76/2017. (XII. 29.) HM utasítás

1. § (1) Az utasítás hatálya – a (2) bekezdésben foglalt eltéréssel – a Honvédelmi Minisztériumra (a továbbiakban: HM), a honvédelmi miniszter közvetlen alárendeltségébe tartozó szervezetekre, a honvédelmi miniszter fenntartói irányítása alá tartozó köznevelési intézményre, valamint a Magyar Honvédség (a továbbiakban: MH) katonai szervezeteire (a továbbiakban együtt: honvédelmi szervezetek) terjed ki.

(2) Az utasítást a Katonai Nemzetbiztonsági Szolgálat (a továbbiakban: KNBSZ) beszerzései és a kapcsolódó adatszolgáltatások vonatkozásában a KNBSZ beszerzési szabályzatának eltérő rendelkezése hiányában kell alkalmazni.

(3) Az utasítás hatálya kiterjed az (1) bekezdésben meghatározott szervezetek által végzett beszerzési tevékenységre, az azok eredményeképpen létrejött szerződésekre, a szerződések módosításaira, a beszerzési tevékenységgel kapcsolatos adatszolgáltatás és dokumentálás rendjére, a mindezekkel összefüggő kapcsolattartásra és együttműködésre.

(4) Az utasítás hatálya nem terjed ki azokra az eljárásokra, amelyek esetében a beszerzés kivételesen kedvező feltételei csak rövid ideig állnak fenn, az ellenszolgáltatás a piaci áraknál lényegesen alacsonyabb, és ezért az ajánlatkérő más, honvédelmi szervezetnek nem minősülő ajánlatkérőt hatalmaz meg azzal, hogy a nevében ajánlatkérőként beszerzési eljárást folytasson le.

(5) A (4) bekezdés szerinti meghatalmazás kiadása az utasítás szerint ajánlatkérőként eljárásra jogosult honvédelmi szervezet felterjesztése alapján, a honvédelmi miniszter előzetes engedélyével történik.

(6) Az utasítás hatálya nem terjed ki azokra az eljárásokra, amelyeket a honvédelmi miniszter egyedi döntése alapján az (1) bekezdés szerinti honvédelmi szervezet más, honvédelmi szervezetnek nem minősülő ajánlatkérő meghatalmazása alapján, annak nevében folytat le.

(7) Az utasítás hatálya nem terjed ki azokra az eljárásokra, amelyeket a honvédelmi miniszter egyedi döntése alapján az utasítástól eltérő eljárásrendben kell lefolytatni.

2. § Az utasítás alkalmazásában:

3. § (1) A HM Gazdasági Tervezési és Szabályozási Főosztály (a továbbiakban: HM GTSZF) a 22–24. § szerint koordinálja és végrehajtja az ÉBT összeállítását és módosítását, valamint szükség szerint kezdeményezi az ÉBT módosítását.

(2) A HM GTSZF az ajánlatkérő által felterjesztett, beszerzési feladat kezdeményezésére vonatkozó dokumentumokat a jóváhagyott ÉBT-vel összevetve, a 35. és 36. § szerint javaslatot tesz a kezdeményezés engedélyezése tárgyában való döntésre.

(3) A HM GTSZF a közbeszerzések központi ellenőrzéséről és engedélyezéséről szóló 320/2015. (X. 30.) Korm. rendelet (a továbbiakban: ELLR.) hatálya alá tartozó beszerzések lefolytatása, szerződések megkötése vagy módosítása érdekében az ajánlatkérő kezdeményezése és adatszolgáltatása alapján végzi az ELLR. rendelkezéseiben meghatározott, a beszerzési eljárásokhoz szükséges dokumentumok vizsgálatát.

(4) A HM GTSZF felügyeleti tevékenysége kiterjed a beszerzési eljárás előkészítettségének, jogalapjának, gazdaságosságának, tárgyévi pénzforgalmi teljesülésének és a tárca tervdokumentumaiban meghatározott céljaival való összhangjának vizsgálatára.

(5) A HM GTSZF a (3) és (4) bekezdésben meghatározott feladatok végrehajtása érdekében szükség szerint kiegészítő adatszolgáltatást, és tájékoztatást kérhet be a beszerzési eljárásban érintett honvédelmi szervezetektől, valamint a Honvéd Vezérkar (a továbbiakban: HVK) illetékes csoportfőnökségétől.

(6) A HM GTSZF a kiemelt hadfelszerelés-fejlesztési programok besorolásáról szóló HM utasítás szerinti hadfelszerelés-fejlesztési programokhoz (a továbbiakban: kiemelt hadfelszerelés-fejlesztési programok) nem kapcsolódó fejlesztési célú beszerzési eljárást kezdeményező dokumentumot szakmai véleményezésre megküldheti a HM Haderőfejlesztési Programok Főosztály (a továbbiakban: HM HFPF) részére.

(7) A HM GTSZF az ajánlatkérő által a 20. § j) pontja alapján megküldött adatszolgáltatásokat összesíti, felülvizsgálja, és a HM védelemgazdaságért felelős helyettes államtitkár (a továbbiakban: HM VGHÁT) részére felterjeszti. A HM VGHÁT egyetértése esetén a HM GTSZF az adatszolgáltatást megküldi a jogszabályban előírt szervezet részére.

4. § A HM HFPF

5. § (1) A HM Védelemgazdasági Hivatal (a továbbiakban: HM VGH) kizárólagos jogosultsággal – a 12. § (1)–(3) bekezdésében, a 13. § (1) bekezdésében, a 15. §-ban, valamint a 18. §-ban meghatározott kivételekre figyelemmel – a honvédelmi miniszter nevében eljárva ajánlatkérőként eljárva végzi

(2) A HM VGH ajánlatkérőként eljárva a kezdeményező megbízása alapján kizárólagos jogosultságába nem tartozó beszerzési eljárást folytat le. Ezen eljárások esetében a HM VGH megbízása a HVKF szolgálati alárendeltségébe tartozó HM szervek valamint az MH katonai szervezeteinek vonatkozásában kizárólag a Honvéd Vezérkar főnöke (a továbbiakban: HVKF), míg a HM szervek valamint a miniszter közvetlen alárendeltségébe tartozó szervek esetében kizárólag a HM VGHÁT előzetes engedélyével történhet.

6. § A HM VGH a beszerzési eljárások lefolytatása során

7. § (1) A HM VGH érvényesíti az általa lefolytatott beszerzési eljárások eredményeként megkötött szerződések teljesítésével kapcsolatosan felmerülő szerződésszegésből eredő követeléseket.

(2) A HM VGH a költségviselő nevére kiállított, közterhek megfizetésére szóló határozatokat teljesítés céljából megküldi a költségviselő részére.

8. § (1) A HM VGH a beszerzési eljárások részeként végzi a vám- és haditechnikai engedélyezési eljárásokkal összefüggő feladatokat, a vám-, jövedéki-, környezetvédelmi- és hitelintézeti műveleteket, az importbeszerzésekkel összefüggő vám-, jövedéki adó- és környezetvédelmi termékdíj-bevallással kapcsolatos ügyintézést.

(2) Ha az importbeszerzés költségviselője a HM VGH-tól eltérő honvédelmi szervezet, a HM VGH megküldi a költségviselőnek a deviza-kifizetésekhez, az akkreditívek nyitásához és az azokhoz kapcsolódó teljesítésekhez szükséges információkat.

(3) Nem európai uniós tagállamból beszerzésre került termékek esetén a közterheket – így különösen az általános forgalmi adót, vámot, környezetvédelmi termékdíjat – a területileg illetékes vámhatóság által kiállított határozat alapján a költségviselő fizeti meg.

(4) Európai uniós tagállamból beszerzésre került termékek és szolgáltatások esetén a számlák nettó összegének kifizetése után a költségviselő az általános forgalmi adót – az adózás rendjéről szóló törvény szerint – bevallja és befizeti, illetve visszaigényli, és a környezetvédelmi termékdíj-bevallás elkészítéséhez adatot szolgáltat a HM VGH részére.

9. § A HM VGH

10. § (1) Az MH Logisztikai Központ (a továbbiakban: MH LK) a beszerzés tervezése során

(2) Az MH LK

(3) Az MH LK a beszerzési eljárásokkal kapcsolatos feladatai keretében

(4) Az MH LK minőségbiztosító szervezetként

(5) Az MH LK a gazdálkodási hatáskörébe tartozó központi logisztikai ellátó szervezetekkel kapcsolatos feladatainak ellátása keretében

11. § Az MH ÖHP

12. § (1) Az MH BHD a HM objektumok ellátása érdekében a feladatkörébe tartozó, a feladatra jóváhagyott előirányzatok terhére történő ellátási kötelezettség teljesítése érdekében – a 15. § szerinti jogosultságok mellett – jogosult

(2) Az MH BHD kizárólagos jogosultsággal ajánlatkérőként eljárva végzi a központosított közbeszerzés körébe tartozó nemzetközi utazásszervezés – így különösen a repülőjegyek, az azokhoz közvetlenül kapcsolódó szolgáltatások, a szállás, a külföldi vasúti jegy, a hajó- és kompjegy, az autóbérlés, az utazáshoz kapcsolódó biztosítások és egyéb, kiegészítő szolgáltatások – megrendelését.

(3) A HM szervek vezetői – a költségvetési előirányzataik erejéig – a 71. § (1)–(3) bekezdése szerinti eljárás lefolytatásával megbízhatják az MH BHD-t.

(4) Az MH BHD az ELLR. hatálya alá tartozó beszerzési eljárások engedélyeztetése során – a HM GTSZF egyidejű tájékoztatása mellett – kapcsolatot tart a közbeszerzésekért felelős miniszter által vezetett minisztérium illetékes szervezeti egységeivel.

13. § (1) Az MH EK jogosult a feladatkörébe tartozó kötelezettségek teljesítése érdekében beszerzéseket értékhatártól függetlenül lefolytatni, ide nem értve

(2) Az MH EK a 64. § (3) bekezdésében meghatározott kapacitással és képességgel összefüggésben tájékoztatást kér a HM VGH-tól, mely alapján kezdeményezi a 64. §-ban meghatározott eljárás lefolytatását.

(3) Az MH EK az ELLR. hatálya alá tartozó beszerzési eljárások engedélyeztetése kapcsán – a HM GTSZF egyidejű tájékoztatása mellett – kapcsolatot tart a közbeszerzésekért felelős miniszter által vezetett minisztérium illetékes szervezeti egységeivel.

(4) Az egészségügyi logisztikai támogatás stratégiai szintű felügyelete érdekében a HVK LOGCSF részére biztosítani kell az MH EK által kezdeményezett, a védelem-egészségügyi képességek megteremtését és fenntartását érintő beszerzési eljárások lefolytatását kezdeményező, a 25. § (3) bekezdésében meghatározott követelményekkel kiegészített megbízásokat, azok kezdeményezését megelőzően.

14. § (1) A központi logisztikai ellátó szervezetek

(2) Az előirányzat felett rendelkezési jogosultsággal bíró honvédelmi szervezetek megbízhatják a 71. § (1)–(3) bekezdése szerinti eljárás lefolytatásával a központi logisztikai ellátó szervezeteket.

15. § A honvédelmi szervezetek a jóváhagyott intézményi előirányzatuk terhére jogosultak

16. § (1) A honvédelmi szervezetek kötelesek

(2) Az MH ÖHP parancsnokának a szolgálati alárendeltségébe tartozó katonai szervezetek havonta jelentést terjesztenek fel a saját hatáskörben lefolytatott beszerzési eljárásokról.

17. § A honvédelmi szervezetek a kizárólagos jogosultsági körbe tartozó beszerzési eljárások saját hatáskörükbe történő eseti delegálására vonatkozó igényeiket a HM GTSZF útján a HM VGHÁT részére terjesztik fel engedélyezésre, a 35. §-ban vagy a 36. §-ban foglaltak szerint.

18. § (1) Az MH BHD, az MH Anyagellátó Raktárbázis, az MH 54. Veszprém Radarezred, az MH 64. Boconádi Szabó József Logisztikai Ezred, valamint – a belföldi reprezentációról szóló HM utasítás szerinti termékek esetében – valamennyi honvédelmi szervezet a vendéglátási tevékenységéhez kapcsolódóan saját hatáskörben végzi a tevékenysége ellátásához szükséges, a jövedéki adóról és a jövedéki termékek forgalmazásának különös szabályairól szóló 2003. évi CXXVII. törvény (a továbbiakban: Jöt.) 3. § (2) bekezdés b)–e) pontja szerinti jövedéki termékek beszerzését, a 71. § (1)–(3) bekezdése szerint.

(2) Az MH Rekreációs Kiképzési és Konferencia Központ a vendéglátási tevékenységéhez kapcsolódóan a Kbt. 15. § (1) bekezdés a) pontja szerinti értékhatárig jogosult a Jöt. 3. § (2) bekezdés b)–e) pontja szerinti jövedéki termékek beszerzésére.

19. § (1) A kezdeményező vezetője felelős

20. § Az ajánlatkérő vezetője felelős

21. § (1) A 20. §-ban foglaltak mellett az MH EK parancsnoka felelős a hatáskörébe tartozó beszerzési igények szakmai felülvizsgálatáért.

(2) Az MH ÖHP parancsnoka felelős

(3) Az MH LK parancsnoka felelős

(4) Az MH HFKP parancsnoka felelős

22. § (1) A tárca beszerzéseinek tervezése az éves központi költségvetési törvény vagy törvényjavaslat figyelembevételével a HM GTSZF által kiadott tervezési köriratban (a továbbiakban: ÉBT körirat) foglaltak szerint az illetékes csoportfőnökségek és a HM HFPF bevonásával történik.

(2) A honvédelmi szervezetek az ÉBT köriratban foglaltaknak megfelelően összeállítják az SZÉBT tervezetüket évenkénti bontásban, a részükre biztosított előirányzati keretek alapján. A tárgyévi költségvetés terhére csak azok a feladatok kerülhetnek figyelembevételre, melyek műszaki teljesítése a tárgyév november 30-ig befejeződik.

(3) A SZÉBT-ben a beszerzéseket az ÉBT-ben rögzített kategóriák szerint elkülönítetten kell szerepeltetni.

(4) Az elkészített és a honvédelmi szervezet vezetője által aláírt terv vonatkozó részét

(5) A HM VGH a saját és részére közvetlenül adatot szolgáltató honvédelmi szervezetek adatszolgáltatása alapján a csoportfőnökségek bevonásával megvizsgálja a tervesített feladatokat, és végrehajtja a szükséges összevonásokat. Az MH LK a saját és a részére adatot szolgáltató katonai szervezetek adatszolgáltatása alapján összeállítja, és a szükséges összevonásokat követően felterjeszti a tervtáblát a HVK LOGCSF részére.

(6) A HVK LOGCSF a csoportfőnökségek és a HM HFPF bevonásával felülvizsgálja a tervesített feladatokat, majd a felülvizsgálat eredményéről tájékoztatja az MH LK-t, aki a szükséges módosítások végrehajtásának koordinációja után a kész tervtáblát megküldi a HVK LOGCSF-en keresztül a HM VGH részére.

(7) A HM VGH a saját és a részére közvetlenül adatot szolgáltató honvédelmi szervezetek adatszolgáltatása alapján kiegészíti, szakterülete vonatkozásában pontosítja az ÉBT tervezetét, majd az esetleges összevonásokat követően megküldi a HM GTSZF részére.

23. § (1) A HM GTSZF az ÉBT köriratban foglaltak alapján összeállított és felülvizsgált ÉBT tervezetet a HM VGHÁT, a HVKF és a HM KÁT útján felterjeszti a honvédelmi miniszter részére jóváhagyásra.

(2) A HM GTSZF a jóváhagyott terv vonatkozó részét elektronikus úton megküldi az érintett honvédelmi szervezetek részére.

(3) A jóváhagyott ÉBT-ben szereplő értékhatár alatti sorok vonatkozásában az ajánlatkérőknek rendelkezniük kell feladatokra bontott értékhatár alatti beszerzési tervvel, melyet az ÉBT jóváhagyását követő hatvanadik napig készítenek el.

24. § Ha a beszerzési eljárás kezdeményezésére az ÉBT-ben nem szereplő feladat vonatkozásában kerül sor, mind a megbízást, mind a kezdeményezést „terven felüli” jelöléssel, míg az ÉBT-ben tervezett összegnél magasabb összegű kezdeményezésre vonatkozóan „ÉBT módosított” jelöléssel kell ellátni. A kezdeményezés engedélyezését követően a HM GTSZF az ÉBT-ben a módosításokat átvezeti.

25. § (1) A beszerzési eljárás lefolytatását a szükséges szabad előirányzat rendelkezésre állása esetén a kezdeményező az 1. melléklet szerinti formanyomtatvány kitöltésével kezdeményezi az ajánlatkérőnél. A formanyomtatvány minden pontját ki kell tölteni. A formanyomtatványt a kezdeményező vezetője vagy a szervezeti és működési szabályzata szerint kiadmányozásra jogosult személy írja alá.

(2) A tárgyévi előirányzatok terhére megbízás csak akkor kezdeményezhető, amennyiben annak műszaki teljesítése tárgyév november 30-áig befejeződik.

(3) A megbízáshoz csatolni kell

(4) A becsült érték részletes bemutatása történhet azonos tárgyban – hasonló mennyiségben, feltételekkel – megkötött szerződés alapulvételével, építési beruházás esetén az előző időszakban kialakult fajlagos egységárak figyelembevételével, továbbá piackutatással.

(5) Az építési beruházások végrehajtására vonatkozó kezdeményezések esetében a megbízás mellékletében szerepeltetni kell az eljárás becsült értékének megállapítása érdekében végzett helyszíni felmérés időpontját, amely nem lehet régebbi a felterjesztés időpontjától számított hat hónapnál, valamint nyilatkozatot arra vonatkozóan, hogy az érték megállapítása a rendelkezésre álló építőipari költségvetés-készítő programrendszer alkalmazásával történt.

(6) Ha a piackutatásra indikatív ajánlatok bekérése útján került sor, a (3) bekezdés a) pontja szerinti iratnak tartalmaznia kell az indikatív ajánlatokat, valamint a megszólított gazdasági szereplők felsorolását.

(7) A megbízást és a csatolt dokumentumokat az előírt példányszámban kell elkészíteni, majd megküldeni az ajánlatkérő részére.

(8) Az ajánlatkérő a megbízást annak ügyviteli megérkezését követő 8. munkanapig megvizsgálja és

(9) A kezdeményező a (8) bekezdés b) pontjában meghatározott javaslatok ügyviteli megérkezését követő ötödik munkanapig a javaslatokat feldolgozza, kiegészíti a megbízást, továbbá – ha szükségesnek ítéli – a megbízás véglegesítése érdekében részletes indokolással alátámasztott szakmai konzultációt kezdeményez az ajánlatkérőnél. Ha a megbízás módosítása objektív, a kezdeményezőn kívül álló okból öt munkanapon belül nem teljesíthető, arról a kezdeményező tájékoztatja az ajánlatkérőt.

(10) A (9) bekezdés szerinti szakmai konzultációt az annak kezdeményezésétől számított ötödik munkanapig össze kell hívni. A konzultációt követő ötödik munkanapig a kezdeményező megküldi az egyeztetett, véglegesített megbízást az ajánlatkérő részére.

(11) Ha az ajánlatkérő a (9) bekezdés szerinti szakmai konzultációt követően a pótlólagos adatszolgáltatást

(12) Ha a megbízás befogadására az annak ügyviteli megérkezését követő harmincadik napig nem kerül sor, az ajánlatkérő a megbízást befogadás nélkül, részletes indokolással visszaküldi a kezdeményezőnek.

(13) Az ajánlatkérő a megbízás befogadásának időpontjáról, valamint a beszerzési eljárás időszükségletéről tájékoztatja a kezdeményezőt és a HM GTSZF-et.

26. § (1) A gazdálkodási HM utasítás szerinti logisztikai előirányzat-keret (a továbbiakban: logisztikai előirányzat-keret) terhére megvalósítandó beszerzési eljárás lefolytatására a 25. § szabályait a (2) bekezdésben foglalt eltérésekkel kell alkalmazni.

(2) A logisztikai előirányzat-keret terhére kezdeményezett beszerzés esetén a HM VGH részére megküldött megbízás kitöltése egyben megfelel a szükséges előirányzat biztosítását szolgáló előirányzat-átcsoportosítás kezdeményező dokumentumának is.

27. § (1) A Kbt. 9. § (1) bekezdés b) pontja, valamint a Vbt. 7. § (1) bekezdés 4. pontja szerinti beszerzések Országgyűlés általi mentesítésének kezdeményezésére vonatkozó feltételekről és eljárásról, valamint az ilyen beszerzések megvalósításakor az ajánlatkérő által érvényesítendő követelményekről szóló kormányrendeletek szerinti mentesítési eljárásokra vonatkozó kérelmet az ajánlatkérő állítja össze, azzal, hogy az alkalmazandó eljárási szabályokat a HM GTSZF határozza meg az arra irányuló kezdeményezés megküldésétől számított ötödik munkanapig.

(2) Az ajánlatkérő a kérelmet megküldi az illetékes nemzetbiztonsági szolgálat részére szakmai állásfoglalás céljából, majd az illetékes nemzetbiztonsági szolgálat állásfoglalásával a HM GTSZF útján terjeszti fel jóváhagyásra a honvédelmi miniszter részére.

(3) A honvédelmi miniszter által jóváhagyott kérelmet az ajánlatkérő az ELLR. hatálya alá tartozó beszerzések esetén – a HM GTSZF egyidejű tájékoztatásával – megküldi a közbeszerzésekért felelős miniszter által vezetett minisztérium részére, illetve a Vbt. 7. § (1) bekezdés 4. pontja szerinti, alapvető biztonsági érdeket érintő beszerzések esetén a speciális feltételekkel összefüggésben egyeztetést kezdeményez az iparügyekért felelős miniszterrel.

(4) A közbeszerzésekért felelős miniszter által vezetett minisztérium hozzájárulását, illetve az egyeztetéseket követően a mentesítési dokumentációt – ha szükséges, a honvédelmi miniszter ismételt jóváhagyásával – a HM GTSZF továbbítja a Nemzetbiztonsági Kabinet részére, döntés céljából. A kérelem elfogadásával vagy elutasításával kapcsolatos döntésről a HM GTSZF a döntés megérkezését követő harmadik munkanapig tájékoztatja a kezdeményezőt.

28. § (1) A kezdeményező a jogszabályban vagy közjogi szervezetszabályozó eszközben elrendelt beszerzési tilalom esetén az az alóli mentesítésre vonatkozó kérelmet előkészíti és – a beszerzési eljárás lefolytatására szóló megbízás megküldését megelőzően – továbbítja a HM GTSZF részére.

(2) A HM GTSZF a kérelmet előkészíti a HM VGHÁT általi jóváhagyás, valamint az ellenőrzésre és engedélyezésre jogosult szervezetek részére történő megküldés érdekében.

(3) A kérelem elfogadásával vagy elutasításával kapcsolatos döntésről a HM GTSZF a döntés megérkezését követően haladéktalanul, írásban tájékoztatja a kezdeményezőt.

29. § (1) Az ajánlatkérő a megbízás befogadását követően megkezdi a beszerzési eljárást megindító felhívás és a közbeszerzési dokumentumok kidolgozását.

(2) Az ajánlatkérő a kezdeményező által megküldött megbízásban és műszaki leírásban foglaltakat változtatás nélkül bedolgozza az eljárást megindító felhívásba. Ennek során az ajánlatkérő a megbízásban és a műszaki leírásban foglaltaktól csak akkor térhet el, ha

(3) Az ajánlatkérő a megbízásban és műszaki leírásban foglaltakról a kezdeményezőtől írásban további tájékoztatást kérhet, amelyre a kezdeményező a megkeresést követő ötödik munkanapig írásban válaszol.

30. § Ha a meghatározott jogalap lehetővé teszi gazdasági szereplők közvetlen megszólítását, az ajánlatkérő a megbízásban foglaltak alapján – szükség esetén piackutatás lefolytatásával – meghatározza a megszólítandó gazdasági szereplőket.

31. § (1) Ha a megbízás befogadását követően olyan előre nem látható körülmények merülnek fel, amelyekre a megbízásban kapott felhatalmazás nem terjed ki, az ajánlatkérő felkéri a kezdeményezőt a megbízás módosítására. A módosításban csak az eredeti megbízásban foglaltaktól eltérő feltételeket és feladatokat kell meghatározni.

(2) Ha az (1) bekezdésben szereplő módosítás az eljárás becsült értékére vonatkozik, a kezdeményező az 1. melléklet szerinti formanyomtatványt kizárólag annak változásokkal érintett részeit kitöltve küldi meg az érintettek részére.

32. § (1) Ha a megbízás befogadását követően olyan, előre nem látható körülmények merülnek fel, amelyek alapján a beszerzési eljárás nem folytatható le, az ajánlatkérő a megbízás befogadását visszavonhatja. Erről a tényről haladéktalanul értesíti a kezdeményezőt és 19. § (1) bekezdés e) pontja szerinti illetékes szervezeteket. Ebben az esetben a kezdeményező kezdeményezi a pénzügyi lekötés felszabadítását.

(2) Ha a megbízás ajánlatkérő általi befogadását követően a kezdeményező költségvetését érintő olyan változás – így különösen előirányzat megvonása, zárolása – áll be, amelynek következtében az adott beszerzési eljáráshoz szükséges fedezet nem áll rendelkezésre, a kezdeményező haladéktalanul értesíti az ajánlatkérőt, tájékoztatva arról, hogy

33. § (1) A beszerzési eljárást megindító felhívás és a közbeszerzési dokumentumok összeállításához, ha a beszerzés bonyolultsága szükségessé teszi, a kezdeményező indoklással ellátott kérelmére az ajánlatkérő szakértői bizottságot alakít.

(2) A szakértői bizottság tagjait az ajánlatkérő szervezet vezetője az ajánlatkérő, a kezdeményező, az eljárás tárgya szerint szakterületileg érintett honvédelmi szervezetek köréből, valamint szükség esetén külső szakértő bevonásával, írásban jelöli ki.

34. § Az ELLR. hatálya alá tartozó beszerzési eljárás esetén az ajánlatkérő elkészíti és előterjeszti az ELLR. 2–8. melléklete szerinti formanyomtatványt, melyeket az ajánlatkérő nevében kiadmányozásra jogosult személy lát el aláírással.

35. § (1) Ha az ajánlatkérő és a kezdeményező nem azonos, az ajánlatkérő a beszerzési eljárást megindító felhívás és közbeszerzési dokumentumok tervezetét az 5. melléklet szerinti formanyomtatvány kitöltésével, a 25. § (3) bekezdésben meghatározott csatolandó dokumentumokkal – az ELLR. hatálya alá tartozó esetekben a 34. § szerinti további mellékletekkel együtt – a HM GTSZF útján a HM VGHÁT részére terjeszti fel engedélyezésre.

(2) Kizárólag olyan dokumentum kerülhet felterjesztésre, amelyet azt megelőzően a kezdeményező, vagy a kezdeményező által erre felkért szervezetek írásban elfogadtak. Az ajánlatkérőnek az (1) bekezdés szerinti dokumentumokat telefaxon, a csatolmányokat elektronikus levélben kell megküldenie a HM GTSZF részére.

(3) Az ELLR. hatálya alá tartozó beszerzési eljárás esetén az ajánlatkérő nyilatkozik, hogy az ELLR. szerinti ellenőrzést az ELLR 5. § (1) vagy (1a) bekezdése szerint kezdeményezi.

36. § Ha az ajánlatkérő egyben a kezdeményező, a beszerzési eljárást megindító felhívás és közbeszerzési dokumentumok tervezetét a 6. melléklet szerinti formanyomtatvány kitöltésével, a 25. § (3) bekezdésben meghatározott csatolandó dokumentumokkal, az ELLR. hatálya alá tartozó beszerzés esetén a 34. § szerinti mellékletekkel együtt a HM GTSZF útján a HM VGHÁT részére terjeszti fel engedélyezésre.

37. § (1) A Vbt. és az NSIPR. hatálya alá tartozó beszerzések, valamint a Vbt. 7. § (1) bekezdés 1–4., 8., 9. és 14–17. pontja szerinti beszerzések, a Kbt. 9. § (1) bekezdés a)–k) pontja szerinti beszerzések és a Kbt. 9. § (8) bekezdés a), d) és k) pontja szerinti beszerzések esetén a 35. és 36. § szerinti felterjesztési kötelezettség beszerzési értékhatártól függetlenül fennáll.

(2) Az NKHR, a KR. és a KR. 7. §-a alapján lefolytatásra kerülő beszerzési eljárások esetében csak a nettó tizenöt millió forintot elérő becsült értékű árubeszerzés és szolgáltatás-megrendelés tárgyú közbeszerzéseket illetően áll fenn a felterjesztési kötelezettség.

(3) A felterjesztett dokumentumok alapján a HM GTSZF megvizsgálja a javasolt beszerzés tárgyát, tartalmát, előzményeit, a 25. § (2) bekezdésében meghatározott teljesülést és a beszerzés ELLR. hatálya alá tartozását az 35. vagy 36. §-ban meghatározott dokumentumok, továbbá szükség esetén a 3. § (5) bekezdésében meghatározott kiegészítő adatszolgáltatás hiánytalan megérkezését követő harmadik munkanapig.

(4) A HM GTSZF a vizsgálatot követően javaslatot tesz a HM VGHÁT részére a beszerzés kezdeményezés engedélyezésére, módosítására vagy elutasítására, továbbá – ha a műszaki teljesítés a 25. § (2) bekezdésében foglalt határidőig nem valósul meg – a beszerzési eljárás következő évek előirányzatainak terhére történő átütemezésére.

(5) A HM VGHÁT a (4) bekezdés szerinti előterjesztésről a kézhezvételtől számított negyedik munkanapig – amennyiben további egyeztetést vagy írásbeli tájékoztatást tart szükségesnek, az egyeztetés lezárultát, vagy a tájékoztatás beérkezését követően haladéktalanul – dönt.

(6) A HM GTSZF a HM VGHÁT döntéséről – annak ügyviteli megérkezését követően – haladéktalanul, elektronikus levélben tájékoztatja a HM VGH-t, a kezdeményezőt és a kötelezettségvállalót.

(7) A tárgyévi előirányzatok terhére indítandó beszerzési eljárásokat legkésőbb az ELLR. 5. § (2) bekezdésében meghatározott határidőt megelőző nyolcadik munkanapig kell felterjeszteni a HM GTSZF részére.

38. § A HM VGH a 37. § (6) bekezdésében foglalt tájékoztatás beérkezésekor, de legkésőbb a beérkezéstől számított harmadik munkanapig

39. § (1) A beszerzési eljárás megindításának és az ELLR. 2–5. 7. és 8. melléklete szerinti előterjesztés megküldésének előfeltétele a jóváhagyó döntésről szóló, a 37. § (6) bekezdése szerinti tájékoztatás és a 38. § szerinti ellenjegyzés ajánlatkérőhöz történő megérkezése.

(2) Az ajánlatkérő írásban tájékoztatja a kezdeményezőt, a kötelezettségvállalót és HM GTSZF-et az eljárás megindításának, a részvételi jelentkezés és az ajánlattételi határidő lejártának időpontjáról.

(3) Az eljárás során szükség esetén lefolytatandó helyszíni bejárást a kezdeményező szervezi meg. A helyszíni bejárásról készült jegyzőkönyvet legkésőbb a bejárást követő munkanapon kell megküldeni az ajánlatkérő részére.

(4) A kezdeményező a műszaki leírás vagy az eljárást megindító felhívás helyszíni bejárás alapján szükségessé váló módosítását az ajánlatkérőnél kezdeményezi.

40. § Rendkívüli sürgősségű beszerzés esetén a sürgősség objektív indokolása a beszerzési eljárást kezdeményező, a sürgősségre való hivatkozás jogszerűségének vizsgálata és indokolása az ajánlatkérő kötelezettsége.

41. § Ha a beszerzési eljárás hirdetményével kapcsolatban az eljárásban érintett honvédelmi szervezet részéről megalapozott, módosítást igénylő észrevétel érkezik, a módosítási javaslatot az ajánlatkérő részére a megküldéssel egyidejűleg elektronikus úton, szerkeszthető formában is továbbítani kell.

42. § (1) A 15. § szerinti honvédelmi szervezetek a Kbt. 111. § f) pontja szerinti áruk beszerzése során, ha az az ELLR. 15. § (1) bekezdésének hatálya alá tartozik, a szerződéskötések esetében az 6. melléklet szerinti, a szerződésmódosítások esetében a 7. melléklet szerinti formanyomtatványt terjesztik fel engedélyeztetés céljából a HM GTSZF útján a HM VGHÁT részére.

(2) A HM VGHÁT döntését követően a HM GTSZF az (1) bekezdés szerinti szerződéskötések és -módosítások esetén a 37. § (6) bekezdésének megfelelően tájékoztatja a felterjesztőt.

(3) A felterjesztő az ELLR. 7. melléklete szerinti előterjesztést – a felterjesztett melléklettel együtt – megküldi a közbeszerzésekért felelős miniszter által vezetett minisztérium illetékes szervezeti egysége részére, melyről egyidejűleg írásban tájékoztatja a HM GTSZF-et.

(4) A honvédelmi szervezet az (1) bekezdés szerinti szerződéskötések és -módosítások engedélyeztetése során kapcsolatot tart a közbeszerzésekért felelős miniszter által vezetett minisztérium illetékes szervezeti egységeivel, a HM GTSZF egyidejű tájékoztatása mellett.

43. § (1) A beszerzési eljárás során beérkezett ajánlatok elbírálását bíráló bizottság végzi, mely az ajánlatkérő, a kezdeményező, valamint szükség esetén az eljárás tárgya szerint szakterületileg érintett honvédelmi szervezetek, a KNBSZ, vagy külső szakértők felkérésével kerül megalakításra.

(2) A beszerzési eljárások előkészítése és lefolytatása során a kijelölt bizottságok tagjai, az esetlegesen bevont külső szakértők és a felelős akkreditált közbeszerzési szaktanácsadók összeférhetetlenségi nyilatkozatot tesznek.

44. § (1) Ha elbíráláskor a beérkezett érvényes ajánlatok közül a legalacsonyabb összegű meghaladja az eljárás engedélyezett költségét, az ajánlatkérő az engedélyezett kezdeményezés költségének szükséges összegre történő kiegészítését engedélyezteti.

(2) Az ajánlatkérő az (1) bekezdésben foglalt engedélyeztetés céljából a kezdeményező által benyújtott – költségviselői záradékot tartalmazó és a HM VGH által ellenjegyzett – 8. melléklet szerinti formanyomtatványt terjeszti fel.

(3) Ha az építési beruházás esetén beérkezett legalacsonyabb összegű érvényes árajánlat 25%-nál nagyobb mértékben meghaladja az adott feladatra, illetve részajánlati körre korábban engedélyezett összeget, a (2) bekezdés szerinti felterjesztést a pótigény okainak részletes feltárásával, az elvégzendő munkafolyamatok tételes bemutatásával kell felterjeszteni, a HM GTSZF útján a HM VGHÁT részére.

(4) A HM GTSZF az előterjesztést a kézhezvételtől számított harmadik munkanapig továbbítja a HM VGHÁT részére, aki az engedélyezés tárgyában a kézhezvételtől számított negyedik munkanapig döntést hoz.

45. § (1) Az ELLR. hatálya alá tartozó eljárás eredményéről szóló írásbeli összegezés csak a közbeszerzésekért felelős miniszter által vezetett minisztérium illetékes szervezeti egysége hozzájárulását követően küldhető meg.

(2) Az ELLR. hatálya alá nem tartozó eljárások esetében az adott eljárásra vonatkozó szabályoknak megfelelően kell az írásbeli összegezést megküldeni.

46. § (1) Az eljárás eredményéről szóló tájékoztatást követően az ajánlatkérő az ellenjegyzési utasításban meghatározott szerződéskivonatot elkészíti és ellenjegyzi, illetve ellenjegyezteti, majd a szerződést a beszerzési eljárás nyertesével megköti.

(2) Eredménytelen eljárás esetén az ajánlatkérő eredménytelenség indokolásáról szóló tájékoztatását követően a beszerzési eljárás kezdeményezője a költségfedezet további megléte, valamint az igény fennállása esetén a megbízás, illetve műszaki leírás módosításával a 38. § szerint ismételten kezdeményezheti az eljárást.

(3) Ha a kezdeményező az eredménytelen eljárást követően az eljárás megindításának alapját képező megbízást és műszaki leírást változatlan tartalommal fenntartja – ide nem értve az eredménytelenség okára figyelemmel eszközölt módosítást –, a kezdeményező külön engedély nélkül, az eredménytelenségről szóló tájékoztatást követő harmincadik napig új fedezetigazolás megküldésével kezdeményezheti az eljárás ismételt lefolytatását az ajánlatkérőnél. Ez esetben az ajánlatkérő a megbízást a 37. §-ban foglaltak szerint ismételten megvizsgálja.

47. § (1) A kezdeményező negyedévente, de legkésőbb a szerződés teljesítését vagy részteljesítését követő harmadik munkanapig tájékoztatja az ajánlatkérőt a teljesítésről, melyről az ajánlatkérő nyilvántartást vezet.

(2) A szerződés teljesítése – különösen a szerződésszegésből eredő igények érvényesítése – során az ajánlatkérővel a szerződés teljesítésében érintett valamennyi honvédelmi szervezet együttműködik.

(3) Ha a költségviselő nem azonos az ajánlatkérővel, a költségviselő a részére benyújtott számla kifizetésével kapcsolatban a szerződésben meghatározott rendszerességgel, a Kbt. 43. § (1) bekezdés f) pontjára, valamint (4) és (6) bekezdésére figyelemmel számlaösszesítőt küld az ajánlatkérő részére.

48. § (1) A keretszerződés-feltöltést, a többéves szerződések tárgyévi feltöltését, valamint az 51. § (1) bekezdés szerinti lényeges szerződésmódosítást a kezdeményező az 1. mellékletben szereplő formanyomtatvány kitöltésével kezdeményezi az ajánlatkérőnél.

(2) A megbízásnak egyértelműen tartalmaznia kell a keretszerződés feltöltése esetén az erre történő, szerződésmódosítás esetén a szerződésmódosítás tényére és értékére történő utalást.

(3) Keretszerződés esetén szerepeltetni kell a korábbi keretszerződés-feltöltés összegét, a növelés összegét, valamint a módosított keretösszeget.

(4) Szerződésmódosítás esetén szerepeltetni kell a szerződés szerinti eredeti ellenértéket, a változás értékét, valamint a módosított szerződésben szereplő ellenértéket.

(5) Az 51. § (1) bekezdésben foglaltaktól eltérő, nem lényeges szerződésmódosítás kezdeményezése formai megkötés nélkül történik.

49. § Az 1. mellékletben szereplő formanyomtatványt a kezdeményező vezetője vagy a kezdeményező szervezeti és működési szabályzata alapján kiadmányozási joggal rendelkező személy írja alá. A megbízás minden pontjának az eredeti megbízásnak megfelelő választ, továbbá az új információkat is tartalmaznia kell. A kezdeményezőnek csatolnia kell a megbízáshoz a szerződéskötés vagy szerződésmódosítás szükségességét alátámasztó dokumentumokat.

50. § Szerződésmódosítás a közbeszerzésekért felelős miniszter által vezetett minisztérium illetékes szervezeti egysége általi engedélyezést nem igénylő esetekben legfeljebb a szerződés lejáratát megelőző tizenötödik munkanapig, a közbeszerzésekért felelős miniszter által vezetett minisztérium illetékes szervezeti egysége általi engedélyezést igénylő esetekben legfeljebb a szerződés lejáratát megelőző harmincadik munkanapig kezdeményezhető az ajánlatkérőnél. A határidők lejártát követően szerződésmódosításra csak különösen indokolt esetben, részletes indokolás mellett kerülhet.

51. § (1) Az ajánlatkérő a keretszerződés feltöltést vagy a szerződés értékét, mennyiségét vagy a teljesítési határidőt, mint lényeges tartalmat érintő szerződésmódosítás kezdeményezésére – ide nem értve a 71. § (1)–(3) bekezdése szerint és a 73. § szerinti eljárásrendben megkötött szerződésekhez kapcsolódó keretszerződés feltöltéseket, szerződésmódosításokat – a 7. melléklet szerinti formanyomtatványt terjeszti fel, a 35. § (1) bekezdésére figyelemmel.

(2) A 49. §-ban foglalt felterjesztés határideje az ELLR. hatálya alá nem tartozó esetekben legfeljebb a feltöltést vagy a módosítást megelőző hetedik munkanap, az ELLR. hatálya alá tartozó esetekben a feltöltést vagy a módosítást megelőző huszadik munkanap.

(3) Az ELLR. hatálya alá nem tartozó szerződésmódosítások esetén a HM GTSZF 37. § (6) bekezdése szerinti, az engedély visszaérkezéséről szóló tájékoztatását követően a szerződésmódosítás, vagy a keretszerződés feltöltés haladéktalanul aláírható.

(4) Az ELLR. hatálya alá tartozó esetekben az ajánlatkérő a 34. §-ban és 39. § (1) és (2) bekezdésében foglaltakra figyelemmel jár el.

(5) Engedély hiányában a (1) bekezdésben felterjesztett szerződésmódosításra nem kerülhet sor, a beszerzés a módosult feltételekkel csak új beszerzési eljárásban valósítható meg.

(6) A szerződés lényeges tartalmát nem érintő módosításról, valamint közös megegyezéssel történő megszüntetésről a HM GTSZF-et a módosítást, valamint a megszüntetést megelőző ötödik munkanapig tájékoztatni kell.

52. § (1) A honvédelmi szervezetek folyamatos működéséhez szükséges áruk beszerzését, szolgáltatások megrendelését és építési beruházások megvalósítását, a több évre átnyúló haditechnikai eszköz-fenntartáshoz, modernizációhoz, fejlesztéshez, valamint inkurrencia-hasznosításhoz kapcsolódó feladatokat keretmegállapodásos eljárás alkalmazásával vagy több éves keretszerződés megkötésével is meg lehet valósítani.

(2) A keretmegállapodásos eljárással vagy több éves keretszerződéssel lebonyolítandó beszerzések tervezése során a teljes futamidőre tervezett beszerzési igényeket is szerepeltetni kell.

(3) A keretmegállapodásos eljárás első részéhez kapcsolódó beszerzési feladat lebonyolítása a 35–38. §-ban meghatározott módon történik.

(4) A keretmegállapodásokra vonatkozó felterjesztési, engedélyezési, adatszolgáltatási, jelentési kötelezettségek részletes szabályait, a honvédelmi szervezetek által lefolytatandó keretmegállapodásos eljárás második részére vonatkozó követelményeket, valamint a HM VGH és a honvédelmi szervezetek együttműködésének feltételeit a HM KÁT és a HVKF együttes intézkedésben szabályozza.

(5) Az éves kiegészítő megállapodások szerződéskivonatát kötelezettségvállalóként a kezdeményező által kijelölt kötelezettségvállaló vezetője és az ajánlatkérő írja alá.

53. § (1) A HM VGH a keretmegállapodásos eljárás első részének lefolytatása és a keretmegállapodás megkötését követő, a honvédelmi szervezetek részére nyújtandó megfelelő tájékoztatás érdekében

(2) Az ajánlatkérő a keretmegállapodásos eljárás második részének lezárását követően az eljárás eredményeként megkötött szerződés adattartalmát vagy az eljárás eredménytelenségéről szóló értesítést a szerződés megkötésétől, vagy az eljárás eredménytelenségéről szóló döntéstől számított ötödik munkanapig megküldi a HM VGH részére.

(3) Az adatszolgáltatási kötelezettség a szerződés módosítása és a szerződés teljesítése során is fennáll.

54. § (1) A központosított közbeszerzés alá vont kiemelt termékeket illetően a KKBSZ felé igénybejelentésre jogosult

(2) Az (1) bekezdésben meghatározott, igénybejelentésre jogosult honvédelmi szervezetek (a továbbiakban: igénybejelentők) a kiemelt termékek és a kormányzati kommunikációs feladatok közbeszerzését a Kbt. szabályaival összhangban, a KR. és az NKHR. szerint hajtják végre.

(3) A központosított közbeszerzésre történő igénybejelentést megelőzően a nemzetközi utazásszervezés megrendelése vonatkozásában az MH BHD írásban egyeztet a HM VGH-val.

(4) Az EÜR. 5. §-a szerinti önkéntes csatlakozás a honvédelmi miniszter előzetes engedélye alapján kezdeményezhető.

(5) A honvédelmi szervezetek a 15. § b) pont bf) alpontja szerinti beszerzéseiket termékkategóriánként valósíthatják meg, azzal, hogy a megrendelések végrehajtásához a HVK LOGCSF – szakterületi érintettség függvényében a HVK HIICSF javaslatán alapuló – egyetértése szükséges.

55. § A honvédelmi szervezetek a központosított közbeszerzés hatálya alá tartozó éves beszerzési igényeiket – megrendelés útján lefolytatandó beszerzési igényük kivételével – a KKBSZ által meghatározott formában tárgyév április 30-áig megküldik az igénybejelentő honvédelmi szervezet részére.

56. § (1) A kezdeményezők a központosított közbeszerzés hatálya alá tartozó termékek beszerzésére és szolgáltatások megrendelésére vonatkozó megbízásaikat keretmegállapodásonként összesítve, negyedévente küldik meg a HM VGH részére, az első negyedévre vonatkozóan a tárgyévet megelőző év november 1-jéig, ezt követően negyedévente február, május és augusztus első napjáig.

(2) Az (1) bekezdés szerinti megbízást az 1. melléklet szerinti formanyomtatvány kitöltésével kell megküldeni. Az 1. melléklet szerinti formanyomtatvány 1.16.15. pontjának kitöltése során különösen a következő adatokat kell megadni:

(3) A tárgyévet követő évre vonatkozó éves igénybejelentést tárgyév október 31-éig kell megküldeni az igénybejelentő részére.

(4) Az igénybejelentők a beszerzés kezdeményezését a KKBSZ által megkötött keretmegállapodásonként terjesztik fel engedélyeztetésre az első negyedévre vonatkozóan előző év november 15-éig, ezt követően negyedévente február, május és augusztus 15. napjáig.

(5) A honvédelmi szervezetek az NKHR. hatálya alá tartozó központosított közbeszerzésekkel kapcsolatos, az NKHR. 8. §-ában meghatározott adatszolgáltatási kötelezettség szerinti terveket, dokumentumokat az ott meghatározott határidők lejártát megelőző tizedik napig küldik meg a HM VGH részére továbbítás céljából.

57. § (1) A honvédelmi szervezetek az NKHR. 9. §-ában meghatározottak szerinti tájékoztatókat a HM tárca kommunikációjáért felelős szerv vagy szervezeti egység részére küldik meg, úgy, hogy azok legkésőbb az NKHR. 9. §-ában meghatározott határidők lejártát megelőző huszadik napig megérkezzenek.

(2) A HM tárca kommunikációjáért felelős szerv vagy szervezeti egység szakmailag véleményezi a tájékoztatókat, majd jóváhagyást követően az 56. § (5) bekezdésben meghatározott határidőig továbbítja azokat a HM VGH részére.

(3) Az NKOH részéről érkező eseti jellegű, határidőt tartalmazó megkereséseket a HM VGH haladéktalanul továbbítja az érintett honvédelmi szervezet felé, amely a választ az NKHR. 8. §-a szerinti esetben a HM VGH részére az NKOH által megállapított határidő lejártát megelőző ötödik napig, az NKHR. 9. §-a szerinti esetben a HM tárca kommunikációjáért felelős szerv vagy szervezeti egység részére az NKOH által megállapított határidő lejártát megelőző tizedik napig küldi meg.

58. § A védelmi és a biztonsági beszerzéseket a Vbt.-ben meghatározottak szerint kell lefolytatni, figyelemmel a jelen utasításban foglaltakra.

59. § A műveleti területi beszerzések lefolytatásának rendjét – az EÜR. és az ELLR. hatálya alá tartozó beszerzések kivételével – a HM KÁT és a HVKF együttes intézkedésben szabályozza.

60. § A tartós külszolgálatot teljesítők ellátását célzó beszerzések lefolytatásának rendjét – az EÜR. és az ELLR. hatálya alá tartozó beszerzések kivételével – a HM KÁT és a HVKF együttes intézkedésben szabályozza.

61. § A NATO Biztonsági Beruházási Programjához kapcsolódó beszerzéseket az NSIPR.-ben meghatározottak szerint kell lefolytatni. Az eljárások lefolytatásának rendjére az V. fejezetben valamint a 71–73. §-ban meghatározottakat megfelelően kell alkalmazni.

62. § (1) A külföldön, nemzetközi gyakorlaton, hadgyakorlaton részt vevő honvédelmi szervezetek ellátása biztosításához szükséges áru beszerzését és szolgáltatás megrendelését a befogadó nemzeti támogatásról szóló nemzetközi megállapodás alapján kell biztosítani.

(2) Az (1) bekezdés szerinti nemzetközi megállapodás hiányában a 18. alcímben meghatározottak szerint kell eljárni.

63. § A jövedéki termékek beszerzése során a Jöt. rendelkezéseinek betartásával kell eljárni.

64. § (1) Az in house megállapodások megkötésére irányuló tárgyalásokat a Magyar Állam tulajdonába és a honvédelmi miniszter tulajdonosi joggyakorlási körébe tartozó gazdasági társaságokkal (a továbbiakban: HM GT) – a honvédelmi miniszter eltérő rendelkezése hiányában – a honvédelmi miniszter képviseletében eljárva, a HM VGH folytatja le.

(2) Az in house megállapodások megalapozott előkészítése érdekében a HM Vagyonfelügyeleti Főosztály (a továbbiakban: HM VFF) negyedévente adatokat szolgáltat a HM VGH-nak valamennyi HM GT aktuális kapacitásáról és képességéről, ideértve a Kbt. 5. § (1) bekezdés d) pontjából, valamint a Vbt. 6. § c) pontjából eredő kötelezettség teljesítésére vonatkozó képességet is.

(3) A HM VGH legkésőbb a részére adott beszerzési megbízás kézhezvételét követő harmadik munkanapig megvizsgálja, hogy

(4) A HM VGH a vizsgálat során kérheti a HM VFF (3) bekezdés a) és b) pontjára vonatkozó szakmai álláspontját, melyet a HM VFF a megkeresés kézhezvételét követő három napon belül írásban megküld a HM VGH részére.

(5) A HM VGH a Kbt. 9. § (1) bekezdés h) és i) pontja, valamint a Vbt. 7. § (1) bekezdés 15. és 16. pontjai szerinti feltételek fennállása esetén a megbízás befogadását követően, a 9. melléklet szerinti formanyomtatvány alapján elkészített döntési javaslatot, a szolgáltatásra vagy árubeszerzésre felkérni tervezett HM GT vonatkozásában haladéktalanul felterjeszti a HM GTSZF útján a HM VGHÁT részére.

(6) A HM GTSZF a HM VGHÁT in house megállapodás megkötésére irányuló tárgyalás megkezdhetőségére vonatkozó döntéséről haladéktalanul tájékoztatja a HM VGH-t, aki a kiválasztott HM GT-vel a tájékoztatástól számított tizedik munkanapig ajánlatot kér a beszerzés tárgyára nézve. A HM GT ajánlata csak akkor vehető figyelembe, ha az ajánlatadással egyidejűleg nyilatkozik, hogy

65. § (1) A HM VGH – a honvédelmi miniszter ettől eltérő döntése esetén, az általa kijelölt honvédelmi szervezet – lefolytatja az in house megállapodás feltételeinek kialakítására irányuló tárgyalásokat az érintett HM GT-vel, szükség szerint bevonva más honvédelmi szervezeteket.

(2) A HM VGH a HM GT-vel folytatott tárgyalások utolsó napját követő tizedik munkanapig a megállapodás tervezetének jóváhagyására irányuló javaslatát a 10. melléklet szerinti formanyomtatvány kitöltésével felterjeszti a HM GTSZF útján a HM VGHÁT részére.

(3) A megállapodás tervezetének HM VGHÁT általi jóváhagyását követően a megállapodást a HM VGH főigazgatója – a HM GT tulajdonosi jogait gyakorló honvédelmi miniszter képviseletében eljárva – írja alá.

(4) Az ELLR. 15. § (1) bekezdésében foglalt értékhatárt elérő szerződések megkötésének és módosításának engedélyezéséhez a 10. mellékleten túl az ELLR. 7. melléklete szerinti előterjesztést is csatolni kell.

(5) In house megállapodás 1 évet meghaladó időtartamra különösen indokolt esetben, a HM VGHÁT engedélyével köthető.

(6) Ha a tárgyalások nem vezetnek eredményre, a HM VGH – a beszerzésre irányuló kezdeményezés fenntartása esetén – beszerzési eljárást folytat le, melynek előkészítését a tárgyalások megkezdésének időtartama alatt bonyolítja le.

66. § (1) Az európai uniós forrásokból megvalósuló beszerzési eljárások előkészítése és lefolytatása során az utasítást az uniós forrásból származó támogatások felhasználásának rendjére vonatkozó jogszabályokkal és közjogi szervezetszabályozó eszközökkel együttesen kell alkalmazni. Ha ezen jogszabályok és közjogi szervezetszabályozó eszközök a beszerzési eljárások előzetes minőségbiztosítására vagy folyamatba épített ellenőrzésére vonatkozóan előírásokat fogalmaznak meg, azok teljesítése az utasításban HM GTSZF részére a 36. § alapján történő felterjesztéssel egyidejűleg, párhuzamosan is történhet. Amennyiben az előzetes minőségbiztosítást vagy folyamatba épített ellenőrzést végző szervezet véleménye alapján az eljárással kapcsolatos bármely döntés vagy dokumentum érdemben módosítandó, erről az ajánlatkérő a HM GTSZF-et haladéktalanul tájékoztatja.

(2) Az európai uniós források felhasználásával megvalósuló beszerzésekre – ide nem értve a 13. § alapján az MH EK által lefolytatandó beszerzéseket – az utasítást a (3)–(8) bekezdés szerinti eltérésekkel kell alkalmazni.

(3) Ajánlatkérőnek a részben vagy egészben európai uniós források felhasználásával megvalósuló beszerzések kezdeményezője minősül, a közbeszerzési eljárás lefolytatására a Kbt. 29. § (1) bekezdése alapján az ajánlatkérő nevében eljáró ajánlatkérőként a HM VGH jogosult.

(4) A beszerzés kezdeményezésére szolgáló 1. melléklet szerinti formanyomtatványon fel kell tüntetni, hogy a közbeszerzés részben vagy egészben európai uniós forrásból valósul meg.

(5) A megbízás ügyviteli megérkezését követő ötödik munkanapig a HM VGH a megbízást megvizsgálja.

(6) Ha a HM VGH a megbízásban hiányosságot észlel, a hiányosság észlelésétől számított harmadik munkanapig előzetes szakmai konzultációt folytat le a kezdeményező és a véleményezésbe bevont honvédelmi szervezetek részvételével. A konzultációt követő harmadik munkanapig a kezdeményező megküldi a véglegesített megbízást a HM VGH részére, amely befogadja azt.

(7) A HM VGH a megbízás befogadását követően megkezdi a közbeszerzési dokumentumok kidolgozását. A HM VGH a kezdeményező által megküldött megbízás és műszaki leírás tartalmát a közbeszerzési dokumentumokba foglalja.

(8) A HM VGH a közbeszerzési dokumentumok tervezeteit az 1. melléklet szerinti formanyomtatvány kitöltésével, a csatolandó dokumentumokkal, és a megbízással együtt a 35–37. §-ban foglaltak szerint jóváhagyásra felterjeszti.

67. § Ha elbíráláskor a beérkezett érvényes ajánlatok közül a legalacsonyabb összegű meghaladja az eljárás engedélyezett költségét, a 44. §-ban foglaltak szerint kell eljárni.

68. § (1) A büntetés-végrehajtási szervezetről szóló 1995. évi CVII. törvény 9/A. § (3) bekezdésében foglaltak alapján a BVR.-t a (2)–(6) bekezdésben foglaltak figyelembevételével kell alkalmazni.

(2) A honvédelmi szervezetek a Kbt. 15. § (1) bekezdés b) pontja szerinti nemzeti közbeszerzési értékhatárt el nem érő értékű, a BVR. hatálya alá tartozó beszerzések során saját hatáskörben döntenek a BVR.-ben meghatározott ellátási kötelezettség igénybevételéről, a tárgyévben megkötött szerződésekről pedig a tárgyévet követő év április 30-ig a 25. § (1) bekezdése szerinti eljárásrendben tájékoztatják a HM GTSZF-et.

(3) A HM irányítása alá tartozó külképviseletek beszerzéseik vonatkozásában a BVR.-ben meghatározott ellátási kötelezettséget nem vehetik igénybe.

(4) A HM VGH a Kbt. 15. § (1) bekezdés b) pontja szerinti nemzeti közbeszerzési értékhatárt el nem érő értékű, a BVR. hatálya alá tartozó beszerzések során saját hatáskörben dönt a BVR.-ben meghatározott ellátási kötelezettség igénybevételéről, a tárgyévben megkötött szerződésekről pedig a tárgyévet követő év április 30-ig a 25. § (1) bekezdése szerinti eljárásrendben tájékoztatja a HM GTSZF-et.

(5) A HM VGH a Kbt. 15. § (1) bekezdés b) pontja szerinti nemzeti közbeszerzési értékhatárokat elérő, de az uniós közbeszerzési értékhatárokat el nem érő értékű beszerzések esetén – ha nem kerül sor in house megállapodás megkötésére – a BVR. szerinti ajánlatot, a megbízást, valamint a csatolandó dokumentumokat a 25. §-ban meghatározottak szerint terjeszti fel, figyelembe véve a BVR. 3. § (2) bekezdésében meghatározott határidőt. A HM VGH ajánlatkérőként az uniós közbeszerzési értékhatárt, illetve a védelmi és biztonsági beszerzések uniós értékhatárát elérő értékű beszerzések esetén a Kbt., a KR. és a Vbt. előírásai alapján jár el.

(6) Az MH EK a BVR. hatálya alá tartozó beszerzést saját hatáskörben folytatja le, az uniós közbeszerzési értékhatárt elérő értékű beszerzések esetén a Kbt. és a KR. előírásai alapján jár el, figyelemmel a 7. alcímben meghatározottakra.

(7) A BVR. hatálya alatt lefolytatott eljárások esetén a BVR. 3. § (3) bekezdésében szereplő szerződés csak a BVR. 3. § (5) bekezdése szerinti gazdaságossági vizsgálatot és a BVR. 3. § (4b) bekezdése szerinti tárgyalásokat követően köthető meg.

(8) Amennyiben a gazdaságossági vizsgálat eredményeként a BVR. szerinti Központi Ellátó Szerv által kijelölt fogvatartottak kötelező foglalkoztatására létrehozott gazdasági társaság árajánlatánál 20%-kal kedvezőbb ajánlat is elérhető, csak abban az esetben alkalmazható a BVR. hatálya alá tartozó beszerzési eljárási rend, ha a kedvezőbb ajánlat érvényesítése jelentős késedelmet, vagy a beszerzési eljárás meghiúsulását okozná.

69. § (1) A honvédségi közfoglalkoztatási program végrehajtásáról szóló 29/2012. (V. 8.) HM utasítás 4. § (1) bekezdése alapján lefolytatott beszerzések során a közfoglalkoztatáshoz szükséges beszerzések sajátos szabályairól szóló 18/2012. (IV. 5.) BM rendeletben foglaltak figyelembevételével kell eljárni.

(2) A közfoglalkoztatáshoz kapott, HM fejezeten kívüli költségvetési támogatásból megvalósított beszerzések lebonyolítására a közfoglalkoztató honvédelmi szervezetek jogosultak.

(3) Ha a beszerzés részben HM fejezeten kívüli költségvetési támogatásból, részben logisztikai előirányzatból valósul meg, a beszerzést a logisztikai előirányzat tekintetében kötelezettségvállalásra jogosult szervezetre vonatkozó szabályok szerint kell lebonyolítani.

70. § (1) Az NSPA igénybevételére az utasítást a (2)–(6) bekezdésben foglalt eltérésekkel kell alkalmazni.

(2) A különböző NSPA tagságból adódó megrendelésekre az 89. § (2) bekezdés a) pontjában meghatározott HM KÁT-HVKF együttes intézkedésben meghatározottakat kell alkalmazni.

(3) Az MH LK megrendelését az 89. § (2) bekezdés a) pontjában meghatározott HM KÁT-HVKF együttes intézkedésben foglaltak szerint a HM GTSZF útján a HM VGHÁT részére telefaxon és elektronikus levélben jóváhagyásra felterjeszti, a HM HFPF egyidejű tájékoztatásával.

(4) A felterjesztés kézhezvételét követően a HM GTSZF az abban foglaltakat véleményezi és javaslatával együtt továbbítja a HM VGHÁT részére, aki a kézhezvételtől számított második munkanapig dönt a megrendelés engedélyezése tárgyában.

(5) A HM GTSZF haladéktalanul tájékoztatja az MH LK-t a HM VGHÁT döntéséről.

(6) Ha a (3) bekezdés szerinti felterjesztés megküldését követő ötödik munkanapig az (5) bekezdés szerinti tájékoztatásra nem kerül sor, az MH LK a megrendelést lebonyolíthatja.

71. § (1) A honvédelmi szervezeteknek a Kbt. 15. § (1) bekezdésének b) pontja szerinti nemzeti közbeszerzési értékhatárt el nem érő értékű, de árubeszerzés, szolgáltatás megrendelése esetén a nettó kétmillió forint értékhatárt elérő, vagy azt meghaladó becsült értékű, saját hatáskörben végrehajtandó beszerzési eljárások lefolytatása során a Kbt. 4. § (3) bekezdésére figyelemmel, a 73. § szerinti eljárásrendet kell alkalmazni.

(2) Árubeszerzés és szolgáltatás megrendelése esetén a nettó egymillió forint értékhatárt elérő, vagy azt meghaladó, de a nettó kétmillió forint értékhatárt el nem érő becsült értékű, saját hatáskörben végrehajtandó beszerzési eljárásokat a Kbt. 4. § (3) bekezdésére figyelemmel kell lefolytatni, oly módon, hogy az ÉHAR. 4. §-ában elrendelt adatszolgáltatás biztosítható legyen. A három ajánlat bekérése során azok írásban és zártan történő benyújtását kell előírni, az ajánlatokat tartalmazó boríték sértetlenségét a bontásáig biztosítani kell. A bontásról és értékelésről jegyzőkönyvet kell készíteni.

(3) Árubeszerzés és szolgáltatás megrendelése esetén a nettó egymillió forint értékhatárt el nem érő becsült értékű, saját hatáskörben végrehajtandó beszerzések lefolytatása során is figyelemmel kell lenni a nyilvánosság, a gazdaságosság, az esélyegyenlőség és versenysemlegesség kritériumainak érvényesítésére.

(4) Az értékhatár alatti beszerzési tervet a jóváhagyást követően elektronikusan kell nyilvántartani, azt a beszerzések helyzetének megfelelően a havi beszerzési jelentések alkalmával pontosítani kell.

72. § Ha a 71. § szerinti eljárásban az ajánlatkérő és a kezdeményező nem azonos honvédelmi szervezet, a kezdeményező az 1. melléklet szerinti, vagy az ajánlatkérő beszerzési szabályzatában erre az esetre meghatározott formanyomtatvány kitöltésével kezdeményezi az eljárást az ajánlatkérőnél.

73. § (1) A 71. § (1) bekezdése szerinti esetben a honvédelmi szervezet vezetője – beszerzési feladattól függően – bizottságot jelölhet ki a beszerzési eljárás lefolytatására. A bizottság feladatait, hatáskörét, valamint a felelősségi köröket – ha a honvédelmi szervezet beszerzési szabályzata nem tartalmazza – a honvédelmi szervezet vezetője a kijelöléssel egyidejűleg meghatározza.

(2) Az ajánlati felhívások kidolgozásában és az ajánlatok értékelésében részt vevők összeférhetetlenségi nyilatkozatot tesznek.

(3) A beszerzési eljárás során legalább három ajánlatot kell bekérni oly módon, hogy azok írásban és zártan történő benyújtását kell előírni.

74. § (1) Az ajánlati felhívásnak legalább a következőket kell tartalmaznia:

(2) A beszerzés műszaki leírásának a beszerezni kívánt áru, megrendelni kívánt szolgáltatás egyértelmű beazonosításához szükséges meghatározást kell tartalmaznia, azonban ez nem jelenthet egy meghatározott szállítóra vonatkozó utalást.

75. § (1) A nyertes ajánlattevőt elsősorban a legalacsonyabb ár, több áruféleséget, vagy szolgáltatási igényt tartalmazó ajánlat bekérése esetén az összességében legkedvezőbb ajánlat alapján kell kiválasztani.

(2) Indokolt esetben a nyertes ajánlat kiválasztása a legrövidebb teljesítési határidő alapján is történhet, de ebben az esetben is törekedni kell a gazdaságosság kritériumainak biztosítására.

(3) Ha nem érkezik be három ajánlat, a beérkezett ajánlat, ajánlatok alapján kell dönteni.

(4) Az ajánlatot bekérő honvédelmi szervezet nyilatkozatot kér az ajánlattevők műszaki-szakmai, valamint pénzügyi-gazdasági alkalmasságáról.

(5) Az ajánlatok beérkezését követően tárgyalás tartható, azonos teljesítési feltételek vagy az értékelési szempontok szerinti azonos pontozási eredmény esetén a nyertes ajánlattevőt tárgyalás útján kell kiválasztani. A tárgyalásról jegyzőkönyvet kell készíteni.

(6) A 74. § (1) bekezdés j) pontjában megjelölt határidő lejárta előtt az ajánlatok értékelése nem kezdhető meg.

(7) Az ajánlatok értékeléséről jegyzőkönyvet kell készíteni.

(8) Az ajánlatot bekérő honvédelmi szervezet az ajánlatokat elbírálja, kivéve a 76. § (1) bekezdésében foglalt eseteket.

76. § (1) Érvénytelen az ajánlat, ha

(2) Eredménytelen az eljárás, ha

77. § Az eljárás során keletkező iratokat az ügyviteli szabályoknak megfelelően iktatni kell, és legalább öt évig, vagy amennyiben a jótállás, garancia időtartama, vagy egyéb szabályok indokolttá teszik, ennél hosszabb ideig kell megőrizni.

78. § A 73–77. § szerinti eljárás alapján olyan keretmegállapodás vagy keretszerződés is köthető, amely alapján a lekötött keret erejéig egyedi megrendelésekkel – kiegészítő megállapodásokkal – lehet lehívni a keretmegállapodásban szereplő árut, szolgáltatást.

79. § (1) Az ÉHAR. 3. §-ában foglalt esetekben nem kell három ajánlatot bekérni.

(2) Az (1) bekezdésben meghatározott esetben a honvédelmi szervezet vezetője részére készített döntési javaslatban a három ajánlat bekérésének mellőzését az azt alátámasztó indokolással rögzíteni kell.

80. § (1) Az eljárások lefolytatásának informatikai támogatását aBeszerzések Informatikai Támogatása Projekt (a továbbiakban: BIT Projekt) megvalósulásáig a Katonai Beszerzési Információs Rendszer (a továbbiakban: KBIR) biztosítja.

(2) A KBIR működtetéséért a HM VGH vezetője felelős, együttműködve a beszerzésekben és a KBIR működésében részt vevő honvédelmi szervezetekkel.

(3) A BIT Projekt megvalósítását a Magyar Honvédség beszerzési információs rendszer kialakításáról, valamint a rendszer bevezetésével kapcsolatos feladatokról szóló HM KÁT – HVKF együttes intézkedés szabályozza.

81. § A Kbt.-ben, valamint a Vbt.-ben meghatározottak alapján a közbeszerzési és a védelmi és biztonsági beszerzési eljárásokról manuális vagy számítógépes – az ügyiratkezelési szabályoknak megfelelő iktatókönyvi nyilvántartási számmal ellátott – nyilvántartást kell vezetni.

82. § Minden egyes eljárás esetében – a 71. § (3) bekezdése szerinti beszerzési eljárások kivételével – külön gyűjtőívet kell felfektetni. Ezen gyűjtőívbe kell iktatni – az eljárásban részt vevő ügyintézők számától függetlenül – minden az eljárással kapcsolatos dokumentumot, levelezést, feljegyzést, indokolást.

83. § Ha az utasítás nem írja elő a dokumentum – így különösen a jelentés, adatszolgáltatás, felterjesztés mellékletei – eredetben történő megküldését, az aláírt dokumentumot beszkennelve, elektronikus levélben kell megküldeni.

84. § A honvédelmi szervezeteknek az operatív belső kontrolljaik rendszerében (a továbbiakban: OBKR) meg kell határozniuk beszerzéseik ellenőrzésének rendjét

85. § A honvédelmi szervezetek az utasítás szerinti eljárások eredményeképpen megkötött, a Magyar Honvédség adatvédelmének szakirányításáról és felügyeletéről, valamint a Magyar Honvédség Adatvédelmi, Adatbiztonsági és Közérdekű adatok kezelésére vonatkozó Szabályzatának kiadásáról szóló 77/2012. (X. 27.) HM utasítás (a továbbiakban: adatvédelmi utasítás) 1. melléklet 3. függelék III. Gazdálkodási adatok táblázat 5. és 9. sora szerinti szerződésekről az adatvédelmi utasítás 1. melléklet 49. pontja szerint szolgáltatnak adatot a HM Hatósági Főosztály Adatvédelmi és Információszabadság Osztályon keresztül a HM tárca kommunikációjáért HM szerv részére.

86. § (1) A honvédelmi szervezetek kezdeményezése alapján az ajánlatkérő végzi az ELLR. rendelkezéseiben meghatározott, a beszerzési eljárások kezdeményezéséhez szükséges dokumentumok a közbeszerzésekért és az e-közigazgatásért felelős miniszter által vezetett minisztérium illetékes szervezeti egységei részére történő előterjesztését.

(2) A közbeszerzésekért felelős miniszter általi engedélyezési eljárás tartama alatt a HM GTSZF az ajánlatkérő engedélyezés alatt álló eljárására vonatkozóan tájékoztatást kérhet.

(3) Az ELLR. szerinti ellenőrzéshez kapcsolódó, (1) és (2) bekezdésben foglalt tájékoztatások megadása érdekében az ajánlatkérő a kezdeményezőtől írásban további tájékoztatást kérhet, amelyre a kezdeményező az ajánlatkérő által meghatározott határidőben, írásban válaszol.

87. § A tagállamok közötti áruforgalomra vonatkozó közösségi statisztikákról szóló 2009. március 11-ei 222/2009/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet szerinti, az európai uniós tagállamokból történő beszerzésekkel kapcsolatos adatszolgáltatást a Központi Statisztikai Hivatal részére – az általa meghatározott formátumban és határidőre – a HM VGH végzi.

88. § Ez az utasítás 2018. január 1-jén lép hatályba, azzal hogy

89. § (1) Az ajánlatkérő és azon honvédelmi szervezetek, amelyek a 15. § c) pontja alapján – figyelemmel a Kbt. 5. § (1) bekezdés c) pontjára – folytatnak le közbeszerzési eljárást, az utasítás hatálybalépésétől számított harmincadik napig kidolgozzák és a HM GTSZF részére felterjesztik az utasítás rendelkezései alapján közbeszerzési szabályzatukat.

(2) Az utasítás hatálybalépésétől számított harmincadik napig

(3) Az utasítás hatálybalépésétől számított harmincadik napig

90–91. §²