17/2018. (VIII. 14.) EMMI utasítás

az Emberi Erőforrások Minisztériuma európai uniós fejlesztéspolitikáért felelős államtitkárának irányítása alá tartozó szervezeti egységek feladatairól és eljárásuk rendjéről¹

2019.06.14.

A központi államigazgatási szervekről, valamint a Kormány tagjai és az államtitkárok jogállásáról szóló 2010. évi XLIII. törvény 60. § (2) bekezdésében meghatározott hatáskörömben eljárva, figyelemmel a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 23. § (4) bekezdés c) pontjára, valamint az Emberi Erőforrások Minisztériuma Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 16/2018. (VII. 26.) EMMI utasítás 1. melléklet 3. § (4) bekezdésére – a miniszterelnök jóváhagyásával – a következő utasítást adom ki:

1. § Az Emberi Erőforrások Minisztériuma (a továbbiakban: minisztérium) európai uniós fejlesztéspolitikáért felelős államtitkárának (a továbbiakban: államtitkár) irányítása alá tartozó szervezeti egységek feladatairól és eljárásuk rendjéről szóló szabályzatot (a továbbiakban: Szabályzat) az 1. mellékletben foglaltak szerint határozom meg.

2. § Ha ez az utasítás eltérően nem rendelkezik, az államtitkár irányítása alá tartozó szervezeti egységek feladataira és eljárásuk rendjére az Emberi Erőforrások Minisztériuma Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 16/2018. (VII. 26.) EMMI utasítást (a továbbiakban: EMMI SZMSZ) kell megfelelően alkalmazni.

3. § Ez az utasítás a közzétételét követő napon lép hatályba.

4. §²

1. melléklet a 17/2018. (VIII. 14.) EMMI utasításhoz

Az Emberi Erőforrások Minisztériuma európai uniós fejlesztéspolitikáért felelős államtitkárának
irányítása alá tartozó szervezeti egységek feladatai és eljárásuk rendje

1.³ Felsővezetők, irányítási jogkörök gyakorlása

1. § A miniszter irányítja az államtitkár tevékenységét.

2. § (1) Az államtitkár irányítja az európai uniós fejlesztések végrehajtásáért felelős helyettes államtitkár (a továbbiakban: helyettes államtitkár) tevékenységét.

(2)⁴ A helyettes államtitkár a kormányzati igazgatásról szóló 2018. évi CXXV. törvény (a továbbiakban: Kit.) 27. § (3) bekezdése alapján az európai uniós források felhasználásával kapcsolatos irányító hatósági feladatok tekintetében nem utasítható.

3. §⁵ Az államtitkár munkájának és feladatainak ellátása érdekében titkárság működik.

4. § Az államtitkár közvetlenül irányítja

a)⁶ a titkárságvezetője,

b) a Projektfelügyeleti és Tervezési Főosztály vezetőjének,

c) a Kommunikációs és Partnerségi Főosztály vezetőjének és

d)⁷ a Programelemzési és Eredménykommunikációs Főosztály vezetőjének,

tevékenységét.

5. §⁸ A helyettes államtitkár irányítja

a) Módszertani és Szabályozási Főosztály vezetőjének,

b) Ügyfélszolgálati és Ellenőrzési Főosztály vezetőjének,

c) Pénzügyi Főosztály vezetőjének,

d) Köznevelési és Felsőoktatási Fejlesztések Főosztálya vezetőjének,

e) Család- és Ifjúságügyi Fejlesztések Főosztálya vezetőjének,

f) Egészségügyi és Sport Fejlesztések Főosztálya vezetőjének,

g) Szociális és Társadalmi Felzárkózási Fejlesztések Főosztálya vezetőjének,

h) Horizontális és RSZTOP Fejlesztések Főosztálya vezetőjének,

i) Kulturális, Egyházi és Társadalmi Fejlesztések Főosztálya vezetőjének

tevékenységét.

6. § (1) Az államtitkár irányítása alá tartozó szervezeti egységek tekintetében a szervezeti felépítést az 1. függelék tartalmazza.

(2) Az államtitkár irányítása alá tartozó szervezeti egységek felsorolását a 2. függelék tartalmazza.

2. Munkáltatói jogok gyakorlása

7. §⁹ A munkáltatói jogkörök gyakorlásának rendjére az EMMI SZMSZ 7. függelékében és az EMMI Közszolgálati Szabályzatában foglaltakat kell megfelelően alkalmazni.

8. § A közigazgatási államtitkár gyakorolja a munkáltatói jogokat azokban az esetekben, amelyekben a munkáltatói jog gyakorlására jogosult személy nem állapítható meg.

3. Az államtitkár

9. § Az államtitkár

a) szakmai, politikai irányítást gyakorol a minisztériumot érintő európai uniós fejlesztéspolitika tekintetében,

b) összehangolja a minisztérium ágazati fejlesztéspolitikáit,

c) szakmailag összehangolja a minisztérium feladat- és hatáskörébe tartozó európai uniós programokból finanszírozott fejlesztések előkészítését és megvalósítását, gondoskodik – a nemzeti stratégiákkal összhangban – a hazai és európai uniós programok illeszkedéséről,

d) az európai uniós programokból megvalósuló fejlesztések hatékonyságának és eredményességének javítása érdekében javaslatot tesz az ágazati területekért felelős államtitkárságok részére programjaik és tevékenységeik összehangolt tervezésére és megvalósítására, megteremti a szinergiát a 2007–2013 és a 2014–2020 programozási időszak között a minisztériumot érintő fejlesztési feladatok tekintetében, valamint a 2021–2027 közötti tervezési időszakhoz kapcsolódóan ellátja a feladatokat,

e) ellátja a 2014–2020 közötti európai uniós időszak fejlesztési programjai minisztériumot érintő stratégiai tervezési feladatainak előkészítését,

f) közreműködik a fejlesztési programok végrehajtásához szükséges humán kapacitás-fejlesztési és tervezési feladatokban.

10. § (1)¹⁰ A minisztert akadályoztatása vagy távolléte esetén – a Kit. 21. §-ában meghatározott rendelkezéseknek megfelelően – jogszabály, kormányhatározat vagy az EMMI SZMSZ eltérő rendelkezése hiányában, a miniszter utasításai szerint eljárva az európai uniós fejlesztéspolitikával összefüggő miniszteri hatáskörök tekintetében az államtitkár helyettesíti.

(2)¹¹ Az államtitkárt – ha nem a minisztert helyettesítő jogkörében jár el – akadályoztatása vagy távolléte esetén a helyettes államtitkár, a helyettes államtitkár akadályoztatása vagy távolléte esetén a titkárságvezetője.

4.¹² Európai Uniós Fejlesztéspolitikáért Felelős Államtitkári Titkárság

11. § (1) Az Európai Uniós Fejlesztéspolitikáért Felelős Államtitkári Titkárság az EMMI SZMSZ 143. §-ában meghatározott feladatokon túl

a) felel a következő feladatok ellátásáért:

aa) a fejlesztéspolitikai tárgyú előterjesztések előkészítésének koordinációja,

ab) közreműködés az operatív programok közötti összhang stratégiai szintű nyomon követésében,

ac) a minisztérium államtitkári titkárságaival való kapcsolattartás,

ad) az államtitkárság kommunikációs tevékenységének koordinációja és közreműködés a kommunikációs stratégia kialakításában;

b) az illetékes szervezeti egységek közreműködésével gondoskodik az államtitkár által kért felkészítők, háttéranyagok elkészítésének koordinálásáról, felkészítők és háttéranyagok véglegesítéséről;

c) részt vesz ágazatközi egyeztetéseken, illetve ágazatközi egyeztetéseket szervez és készít elő.

(2) A titkárságvezető az államtitkár által irányított szervezeti egységektől – az államtitkár tájékoztatása mellett – közvetlenül is tájékoztatást kérhet, illetve feladatot adhat.

5. Projektfelügyeleti és Tervezési Főosztály

12. § A Projektfelügyeleti és Tervezési Főosztály feladatai keretében

1. koordinálja az Emberi Erőforrás Fejlesztési Operatív Program (a továbbiakban: EFOP) és a Rászoruló Személyeket Támogató Operatív Program (a továbbiakban: RSZTOP) módosítását, ennek keretében:

1.1. összeállítja az Európai Uniós Fejlesztések Végrehajtásáért Felelős Helyettes Államtitkári Titkárság által szolgáltatott adatok alapján a módosítási igényeket,

1.2. szakmailag véleményezi az anyagot és konzultációt szervez az érintett szervezeti egységek bevonásával,

1.3. elkészíti az erről szóló előterjesztést és gondoskodik a belső és közigazgatási egyeztetésre történő megküldéséről;

2. felel az Európai Unió 2021–2027 közötti tervezési időszakára vonatkozó tárcaszintű tervezési és kommunikációs feladatok ellátásáért, ennek keretében:

2.1. folyamatosan közvetíti a minisztérium államtitkárságai felé a tervezési időszakra vonatkozó keretfeltételeket,

2.2. minisztériumi szinten részt vesz a tervezési időszakra vonatkozó előkészületekben, koordinálja a kapcsolódó dokumentum- és jogszabálytervezetek humán ágazati álláspontjainak kialakítását, tárcaálláspontot képvisel ezek egyeztetése és jóváhagyása során,

2.3. előkészíti a 2021–2027 közötti tervezési időszakra vonatkozó Operatív Programokat, és ezzel kapcsolatban együttműködik a minisztérium egyes érintett államtitkárságaival,

2.4. szakmai egyeztetéseket tart az érintett szervezeti egységekkel és partnerekkel;

3. véleményezi az EFOP keretében meghirdetésre kerülő új felhívásokat, valamint a tartalmilag módosított felhívásokat az európai uniós források felhasználásáért felelős miniszter részére történő megküldés előtt;

4. felel a miniszteri, illetve államtitkári szinten fejlesztéspolitikai témában folytatott ágazati egyeztetések háttéranyagai előkészítéséért, és részt vesz az EFOP Monitoring Bizottságok ülésein;

5. javaslatot fogalmaz meg a stratégiai szintű, az EFOP és RSZTOP egészét érintő vagy tematikus értékelések, hatásvizsgálatok lefolytatására;

6. támogatást nyújt a több ágazatot érintő, illetve a minisztérium nemzetstratégiai célrendszeréhez kapcsolódó szakmai koncepciók és felhívások kidolgozásához

6.1. a szakmai koncepciók részletes kidolgozásának támogatásával,

6.2. a szakmai koncepciók véleményezésével, elsősorban a megvalósíthatóság szempontjából,

6.3. egyeztetés kezdeményezésével a szakmai koncepció előkészítéséhez, illetve a szakmai koncepció megvalósíthatóságához kapcsolódó kérdésekben;

7. elősegíti a minisztérium felelősségi körébe tartozó kiemelt projektek és pályázatok állami feladatkörben történő pályázatírási és menedzsment feladatainak megszervezését, intézményes kereteinek biztosítását;

8. részt vesz a kiemelt felhívások esetén a helyettes államtitkár irányítása alá tartozó szervezeti egység kezdeményezése nyomán megvalósított projektfejlesztésben;

9. a kedvezményezettre vonatkozóan felügyeletet gyakorol a kiemelt projekt végrehajtása tekintetében;

10. nyomon követi az európai uniós társfinanszírozású programokban támogatott projekteket, továbbá a minisztérium felügyelete és irányítása alatt, valamint azzal konzorciumi megállapodásban álló, európai uniós társfinanszírozású projekteket végrehajtó háttérintézmények tevékenységét a projektek ütemezett végrehajtása vonatkozásában, különös tekintettel a beszerzési, valamint a forrásfelhasználási folyamatokra, ennek érdekében

10.1. kialakítja a nyomon követés rendszerét, folyamatait, eljárásrendjét,

10.2. közvetlenül információkat, adatokat kérhet a projektek megvalósítóitól, a helyettes államtitkári titkárságtól,

10.3. tájékoztatást, adatot, információt kérhet a minisztérium projektért, programért, pályázatért szakmailag felelős szervezeti egységétől;

11. részt vehet a kapcsolódó monitoring látogatásokon, valamint kezdeményezheti egyeztető megbeszélések összehívását;

12. részt vesz a továbbpályáztatott támogatásokat lebonyolító közreműködő szervezetek kiválasztási és minőségbiztosítási eljárásrendjének kidolgozásában és kapcsolódó végrehajtási eljárásrendek kialakításában;

13. gondoskodik a minisztérium felügyelete és irányítása alatt, valamint azzal konzorciumi megállapodásban álló európai uniós társfinanszírozású projekteket végrehajtó háttérintézmények menedzsmenttevékenységének értékeléséről és a projektvégrehajtáshoz kapcsolódó menedzsmenttechnikákra vonatkozó jó gyakorlatok megosztásáról;

14. javaslatot fogalmazhat meg a végrehajtási intézményrendszer tevékenység hatékonyságának javítása érdekében a folyamatok, eljárásrendek kidolgozására, módosítására;

15. szakmai támogatást nyújt a projektvégrehajtás és projektmenedzsment körébe tartozóan a minisztérium felügyelete és irányítása alatt, valamint azzal konzorciumi megállapodásban álló, európai uniós társfinanszírozású projekteket végrehajtó háttérintézmények projektmenedzsment és pénzügyi menedzsment, valamint beszerzéstervezési feladatainak ellátásában, így különösen javaslatot tehet

15.1. az új típusú menedzsmenteszközök alkalmazására, valamint a bevezetésükhöz szükséges intézményi kapacitások kialakítására,

15.2. a beszerzési folyamatok menedzselésére,

15.3. az intézmény projektirányítási rendszerének felülvizsgálatára, korrekciójára;

16. közreműködik a végrehajtás alatt álló projektek szakmai tartalmának módosítására, bővítésére irányuló folyamatokban;

17. véleményezi a feladatköréhez kapcsolódó minisztériumi, Fejlesztéspolitikai Koordinációs Bizottsági (a továbbiakban: FKB) vagy kormány-előterjesztéseket;

18. ellátja a 2014–2020 programozási időszakban az egyes európai uniós alapokból származó támogatások felhasználásának rendjéről szóló 272/2014. (XI. 5.) Korm. rendelet 91. § (1) bekezdés a) pont aa)–ag) alpontja szerinti tevékenységet, ennek keretében feladata

18.1. a projekt aktuális helyzetének áttekintése, a problémák azonosítása és egyedi cselekvési terv kidolgozása a kedvezményezettel együttműködve,

18.2. jogszabály, felhívás és a támogatási szerződés vagy támogatói okirat alapján alkalmazható intézkedések felelősének és határidejének meghatározása,

18.3. az egyedi cselekvési tervben foglaltak megvalósulásának nyomon követése,

18.4. az egyedi cselekvési tervben foglaltak végrehajtása során kapcsolattartás és koordináció a projekt megvalósításában és nyomon követésében érintett szereplőkkel a különböző szabályozó eszközökben foglalt felelősségi és utasítási rend, valamint szolgálati út figyelembevételével,

18.5. az adott projektre vonatkozóan döntési jogkörrel rendelkező szereplő tájékoztatása a projekt előrehaladásával, a felmerült problémák jellegével és a kezelésükre javasolt intézkedésekkel kapcsolatban,

18.6. a projekt megvalósításának felügyelete egyéb eszközökkel,

18.7. szerződésmódosítás kezdeményezése;

19.¹³

20.¹⁴ együttműködik a 2014–2020 programozási időszakban az egyes európai uniós alapokból származó támogatások felhasználásának rendjéről szóló 272/2014. (XI. 5.) Korm. rendelet 91. § (1) bekezdés a) pontja alapján felügyelet alá vont projekt kedvezményezettjének vagy kedvezményezettjeinek irányítási jogát ellátó szervezettel, és a helyettes államtitkárral az érintett – abszorpciós szempontból jelentős – projekt adminisztrációs, menedzsment- vagy beszerzési, forrásfelhasználási problémáinak elhárítása érdekében;

21. figyelemmel kíséri a szakmai koncepciókban foglaltak véleményezését;

22. részt vesz a szakmai koncepció előkészítéséhez, illetve a szakmai koncepció megvalósíthatóságához kapcsolódó egyeztetéseken;

23. nyomon követi a 22. és 23. pont alapján előkészített fejlesztések megvalósítását, és szükség esetén javaslatot fogalmaz meg a programok eredményességének növeléséhez hozzájáruló beavatkozások elindítására;

24. a helyettes államtitkáron keresztül szorosan együttműködik feladatai ellátása körében a projektek megvalósításában érintett főosztályokkal;

25. együttműködik az illetékes ágazati államtitkár irányítása alá tartozó szervezeti egységekkel, illetve tájékoztatást nyújt számukra a szakterületet érintő ügyekben;

26. jogosult a kapcsolattartásra, illetve a minisztériumi szintű álláspont képviseletére az érintett kormányzati szervekkel;

27. gondoskodik a 2014–2020-as programozási időszakban hatályos operatív programok keretében meghirdetésre kerülő felhívások, valamint hazai és egyéb nemzetközi programok szakmai tartalma és beavatkozásai közti szinergikus hatások megerősítéséről és az egyes konstrukciók közötti összhang megteremtéséről, a párhuzamosságok elkerüléséről, melynek érdekében:

27.1. véleményezi az egyes előkészített, a felhívások alapjául szolgáló részletes szakmai koncepciókat és azok módosításait, kiemelten az operatív programokhoz, a miniszter feladat- és hatáskörébe tartozó, valamint a Kormány által kiadott stratégiai dokumentumokhoz való illeszkedés – alátámasztottság és koherencia – szempontjából,

27.2. megvizsgálja és véleményezi a tervezett konstrukciók egymáshoz való kapcsolódását,

27.3. megvizsgálja és véleményezi a tervezett konstrukciók kapcsolódását a 2014–2020-as programozási időszakban megvalósított projektekhez, programokhoz,

27.4. javaslatot fogalmaz meg előzetes értékelés, hatásvizsgálat lefolytatására,

27.5. szakmai egyeztetéseket kezdeményezhet a minisztérium érintett szervezeti egységeivel és más partnerekkel, a többi illetékes államtitkársági szervezeti egység tájékoztatása és bevonása mellett,

27.6. a helyettes államtitkárral együttműködésben javaslatot tesz az integrált szakmai monitoring és jelentési rendszer kialakítására, ennek keretében

27.6.1. megvizsgálja, milyen információk, adatok állnak rendelkezésre az intézményi és egyéni szintű bemeneti, kimeneti és eredménymutatók mérésére,

27.6.2. egyeztetést kezdeményez a rendelkezésre álló információs rendszerek adattartalmának elemzése és fejlesztése érdekében,

27.6.3. javaslatot tesz a jelentéstételi rendszerre;

28.¹⁵ helyettes államtitkári megkeresésre szakmai érintettsége esetén együttműködik az Ügyfélszolgálati és Ellenőrzési Főosztályra beérkezett ügyek kivizsgálásában és megoldásában.

6. Kommunikációs és Partnerségi Főosztály

13. § A Kommunikációs és Partnerségi Főosztály feladatai körében

1. a helyettes államtitkár bevonásával felel az Európai Uniós Fejlesztéspolitikáért Felelős Államtitkárság vonatkozásában az EFOP és az RSZTOP végrehajtásának technikai kérdéseit és ellenőrzéseit érintő témakörök vonatkozásában az Európai Bizottsággal való kapcsolattartásért, valamint az információszolgáltatásért;

1/A.¹⁶ részt vesz az RSZTOP technikai segítségnyújtási projekt végrehajtásával kapcsolatos feladatok elvégzésében, együttműködve az EU fejlesztések végrehajtásáért felelős helyettes államtitkár érintett szakmai főosztályaival;

2. koordinálja és részt vesz az Európai Bizottság érintett főigazgatóságaival az operatív programok vonatkozásában folytatott egyeztetéseken; közreműködik és koordinálja az egyeztetések háttéranyagainak elkészítését;

3. előkészíti az Európai Bizottság felé történő tájékoztatást;

4. ellátja az EFOP Monitoring Bizottság titkársági feladatait, koordinálja a Monitoring Bizottság részére kiküldendő háttéranyagok és jelentések elkészítését;

5. részt vesz a nemzetközi és egyéb munkacsoportok ülésein;

6. koordinálja a minisztérium feladatkörét érintő, az EGT és a Norvég Finanszírozási Mechanizmusokból megvalósuló programok végrehajtását, elkészíti a kapcsolódó programdokumentumokat, nyomon követi a pályázatok tényleges fizikai és pénzügyi megvalósítását;

7. felel a minisztériumon belüli kommunikációért a Nemzetközi Ügyekért Felelős Államtitkárság érintett szervezeti egységeinek bevonásával;

8. vizsgálja a területi célzású programok keretében megvalósuló fejlesztések szakmai tartalmát, nyomon követi megvalósulásukat és a helyi esélyegyenlőségi programokban foglalt célokhoz való hozzájárulásukat, javaslatot fogalmaz meg az eredményesség növelése érdekében szükséges beavatkozásokhoz;

9. vizsgálja a leginkább elmaradott térségekben működő helyi LEADER akciócsoportok által kidolgozott helyi fejlesztési stratégiák társadalmi felzárkózási célokhoz való illeszkedését, nyomon követi az ezen helyi közösségek által irányított helyi fejlesztések megvalósítását, szükség esetén intézkedési javaslatokat fogalmaz meg a fejlesztéspolitikai célok teljesülése érdekében;

10. folyamatosan vizsgálja a minisztérium feladatkörét érintő, közvetlen európai uniós programok pályázatait, ellátja a közvetlen finanszírozású közösségi eszközök eredményes felhasználásához szükséges koordinációs és szakmai feladatokat, ennek keretében

10.1. nyomon követi a közvetlen támogatású közösségi források illeszkedésének lehetőségét a miniszter feladat- és hatáskörébe tartozó uniós fejlesztési javaslatokhoz,

10.2. folyamatos tájékoztatást nyújt az illetékes ágazati államtitkár irányítása alá tartozó szervezeti egységei részére ezen programok keretében megvalósuló pályázati lehetőségekről,

10.3. egyeztetéseket kezdeményez, kapcsolatot tart a közvetlen európai uniós programok forrásainak felhasználása tekintetében feladat- és hatáskörrel rendelkező más szervezetekkel;

11. részt vesz a 2021–2027 közötti uniós többéves pénzügyi kerettel kapcsolatos tárgyalások tekintetében az államtitkár feladatkörébe tartozó mandátum kialakításában és képviseletében;

12. részt vesz a 2020 utáni európai uniós társfinanszírozásban megvalósuló programokhoz kapcsolódó módszertan és jogszabályi környezet kialakításának előkészítésében;

13.¹⁷ helyettes államtitkári megkeresésre szakmai érintettsége esetén együttműködik az Ügyfélszolgálati és Ellenőrzési Főosztályra beérkezett ügyek kivizsgálásában és megoldásában;

14. részt vesz a miniszteri, illetve államtitkári szinten fejlesztéspolitikai témában folytatott ágazati egyeztetések háttéranyagai előkészítésében;

15. ellátja az államtitkár által meghatározott egyéb feladatokat;

16.¹⁸ megszervezi a minisztérium feladatkörét érintő fejlesztéspolitikai rendezvényeket, az EU fejlesztések végrehajtásáért felelős helyettes államtitkár irányítása alatt működő szakmai főosztályok támogatására irányuló rendezvények kivételével.

7.¹⁹ Programelemzési és Eredménykommunikációs Főosztály

14. § A Programelemzési és Eredménykommunikációs Főosztály feladatai körében

1. rendszeres elemzést végez, kimutatásokat készít a kockázatokra vonatkozóan, ennek eredményére építve javaslatot tesz a felmerült kockázatok kezelésére;

2. elemzi az operatív programokban meghatározott indikátorok teljesülését, különös tekintettel a teljesítményindikátorokra;

3. felel az operatív program projektjeinek fenntartási költségeinek felméréséért, ennek keretében feladata:

3.1. előrejelzések készítése,

3.2. kockázati tényezők azonosítása,

3.3. források rendelkezésre állásának vizsgálata, egyeztetés a szakállamtitkárságokkal és a projektgazdákkal;

4. a kockázatelemzési feladatok elvégzéséhez adatokat kér a minisztérium projektek, programok, pályázatok nyomon követéséhez kapcsolódó adatgyűjtésért és adattárolásért szakmailag felelős szervezeti egységétől;

5. jogszabályfigyelést végez;

6. felel az EFOP és az RSZTOP éves fejlesztési keret összeállításának és módosításának előkészítéséért, valamint az éves fejlesztési keretről szóló előterjesztés előkészítéséért;

7. felel a társadalompolitikai célkitűzések mentén fogalmazott és a közszolgáltatások területi differenciálására irányuló stratégiai dokumentumok elkészítéséért és összehangolásáért;

8. szorosan együttműködik az államtitkár közvetlen irányítása alá tartozó szervezeti egységekkel a sikeres és hatékony megvalósítás érdekében;

9. közreműködik az európai uniós források felhasználásával kapcsolatos előterjesztésekhez, jelentésekhez kapcsolódó összefoglalók összeállításában, elkészítésében;

10. véleményezi a feladatköréhez kapcsolódó minisztériumi, fejlesztéspolitikai koordinációs bizottsági vagy kormány-előterjesztéseket;

11. áttekinti az EFOP keretében meghirdetésre kerülő új felhívásokat, valamint a tartalmilag módosított felhívásokat az európai uniós források felhasználásáért felelős miniszter részére történő megküldés előtt;

12. felel az EFOP és RSZTOP programokhoz kapcsolódó eredménykommunikációs tevékenységre irányuló adat- és információszolgáltatásért;

13. közreműködik az EFOP és RSZTOP programokhoz kapcsolódó eredménykiadványok elkészítésében;

14. ellátja az államtitkár által meghatározott egyéb feladatokat.

8. Az európai uniós fejlesztések végrehajtásáért felelős helyettes államtitkár

15. § A helyettes államtitkár

a) felel a 2004–2006, a 2007–2013 és a 2014–2020 programozási időszakban megvalósuló, a miniszter felelősségi körébe tartozó operatív programokért, ennek keretében

aa) a végrehajtás előkészítéséért, valamint a hatékony és eredményes végrehajtás érdekében szükséges eljárásrendek és információáramlási folyamatok kialakításáért,

ab) a felhívások meghirdetéséért, illetve az előrehaladáshoz illeszkedően az operatív programok szakmai-tartalmi módosításainak elkészítéséért,

ac) végrehajtási, pénzügyi, elszámolási, dokumentációs feladatainak ellátásért,

ad) nyomonkövetési rendszerének kialakításáért, valamint minőségbiztosítási mechanizmusainak kialakításáért és érvényesítéséért;

b)²⁰ együttműködik a Projektfelügyeleti és Tervezési Főosztállyal, a Kommunikációs és Partnerségi Főosztállyal és a Programelemzési és Eredménykommunikációs Főosztállyal;

c) megteremti a szinergiát a 2007–2013 és a 2014–2020 programozási időszak között a minisztériumot érintő fejlesztési feladatok tekintetében;

d) elkészíti a felelősségébe tartozó operatív programok éves és záró jelentésének tervezetét, felterjeszti azt a Monitoring Bizottság általi megtárgyalás céljából és jóváhagyás után megküldi az Európai Bizottság számára;

e) gondoskodik a 2007–2013 programozási időszakban az Európai Regionális Fejlesztési Alapból, az Európai Szociális Alapból és a Kohéziós Alapból származó támogatások felhasználásának rendjéről szóló 4/2011. (I. 28.) Korm. rendelet 5/A. § (1) bekezdés a)–d) és f) pontjában meghatározott feladatok ellátásáról;

f) ellátja a 2007–2013 programozási időszakban az Európai Regionális Fejlesztési Alapból, az Európai Szociális Alapból és a Kohéziós Alapból származó támogatások felhasználásának rendjéről szóló 4/2011. (I. 28.) Korm. rendelet 5/A. § (1) bekezdés e) és g)–v) pontjában meghatározott feladatokat;

g) gondoskodik a 2014–2020 programozási időszakban az egyes európai uniós alapokból származó támogatások felhasználásának rendjéről szóló 272/2014. (XI. 5.) Korm. rendelet 20. §-ában és 24. §-ában meghatározott feladatok ellátásáról;

h) gondoskodik a végrehajtáshoz kapcsolódó humán kapacitás fejlesztési és tervezési feladatok ellátásáról;

i) gondoskodik a korábbi programozási időszaki tapasztalatok továbbviteléről.

16. § (1) A helyettes államtitkár munkájának és feladatainak ellátása érdekében titkárság működik.

(2) A helyettes államtitkár irányítja a titkársága vezetőjének a tevékenységét.

17. § A helyettes államtitkárt akadályoztatása vagy távolléte esetén szakmai ügyekben az irányítása alá tartozó, feladatköre szerint illetékes főosztályvezető, egyéb esetekben a titkárságának vezetője helyettesíti.

9. Az európai uniós fejlesztések végrehajtásáért felelős helyettes államtitkár által irányított
szervezeti egységek

9.1. Európai Uniós Fejlesztések Végrehajtásáért Felelős Helyettes Államtitkári Titkárság

18. § (1) Az Európai Uniós Fejlesztések Végrehajtásáért Felelős Helyettes Államtitkári Titkárság ellátja az az EMMI SZMSZ 1. melléklet 143. §-ában meghatározott feladatokat.

(2)²¹ Az Európai Uniós Fejlesztések Végrehajtásáért Felelős Helyettes Államtitkári Titkárság a 18. § (1) bekezdésén túl koordinációs és adatszolgáltatási feladatai körében továbbá

a) ellátja az FKB, a Stratégiai és Családügyi Kabinet (a továbbiakban: SCsK), a Kormányülés, továbbá a Szakmai Vezetői Értekezlet (a továbbiakban: SZVÉ) üléseire az Európai Uniós Fejlesztések Végrehajtásáért Felelős Helyettes Államtitkárság szervezeti egységei által előkészített előterjesztések, jelentések benyújtásával összefüggő feladatokat;

b) nyomon követi a fejlesztéspolitikai tárgyú előterjesztésekkel kapcsolatos döntéseket és feladatokat;

c) az FKB, az SCsK, a Kormány és a SZVÉ üléseinek döntéseiről szóló tájékoztatást a beérkezését követően továbbítja a helyettes államtitkár irányítása alá tartozó illetékes szervezeti egységek részére;

d) együttműködik a belső és közigazgatási egyeztetések keretében érkezett előterjesztések véleményezésében, amennyiben felmerül az érintettsége;

e) ellátja a helyettes államtitkár feladataival kapcsolatban a külső és belső ellenőrzési feladatokat;

f) feladatai körében együttműködik az Európai Uniós Fejlesztéspolitikáért Felelős Államtitkári Titkársággal, a Projektfelügyeleti és Tervezési Főosztállyal, a Kommunikációs és Partnerségi Főosztállyal és a Programelemzési és Eredménykommunikációs Főosztállyal;

g) koordinálja a helyettes államtitkárságra érkező külső és belső megkeresések, az adatszolgáltatások és az információnyújtás teljesítését;

h)²² gondoskodik a helyettes államtitkársághoz tartozó szervezeti egységek kezelésében lévő közérdekű bejelentésekre, bűnügyi megkeresésekre vonatkozó igények teljesítéséről;

i) elvégzi a külső partnerek felé történő adatszolgáltatás minőségbiztosítását;

j) szakmai háttéranyagot készít a sajtómegkeresésekre, országgyűlési írásbeli/szóbeli kérdésekre és interpellációkra, napirenden kívüli felszólalásokra;

k) támogatja az európai uniós fejlesztési programokhoz kapcsolódó kommunikációs tevékenységre irányuló adat- és információszolgáltatást;

l) ellátja a szabálytalanságkezeléssel összefüggő feladatokat,

m) ellátja a kifogáskezeléssel összefüggő feladatokat, önrevízió feltételeinek fennállása esetén döntést hoz a hatáskörébe tartozó ügyekben,

n) közreműködik jelentések összeállításában,

o) ellátja az RSZTOP Technikai segítségnyújtás intézkedéseihez, a Társadalmi Megújulás Operatív Program (a továbbiakban: TÁMOP) és a Társadalmi Infrastruktúra Operatív Program (a továbbiakban: TIOP) technikai segítségnyújtás intézkedéseihez, a KÖFOP Technikai segítségnyújtás intézkedéseihez és a hazai működési forrásokhoz kapcsolódó pénzügyi koordinációs, kontrolling, tervezési, ellenőrzési, pénzügyi nyomonkövetési feladatokat, valamint a Végrehajtás Operatív Programhoz kapcsolódó kedvezményezetti feladatokat;

p) nyomon követi a helyettes államtitkár által irányított szervezeti egységek humánerőforrás-kapacitását, javaslatot tesz a szervezeti egységek közötti kapacitások allokációjára, éves kapacitástervet készít a helyettes államtitkár által irányított szervezeti egységekkel együttműködve, valamint elvégzi annak rendszeres felülvizsgálatát, javaslatot tesz a munkacsúcsok hatékony kezelésére a kapacitások átcsoportosítása vonatkozásában;

q) a helyettes államtitkár irányítása alá tartozó főosztályoktól információkat, jelentéseket és adatokat kérhet be, egyeztetéseket kezdeményezhet;

r) nyomon követi az abszorpció növelésére, illetve a mindenkori éves kifizetési célszámok teljesítésére irányuló intézkedéseket, és javaslatot tesz azok végrehajtására a helyettes államtitkár részére, illetve a helyettes államtitkár irányítása alá tartozó főosztályokkal szorosan együttműködve koordinálja azok végrehajtását;

s) folyamatosan nyomon követi az N+3 célok teljesülését;

t) javaslatot tesz a végrehajtást érintő rendszerszintű szakmai problémák kezelésére;

u) javaslatot tesz a pályázatokat lassító, pályázati rendszeren kívüli tényezők, akadályok felszámolására;

v) javaslatot tesz a konstrukciók hatékony előrehaladásának javítása érdekében szükséges rendszerszintű intézkedésekre;

w) javaslatot tesz az éves munkatervek teljesítése illetve a forrásvesztés elkerülése érdekében szükséges rendszerszintű intézkedésekre.

9.2. Módszertani és Szabályozási Főosztály

19. § A Módszertani és Szabályozási Főosztály feladatai körében

1. a Projektfelügyeleti és Tervezési Főosztállyal együttműködésben javaslatot tesz a tervezési folyamatok optimalizálására,

2. koordinálja az egyszerűsített elszámolási módszerek bevezetésének előkészítését és a végrehajtásának nyomon követését,

3. részt vesz az abszorpció növelésére irányuló intézkedések és a programzáráshoz kapcsolódó feladatok meghatározásában,

4. egyeztetéseket folytat az európai uniós társfinanszírozásban megvalósuló programokhoz kapcsolódó önerő biztosítása és a normatív finanszírozással való összhang megteremtése érdekében,

5. az európai uniós támogatásokra vonatkozó fenntarthatósági követelmények teljesíthetősége szempontjából, továbbá a kettős finanszírozás elkerülése céljából vizsgálati rendszert dolgoz ki,

6. a helyettes államtitkárral egyetértésben részt vesz az Európai Bizottság által működtetett bizottságok, munkacsoportok munkájában,

7. koordinálja az európai uniós társfinanszírozásban megvalósuló programok irányítási és kontrollrendszerének kialakítását a feladatok operatív program szinten egységes ellátása érdekében, valamint elkészíti belső eljárásrendjeinek kialakítását, melynek keretében:

7.1. felel a programzáráshoz kapcsolódó feladatok meghatározásáért és végrehajtásának nyomon követéséért,

7.2. részt vesz az operatív programok pénzügyi végrehajtásának és zárásának szabályozásában,

7.3. koordinálja az operatív programok éves és záró jelentéseinek elkészítését,

7.4. részt vesz a felhívások és a végrehajtáshoz kapcsolódó dokumentumok véleményezésében,

7.5. részt vesz az európai uniós társfinanszírozásban megvalósuló programokhoz kapcsolódó informatikai rendszereket (EUPR) érintő fejlesztések véleményezésében, valamint javaslatot tehet adat- és információtartalmának meghatározására, adatjavításokra, fejlesztésekre,

8. elvégzi a pályázati folyamatok egységességének biztosítása érdekében a szabályozó dokumentumok, eljárások, sablonok elkészítését, módosítását, valamint a program- és projektvégrehajtási eljárás során használandó dokumentumok egységes tartalmi és formai követelményeinek meghatározását, továbbá koordinálja a kapcsolódó feladatokat,

9. szakmai, pénzügyi és jogi állásfoglalásokat ad az irányadó jogszabályok, valamint a 8. pont szerinti dokumentumok értelmezésével, illetve alkalmazásával kapcsolatosan az egyes támogatáskezelési feladatokat ellátó szervezeti egységek részére,

10. megvizsgálja az európai uniós társfinanszírozásban megvalósuló programokhoz kapcsolódóan a jogszabályi környezet megfelelőségét, a hatékony és szabályszerű végrehajtás érdekében javaslatot tesz az egyes jogszabályok módosítására,

11. a helyettes államtitkár irányítása alá tartozó szervezeti egységekkel együttműködésben javaslatot tesz a végrehajtási folyamatok optimalizálására,

12. jogi és módszertani szempontú minőségbiztosítást végez a felhívások és a végrehajtáshoz kapcsolódó dokumentumok vonatkozásában,

13. koordinálja az európai uniós társfinanszírozásban megvalósuló programokhoz kapcsolódó monitoring és információs rendszereket érintő fejlesztések véleményezését, valamint javaslatot tesz adat- és információtartalmának meghatározására, kezdeményezi a szükséges adatjavításokat, fejlesztéseket a beérkező javaslatok alapján, továbbá felelős annak ellenőrzéséért, hogy az adatok az informatikai rendszerekben teljeskörűen rögzítésre kerültek,

14. ellátja a programvégrehajtáshoz kapcsolódó információs rendszerek felhasználó támogatói feladatait,

15.²³ támogatja az európai uniós fejlesztési programokhoz kapcsolódó kommunikációs tevékenységre irányuló adat- és információszolgáltatást;

16.²⁴ összehangolja a különböző főosztályok által kezelt adatok együttes elemzését, és azokból rendszeres időközönként vezetői kimutatásokat készít;

17.²⁵ a naprakész vezetői információszolgáltatás biztosítása érdekében javaslatot tesz az ezt támogató információs rendszerek kidolgozására, illetve koordinálja a fejlesztéssel és működtetéssel kapcsolatos tevékenységeket;

18.²⁶ a végrehajtási adatokra és tervezési információkra támaszkodva terület- és ágazatspecifikus adatszolgáltatást készít;

19.²⁷ az operatív program, valamint a projektek nyomon követéséhez szükséges belső monitoring rendszereket kialakítja, működteti;

20.²⁸ havi rendszerességgel adatot szolgáltat az EFOP és RSZTOP forrásból megvalósuló projektek kifizetési előrejelzéseivel kapcsolatban;

21.²⁹ a feladatkörében beszerzett adatokat összegzi, elemzi és rendelkezésre bocsátja;

22.³⁰ adatot szolgáltat az EFOP és RSZTOP éves beszámolójának elkészítéséhez;

23.³¹ rendszeres időközönként koordinálja az ellenőrzési nyomvonal aktualizálását;

24.³² koordinálja az európai uniós finanszírozásból megvalósuló monitoring és információs rendszerek oktatásához kapcsolódó tevékenységeket, közreműködik a végrehajtáshoz kapcsolódó oktatási, képzési tevékenységek megvalósításában, a képzési anyagok elkészítésében, valamint ellátja a külső képzésekhez tartozó koordinációt a helyettes államtitkár irányítása alá tartozó szervezeti egységek vonatkozásában;

25.³³ részt vesz a külső és belső ellenőrző szervek által lefolytatott vizsgálatokban;

26.³⁴ közreműködik a funkcionális feladatokkal kapcsolatos jelentések összeállításában;

27.³⁵ ellátja a támogatáskezeléssel, támogatási jogviszonyokkal kapcsolatos jogi-módszertani, valamint általános jogi feladatokat;

28.³⁶ részt vesz az operatív programok megvalósításával összefüggő előterjesztések elkészítésében;

29.³⁷

30.³⁸ a helyettes államtitkár kezelésében lévő pályázatokat, projekteket érintő peres eljárások kapcsán kapcsolatot tart a Perképviseleti Főosztállyal;

31.³⁹ módszertani iránymutatást ad a nagyprojektek megvalósításával és nyomon követésével összefüggő szakmai feladatokhoz;

32.⁴⁰ részt vesz az éves fejlesztési keretről szóló előterjesztések, illetve a kapcsolódó dokumentumok elkészítésében, és gondoskodik annak felterjesztéséről a helyettes államtitkár részére;

33.⁴¹ kapcsolatot tart a Kormány európai uniós források felhasználásáért felelős tagjával az operatív program szintű ügyek kapcsán;

34.⁴² közreműködik az operatív program módosítási javaslatok összegzésében, módosítási javaslatok megfogalmazásában, valamint az operatív program módosításáról szóló előterjesztés elkészítésében;

35.⁴³ koordinálja a Humánerőforrás-fejlesztési Operatív Program (a továbbiakban: HEFOP), az EQUAL Közösségi Kezdeményezés Program (a továbbiakban: EQUAL), a TÁMOP és a TIOP fenntartásával és ellenőrzésével összefüggő szakmai feladatokat;

36.⁴⁴ koordinálja a projektfelügyeleti rendszer működtetését – a helyettes államtitkár feladatai tekintetében – a határidőre nem teljesítő projektek esetén;

37.⁴⁵ részt vesz az operatív programokban meghatározott indikátorok teljesítésének nyomon követésében, különös tekintettel a teljesítmény indikátorokra;

38.⁴⁶ gondoskodik a Főosztály keretében felmerülő adminisztratív feladatok ellátásáról, nyilvántartások vezetéséről, adatok rögzítéséről;

39.⁴⁷ feladatai körében együttműködik a Projektfelügyeleti és Tervezési Főosztállyal, a Kommunikációs és Partnerségi Főosztállyal és Programelemzési és Eredménykommunikációs Főosztállyal;

40.⁴⁸ szakmai érintettsége esetén együttműködik az Ügyfélszolgálati és Ellenőrzési Főosztályra beérkezett ügyek kivizsgálásában és megoldásában;

41.⁴⁹ ellátja a helyettes államtitkár által meghatározott egyéb feladatokat.

9.3.⁵⁰ Ügyfélszolgálati és Ellenőrzési Főosztály

20. § Az Ügyfélszolgálati és Ellenőrzési Főosztály feladatai körében

1. ellátja a pályázatkezeléssel összefüggő helyszíni ellenőrzési feladatokat;

2. közreműködik a jelentések összeállításában;

3. koordinálja az államtitkár irányítása alá tartozó szervezeti egységek feladataihoz kapcsolódó beszerzések előkészítését, és nyomon követi azok teljesülését;

4. ellátja a pályázatkezeléssel, támogatási jogviszonyokkal kapcsolatos közbeszerzés jogi szempontú ellenőrzési feladatokat;

5. elvégzi a pályázók, kedvezményezettek tájékoztatását, az ügyfél-reklamációk kezelését;

6. ellátja a projektek kommunikációs tevékenységének szakmai ellenőrzését;

7. gondoskodik a több csatornán keresztül elérhető ügyfélszolgálat üzemeltetéséről;

8. ellátja a bejövő és kimenő dokumentumok kezeléséhez kötődő feladatokat;

9. ellátja a pályázati és pályázói infrastruktúra feltételek biztosításához kötődő szervezeti feladatokat;

10. részt vesz az operatív program irányítási és kontrollrendszerének kialakításában;

11. részt vesz a monitoring és információs rendszert érintő fejlesztések véleményezésében, valamint adat- és információtartalmának meghatározásában, biztosítja az adatok rendelkezésre állását;

12. közreműködik az operatív programok vonatkozásában a végrehajtási feladatok ellátásában, ennek keretében közreműködik az operatív programok zárásával, fenntartásával kapcsolatos feladatokban, eredményes és arányos csalásellenes intézkedéseket alkalmaz;

13. együttműködik és adatot szolgáltat a külső és belső ellenőrző szervek által lefolytatott vizsgálatok során;

14. közreműködik az operatív programokra vonatkozó értékelési terv összeállításában és az értékelések lefolytatásában, valamint az éves és záró jelentés elkészítésében;

15. részt vehet az Európai Bizottság érintett főigazgatóságaival az operatív programok vonatkozásában folytatott egyeztetéseken; közreműködik az egyeztetések háttéranyagainak elkészítésében;

16. a pályázati folyamatok egységességének érdekében javaslatot tesz szabályozó dokumentumok, eljárások, sablonok elkészítésére, illetve véleményezi azokat;

17. gondoskodik a korábbi programozási időszaki tapasztalatok továbbviteléről;

18. véleményezi a feladatok tekintetében rendszeres időközönként az ellenőrzési nyomvonal aktualizálását;

19. éves munkatervet készít az Európai Uniós Fejlesztések Végrehajtásáért Felelős Helyettes Államtitkári Titkárság koordinálásával;

20. részt vesz a Főosztály feladatkörébe tartozó szakmai tevékenységekhez kapcsolódó folyamatok kidolgozásában, véleményezésében;

21. ellátja a Főosztály feladatkörébe tartozó dokumentumok minőségbiztosítását, formai-tartalmi ellenőrzését, valamint javaslatot tesz a szükséges korrekciók megtételére;

22. folyamatosan nyomon követi a vonatkozó szabályozók változásait;

23. gondoskodik a főosztály keretében felmerülő adminisztratív feladatok ellátásáról;

24. feladatai körében együttműködik a Projektfelügyeleti és Tervezési Főosztállyal, a Kommunikációs és Partnerségi Főosztállyal és a Programelemzési és Eredménykommunikációs Főosztállyal;

25. ellátja a helyettes államtitkár által meghatározott egyéb feladatokat.

9.4.⁵¹

21. §

9.5.⁵²

22. §

9.6. Pénzügyi Főosztály

23. § (1) A Pénzügyi Főosztály vezetője ellátja az irányító hatóság gazdasági vezetői feladatait.

(2) A Pénzügyi Főosztály funkcionális feladatai körében

1. ellátja az operatív programhoz kapcsolódó pénzügyi tervezési, lebonyolítási és pénzügyi nyomonkövetési feladatokat, ennek keretében

1.1. elkészíti az operatív programok éves és többéves kötelezettségvállalási és kifizetési tervét,

1.2. éves kötelezettségvállalási és kifizetési munkatervet készít,

1.3. nyomon követi és nyilvántartja az operatív programokra rendelkezésre álló források kereteit, a kötelezettségvállalásokat, valamint a kifizetéseket;

2. az operatív programok megvalósítása érdekében igénybe vett nemzetközi hitelekkel kapcsolatosan adatot szolgáltat, éves és egyéb pénzügyi jelentéseket készít elő;

3. gondoskodik az éves pénzügyi beszámolók elkészítéséről;

4. ellátja az RSZTOP Technikai segítségnyújtás intézkedéseihez, a TÁMOP és a TIOP technikai segítségnyújtás intézkedéseihez, a KÖFOP Technikai segítségnyújtás intézkedéseihez és a hazai működési forrásokhoz kapcsolódó pénzügyi koordinációs, kontrolling, tervezési, ellenőrzési, pénzügyi nyomonkövetési feladatokat, valamint a Végrehajtás Operatív Programhoz kapcsolódó kedvezményezetti feladatokat;

5. az operatív programok végrehajtásával kapcsolatban

5.1. megvizsgálja a felhívások pénzügyi szempontú megfelelőségét,

5.2. javaslatot tesz a felhívások vonatkozásában az elszámolható költségekre,

5.3. gondoskodik a felhívásokra vonatkozó döntési javaslatok pénzügyi ellenjegyzéséről,

5.4. ellátja a forráslehívással, érvényesítéssel és utalványozással kapcsolatos feladatokat,

5.5. gondoskodik a támogatások kifizetéséről és szabályszerű felhasználásáról, ennek érdekében eseti jelleggel ellenőrzést végez,

5.6. ellátja az operatív programok zárásához kapcsolódó valamennyi pénzügyi feladatot,

5.7. gondoskodik a pénzügyi tranzakciók, a bankszámlaforgalom nyilvántartásáról, rendezéséről, a bankszámlakivonatok kezeléséről,

5.8. részt vesz a pályázati folyamatok egységességének érdekében szabályozó dokumentumok, eljárások, sablonok előkészítésében pénzügyi területen;

6. közreműködik a programvégrehajtáshoz kapcsolódó információs rendszer fejlesztésének kezdeményezésében, a fejlesztések véleményezésében;

7. együttműködik az Igazoló Hatósággal a közösségi hozzájárulás rendezés dokumentum, valamint a költségnyilatkozat előkészítésében;

8. együttműködik és adatot szolgáltat a külső és belső ellenőrző szervek által lefolytatott vizsgálatok során;

9. részt vesz az államtitkár irányítása alá tartozó szervezeti egységek feladataihoz kapcsolódó beszerzések pénzügyi előkészítésében;

10. közreműködik az abszorpció növelésére irányuló intézkedések és programzáráshoz kapcsolódó feladatok meghatározásában és végrehajtásában;

11. együttműködik az operatív programok pénzügyi végrehajtásának és zárásának szabályozásában;

12. részt vesz az operatív programok megvalósításával összefüggő előterjesztések elkészítésében, véleményezésében;

13. felel a Monitoring Bizottság, illetve más egyeztető fórum részére kiküldendő háttéranyagok, jelentések pénzügyi vonatkozású részeinek összeállításáért;

14. felel az operatív programokra vonatkozó éves és záró jelentés pénzügyi vonatkozású részeinek elkészítéséért;

15. ellátja az európai uniós (HEFOP, EQUAL, TÁMOP, TIOP, EFOP, RSZTOP) programokra vonatkozó jogszabályokban meghatározott követeléskezeléshez kapcsolódó feladatokat, valamint gondoskodik azok ellenőrzéséről, jóváhagyásáról, illetve gondoskodik a követelések behajthatatlanságának vizsgálatáról és megállapításáról;

16. részt vesz a miniszter feladat- és hatáskörébe tartozó operatív programok éves fejlesztési keretének, valamint az operatív programok módosítására vonatkozó javaslatok pénzügyi szempontú elkészítésében;

17. pénzügyi szempontú minőségbiztosítást végez a pályázatok kiírásával és végrehajtásával kapcsolatos ügyekben;

18. gondoskodik az európai uniós programok (TÁMOP, TIOP, EFOP, RSZTOP) finanszírozásához kapcsolódó feladatok ellátásáról, ellenőrzéséről és nyomon követéséről;

19. működteti a helyettes államtitkár irányítása alá tartozó szervezeti egységek vonatkozásában használt munkaidő-nyilvántartási rendszerét;

20. ellátja az államtitkár irányítása alá tartozó szervezeti egységek gazdálkodásának nyomon követését, és vezeti a finanszírozási szerződések nyilvántartását;

21. ellátja az operatív programok pénzügyi előrehaladásának nyomon követését, a terv-tény adatok kontrollingját, az n+3 cél teljesülésének vizsgálatát, a vezetői információs rendszer működtetését, illetve pénzügyi cselekvési javaslatot dolgoz ki az abszorpció növelése érdekében;

22. ellátja a HEFOP, EQUAL, TÁMOP, TIOP, EFOP, RSZTOP vonatkozásában a XIX. Uniós Fejlesztések fejezethez kapcsolódó éves, illetve időszaki beszámolók elkészítésével kapcsolatos adatszolgáltatási, egyeztetési feladatokat;

23. kapcsolatot tart és együttműködik a követeléskezeléshez vagy hitelezői igényérvényesítéshez kapcsolódó nem peres eljárások kapcsán a Perképviseleti Főosztállyal;

24. részt vesz az európai uniós társfinanszírozásban megvalósuló programokhoz kapcsolódó monitoring és információs rendszereket érintő fejlesztések véleményezésében, valamint javaslatot tehet adat- és információtartalmának meghatározására, adatjavításokra, fejlesztésekre a Módszertani és Szabályozási Főosztály felé;

25. feladatai körében együttműködik a Projektfelügyeleti és Tervezési Főosztállyal, a Kommunikációs és Partnerségi Főosztállyal és a Programelemzési és Kapacitáskoordinációs Főosztállyal;

26. szakmai érintettsége esetén együttműködik az Ügyfélszolgálati, Iratkezelési és Pályázati Infrastruktúra Főosztályra beérkezett ügyek kivizsgálásában és megoldásában;

27. ellátja a helyettes államtitkár által meghatározott egyéb feladatokat.

9.7. Köznevelési és Felsőoktatási Fejlesztések Főosztálya

24. § A Köznevelési és Felsőoktatási Fejlesztések Főosztálya funkcionális feladatai körében a köznevelési és felsőoktatási fejlesztések esetében

1. együttműködik a miniszter feladat- és hatáskörébe tartozó operatív programok éves fejlesztési keretének, valamint az operatív programok módosítására vonatkozó javaslatoknak a véglegesítésében;

2. közreműködik a Monitoring Bizottság részére kiküldendő háttéranyagok, jelentések összeállításában;

3. részt vesz az operatív program irányítási és kontrollrendszerének kialakításában;

4. részt vesz a monitoring és információs rendszert érintő fejlesztések véleményezésében, valamint adat- és információtartalmának meghatározásában, biztosítja az adatok rendelkezésre állását;

5. ellátja az operatív programok vonatkozásában a végrehajtási feladatokat, ennek keretében:

5.1. előkészíti a felhívást és mellékleteit megjelentetésre, azt feltölti a monitoring és információs rendszerbe,

5.2. javaslatot tesz a felhívások vonatkozásában a kiválasztási kritériumokra, valamint a nemek közötti egyenlőség és a hátrányos megkülönböztetés tilalmának előmozdítása és a fenntartható fejlődés biztosítása érdekében alkalmazandó intézkedésekre,

5.3. minisztérium államtitkárságaival, az érintett egyéb szervezeti egységekkel és a külső szervezetekkel, Módszertani és Szabályozási Főosztállyal való egyeztetést követően véglegesíti és felterjeszti a helyettes államtitkárnak jóváhagyásra a felhívást, a jóváhagyást követően gondoskodik a felhívás megjelentetéséről,

5.4. gondoskodik a benyújtott projektekre vonatkozó ellenőrzések elvégzéséről, az értékelésre történő előkészítéséről, a nem állami projektértékelői rendszerben történő értékelés esetében az értékelés elvégzéséről és az értékelések elvégzése után az értékelések minőségbiztosításáról, az értékelők minősítéséről, valamint dönt a projektjavaslatok támogatásáról vagy elutasításáról,

5.5.⁵³

5.6. nyomon követi az operatív programok és projektek pénzügyi és szakmai előrehaladását, különös tekintettel az indikátorok teljesítésére,

5.7. ellenőrzi a kedvezményezettek által benyújtott előleg- és kifizetési igényléseket,

5.8. ellátja az operatív programok zárásával, fenntartásával kapcsolatos feladatokat,

5.9. eredményes és arányos csalásellenes intézkedéseket alkalmaz;

6. gondoskodik a kiemelt projektek kiválasztásának előkészítéséről, a projektek előrehaladásának nyomon követéséről és támogatásáról a kiemelt projektekre vonatkozó szabályoknak megfelelően;

7. együttműködik és adatot szolgáltat a külső és belső ellenőrző szervek által lefolytatott vizsgálatok során;

8. közreműködik az operatív programokra vonatkozó értékelési terv összeállításában és az értékelések lefolytatásában, valamint az éves és záró jelentés elkészítésében;

9. részt vehet az Európai Bizottság érintett főigazgatóságaival az operatív programok vonatkozásában folytatott egyeztetéseken; közreműködik az egyeztetések háttéranyagainak elkészítésében;

10.⁵⁴

11. részt vesz a tájékoztatási és információs tevékenység végzéséhez kapcsolódó munkában; részt vesz a közreműködő szervezeti feladatok külső ellenőrzésében, tényfeltáró látogatáson, helyszíni ellenőrzéseken;

12. a pályázati folyamatok egységességének érdekében javaslatot tesz szabályozó dokumentumok, eljárások, sablonok elkészítésére, illetve véleményezi azokat;

13. részt vesz az operatív programok megvalósításával összefüggő előterjesztések elkészítésében;

14. javaslatot tesz és közreműködik az abszorpció növelésére irányuló intézkedések és programzáráshoz kapcsolódó feladatok meghatározásában;

15. részt vesz a projektfelügyeleti rendszer működtetésében a határidőre nem teljesítő projektek esetében;

16. gondoskodik a korábbi programozási időszaki tapasztalatok továbbviteléről;

17.⁵⁵ egyeztetéseken vehet részt az érintett államtitkárságokkal a szakmai koncepciók tervezetéről, illetve az éves fejlesztési keret tartalmáról, annak módosításáról, a Módszertani és Szabályozási Főosztállyal és a Programelemzési és Eredménykommunikációs Főosztály bevonásával;

18. ellátja a miniszter feladat- és hatáskörébe tartozó valamennyi operatív program fenntartásával és ellenőrzésével összefüggő szakmai feladatokat, illetve a követelések előírásával kapcsolatos feladatokat;

19. ellátja az abszorpció növelésére irányuló intézkedések és programzáráshoz kapcsolódó feladatok végrehajtását;

20. véleményezi a feladatok tekintetében rendszeres időközönként az ellenőrzési nyomvonal aktualizálását;

21. éves munkatervet és szakmai jelentéseket készít az Európai Uniós Fejlesztések Végrehajtásáért Felelős Helyettes Államtitkári Titkárság koordinálásával;

22. ellátja a TÁMOP és a TIOP fenntartásával és ellenőrzésével összefüggő szakmai feladatokat;

23. ellátja a helyettes államtitkár által meghatározott egyéb feladatokat;

24. figyelemmel kíséri a hatályos szerződésállomány kedvezményezettjeivel kapcsolatosan indult, azok megszüntetésére irányulóan közzétett eljárásokat, és azok kapcsán információt szolgáltat az intézkedésre jogosult szervezeti egységek részére;

25. szükség esetén részt vesz a Főosztály feladatkörébe tartozó általános hatáskörű egyeztetéseken;

26. közreműködik a Főosztály osztályai számára a napi munkavégzéshez szükséges eszközök és erőforrások nyomon követésében, a hiányok azonosításában, továbbá javaslatot tehet a szükséges beszerzések lefolytatására;

27. részt vesz a Főosztály feladatkörébe tartozó szakmai tevékenységekhez kapcsolódó folyamatok kidolgozásában, véleményezésében;

28. ellátja a Főosztály feladatkörébe tartozó dokumentumok minőségbiztosítását, formai-tartalmi ellenőrzését, valamint javaslatot tesz a szükséges korrekciók megtételére;

29. folyamatosan nyomon követi a vonatkozó szabályozók változásait;

30. gondoskodik a főosztály keretében felmerülő adminisztratív feladatok ellátásáról;

31. szervezi és részt vesz a kapcsolódó monitoring látogatásokon, valamint kezdeményezheti egyeztető megbeszélések összehívását;

32.⁵⁶ feladatai körében együttműködik a Projektfelügyeleti és Tervezési Főosztállyal, a Kommunikációs és Partnerségi Főosztállyal és a Programelemzési és Eredménykommunikációs Főosztállyal;

33.⁵⁷ szakmai érintettsége esetén együttműködik az Ügyfélszolgálati és Ellenőrzési Főosztályra beérkezett ügyek kivizsgálásában és megoldásában.

9.8. Család- és ifjúságügyi Fejlesztések Főosztálya

25. § A Család- és ifjúságügyi Fejlesztések Főosztálya funkcionális feladatai körében a család- és ifjúságügyi fejlesztések esetében

2. közreműködik a Monitoring Bizottság részére kiküldendő háttéranyagok, jelentések összeállításában;

3. részt vesz az operatív program irányítási és kontrollrendszerének kialakításában;

5. ellátja az operatív programok vonatkozásában a végrehajtási feladatokat, ennek keretében

5.1. előkészíti a felhívást és mellékleteit megjelentetésre, azt feltölti a monitoring és információs rendszerbe,

5.5.⁵⁸

5.6. nyomon követi az operatív programok és projektek pénzügyi és szakmai előrehaladását, különös tekintettel az indikátorok teljesítésére,

5.7. ellenőrzi a kedvezményezettek által benyújtott előleg- és kifizetési igényléseket,

5.8. ellátja az operatív programok zárásával, fenntartásával kapcsolatos feladatokat,

5.9. eredményes és arányos csalásellenes intézkedéseket alkalmaz,

5.10. gondoskodik a kiemelt projektek kiválasztásának előkészítéséről, a projektek előrehaladásának nyomon követéséről és támogatásáról a kiemelt projektekre vonatkozó szabályoknak megfelelően;

6. együttműködik és adatot szolgáltat a külső és belső ellenőrző szervek által lefolytatott vizsgálatok során;

7. közreműködik az operatív programokra vonatkozó értékelési terv összeállításában és az értékelések lefolytatásában, valamint az éves és záró jelentés elkészítésében;

8. részt vehet az Európai Bizottság érintett főigazgatóságaival az operatív programok vonatkozásában folytatott egyeztetéseken; közreműködik az egyeztetések háttéranyagainak elkészítésében;

9. a Módszertani és Szabályozási Főosztállyal együttműködésben ellátja a nagyprojektek megvalósításával és nyomon követésével összefüggő szakmai feladatokat;

10. részt vesz a tájékoztatási és információs tevékenység végzéséhez kapcsolódó munkában; részt vesz a közreműködő szervezeti feladatok külső ellenőrzésében, tényfeltáró látogatáson, helyszíni ellenőrzéseken;

11. a pályázati folyamatok egységességének érdekében javaslatot tesz szabályozó dokumentumok, eljárások, sablonok elkészítésére, illetve véleményezi azokat;

12. részt vesz az operatív programok megvalósításával összefüggő előterjesztések elkészítésében;

13. javaslatot tesz és közreműködik az abszorpció növelésére irányuló intézkedések és programzáráshoz kapcsolódó feladatok meghatározásában;

14. részt vesz a projektfelügyeleti rendszer működtetésében a határidőre nem teljesítő projektek esetében;

15. gondoskodik a korábbi programozási időszaki tapasztalatok továbbviteléről;

16.⁵⁹ egyeztetéseken vehet részt az érintett államtitkárságokkal a szakmai koncepciók tervezetéről, illetve az éves fejlesztési keret tartalmáról, annak módosításáról, a Módszertani és Szabályozási Főosztállyal és a Programelemzési és Eredménykommunikációs Főosztály bevonásával;

17. ellátja a miniszter feladat- és hatáskörébe tartozó valamennyi operatív program fenntartásával és ellenőrzésével összefüggő szakmai feladatokat, illetve a követelések előírásával kapcsolatos feladatokat;

18. ellátja az abszorpció növelésére irányuló intézkedések és programzáráshoz kapcsolódó feladatok végrehajtását;

19. véleményezi a feladatok tekintetében rendszeres időközönként az ellenőrzési nyomvonal aktualizálását;

20. éves munkatervet és szakmai jelentéseket készít az Európai Uniós Fejlesztések Végrehajtásáért Felelős Helyettes Államtitkári Titkárság koordinálásával;

21. ellátja a TÁMOP és a TIOP fenntartásával és ellenőrzésével összefüggő szakmai feladatokat;

22. ellátja a helyettes államtitkár által meghatározott egyéb feladatokat;

23. figyelemmel kíséri a hatályos szerződésállomány kedvezményezettjeivel kapcsolatosan indult, azok megszüntetésére irányulóan közzétett eljárásokat, és azok kapcsán információt szolgáltat az intézkedésre jogosult szervezeti egységek részére;

24. szükség esetén részt vesz a Főosztály feladatkörébe tartozó általános hatáskörű egyeztetéseken;

25. közreműködik a Főosztály osztályai számára a napi munkavégzéshez szükséges eszközök és erőforrások nyomon követésében, a hiányok azonosításában, továbbá javaslatot tehet a szükséges beszerzések lefolytatására;

26. részt vesz a Főosztály feladatkörébe tartozó szakmai tevékenységekhez kapcsolódó folyamatok kidolgozásában, véleményezésében;

27. ellátja a Főosztály feladatkörébe tartozó dokumentumok minőségbiztosítását, formai-tartalmi ellenőrzését, valamint javaslatot tesz a szükséges korrekciók megtételére;

28. folyamatosan nyomon követi a vonatkozó szabályozók változásait;

29. gondoskodik a főosztály keretében felmerülő adminisztratív feladatok ellátásáról;

30. szervezi és részt vesz a kapcsolódó monitoring látogatásokon, valamint kezdeményezheti egyeztető megbeszélések összehívását;

31. feladatai körében együttműködik a Projektfelügyeleti és Tervezési Főosztállyal, a Kommunikációs és Partnerségi Főosztállyal;

32.⁶⁰ szakmai érintettsége esetén együttműködik az Ügyfélszolgálati és Ellenőrzési Főosztályra beérkezett ügyek kivizsgálásában és megoldásában.

9.9. Egészségügyi és Sport Fejlesztések Főosztálya

26. § Az Egészségügyi és Sport Fejlesztések Főosztálya funkcionális feladatai körében az egészségügyi és sport fejlesztések esetében

2. közreműködik a Monitoring Bizottság részére kiküldendő háttéranyagok, jelentések összeállításában;

3. részt vesz az operatív program irányítási és kontrollrendszerének kialakításában;

5. ellátja az operatív programok vonatkozásában a végrehajtási feladatokat, ennek keretében

5.1. előkészíti a felhívást és mellékleteit megjelentetésre, azt feltölti a monitoring és információs rendszerbe,

5.5.⁶¹