesítésének koordinálása a HM vezetése és a külső szervezetek, így különösen az Állami Számvevőszék és az MNV Zrt. részére és
n) a HM vagyonkezelésében lévő vagyonelemekkel kapcsolatos feladatok koordinálása a szakmai szervezetekkel.
3. A szakmai szervezetek feladatai
7. § (1) A szakmai szervezetek az Nkft.-k tevékenységével kapcsolatban, szakterületük vonatkozásában:
a) javaslatot tesznek az ellátandó feladatokra és azok költségvetési támogatási előirányzatának összegére,
b) véleményezik az Nkft.-kkel kötendő megállapodások tervezeteit, beszámolóit, jelentéseit,
c) figyelemmel kísérik az előírt szakmai feladatok teljesítését, szükség esetén intézkedést kezdeményeznek, javaslatot tesznek,
d) tájékoztatást kérhetnek a HM vagyonfelügyeleti szervtől és más szakmai szervezetektől, és
e) vizsgálják a megállapodások szakmai feladatai hatékonyabb és gazdaságosabb ellátásának lehetőségeit, megteszik az erre vonatkozó javaslataikat.
(2) A folyamatos együttműködést igénylő szakterületi feladat végrehajtása érdekében a szakmai szervezetek az Nkft.-kkel a lebonyolítás módjára, részleteire vonatkozó megállapodást köthetnek. A megállapodás megkötéséhez a HM VGHÁT írásbeli hozzájárulása szükséges.
8. § Az MH Geoinformációs Szolgálat szakmailag felügyeli a térképészeti szakfeladatok, a térképészeti ellátást biztosító feladatok, továbbá a szabályzatkiadási tevékenységgel kapcsolatos nyomdai feladatok ellátását.
9. §3 A kommunikációért felelős HM szerv szakmailag felügyeli a Zrínyi Nkft. sajtónyilvánossági, külső tájékoztatási és kommunikációs tevékenységével kapcsolatos feladatait, továbbá ellátja a társaság gondozásában készülő médiatermékek szerkesztőségének szakmai felügyeletét.
10. §4 A HM Társadalmi Kapcsolatokat Koordináló Főosztály a KEMPP Nkft. részére szakmai támogatást nyújt a kulturális, rendezvényszervezési és protokoll, a honvédelmi hagyományőrzéssel, valamint a civil-katonai kapcsolatok erősítésével kapcsolatos feladatok ellátáshoz, továbbá szakmai támogatást és iránymutatást nyújt a hazafias, honvédelmi nevelési programjának eredményes végrehajtásához.
11. §5 A HM Hadtörténeti Intézet és Múzeum szakmailag felügyeli
a) a Katonai Emlékpark területén működő filiálé és más időszaki kiállítások üzemeltetésével kapcsolatos feladatokat és
b) a magyar hadtörténelmet bemutató kiállítások, konferenciák és egyéb rendezvények megrendezésével kapcsolatos feladatok ellátását.
4. Az egyéb honvédelmi szervezetek feladatai
12. § A HM VGH
a) kiadja az Nkft.-k támogatására jóváhagyott előirányzat-kereteket a HM vagyonfelügyeleti szerv részére,
b) visszaigazolja az Nkft.-k fejezeti támogatásának elemi költségvetéseit,
c) végrehajtja az Nkft.-k költségvetési támogatását érintő előirányzat-módosításokat,
d) véleményezi és ellenjegyzi a megkötendő megállapodásokat,
e) az előirányzat-módosításokról tájékoztatást nyújt a HM vagyonfelügyeleti szerv részére,
f) ellátja a költségvetési támogatás biztosításához kapcsolódó finanszírozási és könyvvezetési feladatokat,
g) véleményezi az Nkft.-k számviteli törvény szerinti éves beszámolóit, és
h) figyelemmel kíséri az európai uniós pályázati lehetőségeket, és arról az Nkft.-k profiljának megfelelően tematikus tájékoztatást ad a HM vagyonfelügyeleti szerv részére.
13. § A HM Kontrolling Főosztály szükség szerint elemzi, értékeli, hogy az Nkft.-k működése összhangban van-e a szakfeladatra biztosított támogatás mértékével, a részükre nyújtott támogatás megfelelően biztosítja-e az előírt és az elvégzett szakmai tevékenység ellátásának megállapodás szerinti színvonalát, gazdaságosságát.
14. § A HM Védelmi Tervezési Főosztály a prioritások alapján és a tervezhető források keretei között a tárca védelmi tervezési tervdokumentumaiban beállítja a képességek kialakítását és fenntartását, valamint a stratégiai feladatok végrehajtását támogató, az Nkft.-k által végrehajtandó feladatokat.
15. § A HM Belső Ellenőrzési Főosztály ellenőrzi az Nkft.-k tevékenységére biztosított, a HM fejezet költségvetéséből nyújtott támogatások felhasználását a HM fejezet államháztartási belső ellenőrzési rendjének szabályairól szóló HM utasítás alapján.
16. §6 A Nyitott Égbolt Szerződésből eredő feladatok az Nkft.-kkel kötendő megállapodások tartalmát érintő koordinációját a HM Védelempolitikai Főosztály végzi.
5. Egyéb rendelkezések
17. § (1) A támogatási szerződés módosítását igénylő többletfeladat felmerülése esetén az érintett honvédelmi szervezet a többletfeladat végrehajtásához szükséges előirányzat módosításra vonatkozó javaslatát a HM VGH részére megküldi. A javaslat tartalmazza a többletfeladat
a) megjelölését,
b) végrehajtásához szükséges előirányzat módosítás összegét és
c) forrását.
(2) A honvédelmi szervezet az előirányzat-módosítási javaslatot előzetes tájékoztatás céljából a HM vagyonfelügyeleti szervnek egyidejűleg megküldi.
(3) A HM VGH által visszaigazolt előirányzat módosítást követően a támogatási szerződés módosítására a HM vagyonfelügyeleti szerv intézkedik.
18. § Az Nkft.-knél foglalkoztatottak jogait érintő megállapodások vonatkozásában a Honvédelmi Érdekegyeztető Fórum munkavállalói oldala számára biztosítani kell a betekintés és a véleménynyilvánítás lehetőségét.
6. Záró rendelkezések
19. § Ez az utasítás a közzétételét követő napon lép hatályba.
20. §7
Az utasítást a 38/2021. (VII. 30.) HM utasítás 13. § b) pontja hatályon kívül helyezte 2021. augusztus 1. napjával.
Az 1. § a 47/2016. (VIII. 31.) HM utasítás 74. §-a szerint módosított szöveg.
A 9. § a 27/2017. (VI. 30.) HM utasítás 21. § a) pontja szerint módosított szöveg.
A 10. § a 74/2017. (XII. 29.) HM utasítás 59. §-ával megállapított szöveg.
A 11. § nyitó szövegrésze a 27/2017. (VI. 30.) HM utasítás 21. § b) pontja szerint módosított szöveg.
A 16. § nyitó szövegrésze a 27/2017. (VI. 30.) HM utasítás 21. § c) pontja szerint módosított szöveg.
A 20. § a 2010: CXXX. törvény 12. § (2) bekezdése alapján hatályát vesztette.
- Hatályos
- Már nem hatályos
- Még nem hatályos
- Módosulni fog
- Időállapotok
- Adott napon hatályos
- Közlönyállapot
- Indokolás