43/2016. (IX. 8.) EMMI utasítás

1. A szabályzat célja annak elősegítése, hogy a szabályzat hatálya alá tartozó valamennyi, az elismerések Emberi Erőforrások Minisztériumán (a továbbiakban: minisztérium) belüli döntés-előkészítéséhez kapcsolódó folyamat szabályozott módon, átlátható, hatékony és a humánerőforrásokat hatékonyan alkalmazó eljárási rend szerint történjen. Ennek érdekében jelen szabályzat tartalmazza az ellátandó feladatok és felelősségi körök meghatározását.

2. A szabályzatban foglalt eljárásrend irányadó

3. A szabályzat hatálya nem terjed ki a minisztérium jogelőd tárcáinak rendeletei által szabályozott minősítési eljárások keretében adható következő díjakra és címekre:

4. Az elismerések előkészítésének rendje

4.1. A Miniszteri és Parlamenti Államtitkári Kabinet Protokoll Osztálya (a továbbiakban: Protokoll Osztály) minden év december 20-áig – a következő naptári évre vonatkozóan – a szabályzat hatálya alá tartozó elismerések kezdeményezéseinek megtételéről szóló Elismerési naptárt készít, és azt eljuttatja az ágazati államtitkárságokhoz, valamint a Miniszteri és Parlamenti Államtitkári Kabinethez.

4.2. Az Elismerési naptár tartalmazza a következőket:

4.3. A Sajtó és Kommunikációs Főosztály folyamatosan gondoskodik a kezdeményezés megtételéhez szükséges anyagoknak – ilyenek különösen a hatályos törvények, miniszteri rendelet, szabályzat, az elismerések kezdeményezésére rendszeresített formanyomtatványok, az Elismerési naptár és a beküldési címek, elérhetőségek – a minisztérium hivatalos honlapján történő közzétételéről.

4.4.³ A Rendelet 2. § (1) bekezdés 1–4. és 6. pontja, (2)–(6) bekezdése, (7) bekezdés 1–5. pontja, valamint (8)–(13) bekezdése szerinti elismerések tekintetében a Sajtó és Kommunikációs Főosztály gondoskodik az adományozott elismerések honlapon történő közzétételéről.

4.5. Az adott elismerés előkészítésére hatáskörrel rendelkező ágazati szervezeti egységhez (szakmai főosztályhoz) közvetlenül beérkezett kezdeményezésekről a Protokoll Osztályt az irat másolati példányának elektronikus formában, tájékoztatásul történő megküldésével haladéktalanul értesíteni kell.

4.6.⁴ A minisztériumba – az adott elismerés előkészítésére hatáskörrel nem rendelkező szervezeti egységhez – beérkezett kezdeményezéseket haladéktalanul a Protokoll Osztályhoz kell továbbítani.

4.7.⁵ A beérkezett kezdeményezéseket a Protokoll Osztály az érkeztetést követően haladéktalanul továbbítja az érintett államtitkári kabinetekre, illetve kabinet hiányában az ágazatért felelős államtitkár titkársága részére vagy az ágazatért felelős államtitkár által előzetesen kijelölt más szervezeti egység vagy személy részére.

4.8. A beérkezett kezdeményezésekkel kapcsolatban az adott elismerés előkészítésére hatáskörrel rendelkező ágazati szervezeti egység (vagy ágazati protokoll felelős) feladatai a következők:

4.8.1. A beérkezett kezdeményezések befogadása, iktatása és összesítése

4.8.2. Formai ellenőrzés

4.9. Amennyiben az Emberi Erőforrások Minisztériuma Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 33/2014. (IX. 16.) EMMI utasítás valamely elismerés tekintetében nem jelöli meg az adott elismerés előkészítésére hatáskörrel rendelkező ágazati szervezeti egységet, a szervezeti egység (vagy ágazati protokoll felelős) kijelöléséről az ágazati államtitkár dönt.

4.10. A feladatkörrel rendelkező szervezeti egységek (vagy ágazati protokoll felelősök) kijelöléséről, valamint a feladatkör ellátójának személyében beállott változásról – megosztott feladatkör esetén elismerésenkénti bontásban – az ágazatért felelős államtitkár írásban tájékoztatja a Protokoll Osztály vezetőjét.

5. Az állami kitüntetések kezdeményezése:

5.1. Az állami kitüntetések miniszteri javaslatainak előkészítéseként az ágazatért felelős államtitkár a véleményével ellátott kezdeményezéseket – legkésőbb a Miniszterelnökségre küldési határidő előtt 25 nappal – megküldi a Protokoll Osztálynak a következő módon:

5.2. A Protokoll Osztály a beérkezett kezdeményezéseket a Miniszteri és Parlamenti Államtitkári Kabinet tanácsadói véleményének bekérése után benyújtja döntésre a miniszternek.

5.3. Az állami kitüntetések esetében a Protokoll Osztály a miniszter által aláírt javaslatokat és az ezeket összefoglaló hivatalos levelet továbbítja a miniszteri javaslattétellel kapcsolatos teendők ellátásáért felelős kormányzati szervnek.

IV/B. A szakmai elismerések kezdeményezéseinek véleményezése

5.4. A kezdeményezéseket az ágazatért felelős államtitkár készíti elő miniszteri döntésre.

5.4.1.⁶ A Rendelet 5. § (1) és (4) bekezdésében meghatározott esetben bizottság véleményezi a beérkezett kezdeményezéseket. A bizottság tagjaira és elnökére a kulturális ágazat esetében a kultúráért felelős államtitkár, az egyházi kapcsolatokért felelős ágazat (a továbbiakban: egyházi ágazat) esetében az egyházi, civil és társadalmi kapcsolatokért felelős államtitkár tesz javaslatot.

5.4.2.⁷ A kultúráért felelős államtitkár az elismerés adományozását megelőzően 55 nappal felkéri a Magyar Művészeti Akadémia elnökét a Rendelet 5. § (1) bekezdés b) pontja szerinti javaslattételi jogának gyakorlására, egyúttal megküldi neki az érintett bizottság által véleményezett kezdeményezéseket tartalmazó összesített táblázatot.

5.4.3.⁸ Az oktatásért felelős államtitkár az elismerés adományozását megelőzően 60 nappal felkéri a Nemzeti Pedagógus Kar elnökét a Rendelet 5. § (3) és (3b) bekezdése szerinti javaslattételi jogának gyakorlására. A Nemzeti Pedagógus Kar – a beérkezett kezdeményezések megismerését követően tett – javaslatát írásba foglalja és az oktatásért felelős államtitkár rendelkezésére bocsátja.

5.4.4.⁹ A bizottság elnökét a tagok közül a miniszter jelöli ki. A bizottság akkor határozatképes, ha valamennyi tag jelen van. A bizottság ülésén megfigyelőként részt vehet a Miniszteri és Parlamenti Államtitkári Kabinet kijelölt tagja. A bizottság a javaslatait, döntéseit többségi határozattal hozza meg. A bizottság összehívásáról, a titkársági teendők ellátásáról az adott elismerés előkészítésére hatáskörrel rendelkező ágazati szervezeti egység gondoskodik. A bizottsági ülésről jegyzőkönyv készül, amely tartalmazza az egyes döntésekhez kapcsolódó szakmai indokolásokat, a szavazások részleteit, valamint az esetleges összeférhetetlenségi észrevételeket és kifogásokat.

5.4.5.¹⁰ Az ágazatért felelős államtitkár a véleményével ellátott valamennyi beérkezett kezdeményezést – a kulturális és az egyházi ágazat esetében az érintett bizottság véleményét is tartalmazó valamennyi beérkezett kezdeményezést és a Rendeletben meghatározott testületek által tett írásbeli javaslatokat is magában foglaló összesítő táblázatot – legkésőbb az elismerés adományozását megelőzően 45 nappal megküldi a Protokoll Osztálynak a következő módon:

5.4.6.¹¹ A Protokoll Osztály az összesítő táblázatot véleményezésre megküldi a közigazgatási államtitkárnak, majd a Miniszteri és Parlamenti Államtitkári Kabinet tanácsadói részére.

6. Az elismerés adományozására irányuló döntést a Protokoll Osztály készíti elő miniszteri aláírásra.

7. A Nemzeti Ifjúsági Zenekar címet a miniszter az előadó-művészeti szervezetek támogatásáról szóló törvényben meghatározott bizottság – a Zeneművészeti Bizottság – közvetlen javaslata alapján adományozza.

8. A Hőgyes Endre-díj adományozására irányuló javaslatát az Egészségügyi Tudományos Tanács elnöke az egészségügyért felelős államtitkár útján terjeszti fel a miniszternek.

9. Az Esélyteremtésért díj adományozására irányuló javaslat előkészítése során az ágazatért felelős államtitkárság kéri ki a Család, Esélyteremtési és Önkéntes Házak Hálózatának véleményét.

10. A Rendelet 5. § (1) bekezdés c) pontja alapján a kulturális ágazatért felelős államtitkár díjanként egy díjazottra tehet javaslatot a Rendelet 2. § (2)–(5) bekezdésében foglalt díjak esetében.

11. A Rendelet 5. § (3) bekezdése alapján az oktatási ágazatért felelős államtitkár díjanként egy díjazottat javasolhat az oktatási ágazat díjai esetében, ide nem értve a Rendelet 2. § (7) bekezdés 6. pontja szerinti díjat, valamint a 2. § (8) bekezdés 1. pontja szerinti díj esetében a bölcsődei ellátás területén kifejtett szakmai munkáért járó díjat.

12. A 10–11. pont szerinti javaslatot az érintett államtitkár 45 nappal az adományozás időpontja előtt megküldi a Protokoll Osztálynak.

13. A 10–11. pont szerinti javaslattal kapcsolatos további eljárásra ezen utasítás szabályai értelemszerűen alkalmazandók.

14. A Rendelet hatálya alá tartozó elismerések esetében a Protokoll Osztály tájékoztatásul megküldi az ágazatért felelős államtitkárok részére az ágazathoz tartozó elismerések adományozásáról szóló miniszteri döntést tartalmazó összesítést.

15.¹² Az ágazatért felelős államtitkárságok a Pro Vita Díj, a Pedagógus Szolgálati Emlékérem és a Miniszteri Elismerő Oklevél esetében a kezdeményezések beérkezését követően haladéktalanul, az egyéb miniszteri elismerések tekintetében pedig a miniszteri döntést követően 2 munkanapon belül gondoskodnak a Rendelet 6. § (3) bekezdése szerinti nyilatkozat beszerzéséről és annak a Protokoll Osztály részére történő továbbításáról.

16. A Protokoll Osztály feladata a kulturális ágazati díjak kivételével az érmek, szobrok, oklevelek megrendelése.

17. A kulturális ágazati díjak megrendeléséről a Kultúráért Felelős Államtitkárság gondoskodik.

18.¹³ Miniszteri átadás esetén a Protokoll Osztály feladata a rendezvényszervezési feladatok ellátása, beleértve a díjazottak értesítését és a kapcsolattartást, valamint a díjjal járó pénzjutalom kifizetésének ügyintézése.