4/2018. (XII. 17.) KKB határozat

a Katasztrófavédelmi Koordinációs Tárcaközi Bizottság 2019. évi munkatervének elfogadásáról¹

2019.01.31.

1. A Katasztrófavédelmi Koordinációs Tárcaközi Bizottság (a továbbiakban: KKB) a katasztrófavédelemről és a hozzá kapcsolódó egyes törvények módosításáról szóló 2011. évi CXXVIII. törvény 7. §-a, a központi államigazgatási szervekről, valamint a Kormány tagjai és az államtitkárok jogállásáról szóló 2010. évi XLIII. törvény 30. § (1) bekezdése, a katasztrófavédelemről és a hozzá kapcsolódó egyes törvények módosításáról szóló 2011. évi CXXVIII. törvény végrehajtásáról szóló 234/2011. (XI. 10.) Korm. rendelet 8. §-a, a Katasztrófavédelmi Koordinációs Tárcaközi Bizottság létrehozásáról, valamint szervezeti és működési rendjének meghatározásáról szóló 1150/2012. (V. 15.) Korm. határozat rendelkezései alapján a KKB 2019. évi munkatervét a Mellékletben foglaltak szerint elfogadja.

2. A KKB felhívja a BM OKF főigazgatóját mint a KKB adminisztratív feladatait ellátó szervezet vezetőjét, hogy a KKB Ügyrend 36. pont j) alpontjának megfelelően gondoskodjon a határozat Hivatalos Értesítőben történő közzétételéről.

3. Ez a határozat a közzétételét követő napon lép hatályba, és ezzel egyidejűleg hatályát veszti a Katasztrófavédelmi Koordinációs Tárcaközi Bizottság 2018. évi munkatervének elfogadásáról szóló 4/2017. (XII. 20.) KKB határozat.

Melléklet a 4/2018. (XII. 17.) KKB határozathoz

A KATASZTRÓFAVÉDELMI KOORDINÁCIÓS TÁRCAKÖZI BIZOTTSÁG
2019. ÉVI MUNKATERVE

A katasztrófavédelemről és a hozzá kapcsolódó egyes törvények módosításáról szóló 2011. évi CXXVIII. törvény, továbbá a Katasztrófavédelmi Koordinációs Tárcaközi Bizottság létrehozásáról, valamint szervezeti és működési rendjének meghatározásáról szóló 1150/2012. (V. 15.) Korm. határozat alapján a Katasztrófavédelmi Koordinációs Tárcaközi Bizottság (a továbbiakban: KKB) a 2019. évi, a katasztrófák megelőzésével és az azokra történő hatékony felkészüléssel összefüggő feladatait az alábbiak szerint határozza meg:

1. KKB 2020. évi Munkaterv elkészítése

Felelős: BM Országos Katasztrófavédelmi Főigazgatóság főigazgatója

Határidő: 2019. november

2. Az Országos Nukleárisbaleset-elhárítási Rendszer 2020. évi képzési és gyakorlatozási tervének elkészítése

Felelős: KKB Tudományos Tanács Nukleárisbaleset-elhárítási Műszaki Tudományos Szekció

Határidő: 2019. november

3. A KKB 2019. évi rendes üléseinek megtartása

Felelős: KKB elnöke

Határidő: 2019. március, november

4. A folyamatos működési rendre történő áttérés biztosítása érdekében a KKB Nemzeti Veszélyhelyzet-kezelési Központ állományának felkészítése és gyakoroltatása, amennyiben a tárgyidőszakban veszélyhelyzeti működésre nem kerül sor

Felelős: KKB NVK vezetője

Határidő: 2019. április, november

5. Tájékoztató a 2019 tavaszán várható ár- és belvízi helyzetről

Felelős: Országos Vízügyi Főigazgatóság főigazgatója

Határidő: 2019. március

6. Beszámoló a téli felkészülés helyzetéről

Felelős: Innovációs és Technológiai Minisztérium és alárendelt szervezetei

BM Országos Katasztrófavédelmi Főigazgatóság főigazgatója

országos rendőrfőkapitány

Országos Vízügyi Főigazgatóság főigazgatója

Határidő: 2019. november

7. A fővárosi/megyei védelmi bizottságok katasztrófavédelmi témájú gyakorlatok levezetési terveinek megküldése a BM Országos Katasztrófavédelmi Főigazgatóság főigazgatója részére a jóváhagyást megelőző 30 napon belül

Felelős: fővárosi/megyei védelmi bizottságok elnökei

Határidő: folyamatos

8. Előterjesztés az Országos Nukleárisbaleset-elhárítási Rendszer utánpótlás-tervezési programjáról

Felelős: KKB Tudományos Tanács Nukleárisbaleset-elhárítási Műszaki Tudományos Szekció

Határidő: 2019. november

9. Tájékoztató az éghajlatváltozáshoz való alkalmazkodás, valamint a kockázatmegelőzés és a katasztrófákkal szembeni ellenálló képesség előmozdítása érdekében, az éghajlatváltozáshoz való alkalmazkodásra vonatkozó stratégiákkal összhangban lévő, rövid és hosszú távú megelőzési és felkészültségi terveket magába foglaló, a nemzeti kockázatelemzésre épülő nemzeti katasztrófakockázat-kezelési terv kidolgozásáról

Felelős: BM Országos Katasztrófavédelmi Főigazgatóság főigazgatója

Nemzeti katasztrófakockázat-kezelési terv kidolgozásában érintett ágazatok vezetői

Határidő: 2019. november

Függelék a 4/2018. (XII. 17.) KKB határozathoz

Az Országos Nukleárisbaleset-elhárítási Rendszer
2019. évi Képzési és Gyakorlatozási Terve

BEVEZETÉS

A korábbi évek tapasztalatai rámutattak arra, hogy az éves képzési és gyakorlatozási tervek KKB szintű jóváhagyását célszerű megfelelő időben kezdeményezni. Ez különösen a jelentősebb erőforrás igényű, sok résztvevős országos gyakorlatok szervezése, költségtervezése szempontjából fontos.

2017-től kezdődően a KKB TT NBE MTSZ tesz javaslatot az éves képzési és gyakorlatozási tervre.

A korábban elfogadott koncepció szerint a képzési és gyakorlatozási terv már megadja a tárgyévet követő évre tervezett főbb képzési és gyakorlatozási programokat is. Jelen előterjesztés ezzel összhangban tartalmazza az Országos Nukleárisbaleset-elhárítási Rendszer (ONER) 2019. évi képzési és gyakorlatozási tervét, valamint a 2020. évre tervezett program főbb irányvonalait is.

Az éves képzési és gyakorlatozási terv a szakmailag elvárható minimális képzési és gyakorlatozási tevékenységet tartalmazza, és figyelembe veszi a korábban az ONER részére kidolgozott Hosszú Távú Képzési és Gyakorlatozási Tervet.

A terv elfogadásával a KKB meghatározza elvárásait az ONER központi, ágazati, valamint területi és helyi² szerveinél, szervezeteinél, valamint az I-es, II-es és III-as veszélyhelyzeti tervezési kategóriába tartozó létesítményekben a döntéshozói, döntés-előkészítői, megalapozói és végrehajtói felelősségi körökben működő állományok éves képzési és gyakorlatozási tervének összeállításához.

A tervben foglalt programpontokat az ONER szervek ültetik át saját éves képzési és gyakorlatozási tervükbe, összehangolva azt a szervnél folyó egyéb képzési és gyakorlatozási tevékenységgel. Az így előálló éves szervezeti képzési és gyakorlatozási terv végrehajtását, illetve a végrehajtás pénzügyi feltételeit az adott ONER szerv biztosítja saját költségvetéséből.

A jelen tervben szereplő gyakorlatok megvalósulása után a gyakorlat szervezője megküldi a gyakorlat értékelő jelentését az NBE MTSZ elnökének, ezzel segítve a felkészülést, a következő évi képzési és gyakorlatozási terv összeállítását.

1. A 2019. évi képzési terv

1.1. Központi szervek (döntés-előkészítők, döntés-megalapozók, végrehajtók)

No	Téma	Érintettek	Forma	Felelős	Ütemezés
1	Sugárvédelmi képzések	jogszabály szerint²	tanfolyam	Központi szervek	2019.
2	Az OBEIT és a hozzá kapcsolódó műszaki-tudományos dokumentumok ismertetése	KKB	KKB előterjesztés keretében	Központi szervek	2019.

2 A 487/2015. (XII. 30.) Korm. rendelet 19. §-a szerint alap, bővített vagy átfogó fokozatú sugárvédelmi képzésre kötelezettek, akik „(1) d) veszélyhelyzet-elhárítási tervben vagy veszélyhelyzet-kezelési rendszerben meghatározott veszélyhelyzeti munkavállalók. (2) d) a veszélyhelyzet-elhárítási tervben vagy veszélyhelyzet-kezelési rendszerben meghatározott veszélyhelyzeti munkavállalók azon csoportjába tartoznak, akik a veszélyhelyzettel érintett területen a helyszíni védelmi intézkedések közvetlen végrehajtását irányítják. (3) f) a kiemelt létesítmények, az I. sugárvédelmi kategóriába tartozó sugárveszélyes munkahelyek, továbbá az országos nukleárisbaleset-elhárítási rendszer veszélyhelyzet-elhárítási terveiben vagy veszélyhelyzet-kezelési rendszerében meghatározott azon munkavállalók, akik veszélyhelyzeti sugárzási helyzet sugárvédelmi következményeinek értékelését végzik, valamint a sugárterhelés csökkentésére irányuló védelmi intézkedésekre javaslatot adnak.

Központi szervek

– a katasztrófák elleni védekezésért felelős miniszter

– a kormányzati koordinációs szerv

– a kormányzati koordinációs szerv tudományos és operatív munkaszerve

1.2. Ágazatok

No	Téma	Érintettek	Forma	Felelős	Ütemezés
1	Az ágazatok felkészülése a saját BEIT-jük szerint	ágazatok	előadás	ágazatok	az ágazat felkészítési tervének ütemezése szerint
2	ONER ágazati szervezetek éves felkészítő előadása	ágazatok	előadás	BM OKF és OAH főigazgatók
3	Sugárvédelmi képzések	jogszabály szerint²	tanfolyam	felelős vezető
4	Mérőhálózatok felkészítő foglalkozása, együttműködés javítása ágazati laboratóriumok keretében	mérő-hálózattal rendelkező ágazatok	előadás	BM OKF, mérő-hálózattal rendelkező ágazatok
5	Az OBEIT és a hozzá kapcsolódó műszaki-tudományos dokumentumok ismertetése	ágazatok	előadás	ágazatok

Ágazati szervek

– valamennyi minisztérium

– az országos tisztifőorvos

– a Magyar Honvédség

– az atomenergia felügyeleti szerv

– az Országos Mentőszolgálat

– az Országos Meteorológiai Szolgálat

– a rendvédelmi szervek országos parancsnokságai és a Nemzeti Adó- és Vámhivatal Központi Irányítása

– országos vízkár-elhárítási középirányító szerv

– országos környezetügyi középirányító szerv

– az MVM Paksi Atomerőmű Zrt.

– a Radioaktív Hulladékokat Kezelő Közhasznú Nonprofit Kft.

– a Magyar Tudományos Akadémia

– a Budapesti Műszaki és Gazdaságtudományi Egyetem Nukleáris Technikai Intézet

– a Magyar Tudományos Akadémia Energiatudományi Kutatóközpont

– a Nemzeti Élelmiszerlánc-biztonsági Hivatal

1.3. Védelmi bizottságok és szerveik

No	Téma	Érintettek	Forma	Felelős	Ütemezés
1	A területi szervek felkészítése a saját BEIT-jük szerint	VB	előadás	VB elnök	a VB felkészítési terv ütemezése szerint
2	Munkacsoportok szakirányú szinten tartó képzése³	VB munka- csoportok	előadás	VB
3	Sugárvédelmi képzések	jogszabály szerint²	tanfolyam	VB elnök
4	Az OBEIT és a hozzá kapcsolódó műszaki-tudományos dokumentumok ismertetése	VB munka- csoportok	előadás	VB

3 A Nukleáris Értékelő Munkacsoport, a Lakosság Tájékoztatási Munkacsoport és az Operatív Törzs beosztott munkatársai képzésének végrehajtása (sugárvédelem, nukleáris és környezetbiztonság, rendvédelem, igazgatás, műszaki, informatika).

Területi és helyi szervek

– a megyei, fővárosi védelmi bizottságok

– a helyi védelmi bizottságok

– a polgármesterek

– a minisztériumok, érintett kormány- és központi hivatalok irányításával működő területi szervek

– a rendvédelmi szervek területi és helyi szervei, valamint a Nemzeti Adó- és Vámhivatal vámszervei és nyomozóhatósági szervei

1.4. I-es, II-es és III-as veszélyhelyzeti tervezési kategóriába tartozó létesítmények

No	Téma	Érintettek	Forma	Felelős	Ütemezés
1	Alapképzések	új belépők	előadás	létesítmény	a létesítmények felkészítési tervének ütemezése szerint
2	A létesítmények specifikus feladatai és ONER szervekkel történő együttműködés ismertetése	BESZ	előadás	létesítmény
3	Szakkiképzések	BESZ csoportok	előadás	létesítmény
4	Sugárvédelmi képzések	jogszabály szerint	tanfolyam	létesítmény
5	Az OBEIT és a hozzá kapcsolódó műszaki-tudományos dokumentumok ismertetése	BESZ	előadás	létesítmény

I. VTK:

– MVM Paksi Atomerőmű Zrt. (PAE)

II. VTK:

– MTA EK Budapesti Kutatóreaktor (BKR)

– Izotóp Intézet. Kft.

– RHK Kft. Kiégett Kazetták Átmeneti Tárolója (KKÁT)

III. VTK:

– BME NTI Oktatóreaktor (OR)

– RHK Kft. Radioaktív Hulladékfeldolgozó és Tároló (RHFT)

– RHK Kft. Nemzeti Radioaktívhulladék-tároló (NRHT)

– Nagy sugárforrásokat alkalmazó intézmények

2. A 2019. évi gyakorlatozási terv

2.1. Riasztási gyakorlatok

Gyakorlat neve	Gyakoriság	Leírás	Résztvevők	Felelős
ORIGO-1	12 gyakorlat	MARATHON próba minden hónap utolsó hetének első munkanapján.	Összes ONER szerv	BM OKF
ORIGO-2	3 gyakorlat	Országosan tervezetten, de előre nem bejelentve. Értesítési gyakorlat.	Összes ONER szerv	BM OKF
ORIGO-3	1 gyakorlat	Országos kommunikációs és riasztási gyakorlat a hivatásos katasztrófavédelmi szervek, a polgári védelmi szervezetek, a közszolgálati médiaszolgáltatók és a megyei védelmi bizottságok operatív munkaszerveinek bevonásával. (Javasolt a PAE-vel közös teljes körű gyakorlattal együtt végrehajtani.)	Összes ONER szerv	BM OKF

2.2. Törzsvezetési gyakorlatok

Gyakorlat neve	Gyakoriság	Leírás	Résztvevők	Felelős
Északi megyés gyakorlat	1 gyakorlat	Gyakorlat az északi megyéket (Győr-Moson-Sopron, Komárom-Esztergom, Pest, Nógrád) érintő nukleáris-baleset következményeinek elhárítására.	Megyei Védelmi Bizottságok (Győr-Moson-Sopron, Komárom-Esztergom, Pest, Nógrád)	OAH, BM OKF
Törzsvezetési gyakorlat (PAE)	1 gyakorlat	Teljes körű törzsvezetési gyakorlat a Paksi Atomerőművel, külső együttműködők bevonásával.	KKB NVM, OAH, NBIÉK, Fejér, Tolna, Bács-Kiskun MVB	PAE, OAH, BM OKF
Törzsvezetési gyakorlat (RHFT)	1 gyakorlat	Teljes körű törzsvezetési gyakorlat az RHFT-val, külső együttműködők bevonásával.	KKB NVM, OAH, Pest MVB	RHFT, OAH
Törzsvezetési gyakorlat (OR)	1 gyakorlat	Teljes körű törzsvezetési gyakorlat az OR-ral, külső együttműködők bevonásával.	KKB NVM, OAH, XI. kerületi VB	OR, OAH

2.3. Egyéb gyakorlatok

	Gyakorlat neve	Gyakoriság	Leírás	Résztvevők	Felelős
	Módszertani gyakorlatok	2–4 gyakorlat	A BESZ vezető döntése szerinti feladatok gyakorlására.	ONER szervek	BESZ szervezet vezetője
	Végrehajtási gyakorlat: Laboratóriumi összemérés	1 gyakorlat	Az ONER-ben résztvevő laboratóriumok méréseinek összehasonlítása, amelynek módja lehet csatlakozás az ALMERA laboratóriumok összeméréséhez.	Az ONER-ben részt vevő mérőhálózatok	NÉBIH

3. A 2020. év KÉPZÉSEINEK, GYAKORLATAINAK főbb elemei

A 2020-ra vonatkozó részletes ONER képzési-gyakorlatozási terv előterjesztése a KKB 2019. évi őszi ülésén történik meg. Az alábbiakban a terv fő elemei, szempontjai szerepelnek.

3.1. Képzési terv

– A tervezett OBEIT következő verziójához kapcsolódó műszaki-tudományos dokumentumok ismertetése a központi, ágazati és területi ONER szerveknek, valamint I-es, II-es és III-as veszélyhelyzeti tervezési kategóriába tartozó létesítmények szintjén.

3.2. Gyakorlatozási terv

– Törzsvezetési szintű gyakorlat az Országos Lakossági Tájékoztatási Terv begyakorlására.

– Törzsvezetési szintű gyakorlat a KKÁT-val, külső együttműködők bevonásával (minimálisan: KKB NVM, OAH, NBIÉK, Fejér, Tolna, Bács-Kiskun MVB).

– Törzsvezetési szintű gyakorlat a NRHT-vel, külső együttműködők bevonásával (minimálisan: KKB NVM, OAH, Tolna MVB).

– Törzsvezetési szintű gyakorlat az BKR-rel, külső együttműködők bevonásával (minimálisan: KKB NVM, OAH, XII. kerületi VB).

– Radioaktív anyag szállítási balesete során kialakult veszélyhelyzet elhárítása (fizikai védelmi feladatok végrehajtásával közösen).

A határozatot a 4/2019. (XII. 23.) KKB határozat 3. pontja hatályon kívül helyezte 2020. február 1. napjával.

A jelen képzési és gyakorlatozási terv az ONER-nek az OBEIT 3.1. fejezete szerinti hármas tagozódását követi, és az OBEIT 1. mellékletében szereplő meghatározásokat és rövidítéseket alkalmazza.

Másolás a vágólapra
Nyomtatás

Hatályos
Már nem hatályos
Még nem hatályos
Módosulni fog
Időállapotok
Adott napon hatályos
Közlönyállapot
Indokolás

Jelmagyarázat Lap tetejére

Műveletek