1/2017. (II. 21.) BM OKF utasítás

1. § Az utasítás hatálya kiterjed a BM Országos Katasztrófavédelmi Főigazgatóságra (a továbbiakban: BM OKF), annak területi és helyi szerveire.

2. § Az utasítás alkalmazásában katasztrófavédelmi felkészítés azon elméleti képzések (alapképzés, szakkiképzés, továbbképzés, valamint vezetői képzés) és gyakorlatok összessége (riasztási, mozgósítási, rendszerbeállító, minősítő gyakorlat), amelyek biztosítják a szervezetek és személyek szakszerű és hatékony alkalmazásának lehetőségét.

3. § A katasztrófavédelmi felkészítéseket legkésőbb 2017. december 15-ig kell végrehajtani.

4. § A megyei/fővárosi katasztrófavédelmi igazgató (a továbbiakban: igazgató) intézkedik a végrehajtott katasztrófavédelmi felkészítések adatainak a felkészítés végrehajtásától számított 3 munkanapon belüli polgári védelmi adatszolgáltatási (KAP online) rendszerbe történő feltöltésére, valamint a felkészítésekről havi összefoglaló jelentést készít és terjeszt fel az országos polgári védelmi főfelügyelő részére minden hónap 5. munkanapjáig.

5. § A katasztrófavédelmi felkészítésekről a BM OKF Kommunikációs Szolgálat, valamint a katasztrófavédelmi igazgatóságok szóvivői rendszeresen tájékoztatják a közvéleményt.

6. § A felkészítések tervezésénél a BM OKF Gazdasági Ellátó Központot (a továbbiakban: BM OKF GEK) érintő, a hatáskörébe tartozó anyagi-technikai, valamint élelmezési ellátás esetleges igénybevételéről, annak időpontjáról és helyszínéről a BM OKF GEK igazgatóját tájékoztatni kell.

7. § A polgári védelmi szervezetek és önkéntes mentőszervezetek katasztrófavédelmi felkészítési ütemtervét (a továbbiakban: felkészítési ütemterv) a Mellékletben meghatározott minta alapján kell elkészíteni².

8. § A polgári védelmi szervezetek megfelelő katasztrófavédelmi felkészítésével el kell érni, hogy a hivatásos katasztrófavédelmi szervek irányításával képesek legyenek biztonságosan és szakszerűen végrehajtani az élet és anyagi javak védelme érdekében végzett feladataikat.

9. § A katasztrófavédelmi igazgatóságok a polgári védelmi szervezetek katasztrófavédelmi felkészítéseit – a munkahelyi polgári védelmi szervezetek kivételével – a katasztrófavédelmi kirendeltségek és a hivatásos tűzoltóságok bevonásával szervezik és hajtják végre.

10. § A területi polgári védelmi szervezetek és az önkéntes mentőszervezetek elméleti felkészítését az igazgató, a települési polgári védelmi szervezetek elméleti felkészítését a kirendeltségvezető által jóváhagyott, 6. függelék szerinti foglalkozási jegy alapján kell végrehajtani.

11. § Valamennyi elméleti és gyakorlati felkészítést úgy kell megszervezni, hogy az önkéntes mentőszervezet és a polgári védelmi szervezet alkalmas legyen a rendkívüli időjárás hatása, valamint a vizek kártétele elleni lakosságvédelmi feladatokra.

12. § A katasztrófavédelmi felkészítések során oktatni kell a beavatkozást igénylő mentési, kárelhárítási feladatok végrehajtását, valamint a fegyveres összeütközések időszakában végrehajtandó polgári védelmi feladatokat, és biztosítani kell a gyakorlati megvalósítás készségszintű elsajátítását.

13. § Az önkéntes mentőszervezetek tagjait és a polgári védelmi szervezetbe beosztott személyeket fel kell készíteni a normaidőn belüli megalakítási helyen történő megjelenésre, a feladat megkezdésére és a beosztásnak megfelelő szakszerű feladat végrehajtására.

14. § A központi, területi és munkahelyi polgári védelmi szervezetbe, valamint az I. és a II. katasztrófavédelmi osztályba sorolt települések polgári védelmi szervezetébe beosztott személyek esetében a 2014-ben szakkiképzésen részt vevők, a III. katasztrófavédelmi osztályba sorolt települések esetében pedig a 2012-ben szakkiképzésen részt vevők továbbképzését legkésőbb 2017. december 15-éig meg kell tartani.

15. § A munkahelyi polgári védelmi szervezetek által tartott képzéseket a megalakításuk helye szerint illetékes katasztrófavédelmi kirendeltségvezető vagy az általa a kirendeltség hivatásos állományából kijelölt személy ellenőrzi.

16. § A központi polgári védelmi szervezet egységeinek felkészítését a BM OKF végzi.

17. § Az önkéntes mentőszervezetek megfelelő szintű elméleti és gyakorlati felkészítésével el kell érni, hogy önállóan, illetve a hivatásos katasztrófavédelmi szervek irányításával képesek legyenek biztonságosan és szakszerűen végrehajtani az élet és anyagi javak védelme érdekében ellátandó feladataikat.

18. § Az önkéntes mentőszervezetek felkészítéseit a Nemzeti Minősítési Rendszer alapkövetelményeiről szóló 13/2013. számú BM OKF főigazgatói utasításban megfogalmazottak értelmében kell tervezni, amely alapján a nemzeti minősítést szerzett önkéntes mentőszervezet a minősítést 5 évente megújítja a minősítő gyakorlat megismétlésével.

19. § A gyakorlat megkezdése előtt a gyakorlaton részt vevőket a munkavédelemről szóló 1993. évi XCIII. törvény alapján munkavédelmi oktatásban kell részesíteni, amelynek tényét dokumentálni kell. A gyakorlatok megtartása során törekedni kell a valós események szimulálására.

20. § A polgári védelmi szervezetek katasztrófavédelmi felkészítésein a hivatásos katasztrófavédelmi szerveknél közösségi szolgálatot teljesítő diákok is részt vehetnek.

21. § A katasztrófavédelmi felkészítésekbe a katasztrófavédelmi igazgatóságok bevonhatják a katasztrófák elhárításában közreműködő állami és civil szervezeteket, különösen:

22. § Az önkéntes mentőszervezetek részére tartandó gyakorlatok levezetési tervének elkészítéséért a tűzoltóparancsnok a felelős. A katasztrófavédelmi kirendeltségre felterjesztett levezetési tervet a polgári védelmi felügyelő egyetértését követően a katasztrófavédelmi kirendeltségvezető hagyja jóvá.

23. § A költséghatékonysági szempontokat figyelembe véve a polgári védelmi szervezetek és az önkéntes mentőszervezetek elméleti felkészítései és gyakorlatai összevonhatóak.

24. § A gyakorlatokat minden esetben úgy kell megtartani, hogy azok értékteremtőek legyenek.

25. § A polgári védelmi szervezetek katasztrófavédelmi felkészítéséről az igazgató – a katasztrófavédelmi kirendeltségek bevonásával – a megyei (fővárosi) és helyi védelmi bizottság elnökével, az érintett település polgármesterével, a munkahelyi polgári védelmi szervezet vezetőjével, a 21. §-ban felsorolt szervezetekkel egyeztetve gondoskodik a felkészítési ütemterv elkészítéséről, és azt az utasítás hatálybalépését követő 30 napon belül felterjeszti az országos polgári védelmi főfelügyelő részére.

26. § A felkészítési ütemterv részét képezi a 7. függelék szerinti finanszírozási terv, amelyet a katasztrófavédelmi igazgatóság műszaki osztálya tervez és készít el, a katasztrófavédelmi igazgatóság gazdasági igazgatóhelyettesének ellenjegyzésével. A terv tartalmazza a felkészítés anyag- és eszközigényét, valamint a szükséges szállítási és anyagmozgatási igények biztosítását, a források megjelölésével.

27. § A polgári védelmi szervezetek és a minősített önkéntes mentőszervezetek felkészítésének ütemezését a 8. függelék szerinti kimutatás alapján kell elkészíteni.

28. § A felkészítési ütemtervet a BM OKF Költségvetési Főosztály vezetőjének egyetértését követően az országos polgári védelmi főfelügyelő hagyja jóvá.

29. § A közbiztonsági referenseket a közbiztonsági referensek tanfolyamszerű felkészítéséről, minősítéséről, munkájuk szakirányításáról, valamint munkaokmányaikról szóló 3/2013. (VI. 3.) BM OKF utasításnak megfelelően kell felkészíteni.

30. § A felkészítések során ki kell térni különösen:

31. § Ez az utasítás a közzétételét követő napon lép hatályba.

32. §³