1/2017. (I. 18.) MK utasítás
1/2017. (I. 18.) MK utasítás
a Nemzeti Kommunikációs Hivatal Szervezeti és Működési Szabályzatáról1
2017.01.20.
A központi államigazgatási szervekről, valamint a Kormány tagjai és az államtitkárok jogállásáról szóló 2010. évi XLIII. törvény 73. § (1) bekezdésében meghatározott hatáskörömben eljárva – tekintettel a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 23. § (4) bekezdés c) pontjára – a következő utasítást adom ki:
1. § A Nemzeti Kommunikációs Hivatal Szervezeti és Működési Szabályzatát az 1. mellékletben foglaltak szerint határozom meg.
2. § (1) Ez az utasítás a közzétételét követő napon lép hatályba.
(2)2
1. melléklet az 1/2017. (I. 18.) MK utasításhoz
A Nemzeti Kommunikációs Hivatal Szervezeti és Működési Szabályzata
I. FEJEZET
A Nemzeti Kommunikációs Hivatal alapadatai, alaptevékenységét és működési rendjét meghatározó jogszabályok, jogi dokumentumok
1. A Nemzeti Kommunikációs Hivatal alapadatai, jogállása és alaptevékenysége
1. § A Nemzeti Kommunikációs Hivatal (a továbbiakban: NKOH)
1. megnevezése: Nemzeti Kommunikációs Hivatal,
2. rövidített megnevezése: NKOH,
3. székhelye: 1054 Budapest, Garibaldi utca 2.,
4. postacíme: 1054 Budapest, Garibaldi utca 2.,
5. alapítója: Magyarország Kormánya,
6. alapítás dátuma: 2014. október 29.,
7. alapító okirat kelte, száma: 2016. szeptember 15., MK-PÜ/227/1/2016.,
8. létrehozásáról rendelkező jogszabály: a Nemzeti Kommunikációs Hivatalról és a kormányzati kommunikációs beszerzések központosított közbeszerzési rendszeréről szóló 247/2014. (X. 1.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Korm. rendelet),
9. irányító szerv neve: Miniszterelnöki Kabinetiroda (a továbbiakban: MK),
10. irányító szerv címe: 1055 Budapest, Kossuth Lajos tér 1–3.,
11. az irányítási jogok gyakorlója: a miniszterelnök kabinetfőnöke mint a Miniszterelnöki Kabinetirodát vezető miniszter (a továbbiakban: miniszter),
12. számlavezetője: Magyar Államkincstár,
13. előirányzat-felhasználási keretszámla száma: 10032000-00334710-00000000,
14. adószáma: 15827186-2-41,
15. PIR törzsszáma: 827180,
16. KSH statisztikai számjel: 15827186-8411-312-01,
17. alaptevékenységének kormányzati funkció szerinti besorolása:
011120 Kormányzati igazgatási tevékenység,
013390 Egyéb kiegészítő szolgáltatások,
18. alaptevékenységének államháztartási szakágazati besorolása:
841129 Egyéb kormányzati kiegészítő szolgáltatás,
19. alaptevékenységének szakfeladatrend szerinti besorolása:
8411 Általános Közigazgatás,
20. jogállása: az általános politikai koordinációért felelős miniszter irányítása alatt álló, központi hivatalként működő központi költségvetési szerv,
21. gazdálkodás megszervezésének módja: gazdasági szervezettel nem rendelkezik, annak feladatait az irányító szerv látja el,
22. előirányzat feletti rendelkezési jogosultsága: teljes jogkörrel rendelkező,
23. az alapfeladatok ellátásának forrása: Magyarország központi költségvetése, XXI. Miniszterelnöki Kabinetiroda fejezet, 02 Nemzeti Kommunikációs Hivatal cím,
24. alaptevékenysége: a Korm. rendeletben előírt és az Alapító Okiratban meghatározott feladatok,
25. illetékessége és működési köre: országos.
2. A Nemzeti Kommunikációs Hivatal alaptevékenységét és működési rendjét meghatározó jogszabályok,
jogi dokumentumok
jogi dokumentumok
2. § Az NKOH alaptevékenységet meghatározó jogszabályok:
a) a központi államigazgatási szervekről, valamint a Kormány tagjai és az államtitkárok jogállásáról szóló 2010. évi XLIII. törvény (a továbbiakban: Ksztv.), valamint
b) a Korm. rendelet.
3. § (1) A törvényes működést, alaptevékenységet a hatályos jogszabályokkal összhangban megalkotott
a) Alapító Okirat,
b) Szervezeti és Működési Szabályzat (a továbbiakban: SZMSZ),
c) belső szabályzatok,
d) elnöki utasítások, valamint
e) munkaköri leírások és
f) ügyrendek
szabályozzák.
(2) Az (1) bekezdés c) pontjában meghatározott belső szabályzatok közül a szakmai és a gazdasági munka vitelét segítő szabályzatok kiadására, irányítási jogkörében eljárva az Elnök jogosult.
(3) Az Elnök irányítási jogkörében eljárva minden olyan kérdésben, amelyet jogszabály, Alapító Okirat, Szervezeti és Működési Szabályzat vagy belső szabályzat nem rendez, az (1) bekezdés d) pontjában meghatározott elnöki utasítást adhat ki.
(4) Ügyrend:
Az önálló szervezeti egység vezetője az SZMSZ végrehajtására és az SZMSZ-ben nem szabályozott, a szervezeti egység szervezetére és működésére vonatkozó részletszabályokról az SZMSZ hatálybalépését követő 60 napon belül Ügyrendet készít. Az Ügyrendet az önálló szervezeti egység vezetője írja alá, és jóváhagyásra az Elnöknek felterjeszti.
Az Ügyrendben – a hatályos jogszabályokkal, az Alapító Okirattal, valamint az SZMSZ-szel összhangban – meg kell határozni:
a) a szervezeti egység részletes feladatait, a feladatok munkafolyamatainak leírását;
b) a feladatok ellátásáért felelős személyeket, a szervezeti egység vezetőinek és alkalmazottainak feladat- és hatáskörét, a helyettesítés rendjét;
c) a szervezeti egység létszámát, illetőleg annak megoszlását a belső tagozódás szerint;
d) az NKOH-n belüli, így különösen a más szervezeti egységekkel, illetőleg külső szervezetekkel történő kapcsolattartás, együttműködés szabályait.
(5) A munkavégzéssel kapcsolatos személyes felelősség, a feladat- és hatáskörök személy szerinti megoszlása az (1) bekezdés e) pontjában meghatározott egyes munkaköri leírásokban jelenik meg. A munkaköri leírásokat és az ügyrendeket az önálló szervezeti egység vezetője készíti el, és az Elnök hagyja jóvá. Az önálló szervezeti egység vezetője valamennyi, az irányítása alá tartozó munkatárs munkaköri leírásának egy eredeti, aláírt példányát a munkatárs rendelkezésére bocsátja.
II. FEJEZET
A Nemzeti Kommunikációs Hivatal szervezeti felépítése és vezetése
3. A Nemzeti Kommunikációs Hivatal szervezeti felépítése
4. § Az NKOH szervezeti felépítését ábrázoló szervezeti ábrát és az önálló szervezeti egységek létszámát az 1. függelék, a vagyonnyilatkozat-tételre kötelezett munkakörökre vonatkozó rendelkezéseket a 2. függelék tartalmazza.
4. A Nemzeti Kommunikációs Hivatal vezetője
5. § (1) Az NKOH vezetője az Elnök, aki a Ksztv. 73. § (7) bekezdése szerint államtitkári illetményre és az állami vezetői juttatásokról szóló 275/2015. (IX. 21.) Korm. rendeletben meghatározott juttatásokra jogosult.
(2) Az Elnököt a miniszter nevezi ki határozatlan időre, valamint vonja vissza megbízását, illetve szükség esetén menti fel, és gyakorolja felette az egyéb munkáltatói jogokat.
5. A Nemzeti Kommunikációs Hivatal elnökhelyettese
6. § Az Elnökhelyettest a Korm. rendelet 3. § (2) bekezdésében, valamint az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 9. § c) pontjában meghatározott jogkörében, az irányítási jog gyakorlójaként a miniszter nevezi ki, állapítja meg díjazását és menti fel.
6. A Nemzeti Kommunikációs Hivatal belső ellenőrzése
7. § A költségvetési szervek belső kontrollrendszeréről és belső ellenőrzéséről szóló 370/2011. (XII. 31.) Korm. rendelet alapján a belső ellenőrzési feladatokat külső szolgáltató látja el közvetlenül az Elnöknek alárendelten. Tevékenységének részletes szabályait az SZMSZ belső ellenőrzéssel kapcsolatos rendelkezései tartalmazzák.
7. A Nemzeti Kommunikációs Hivatal önálló szervezeti egységei és az önálló szervezeti egységek vezetőire vonatkozó általános rendelkezések
8. § (1) Az NKOH három főosztályi szintű önálló szervezeti egységből áll, amely ellátja az SZMSZ-ben meghatározott feladatokat.
(2) Az önálló szervezeti egységeket főosztályvezetők irányítják.
(3) Az önálló szervezeti egységek:
a) az Elnöki Titkárság,
b) a Közbeszerzési és Kommunikációs Szakmai Főosztály,
c) a Jogi és Koordinációs Főosztály.
(4) A Hivatalban működő nem önálló szervezeti egység az osztály. A nem önálló szervezeti egységeket osztályvezetők irányítják.
(5) A Közbeszerzési és Kommunikációs Szakmai Főosztály osztályokra tagozódik, amelyek a következők:
a) Közbeszerzési Osztály,
b) Közbeszerzés-támogató Osztály,
c) Kommunikációs Szakmai Osztály.
9. § Az önálló szervezeti egység vezetője:
a) a jogszabályoknak és a szakmai követelményeknek megfelelően, az Elnöktől kapott utasítás és iránymutatás alapján vezeti, szervezi és ellenőrzi az önálló szervezeti egység munkáját, felelős az önálló szervezeti egység feladatainak ellátásáért, gyakorolja az Elnök által átadott munkáltatói jogokat az önálló szervezeti egység munkatársai felett,
b) az a) pontban meghatározottakkal összefüggésben elkészíti a munkaköri leírásokat, és jóváhagyásra felterjeszti azokat az Elnök részére, továbbá szervezi és ellenőrzi az önálló szervezeti egységhez tartozó feladatok ellátását,
c) dönt az önálló szervezeti egység feladat- és hatáskörébe utalt ügyekben, amennyiben jogszabály, az SZMSZ vagy az Elnök eltérően nem rendelkezik,
d) kezdeményezési, véleményezési jogot gyakorol az irányítása alá tartozó szervezeti egység munkatársait érintő munkáltatói joggyakorlás vonatkozásában,
e) meghatározza az önálló szervezeti egységen belül működő osztályok munkatársainak létszámát és feladatkörét a tevékenységét irányító vezető által jóváhagyott ügyrendben.
8. A Nemzeti Kommunikációs Hivatal munkatársaira vonatkozó általános rendelkezések
10. § Az NKOH munkatársa:
a) feladatát közvetlen felettes vezetője irányítása alatt látja el, ha nem közvetlen felettes vezető ad utasítást az NKOH munkatársának, az NKOH munkatársa köteles erről a közvetlen felettes vezetőt haladéktalanul tájékoztatni,
b) feladatait az NKOH érdekeit szem előtt tartva, a jogszabályok, közjogi szervezetszabályozó eszközök és az NKOH belső szabályozása által meghatározott módon, a munkaköri leírásban rögzítetteknek megfelelően, a felettesétől kapott utasítások, útmutatások alapján, a határidők betartásával köteles végrehajtani,
c) gondoskodik az NKOH feladat- és hatáskörébe tartozó ügyek érdemi döntésre való előkészítéséről, valamint a döntéseknek a vezető utasítása szerinti végrehajtásáról,
d) köteles szakmai tudását és ismereteit a munkakörének betöltéséhez szükséges követelmények szerinti szinten tartani, a jogszabályokban vagy a munkáltató által előírt képesítést megszerezni,
e) jogszabályban előírtak szerint köteles megőrizni az NKOH működésével kapcsolatban tudomására jutott információkat,
f) köteles kerülni minden olyan tevékenységet, ami az NKOH hátrányos megítéléséhez vezethet, vagy egyéb módon az NKOH érdekeit kedvezőtlenül érintheti,
g) közvetlen felettese kijelölése alapján köteles helyettesíteni munkatársát,
h) közreműködik az NKOH által különböző hivatali célok megvalósításának érdekében szervezett tevékenységekben,
i) felelős a hivatali vagyon védelméért, a rendelkezésre bocsátott pénzügyi, valamint egyéb eszközök rendeltetésszerű kezeléséért, megőrzéséért és felhasználásáért,
j) tevékenységéért fegyelmi felelősséggel és a munka törvénykönyvéről szóló 2012. évi I. törvény, a közszolgálati tisztviselőkről szóló 2011. évi CXCIX. törvény (a továbbiakban: Kttv.), a Polgári Törvénykönyvről szóló 2013. évi V. törvény, valamint a Közszolgálati Szabályzat előírásai szerint anyagi felelősséggel tartozik,
k) jogosult az információra az NKOH és ezen belül a szervezeti egységek stratégiai céljairól, célkitűzéseiről, az NKOH munkatársait érintő döntésekről,
l) jogosult szakmai kérdésekben kezdeményezésre, javaslattételre, véleménynyilvánításra,
m) jogosult a munkavégzés feltételeinek javítására irányuló javaslattételre, valamint véleménynyilvánításra munkahelyével, munkafolyamatokkal kapcsolatos kérdésekben,
n) jogosult megismerni a személyére vonatkozó, az NKOH-nál nyilvántartott adatokat, dokumentumokat,
o) jogosult az NKOH tárgyévben érvényes döntései szerint járó juttatásokra, szolgáltatásokra.
III. FEJEZET
A szervezeti egységek és a vezetők feladatai
9. Az Elnök
11. § Az Elnök az NKOH folyamatos, jogszerű és hatékony működéséért, valamint az Alapító Okirat szerinti feladatok maradéktalan teljesítéséért felelős egyszemélyi vezető.
12. § Az Elnök felelős
a) az NKOH közfeladatainak jogszabályban, Alapító Okiratban, belső szabályzatban foglaltaknak megfelelő ellátásáért és a szakmai hatékonyság érvényesítéséért,
b) a belső kontrollrendszer kialakításáért, valamint szabályszerű, eredményes, gazdaságos és hatékony működéséért,
c) feladatai ellátásához az NKOH vagyonkezelésébe, használatába adott vagyon rendeltetésszerű igénybevételéért,
d) az NKOH által ellátandó közfeladatok ellátására vonatkozó és rendelkezésre álló erőforrásokkal és előirányzatokkal való szabályszerű, hatékony gazdálkodás követelményeinek betartásáért, célnak megfelelő felhasználásáért,
e) az NKOH tevékenységében a hatékonyság, eredményesség és a gazdaságosság követelményeinek érvényesítéséért,
f) a gazdálkodási lehetőségek és a kötelezettségek összhangjáért,
g) a tervezési, beszámolási, információszolgáltatási kötelezettségek teljesítéséért, azok teljességéért és hitelességéért,
h) a folyamatba épített, előzetes és utólagos vezetői ellenőrzés, valamint a belső ellenőrzés megszervezéséért és a hatékony működéséért.
13. § Az Elnök
a) meghatározza az NKOH szervezeti felépítését és működésének főbb szabályait,
b) kiadja az NKOH működéséhez szükséges utasításokat,
c) ellátja az NKOH képviseletét,
d) az Elnökhelyettes kinevezése, felmentése és díjazásának megállapítása kivételével gyakorolja a munkáltatói jogokat az Elnökhelyettes és az NKOH munkatársai felett,
e) felel az NKOH humánerőforrás-gazdálkodásáért, irányítja az NKOH működésével összefüggő személyügyi, oktatási és szociális feladatok ellátását,
f) irányítja a közvetlenül hozzá tartozó szervezeti egységek vezetőinek tevékenységét,
g) jóváhagyja az önálló szervezeti egységek ügyrendjét,
h) felügyeli az NKOH sajtóval történő kapcsolattartását, az NKOH nevében sajtónyilatkozat-tételre az Elnök vagy az Elnök által kijelölt NKOH munkatárs jogosult,
i) meghatározza, létrehozza és működteti a belső kontrollrendszereket, továbbá az annak részét képező folyamatba épített, előzetes és utólagos, valamint a vezetői ellenőrzést és a belső ellenőrzést,
j) meghatározza és jóváhagyja az NKOH célkitűzéseit, valamint éves munkatervét,
k) koordinálja az NKOH feladataival, felelősségi körébe tartozó teendőkkel kapcsolatos iránykijelölő, stratégiai munkákat,
l) az MK Pénzügyi Főosztályának vezetője ellenjegyzésével gyakorolja a kötelezettségvállalási jogot,
m) koordinálja az NKOH-n belüli csoportos munkavégzést,
n) szükség szerint beszámol a miniszternek az NKOH működéséről.
10. Az Elnökhelyettes
14. § (1) Az Elnökhelyettes az Elnök általános helyettese.
(2) Az Elnökhelyettes
a) közvetlenül irányítja a Jogi és Koordinációs Főosztály vezetőjének a tevékenységét,
b) elnöki döntés alapján ellátja az Elnök által hatáskörébe utalt egyéb feladatokat,
c) a jogszabályoknak és a szakmai követelményeknek megfelelően közvetlenül irányítja az SZMSZ szerint irányítása alá tartozó szervezeti egység szakmai munkáját, valamint dönt a hatáskörébe utalt ügyekben,
d) közreműködik az Elnököt e szabályzat értelmében terhelő feladatok ellátásában,
e) gondoskodik az irányítása alá tartozó szervezeti egység munkájának megszervezéséről, ennek keretében irányítja és ellenőrzi a jogszabályokban és az elnöki utasításokban, döntésekben meghatározott feladatok végrehajtását, ennek érdekében intézkedéseket kezdeményez,
f) a Jogi és Koordinációs Főosztály útján ellenőrzi a jogszabályokban, a normatív rendelkezésekben és a munkatervben meghatározott feladatok végrehajtását,
g) biztosítja a Szervezeti és Működési Szabályzat, valamint a Szervezeti és Működési Szabályzatban rögzített további szabályzatok elkészítésének koordinációját.
15. § Az Elnökhelyettest távolléte vagy akadályoztatása esetén – jogszabály vagy e szabályzat eltérő rendelkezése hiányában – az Elnök által kijelölt más vezető helyettesítheti.
11. A Belső Ellenőr
16. § (1) A Belső Ellenőr az Elnök közvetlen irányításával, éves ellenőrzési terv, illetve eseti megbízás alapján végzi tevékenységét. A Belső Ellenőr a megbízatásával kapcsolatban vagy személyére nézve tudomására jutó összeférhetetlenségi okról köteles haladéktalanul jelentést tenni az Elnöknek.
(2) Ezen kötelezettség elmulasztásáért vagy késedelmes teljesítéséért a Belső Ellenőr jogi felelősséggel tartozik.
17. § A Belső Ellenőr a feladatait a költségvetési szervek belső kontrollrendszeréről és belső ellenőrzéséről szóló 370/2011. (XII. 31.) Korm. rendeletben foglaltaknak megfelelően végzi.
12. A Titkárságvezető és az Elnöki Titkárság
18. § (1) Az Elnököt az NKOH operatív irányításához kapcsolódó feladatok végrehajtásában a Titkárságvezető segíti.
(2) A Titkárságvezető felett a munkáltatói jogkört az Elnök gyakorolja, feladatait az Elnök közvetlen irányításával és ellenőrzése mellett látja el.
(3) A Titkárságvezetőt akadályoztatása esetén a Jogi és Koordinációs Főosztály vezetője helyettesíti.
19. § A Titkárságvezető
a) irányítja az Elnöki Titkárságot,
b) ellátja az Elnök által állandó vagy eseti jelleggel meghatározott feladatokat,
c) részt vesz a döntés-előkészítési folyamatokban, a vezetői értekezleteken,
d) folyamatosan figyelemmel kíséri, hogy a NKOH személyzeti ügyei és a szervezet működése összhangban van-e a belső szabályzatokkal, valamint a munkáltatói jogok gyakorlásának rendjével,
e) kialakítja az NKOH önálló szervezeti egységeinek ügyiratkezelési rendjét, kialakítja az irattározás menetét,
f) gondoskodik az NKOH minősített és nyílt iratanyagainak a jogszabályok és a belső szabályzatok előírásai szerinti irattárba vételéről, az irattári anyagok kezeléséről, tárolásáról, szervezetirányító feladataival összefüggésben belső szabályzat, valamint intézkedés kiadását kezdeményezheti,
g) közreműködik a személyzeti ügyek intézésében,
h) kapcsolatot tart az MK Személyügyi és Biztonsági Főosztályával, valamint a Pénzügyi Főosztállyal.
20. § Az Elnöki Titkárság a Titkárságvezető irányítása alatt működő önálló szervezeti egység, amely az Elnöknek az NKOH vezetésével, tevékenységével összefüggő társadalmi kapcsolatfenntartással, az NKOH arculatának kialakításával kapcsolatos feladatokat látja el.
21. § Az Elnöki Titkárság
a) elősegíti az NKOH belső kommunikációjának napi működését,
b) részt vesz az NKOH-t érintő sajtóesemények megszervezésében, lebonyolításában, értékelésében,
c) biztosítja, szervezi az NKOH társadalmi kapcsolattartását,
d) előkészíti az Elnök bel- és külföldi programjait,
e) háttéranyagot készít az Elnök programjaihoz, amelyhez információkat kérhet az NKOH szervezeti egységeitől,
f) megszervezi az Elnöki Értekezletet,
g) ellátja az NKOH iratforgalmának érkeztetését,
h) ellátja a Főosztályok, valamint az Elnöki Titkárság kimenő iratainak postázását és kézbesítését,
i) iktatja a Főosztályok tevékenységi körébe tartozó iratokat,
j) javaslatot tesz az NKOH képzési rendszerére, a kormánytisztviselők továbbképzésére, az Elnökkel együttműködve gondoskodik a képzés és továbbképzés feltételeiről,
k) javaslatot tesz az Elnök részére az NKOH humánerőforrás-stratégiájára,
l) működteti az NKOH javadalmazási és juttatási rendszerét, a munkatársak jóléti ellátási és támogatási rendszerét,
m) ellátja az NKOH szociális feladatait,
n) vezeti és nyilvántartja az NKOH bélyegzőinek nyilvántartását.
13. A Közbeszerzési és Kommunikációs Szakmai Főosztály
22. § (1) A Közbeszerzési és Kommunikációs Szakmai Főosztály vezetője közvetlenül irányítja a Főosztályt. A Főosztályvezető felett a munkáltatói jogkört az Elnök gyakorolja. Feladatait az Elnök közvetlen irányítása és ellenőrzése mellett látja el.
(2) A Főosztályvezetőt távolléte vagy akadályoztatása esetén a Közbeszerzési Osztály osztályvezetője, akadályoztatása esetén az Informatikai Szakmai Osztály vezetője helyettesíti.
23. § A Közbeszerzési és Kommunikációs Szakmai Főosztály vezetője
a) az Elnök irányítása mellett kialakítja és irányítja a Főosztály szakmai munkáját,
b) felelős a Főosztály szakmai tevékenységének megfelelő színvonalú, eredményes megvalósulásáért,
c) előkészíti az NKOH Beszerzési és Közbeszerzési Szabályzatát.
24. § A Közbeszerzési és Kommunikációs Szakmai Főosztály
a) ellátja az érintett szervezetek kormányzati kommunikációs feladatainak szakmai felügyeletét,
b) koordinálja az érintett szervezetek kormányzati kommunikációs feladatainak megvalósítását,
c) összehangolja az érintett szervezetek kormányzati kommunikációs feladatait biztosító szolgáltatásokat és az azokhoz kapcsolódó kommunikációs termékekre vonatkozó közbeszerzési igényeket,
d) az érintett szervezetek Hivatal felé jóváhagyásra megküldött kormányzati kommunikációs feladatok ellátására vonatkozó terveit, igényeit szakmailag véleményezi, döntéshozó felé előterjeszti,
e) az érintett szervezetek nevében és javára lebonyolítja a kormányzati kommunikációs feladatok ellátását biztosító, a Korm. rendeletben meghatározott szolgáltatásokra vonatkozó közbeszerzéseket,
f) előadásokat, oktatásokat, konzultációkat szervez és bonyolít,
g) a sajtó- és egyéb megkeresésekre, az érintett szervezetek állásfoglalás-kéréseire a szakmai háttéranyagokat összeállítja,
h) műszaki leírások és kapcsolódó kereskedelmi ártáblázatok összeállításában együttműködik az érintett szervezetekkel,
i) kezeli az érintett szervezetek adataival, eljárásaival kapcsolatos nyilvántartásokat,
j) ellátja a közbeszerzési eljárásokkal kapcsolatos közzétételi és dokumentálási feladatokat,
k) a Jogi és Koordinációs Főosztállyal együttműködve ellátja az általa lebonyolított közbeszerzési eljárások jogorvoslatai során az NKOH képviseletét a Közbeszerzési Döntőbizottság és a bíróságok előtt,
l) nyomon követi az NKOH tevékenységével összefüggő szakmai területeken zajló tudományos, szakmai folyamatokat, elemzi a végbemenő változásokat, értékeli hazai és nemzetközi összefüggésekben,
m) javaslatot tesz az NKOH honlapjának tervezésére, arculatának kialakítására, tartalmának aktualizálására, bővítésére,
n) felügyeli az érintett szervezetek által tervezett kormányzati kommunikációs beszerzések kormányzati kommunikációs irányokkal való összhangját,
o) ellátja a Központosított Közbeszerzési Portállal kapcsolatos hivatali feladatokat, ide értve a fejlesztési igények, hibák összegyűjtését és azok üzemeltető, valamint fejlesztő felé történő továbbítását,
p) ellátja az érintett szervezetek és szállítók támogatását a Portál használatával kapcsolatban.
14. A Jogi és Koordinációs Főosztály
25. § (1) A Jogi és Koordinációs Főosztály vezetője közvetlenül irányítja a Főosztályt. A Főosztályvezető felett a munkáltatói jogkört az Elnök gyakorolja, feladatait az Elnökhelyettes közvetlen irányítása és ellenőrzése mellett látja el.
(2) A Jogi és Koordinációs Főosztály vezetőjét akadályoztatása esetén az általa írásban kijelölt személy helyettesíti.
26. § A Jogi és Koordinációs Főosztály vezetője
a) közreműködik, illetve ellátja az NKOH és szervezeti egységeinek az SZMSZ-ben szabályozott feladataira vonatkozó jogalkalmazási és jogszerűségi, valamint képviseleti kötelezettségeihez kapcsolódó feladatokat,
b) gondoskodik az NKOH által képviselt egységes jogi álláspont kialakításáról,
c) gondoskodik a jogszabályokban és a vezetői döntésekben meghatározott jogi követelmények érvényesítéséről,
d) ellenjegyzéssel látja el az NKOH szerződéseit, egyoldalú jognyilatkozatait, illetve a jogi kötelezettségvállalást tartalmazó dokumentumait,
e) részt vesz a jogi szempontú döntés-előkészítésben,
f) jogi véleményt, jogi tájékoztatást nyújt az Elnök és a többi szervezeti egység részére,
g) előkészíti az NKOH Szervezeti és Működési Szabályzatát,
h) javaslatot tesz az NKOH munkatervére,
i) előkészíti az NKOH munkaszervezési döntéseire vonatkozó javaslatokat, biztosítja az NKOH munkarendje, az ügyintézés, az iratkezelés és a gazdálkodás szabályainak megtartását,
j) irányítja a szerződések és megállapodások előkészítését és ellenjegyzését,
k) koordinálja az érintett szervezetekkel való kapcsolattartást,
l) koordinálja az MK-val, valamint más minisztériumokkal való kapcsolattartást,
m) irányítja az SZMSZ elkészítését, illetve jogszabályi előírás alapján kiadásra kerülő további jogi dokumentumok elkészítését.
27. § A Jogi és Koordinációs Főosztály
a) közreműködik az NKOH döntés-előkészítési és végrehajtási folyamatai egységességének biztosításában,
b) biztosítja az NKOH jogi dokumentumainak előkészítését, véleményezését, a szerződések jogi szempontú véleményezését,
c) előkészíti és ellenjegyzéssel látja el a polgári jogi szerződéseket,
d) elvégzi a szerződések nyilvántartásával kapcsolatos feladatokat,
e) véleményezi az MK Pénzügyi Főosztálya által szervezett és koordinált munkafolyamatokat,
f) nyilvántartja és közzéteszi az Alapító Okiratot, az SZMSZ-t, a belső szabályzatokat és egyéb belső rendelkezéseket,
g) az erre vonatkozó külön szabályzat rendelkezései szerint ellátja a közérdekű adatokkal és az adatvédelemmel kapcsolatos feladatokat,
h) képviseli az NKOH-t bíróságok, hatóságok előtt,
i) a Közbeszerzési és Kommunikációs Szakmai Főosztállyal együttműködve ellátja az NKOH képviseletét a hatáskörébe tartozó ügyekben,
j) koordinálja az érintett szervezetekkel való kapcsolattartást,
k) koordinálja az MK-val, valamint más minisztériumokkal való kapcsolattartást,
l) az érintett szervezetek állásfoglalás kéréseire összeállítja a választ, ezeket nyilvántartja.
IV. FEJEZET
A Nemzeti Kommunikációs Hivatal működésével kapcsolatos egyes rendelkezések
15. Az NKOH gazdasági szervezete
28. § Az NKOH gazdasági szervezetének feladatait az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 10. § (4a) bekezdés a) pontja alapján az MK Pénzügyi Főosztálya látja el az állományába tartozó alkalmazottakkal, a munkamegosztás és felelősségvállalás rendjét tartalmazó megállapodásban (a továbbiakban: munkamegosztási megállapodás) meghatározott helyen és módon. Az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 368/2011. (XII. 31.) Korm. rendelet 11. §-a szerinti gazdasági vezető az MK Pénzügyi Főosztályának főosztályvezetője.
29. § A munkamegosztási megállapodás alapján, az abban foglaltaknak megfelelően az MK Pénzügyi Főosztálya különösen az alábbi feladatokat látja el:
a) az NKOH költségvetésének tervezése, az előirányzatok módosításának, átcsoportosításának és felhasználásának végrehajtása, a finanszírozási, adatszolgáltatási, beszámolási és a pénzügyi, számviteli rend betartása és
b) az NKOH gazdasági működtetése, a használatában lévő vagyon használatával, védelmével összefüggő feladatok teljesítése.
16. A munkavégzés általános szabályai
30. § (1) Az önálló szervezeti egység vezetője az irányítása alá nem tartozó szervezeti egység munkatársa részére főszabályként utasítást nem adhat.
(2) A vezetőtől, illetve a tevékenységet irányító vezetőtől közvetlenül kapott utasítás végrehajtását – ha az utasítást adó kifejezetten ellentétesen nem rendelkezik – a szolgálati út megtartásával kell teljesíteni.
(3) Halaszthatatlanul sürgős ügyekben az intézkedésben távolléte miatt akadályozott felettes vezető egyetértését telefonon vagy elektronikus úton kell beszerezni. Ennek megtörténtét – vagy amennyiben erre sincs lehetőség, ezt a körülményt – az ügyiraton fel kell tüntetni, és az ügyiratot haladéktalanul a következő felettes vezetőhöz kell eljuttatni.
(4) Az NKOH alkalmazottak feletti munkáltatói jogkört az Alapító Okiratban, az SZMSZ-ben és a jogszabályokban meghatározott kivétellel az Elnök gyakorolja, feladataikat és hatásköreiket munkaköri leírásuk szabályozza.
(5) A munkavégzésre vonatkozó részletes szabályokat az NKOH Közszolgálati Szabályzata tartalmazza.
17. A képzettségi, illetve munkaköri pótlékra jogosító munkakörökre vonatkozó rendelkezések
31. § Az NKOH Elnöke a Kttv. 142. §-a és a közszolgálati tisztviselők részére adható juttatásokról és egyes illetménypótlékokról szóló 249/2012. (VIII. 31.) Korm. rendelet alapján jogosult képzettségi, illetve munkaköri pótlékot megállapítani, amelynek részletes szabályait a Közszolgálati Szabályzat tartalmazza.
18. A szervezeti egységek együttműködésének szabályai
32. § (1) A szervezeti egységek a feladataik teljesítése során – szükség szerint – egymást tájékoztatva és segítve, intézkedéseiket összehangolva járnak el.
(2) Olyan ügyekben, amelyekben rendszeres együttműködésre van szükség, annak tartalmát, módját, illetőleg a feladatok elhatárolását az érdekelt szervezeti egységek vezetői közösen határozzák meg.
(3) Ha kétséges, hogy valamely ügy elintézése melyik szervezeti egység feladatkörébe tartozik, az Elnök jelöli ki az ügyben eljáró szervezeti egységet.
(4) Az NKOH működését szabályozó belső normák előkészítése és az NKOH-n belüli egyeztetése a szabályozás tárgya szerint feladatkörrel rendelkező szervezeti egység feladata.
(5) Az egyeztetés során az előkészítésért felelős szervezeti egység a tervezetről a feladatkörük szerint érintett vezetők és szervezeti egységek véleményét kikéri.
(6) A belső szabályozás közzétételéről a Jogi és Koordinációs Főosztály gondoskodik.
19. A kiadmányozási jog gyakorlása
33. § (1) Külső szervhez vagy személyhez küldendő iratot kiadmányként csak az SZMSZ-ben meghatározott, kiadmányozási joggal rendelkező személy írhat alá.
(2) Az intézkedéstervezetek az arra jogosult vezető aláírásával (kiadmányozásával) válnak intézkedésekké.
(3) A kiadmányozás magában foglalja az érdemi döntést megelőző intézkedés kiadásának, illetőleg az érdemi döntés meghozatalának és az ügyirat irattárba helyezésének jogát.
(4) A kiadmányozási jog az Elnököt általános jelleggel illeti meg, önállóan jogosult továbbá aláírni minden olyan ügyben, amelyet jogszabály a hatáskörébe utal, valamint az SZMSZ alapján feladat- és hatáskörébe tartozik, és belső szabályzatban vagy vezetői kinevezésben nem ad le.
(5) Az Elnök kiadmányozási jogát eseti jelleggel írásban átruházhatja.
(6) Az Elnök távolléte vagy akadályoztatása esetén az NKOH egészét érintő ügyekben az SZMSZ-ben rögzített helyettesítési rend szerint kerül sor a kiadmányozásra.
(7) Az egyes szervezeti egységek tevékenységét érintő ügyekben a szervezetiegység-vezetők gyakorolják a kiadmányozás jogát, amely csak az NKOH-n belül érvényesül.
20. A Nemzeti Kommunikációs Hivatal képviselete
34. § (1) Az NKOH-t az Elnök önállóan képviseli hatóságok, bíróságok előtt, valamint más jogi és természetes személyekkel szemben.
(2) A bíróságok és hatóságok előtti képviseletre a Jogi és Koordinációs Főosztály jogtanácsosai is jogosultak.
(3) Az Elnök jogosult adott ügyben a bíróság vagy hatóság előtti jogi képviselet ellátására külső jogi képviselő részére megbízást és ennek alapján meghatalmazást adni.
(4) Szakmai fórumokon az Elnök megbízása alapján az adott szakmai szervezeti egység vezetője képviselheti az NKOH-t. A képviseleti jogkör átruházása esetén a képviseleti jogkör átruházásáról szóló okirat határozza meg a szervezeti egység vezetőjének azon jogosítványait, amelyek körében az NKOH képviselőjeként járhat el.
21. A sajtóval történő kapcsolattartás rendje
35. § (1) Az elektronikus és az írott sajtó, valamint az egyéb médiumok képviselőinek adott felvilágosítás a sajtószabadságról és a médiatartalmak alapvető szabályairól szóló 2010. évi CIV. törvény előírásai szerint minősül nyilatkozatnak.
(2) A sajtó munkatársai és az NKOH munkatársai közötti együttműködésben általános alapelv, hogy a sajtó munkatársainak tevékenységét az NKOH felhatalmazott munkatársai segítsék elő.
(3) Az NKOH-t érintő valamennyi kérdésben a tájékoztatás joga az Elnököt illeti meg. Az Elnök akadályoztatása esetén, valamint ha az Elnök így rendelkezik, az általa kijelölt személy jogosult nyilatkozni.
22. Címadományozás, jutalmazás, céljuttatás
36. § (1) Az NKOH munkatársai részére az Elnök a Kttv. 126–128. §-ában foglaltak szerint címet adományozhat.
(2) A Kttv. 126. § (1) bekezdése alapján adományozható közigazgatási tanácsadói és közigazgatási főtanácsadói címek, illetve a Kttv. 127. § (1) bekezdése alapján adományozható szakmai tanácsadói és szakmai főtanácsadói címek számát az Elnök törvényes kereteken belül meghatározhatja úgy, hogy a közigazgatási tanácsadói és közigazgatási főtanácsadói, valamint a szakmai tanácsadói és a szakmai főtanácsadói címek együttesen nem haladhatják meg az NKOH felsőfokú iskolai végzettségű kormánytisztviselői létszámának a 20%-át.
(3) Az Elnök által adható jutalmakról, juttatásokról és illetménypótlékokról a Közszolgálati Szabályzat rendelkezik.
1. függelék
2. függelék
Vagyonnyilatkozat-tételre köteles személyek köre
1. A Nemzeti Kommunikációs Hivatalnál vagyonnyilatkozat tételére az egyes vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettségekről szóló 2007. évi CLII. törvény (a továbbiakban: Vnytv.) 3. § (1) bekezdésében, (2) bekezdés d)–e) pontjában meghatározott munkaköröket ellátó személyek, valamint (3) bekezdés e) pontjában meghatározott jogosultságokkal rendelkező ea) alpont szerinti személyek kötelezettek.
2. Az 1. pontban meghatározott személy vagyongyarapodási vizsgálatára vonatkozóan
a) az ellenőrzési eljárás lefolytatására a Vnytv. 14. § (1)–(3) bekezdése,
b) az állami adóhatóságnál történő vizsgálatra a Vnytv. 14. § (4)–(5) bekezdése
irányadó.
3. Az 1. pontban meg nem határozott kormánytisztviselő vagyongyarapodásának vizsgálatára a Kttv. 88. §-a irányadó.
1
Az utasítást az 1/2019. (II. 21.) MK utasítás 3. §-a hatályon kívül helyezte 2019. február 22. napjával.
2
A 2. § (2) bekezdése a 2010: CXXX. törvény 12. § (2) bekezdése alapján hatályát vesztette.
- Hatályos
- Már nem hatályos
- Még nem hatályos
- Módosulni fog
- Időállapotok
- Adott napon hatályos
- Közlönyállapot
- Indokolás