64/2016. (XII. 22.) HM utasítás

1. a NATO és az EU csúcstalálkozóira való felkészülés és a walesi, valamint a varsói találkozókon hozott döntések végrehajtása, a NATO megerősítő intézkedéseiben, valamint a kétoldalú és regionális együttműködésekben való aktív részvétel, felkészülés a magyar V4 elnökségre,

2. a szövetségi igények figyelembevételével és az ország teherbíró képességével arányosan, a nemzetközi válságkezelésben, a nemzetközi béke és biztonság fenntartásában, a fegyverzet-ellenőrzésben történő részvétel,

3. a kihirdetett, a tömeges bevándorlás okozta válsághelyzet kezelése érdekében, az államhatár őrzésében, az államhatár rendjét közvetlenül veszélyeztető konfliktushelyzet és a tömeges méretű migráció kezeléséhez szükséges intézkedések végrehajtásában, valamint az államhatár rendje ellen irányuló erőszakos cselekmények elhárításában való közreműködés, valamint az Alaptörvény 51/A. cikkében meghatározott feladatokra való felkészülés,

4. a katonai biztonság területén a Kormány stratégiai törekvéseivel összhangban, a kormányzati és ágazati információigények kielégítése, az ehhez szükséges fejlesztések végrehajtása,

5. a HM rendelkezésére álló pénzügyi erőforrások körültekintő tervezésével és tervek szerinti felhasználásával az MH működőképességének és fejlesztésének biztosítása,

6. az MH személyi állomány megtartó képességének további javítása, a toborzási rendszer hatékonyságának fokozásával a szerződéses állomány létszámának növelése, a tartalékos rendszer fejlesztése,

7. a honvédség és a társadalom kapcsolata fejlesztésének, a területvédelmi koncepció végrehajtásának folytatása,

8. a honvédelem ügyének fontossá és népszerűvé tétele a társadalomban, a bizalom és a támogatás növelését elősegítő programok megvalósítása, valamint a honvédség tagjaiban az elköteleződés erősítése, az MH új arculatának kialakítása,

9. a különleges jogrend időszakaiban fennálló honvédelmi kötelezettségek bevezetéséhez szükséges békeidőszaki képességek fenntartása, valamint felkészülés a katasztrófavédelmi feladatokban történő közreműködés biztosítására és

10. a kormányzati stratégiai irányítási rendszer követelményeinek megfelelően a tárca védelmi tervezési rendszerének áttekintése, a védelmi tervezési eljárás szabályzói hátterének fejlesztése,

11. a központi hivatalok és a költségvetési szervi formában működő minisztériumi háttérintézmények felülvizsgálatával kapcsolatos intézkedésekről szóló 1312/2016. (VI. 13.) Korm. határozatban meghatározott feladatok végrehajtása, valamint a honvédelmi felkészítést érintő szervezetátalakításról, a Honvédelmi Minisztérium szervezeti korszerűsítésével összefüggő feladatokról és egyes honvédelmi miniszteri utasítások módosításáról szóló 29/2016. (V. 31.) HM utasítás feladatainak végrehajtása nyomán kialakított szervezeti struktúra megszilárdítása,

12. az európai uniós pályázatokkal elnyerhető, a 2014–2020 tervezési időszakhoz kapcsolódó források lehető legszélesebb körű kiaknázásának folytatása,

13. a HM tulajdonosi joggyakorlása alá tartozó gazdasági társaságok tevékenységében a tulajdonosi jogok hangsúlyos érvényesítése,

14. a felesleges vagyonelemek gyors, gazdaságos és bevételorientált, illetve a HM költségeit csökkentő hasznosítása,

15. a magas színvonalú katona-egészségügyi ellátás feltételeinek biztosítása, az igényjogosult állomány és a területi ellátásra kötelezettek alap-, járó- és fekvőbeteg-ellátás színvonalának javítása, a hazai és nemzetközi feladatok végrehajtása során szerzett tapasztalatok beépítése a betegellátásba és

16. a magyar közigazgatás különleges jogrendi működésének felülvizsgálata és a kor követelményeinek megfelelő rugalmas rendszer kialakításának megkezdése.

1. a tömeges bevándorlás okozta válsághelyzet kezelésében való közreműködés, valamint az Alaptörvény 51/A. cikkében meghatározott feladatokra való felkészülés során a törvényi kereteken belül, az MH jelenlétével fokozni kell a lakosság biztonságérzetét az érintett térségekben, ezen feladatok végrehajtása során figyelmet kell fordítani a feladatok megtervezésére, az állomány ellátására, juttatásainak biztosítására,

2. az új Nemzeti Biztonsági Stratégia alapján a Nemzeti Katonai Stratégia és a hozzá kapcsolódó doktrínák, tervek átdolgozása,

3. az MH működését alapvetően meghatározó területeken a NATO és EU szerveivel való együttműködésnek, valamint a szövetségi tagságból eredő feladatok, a NATO és EU vállalások megvalósításának folytatása,

4. az erőforrások tervezése során a felajánlott erők teljes harci, együttműködési és túlélési képességének, kiképzettségének, fenntarthatóságának, mobilitásának és magas fokú készenlétének megteremtéséhez szükséges eszközök biztosítása összhangban más kötelezettségek teljesítésével, valamint a műveleti ambíciószint fenntartására történő törekvés,

5. a hazai és a szövetségesi kötelezettségekből adódó feladatok végrehajtásához szükséges képességek megőrzése, az esetleges képességbeli hiányosságok csökkentése, valamint a különleges műveleti képességek fejlesztésének folytatása,

6. a Honvédelmi Katasztrófavédelmi Rendszerbe kijelölt erők katasztrófavédelmi feladatokban történő közreműködés-feltételeinek folyamatos biztosítása és szükség esetén további erők bevonására történő felkészülés,

7. felkészülés és aktív részvétel a regionális együttműködésben, ezen belül a magyar V4 elnökséggel járó feladatok végzésére 2017. július 1-től,

8. részvétel az EU katonai képességfejlesztésében,

9. eleget kell tenni a nemzetközi fegyverzet-ellenőrzési szerződésekből Magyarországra és a tárcára háruló kötelezettségeknek, amely során érvényesíteni kell Magyarország ellenőrzési jogait,

10. a véderő, katonai és légügyi attaséhivatali rendszer előző években megkezdett átalakításának folytatása,

11. a Katonai Egységes Felderítő Rendszer (a továbbiakban: KEFR) fejlesztésére indított programok közül a felderítő és technikai felderítő szervezeti elemek és technikai eszközök modernizálása, a nemzeti képi felderítő képesség kialakításának folytatása, valamint a NATO Összhaderőnemi Információ-feldolgozó, Megfigyelő, Felderítő rendszerhez történő csatlakozás feltételeinek kialakítása,

12. a harcászati pilóta nélküli repülő és a földi mozgócél-felderítő lokátor képesség bővítése,

13. a honvédelmi ágazati számítógépes incidenskezelő központ kialakítása,

14. a KNBSZ különleges jogrend szerinti szervezeti és működési rendjével, az arra történő átállással, valamint az MH felderítő támogatásával összefüggő feladatok pontosításának folytatása,

15. a tárca védelmi tervezési rendszer korszerűsítése,

16. a NATO-val folytatott védelmi tervezési egyeztetés eredményeivel, valamint a nemzeti képességfejlesztési irányelvekkel összhangban a honvédelmi tárca középtávú fejlesztéseit megalapozó 2017–2026 időszakra vonatkozó Honvédelmi Szakpolitikai Stratégia (a továbbiakban: HSzS) kidolgozása,

17. a 2018–2021 időszakra vonatkozó Honvédelmi Szakpolitikai Program (a továbbiakban: HSzP) kidolgozása, figyelembe véve a HSzS fejlesztési irányait,

18. a Magyarországon megrendezésre kerülő NATO Transzformációs Szeminárium előkészítése, koordinációja és lebonyolítása,

19. a NATO és az EU részére felajánlott szervezetek perspektív struktúrájának felülvizsgálata, szükség szerinti pontosítása annak érdekében, hogy a haderőfejlesztési célkitűzések megfeleljenek az országvédelmen túl a NATO és az EU által támasztott képességkövetelményeknek is,

20. szárazföldi erők alkalmazási feladataival kapcsolatos feladatok, tervek, lég- és rakétavédelmi tervek és intézkedések és a lég- és rakétavédelmi alkalmazási tervek felülvizsgálata, átdolgozása,

21. a különleges jogrendi időszakra vonatkozó hadi állománytáblák kezelését biztosító alkalmazás, a Haderőszervezési Információs Rendszer alkalmazásba vétele,

22. az új Hadrend kiadása az MH katonai szervezetek részére,

23. a hivatásos és szerződéses katonaállomány vonatkozásában 2015-ben megkezdett illetményfejlesztéssel összefüggő további feladatok végrehajtása,

24. az állomány részére a betöltött és a tervezett beosztás betöltéséhez előírt végzettség és szakképzettség megszerzésének biztosítása, a mobilitást biztosító, fenntartható, integrált katonai felkészítési, oktatás-képzési rendszer kialakítása, az át- és továbbképzési rendszer korszerűsítése, valamint a képzések, továbbképzések tervezése, szervezése során a biztosított létszámkeret-kihasználás hatékonyságának növelése,

25. a honvédaltisztképzés, a katonai vizsgáztatás, valamint az Egységes Alapkiképzés rendszerének véglegesítése,

26. a személyügyi igazgatás korszerűsítése, az ügyfélszolgálati rendszer működtetése és a személyi állomány hatékonyabb bevonása az alkalmazásba,

27. az MH szociális gondoskodási körébe tartozók ellátásának biztosítása a jogszabályoknak megfelelően,

28. a katona-egészségügyi utánpótlás biztosítása érdekében az ösztöndíjas és katonai rezidensi személyi állomány létszámának bővítése,

29. az egészségfejlesztési tevékenység folytatása, az egészséges életmódra nevelő programok kiterjesztése az MH személyi állománya egészségi állapotának javítása érdekében,

30. a honvédelmi egészségügyi hatósági tevékenység feltételrendszerének fejlesztése, az ellenőrzési irányelvekben foglaltak hatékony végrehajtása,

31. a honvédelmi nevelés rendszerének fejlesztése, az Önkéntes Honvédelmi Előképzés programjának bevezetése, a Kadét Program beindítása és működtetése, együttműködés a megalakuló Honvédelmi Sportszövetséggel, Honvédelmi Táborok szervezése,

32. az MH Önkéntes Tartalékos Rendszernek (a továbbiakban: ÖTR) a miniszteri irányelveknek megfelelő további fejlesztése, a toborzási rendszer hatékonyságának növelése érdekében a toborzási stratégia felülvizsgálata, szükség esetén módosítása, az egészségügyi tartalékos rendszer koncepciójának beillesztése, a szakterületen meglévő nemzetközi kapcsolatok elmélyítése és újak kialakítása,

33. az Önkéntes Területvédelmi Erők kialakítása, kezdeti műveleti képesség elérése,

34. a fejezeti költségvetés végrehajtása és azon belül a honvédelmi szervezetek hatékony finanszírozása, az éves részletes intézményi költségvetési tervezés, gazdálkodás, beszámolás felügyelete,

35. a NATO Biztonsági Beruházási Program képességcsomagok magyarországi projektjeinek megvalósítása,

36. az Európai Uniós forrásból megvalósított, megvalósítás alatt álló projektek felügyeletének, fenntartásának, új projektlehetőségek felkutatásának erősítése, a projekteken elnyert összegek szabályszerű és hatékony felhasználásának biztosítása,

37. az újonnan kialakított lakáshitel-támogatási rendszer működtetésével kapcsolatos feladatok ellátása,

38. a HM tulajdonosi joggyakorlása alá tartozó gazdasági társaságok törvényes működésének biztosítása,

39. az inkurrens ingóvagyon hasznosításának, értékesítésének, továbbá a honvédelmi célra felesleges ingatlanvagyon továbbhasznosításának folytatása,

40. az MH Kormányzati Célú Elkülönült Hírközlő Hálózat alapképességeinek, szolgáltatásainak és rendelkezésre állásának biztosítása, modernizálása, az MH kibervédelmi képesség fejlesztése,

41. az MH létesítményei, eszközei, a katonák egyéni felszerelése modernizálásának folytatása a kiemelt hadfelszerelési fejlesztések, programok végrehajtásával,

42. a nemzeti támogatóképesség fejlesztése, különös tekintettel a javító, helyreállító üzemben tartó képességekre, valamint a telepíthető logisztikai képesség kialakítására,

43. a magyar hadiipar fejlesztésének támogatása, a hadiipari K+F projektek megvalósítása, hadfelszerelési együttműködés fejlesztése a V4 tagországokkal, különös tekintettel a magyar elnökség adta vezető szerepre,

44. az MH központi készlet tárolási rendszere átalakításának megkezdése, az ehhez kapocsoldó informatikai támogatás fejlesztése,

45. korszerű informatikai rendszerek kialakításával a tárca fejlesztési projektjei megvalósulásának nyomon követésének erősítése,

46. az MH Központi Portál Szolgáltatás Munkatervező Modul (a továbbiakban: Munkatervező Modul) fejlesztése, valamint a HM tárcánál készülő különböző témájú és szintű, az integrálásra alkalmas tervek beépítésének előkészítése a Munkatervező Modulba,

47. az új életpályamodell széles körű ismertetése és népszerűsítése, a pályára irányítás feladatainak végzése, az ehhez kapcsolódó kommunikációs feladatok végzése,

48. a Honvédelmi Tanács és a Kormány speciális működési feltételeinek folyamatos biztosítása, a speciális létesítmények működtetése, a képességek fenntartása, valamint a Honvédelmi Tanács működésével kapcsolatos szabályozók pontosítása,

49. a honvédelmi felkészítés érdekében az ágazatonként meghatározott, honvédelemben közreműködő szervek honvédelmi intézkedési terveinek pontosítása, valamint az együttműködési megállapodások kidolgozása,

50. a Kormányzati védett vezetési rendszerről szóló 3020/2015. Korm. határozatban foglaltak új követelmények szerinti kialakítása és működtetése, az ehhez szükséges szabályzók kidolgozása, valamint a fejlesztési irányok meghatározása és megvalósításának koordinálása,

51. a honvédelmi létfontosságú rendszervédelem nyilvántartási rendszerének kiépítése, az ágazaton belüli és kívüli potenciális honvédelmi létfontosságú rendszerek felmérése, a beazonosított elemek kijelölése,

52. részvétel a NATO és az EU stratégiai szintű válságkezelési gyakorlatainak előkészítésében és végrehajtásában,

53. a befogadó nemzeti támogatás feladatainak pontosítása, a képességkatalógus továbbfejlesztése, különös tekintettel a magyar NATO Erőket Integráló Elem teljes készenlétének elérését követő időszakra,

54. az MH meglévő térinformatikai képességének fejlesztése,

55. a Nemzeti Biztonsági Felügyelet működésének, valamint a minősített adat kezelésének rendjéről szóló 90/2010. (III. 26.) Korm. rendeletben meghatározottak szerinti fizikai biztonsági területek kialakítása, az ehhez kapcsolódó akkreditációk folytatása, a kijelölt honvédelmi szervezeteknél az Elektronikus Iratkezelési Rendszer bevezetésének előkészítése,

56. a nemzeti ünnepek, valamint a kiemelt fontosságú rendezvények előkészítésének és lebonyolításának rendjéről szóló 1432/2014. (VII. 31.) Korm. határozatban meghatározott nemzeti ünnepek és kiemelt fontosságú rendezvények (a továbbiakban együtt: nemzeti rendezvények) előkészítése és lebonyolítása, a rendezvények népszerűsítése,

57. az I. világháborús centenárium alkalmából 2014-ben megkezdett és 2018-ig tartó rendezvénysorozat folytatása,

58. a hadisírgondozás rendszerének megszilárdítása, a települési önkormányzatok, egyházak, társadalmi szervezetek, oktatási intézmények bevonása a szaktevékenységbe, a hősi temetési helyek felmérésének és felújításának folytatása, kiemelt hangsúllyal az e célra kialakított pályázati rendszer működtetéséből fakadó feladatokra,

59. a honvédelmi szakhatósági tevékenység során a honi védelmi infrastruktúra zavartalan működési feltételeinek biztosítása, a honvédelmi érdekek érvényesítése,

60. a honvédelmi munkafelügyeleti szakterület vonatkozásában a hatósági tevékenység végzése feltételrendszerének fejlesztése,

61. az állami célú légiközlekedéssel összefüggő katonai légügyi hatósági, valamint kodifikációs feladatok tekintetében a szakmai együttműködés továbbfejlesztése a polgári légi navigációs szolgáltatóval,

62. az állami légiközlekedési balesetvizsgálat végrehajtásában közreműködő társszervekkel az együttműködési megállapodások előkészítése, a NATO és az EU tagállamok repülésbiztonsági szervezeteivel a kapcsolatok kialakítása, és

63. az államháztartási belső ellenőrzés tevékenységgel hozzá kell járulni a közpénzek és az állami vagyon felhasználásának átláthatóságához, a stratégiai célok megvalósulásához.

1. a NATO Varsói Csúcstalálkozó határozatainak végrehajtása, különös tekintettel a transzformáció felgyorsítására,

2. a NATO, EU és ENSZ műveletek végrehajtására felajánlott kötelékek készenlétének, harckészségének biztosítása, fenntartása,

3. a hazai és a szövetségesi kötelezettségekből adódó feladatok végrehajtásához szükséges képességek megőrzése, az esetleges képességbeli hiányosságok csökkentése, valamint a különleges műveleti képességek fejlesztésének folytatása,

4. más kötelezettségekkel összhangban törekedni kell a műveleti ambíciószint fenntartására,

5. a stratégiai tervek alapján a véderő, katonai és légügyi attaséhivatali rendszer átalakításának folytatása,

6. a V4 elnökségből fakadó feladatok végzése, majd tapasztalatok feldolgozása,

7. részvétel az EU katonai képességfejlesztésében,

8. a NATO védelmi tervezési eljárás aktuális feladatainak végrehajtása, illetve a NATO és az EU képességfejlesztéshez kapcsolódó döntéseinek előkészítése,

9. a jóváhagyott fejlesztési programok megvalósításának folytatása, figyelemmel a technikai adatszerző eszközpark korszerűsítésére, az MH szervezetek minősített összeköttetéseinek biztosítására és a KEFR fejlesztésére,

10. az európai uniós pályázatokkal elnyerhető, a 2014–2020 tervezési időszakhoz kapcsolódó források lehető legszélesebb körű kiaknázása,

11. a lakhatástámogatási rendszer szükség szerinti fejlesztése, a HM tulajdonosi joggyakorlása alá tartozó gazdasági társaságok irányában a tulajdonosi joggyakorlás hatékonyságának fokozása,

12. a felesleges vagyonelemek gyors és gazdaságos és bevételorientált, illetve a HM költségeit csökkentő hasznosításának folytatása,

13. a nemzeti rendezvényekhez kapcsolódó honvédségi szerepvállalás társadalommal való szélesebb megismertetése,

14. a 2019–2022 és a 2020–2023 időszakra vonatkozó HSzP kidolgozása,

15. a honvédelmi tárca gazdálkodási folyamatainak teljes körű támogatása, kiemelt figyelemmel a hatályos Miniszteri Program zökkenőmentes megvalósulásának elősegítésére, a magyar hadiipar fejlesztésének, támogatásának folytatására,

16. a kiemelt hadfelszerelési fejlesztések, programok megvalósításának folytatása, hadfelszerelési együttműködés erősítése a V4 tagországokkal,

17. az MH Kormányzati Célú Elkülönült Hírközlő Hálózat alapképességeinek, szolgáltatásainak és rendelkezésre állásának biztosítása az MH kezdeti kibervédelmi képesség fejlesztése érdekében,

18. a nemzeti ellenálló-képesség NATO és EU elvekkel összhangban történő erősítése, az ehhez szükséges, ágazatok közötti együttműködés kialakítása,

19. az MH központi készlet tárolási rendszere átalakításának folytatása, az ehhez kapcsolódó informatikai támogatás további fejlesztése,

20. a tárca fejlesztési projektjei megvalósulásának nyomon követése korszerű informatika rendszerek alkalmazásával,

21. a Munkatervező Modul további fejlesztése, a HM tárcánál készülő különböző témájú és szintű, az integrálásra alkalmas tervek beépítése a Munkatervező Modulba,

22. a külső és belső kommunikációs eszközök segítségével a honvédelem ügyének népszerűsítése,

23. az MH személyi állomány megtartó képességének növelése, az illetményfejlesztés további folytatása, a belső átjárhatóság fejlesztése, a toborzórendszer hatékonyságának növelése,

24. a képzési, a teljesítményértékelési, valamint az előmeneteli rendszer működésének tapasztalatai alapján a vonatkozó szabályok szükség esetén történő módosításának kezdeményezése, törekedve a szervezeti érdek szem előtt tartására, valamint a közszolgálati átjárhatóság biztosítására,

25. a közszolgálati teljesítményértékelési rendszer, valamint a központi előmenetel-tervezés hároméves működtetése során szerzett tapasztalatok figyelembevételével az előmeneteli rendszerhez kapcsolódó folyamatok szükségszerű módosítása a hatékony működtetés érdekében,

26. a katonai felkészítési, oktatási, képzési, kiképzési rendszer korszerűsítésének, racionalizálásának folytatása,

27. az ÖTR további fejlesztése az MH béke és különleges jogrendi feladatainak támogatása kapcsán, a Területvédelmi Rendszer működtetése, fejlesztése,

28. a honvédelmi nevelés rendszerének fejlesztése, az együttműködés erősítése a Honvédelmi Sportszövetséggel,

29. az Egészséges Budapest Program komplex fejlesztési tervben meghatározott feladatok időarányos végrehajtása,

30. a települési önkormányzatok, egyházak, társadalmi szervezetek bevonásának erősítése a hadisírgondozás rendszerébe, a II. világháborúhoz köthető kerek évfordulós eseményekről való megemlékezések megszervezése,

31. a katonai légügyi hatósági felügyeleti tevékenység végzése, a légiközlekedéssel kapcsolatos jogszabályok korszerűsítése és

32. az állami légiközlekedési balesetek vizsgálatával kapcsolatos nemzetközi együttműködés kiszélesítése, szakmai vizsgálók szakmai továbbképzése, az új vizsgálati módszerek honosítása.