4/2018. (III. 26.) NGM utasítás
a Nemzeti Adó- és Vámhivatal Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 26/2015. (XII. 30.) NGM utasítás módosításáról1
2018.03.27.
2. § Ez az utasítás a közzétételét követő napon lép hatályba.
1. melléklet a 4/2018. (III. 26.) NGM utasításhoz
„(4) A NAV tervezett statisztikai állományi létszáma 2018. január 1-től: 21088 fő.”
(A Bűnügyi Főigazgatóság)
„e) a Központi Irányítás Informatikai Főosztályával együttműködve biztosítja a bűnügyi informatikai rendszerek illeszkedését a NAV informatikai infrastruktúrájához; az Informatikai Intézettel együttműködve végzi a bűnügyi informatikai rendszerek fejlesztését, támogatását és üzemeltetését, valamint ellátja a minősített hálózat fenntartásához kapcsolódó központi üzemeltetési feladatokat,”
(Az Informatikai Intézet)
„r) kapcsolatot tart és együttműködik a Pillér Kft.-vel, melynek keretében szakmailag ellenőrzi és jóváhagyja az általa igazolandó teljesítéseket; hibaelhárítás, tervezés és projektszintű feladatvégrehajtás esetén – a NAV és a Pillér Kft. közötti, valamint a NAV által harmadik felekkel kötött szerződésekben foglaltak alapján – közösen végzi a Pillér Kft.-vel a szakmai feladatokat,”
„(2) A Központi Irányítás főigazgatóját akadályoztatása esetén a főigazgató-helyettes helyettesíti.”
5. § Az SZMSZ 30. §-a a következő g) ponttal egészül ki: (A főigazgató-helyettes)
„g) külön irányító eszközben meghatározottak szerint irányító eszközt adhat ki.”
„32/B. § Az informatikai szakfőigazgató különös feladatai: b) felügyeli az informatikai tárgyú projekteket,
c) szakmai felügyeletet gyakorol az Informatikai Intézet és a Pillér Kft. tevékenysége felett,
d) felelős a jogosultságkezelési rendszerek működtetéséért, gondoskodik a NAV alkalmazáskataszterének, az engedélyezett programok jegyzékének vezetéséről,
e) felelős az információvédelmi, informatikai biztonsági, adatvagyon-gazdálkodási és folyamatszabályozási feladatok megvalósításáért,
f) felelős az informatikai biztonság folyamatos kockázatokkal arányos szinten történő fenntartásáért,
g) felel az adathozzáférési jogosultságok rendszerének működtetéséért és fejlesztéséért,
h) az informatikai fejlesztési kérdéseket döntésre előkészíti, illetőleg kezdeményezi a NAV információtechnológiai rendszereinek, illetve eszközparkjának fejlesztéséhez, működtetéséhez szükséges beszerzések lefolytatását,
i) előkészíti az informatikai tárgyú projekteket, szakmai döntéseket hoz előkészítésük és lebonyolításuk során,
j) végzi a NAV informatikai célú beruházási és működtetési erőforrás tervezését a Központi Irányítás főigazgatója és a stratégiai projekt koordinációért felelős szakfőigazgató együttműködésével.”
7. § Az SZMSZ 47. §-a helyébe a következő rendelkezés lép: „47. § Az Ibtv. 11. § (1) bekezdés c) pontja szerint kijelölt elektronikus információs rendszerek biztonságáért felelős személy feladatait a NAV vezetője által megbízott vagy kinevezett személy – az informatikai szakfőigazgató irányítása alatt – az Ibtv.-ben foglaltaknak megfelelően látja el.” „(1) Az informatikai referens a Bűnügyi Főigazgatóság főigazgatójának, illetve a területi szerv igazgatójának közvetlen irányítása alatt – az informatikai szakfőigazgató szakmai feladatmeghatározása alapján – látja el a NAV informatikai rendszereinek működésével kapcsolatos, az adott szervre vonatkozó koordinációs feladatokat.”
(Az informatikai referens)
„a) gondoskodik a foglalkoztatottak adó- és vámigazgatási alkalmazási rendszerek használatára vonatkozó képzésének, oktatásának belső koordinációjáról,
b) részt vesz az informatikai adatvédelmi feladatok ellátásában,”
a) gyakorolja a NAV tv. által a hatáskörébe utalt munkáltatói jogokat, b) a NAV tv. értelmében átruházhatja a hatáskörébe utalt munkáltatói jogokat, c) megteszi a Központi Irányítás foglalkoztatottja, illetve a Bűnügyi Főigazgatóság főigazgatója és az igazgató ellen – bűncselekmény elkövetésének gyanúja esetén – a büntető feljelentést,
d) gyakorolja a NAV szervek közötti szolgálati érdekből történő áthelyezés jogát.”
„(4) A vámszakmai és nemzetközi ügyekért felelős szakmai helyettes a NAV vezetője által átruházott jogkörben engedélyezi
a) a NAV pénzügyőrei részére a Magyar Rendvédelmi Kar ülésein történő részvételt, illetve az ezzel kapcsolatos szolgálatmentességet, valamint megteszi a jogszabály szerinti utazásuk biztosítására vonatkozó intézkedéseket,
b) – a Központi Irányítás Bűnügyi Főosztálya, a Pénzmosás és Terrorizmusfinanszírozás Elleni Iroda, a Bűnügyi Főigazgatóság és a bűnügyi igazgatóságok állományába tartozó pénzügyőrök kivételével – főtiszt, tiszt, zászlós és tiszthelyettes tekintetében a külföldi tanintézetbe tanfolyamra történő vezényléssel, valamint a hazai tanintézet alaptagozatára, tanfolyamaira történő vezényléssel kapcsolatos intézkedéseket.
(5) A bűnüldözési és nyomozóhatósági feladatok ellátásáért felelős szakmai helyettes a NAV vezetője által átruházott jogkörben engedélyezi a Központi Irányítás Bűnügyi Főosztálya, a Pénzmosás és Terrorizmusfinanszírozás Elleni Iroda, a Bűnügyi Főigazgatóság és a bűnügyi igazgatóságok állományába tartozó főtiszt, tiszt, zászlós és tiszthelyettes tekintetében a külföldi tanintézetbe tanfolyamra történő vezényléssel, valamint a hazai tanintézet alaptagozatára, tanfolyamaira történő vezényléssel kapcsolatos intézkedéseket.”
„73. § (1) A közigazgatási perrendtartásról szóló 2017. évi I. törvény (a továbbiakban: Kp.) hatálya alá tartozó perekben az alperes szerv foglalkoztatottja a képviseleti jogosultságát – külön meghatalmazás nélkül – szolgálati igazolványával igazolja. (2) A Kp. hatálya alá tartozó perekben az alsóbb fokon eljárt szerv foglalkoztatottjának az alperes képviseletére esetileg feljogosító, a Kp. 26. § (4) bekezdése szerinti meghatalmazást, amennyiben az eljárás tárgya a) a NAV vezetője által hozott döntés,
aa) a NAV vezetője,
ab) a NAV vezetője által átruházott jogkörben a szakmai helyettes, valamint a szervezeti egység tevékenységével összefüggő ügyek vonatkozásában a Központi Irányítás főosztályvezetője,
b) a Fellebbviteli Igazgatóság által hozott döntés, a Fellebbviteli Igazgatóság vezetője
adhat.”
„73/A. § (1) A 73. §-ban meghatározottak kivételével a bírósági peres és nemperes eljárásokban az eljáró foglalkoztatott – ideértve a kamarai jogtanácsost is – képviseleti jogosultságát külön meghatalmazással igazolja. (2) A bírósági peres és nemperes eljárásokban a NAV képviseletére általánosságban feljogosító, a polgári perrendtartásról szóló 2016. évi CXXX. törvény (a továbbiakban: Pp.) 71. §-a szerinti általános meghatalmazást jogi végzettséggel rendelkező foglalkoztatott részére a) a NAV vezetője,
b) a NAV vezetője által átruházott jogkörben
ba) a szakmai helyettes,
bb) a szervezeti egység tevékenységével összefüggő ügyek vonatkozásában a Központi Irányítás főosztályvezetője,
bc) a szerv foglalkoztatottai részére a Bűnügyi Főigazgatóság, illetve a területi szerv vezetője
adhat.
(3) A bírósági peres és nemperes eljárásokban a NAV képviseletére esetileg feljogosító meghatalmazást
a) a NAV vezetője,
b) a NAV vezetője által átruházott jogkörben
ba) a szakmai helyettes,
bb) a szervezeti egység tevékenységével összefüggő ügyek vonatkozásában a Központi Irányítás főosztályvezetője,
bc) a szerv tevékenységével összefüggő ügyek vonatkozásában a szerv foglalkoztatottai részére a Bűnügyi Főigazgatóság, illetve a területi szerv vezetője
adhat.
(4) A 73. §-ban meghatározott eljárások kivételével a Bűnügyi Főigazgatóság és a területi szervek foglalkoztatottja a szerv tevékenységét érintő körben a (2) és (3) bekezdés szerinti meghatalmazással – az alábbiak szerint – képviseli a NAV-ot: a) közigazgatási jogkörben okozott kár megtérítése iránti perben, személyiségi jogi perben, adatvédelmi perben, továbbá egyéb, polgári jogviszonnyal kapcsolatos polgári perben annak a szervnek az ügyintézője, amely szerv az adott per alapjául szolgáló jogviszonnyal a tevékenysége folytán érintett,
b) az olyan polgári perben, amelyben az állami adó- és vámhatóság perben állása végrehajtási tevékenységgel van összefüggésben, annak a szervnek a foglalkoztatottja, amely szerv az adott per alapjául szolgáló végrehajtási tevékenység folytán érintett,
c) az olyan polgári peres, illetve nemperes eljárásban, amelyet az adott szerv a NAV hitelezői minőségében indít, a szerv foglalkoztatottja.
(5) Munkaügyi perben a NAV képviseletében annak a szervnek az ügyintézője, illetve kamarai jogtanácsosa jár el,
a) amelyet a Központi Irányítás Humánigazgatási Főosztály vezetője a perképviseletre kijelölt,
b) kijelölés hiányában, amely szerv a per alapjául szolgáló jogviszonyban/munkaviszonyban a felperest/alperest foglalkoztatja/foglalkoztatta.”
szerint módosul.
lép.
16. § Hatályát veszti az SZMSZ
1. Az SZMSZ 2. függelék 1. pontjában foglalt „A NAV Központi Irányítása szervezeti ábrája” ábra helyébe a következő ábra lép: „
”
2. Az SZMSZ 2. függelék 2. pontjában foglalt „A NAV Bűnügyi Főigazgatósága szervezeti ábrája” ábra helyébe a következő ábra lép: „
”
3. Az SZMSZ 2. függelék 11. pontjában foglalt „A NAV Gazdasági Ellátó Igazgatósága szervezeti ábrája” ábra helyébe a következő ábra lép: „
”
(Szervezetszabályozási és Titkársági Főosztály)
„16. Ellátja a Központi Irányításhoz benyújtott közérdekű bejelentésekkel kapcsolatos feladatokat, ide nem értve a NAV saját foglalkoztatottja elleni bejelentéseket.
17. Intézi a Központi Irányításhoz írásban benyújtott közérdekű bejelentéseket, és az ún. egyéb, a NAV feladatkörét nem érintő beadványokat. Intézi a http://nav.gov.hu/nav/Kozerdeku_bejelentes_panasz oldal űrlapjának kitöltésével a bejelentes @nav.gov.hu e-mail-címre érkező állampolgári megkereséseket (közérdekű bejelentés, panasz, egyéb beadvány).”
(Kiemelt Közbeszerzések Főosztály)
„1. Lebonyolítja a NAV vezetője által kiadott irányító eszközben meghatározott, a NAV stratégiai jellegű, valamint a kiválasztott európai uniós projekt keretében megvalósuló, továbbá az IT és értékhatárában vagy tárgykörében kiemeltnek minősített közbeszerzési és egyéb beszerzési eljárásokat, a közbeszerzési törvénnyel és a kapcsolódó jogszabályokkal, valamint a NAV irányító eszközeivel összhangban.”
(Általános Közbeszerzések Főosztály)
„5. Végzi a NAV vezetője által kiadott irányító eszközben meghatározott, a NAV működéséhez kapcsolódó, általános beszerzési tárgyköröket érintő, valamint a kiválasztott európai uniós projekt keretében megvalósuló közbeszerzési/beszerzési eljárások lebonyolítását a közbeszerzési törvénnyel és a kapcsolódó jogszabályokkal, valamint a NAV irányító eszközeivel összhangban. Intézkedik a feladatkörét érintő eljárásokhoz kapcsolódó szerződések megkötéséről, azok módosításáról, és szükség szerint szerződésmódosítások engedélyezéséről.”
4. Az SZMSZ 3. függeléke a következő 2/B. alcímmel egészül ki: „2/B. Az informatikai szakfőigazgató irányítása és szakmai felügyelete alá tartozó főosztály feladatai
2/B.1. Informatikai Főosztály
1. Országos szinten irányítja, felügyeli és ellenőrzi az ügyviteli tevékenységet, ennek keretében felügyeli az iratkezelő és levelezést támogató informatikai rendszereket, koordinálja az ügyvitelt érintő rendszerintegrációkat.
2. Tervezi és javaslatokat fogalmaz meg az elektronikus ügyintézés ügyviteli rendjére, szabályozza az elektronikus aláírások használatát és az elektronikus hitelesítés rendjét.
3. Feladatkörében kapcsolatot tart a Magyar Nemzeti Levéltárral, a köziratok kezelésének rendjét felügyelő miniszterrel, az Állami Futárszolgálattal és a Magyar Posta Zrt.-vel.
4. Az adatkezelési, adatfeldolgozási, adatszolgáltatási rendszerek és eljárások kapcsán a folyamatszabályozási szempontokat érvényesíti.
5. Ellátja a külön jogszabályban meghatározott szakhatósági feladatokat.
6. A NAV stratégiájához illeszkedő informatikai stratégiát készít, figyelemmel kíséri a stratégia alapján meghatározott feladatok végrehajtását, szükség szerint beavatkozásra tesz javaslatot.
7. A szakmai igények és az informatikai környezet figyelembevételével fejlesztési és üzemeltetési tervezési tevékenységet lát el.
8. Stratégiai célok érvényesítésének elősegítése érdekében felügyeli az informatikai szakterület szakmai feladatainak ellátását, szükség esetén értékeléseket, jelentéseket, javaslatokat fogalmaz meg.
9. Kidolgozza, intézményesíti és érvényesíti a NAV adatvagyon-gazdálkodás stratégiai irányait és cselekvési programját, felügyeli ezek érvényesülését.
10. Elemzi és értékeli az informatikai beruházási, üzemeltetési, javítási költségeket a szakmai célkitűzéseknek való informatikai megfelelőség, fejlesztési irányok, továbbá az európai uniós és egyéb támogatási programok, pályázatok és projektek tükrében.
11. Kezdeményezi, irányítja, illetve koordinálja a NAV információ-technológiai rendszereinek és eszközparkjának működtetéséhez szükséges gépek, berendezések, eszközök, felszerelések beszerzéseihez, továbbá a NAV informatikai rendszereinek működését érintő szolgáltatási, rendszertámogatási szerződések megkötéséhez szükséges szakmai anyagok előkészítését, ide értve a szerződések létesítésének, módosításának és megszüntetésének kezdeményezését, illetve a beszerzési feltételek meghatározását az érintett szakterületek bevonásával.
12. Ellátja a „JOGOS” és a „JOGOS”-tól független jogosultságkezelő alkalmazások feletti szakmai felügyeleti feladatokat, koordinálja és felügyeli a jogosultságadminisztrátorok tevékenységét.
13. Ellátja a szervezet elektronikus információs rendszereinek védelmével kapcsolatos feladatokat, kidolgozza és gondozza az Informatikai Biztonsági Szabályzatot, továbbá az informatikai támogató folyamatokra vonatkozó szabályozás információbiztonsági elemeit, valamint meghatározza a szervezetet érintő információvédelmi elveket, célokat, folyamatokat, eljárásokat és módszereket, illetve ellenőrzi azok betartását.”
(Adóügyi Főosztály)
„5. Koordinálja az adóügyi szakterület egészségügyi szolgáltatási járulékfizetési kötelezettséggel (bejelentés, illetve hivatalból történő előírás), adóregisztrációs eljárással, a magánszemély adóalanyok adókártyával, rehabilitációs kártyával történő ellátásával, minősített adóalanyisággal kapcsolatos feladatok ellátását, meghatározza a feladatok végrehajtását támogató informatikai modul működésének adószakmai jellemzőit. Koordinálja továbbá a pénztárgép és taxaméter szervizek nyilvántartásba vételével, valamint a műszerész igazolványok és plombanyomók kiadásával kapcsolatos eljárási feladatokat. Koordinálja az online pénztárgép forgalmi adatainak kiadásával kapcsolatos eljárási feladatokat.”
(Adóügyi Főosztály)
„9. Ellátja az eBEV rendszer szakmai felügyeletét.
10. Koordinálja az adófizetési biztosíték előírásával, valamint a teljesítésre benyújtott garancialevél elbírálásával, illetve lehívásával kapcsolatos feladatokat.
11. Koordinálja az adófizetési biztosíték garancia útján történő teljesítésének nyilvántartási feladatait, a kockázati biztosíték megfizetésének módjától függetlenül a biztosíték csökkentésére irányuló kérelmek elbírálásával kapcsolatos tevékenységet.
12. Koordinálja a népegészségügyi termékadó felajánlásával összefüggő adóhatósági feladatokat.”
(Bevallási Főosztály)
„3. Személyes Adónaptárt működtet a NAV internetes honlapján.”
(Ellenőrzési Főosztály)
„11. A NAV Korm. rendelet 7. § d) pontja és az SZMSZ 9. § h) pontja alapján ellátja a nemzetközi adóegyezmények szerinti együttműködés során a magyar illetékes hatóság feladatait, kivéve a nemzetközi behajtási jogsegély hatálya alá eső feladatokat.” (Különös Hatásköri Ügyek Főosztálya)
10. Az SZMSZ 3. függeléke a következő 3.8. ponttal egészül ki: „3.8. Ellenőrzések Felügyeleti Főosztály
1. Egyes kiemelt témakörökben irányítja – tervezi, szervezi és összehangolja –, valamint felügyeli a NAV adószakmai ellenőrzési szakterületének munkáját, biztosítja az egységes elvek, módszerek szerinti feladatellátást, valamint beszámoltat az ellenőrzési tapasztalatokról és az elvégzett munkáról.
2. Összeállítja az általa koordinált ügyekről, ügycsoportokról a vezetés számára szükséges beszámolókat, jelentéseket, tájékoztatásokat.
3. Javaslatot tesz központosított ellenőrzések elrendelésére.
4. Intézkedik a központosított ellenőrzésekhez szükséges NAV vezetői elrendelések előkészítéséről, valamint folyamatosan nyomon követi az ellenőrzések lefolytatását, indokolt esetben szakmai támogatást nyújt az ellenőrzést végző szervezeti egységek részére.
5. Koordinálja az EKAER ajánlásokkal, valamint az azok alapján elrendelt utólagos ellenőrzésekkel összefüggésben jelentkező, adóhatósági ellenőrzést érintő feladatok végrehajtását.
6. Részt vesz a jelentősebb, összetettebb, egy időben több megyei igazgatóságot és több szakterületet érintő ügyek koordinációjában, amely során kapcsolatot tart a társszakterületekkel, illetve a társhatóságokkal.”
(Vám Főosztály)
„4. Szakmailag felügyeli, illetve folyamatosan aktualizálja a vámtartozások, valamint az egyéb teher tartozások fedezetére nyújtott biztosítékok, továbbá – a vám és egyéb terhek megfizetésére, visszafizetésére, elengedésére vonatkozó szabályok rendszerét.”
(Vám Főosztály)
„9a. Irányítja, szakmailag felügyeli és koordinálja az uniós és nemzeti vámjogszabályokban meghatározott szankciókkal kapcsolatos feladatok végrehajtását.”
(Jövedéki Főosztály)
„3. Irányítja és szakmai felügyeletet gyakorol a megújuló energia közlekedési célú felhasználásának előmozdításáról és a közlekedésben felhasznált energia üvegházhatású gázkibocsátásának csökkentéséről szóló jogszabályban meghatározott, az állami adó- és vámhatóság hatáskörébe tartozó feladatok végrehajtása tekintetében. E körben kapcsolatot tart az érintett mezőgazdasági és vidékfejlesztési támogatási szervvel és a mezőgazdasági igazgatási szervvel. E körben végzi az állami adó- és vámhatóság részére jogszabályban meghatározott adatgyűjtési és adatszolgáltatási feladatokat.”
(Jövedéki Főosztály)
„7. Ellátja a behozott kőolaj és kőolajtermék biztonsági készletezéséről szóló jogszabályban meghatározott vámhatósági feladatokat, ennek keretében kapcsolatot tart a Magyar Szénhidrogén Készletező Szövetséggel (a továbbiakban: MSZKSZ). Végzi az ásványolaj forgalmazók által az MSZKSZ felé teljesítendő tagi hozzájárulás alapjául szolgáló mennyiségi adatok jövedéki adóbevallásokkal történő egyezőségének vizsgálatát és igazolását.”
(Rendészeti Főosztály)
„9. Irányítja, koordinálja, ellenőrzi és szakmailag felügyeli a NAV védelmi igazgatási, honvédelmi, katasztrófavédelmi és polgári védelmi tevékenységét, ellátja a NAV képviseletét a Katasztrófavédelmi Koordinációs Kormánybizottságban.
10. Felügyeli a fegyverzeti anyagok kezelését, javaslatot tesz fegyverzeti anyagok és kényszerítő eszközök rendszeresítésére, rendszerből történő kivonására, felügyeli a NAV szervei által szervezett lőgyakorlatok végrehajtását.”
(Fejezeti és Irányítási Főosztály)
„24. Ellátja a perképviseletet a NAV gazdálkodási szakterületét érintő polgári perekben és a fizetési meghagyásos eljárásokban.”
(Humánigazgatási Főosztály)
„22. Döntést hoz az egyenlőtlen bánásmód, illetve a hátrányos megkülönböztetés miatti panasz tárgyában.”
a) 1. pont 27. alpontjában a „rendszerek” szövegrész helyébe a „rendszerek funkcionalitása” szöveg,
b) 2.2. pont 11. alpontjában a „Vám Világszervezet Regionális Oktatási Központjának” szövegrész helyébe a „Vám Világszervezet Arnold Mihály Altábornagy Regionális Oktatási Központjának” szöveg,
c) 2/A.5. pont 1. alpontjában az „a beszerzéseket” szövegrész helyébe az „az értékhatár alatti beszerzéseket” szöveg,
d) 2/A.5. pont 4. alpontjában a „beszerzését” szövegrész helyébe a „beszerzési anyagait” szöveg,
e) 3.1. pont 2. alpontjában az „adószámok felfüggesztése/törlése” szövegrész helyébe az „adószámok törlése” szöveg,
f) 3.1. pont 3. alpontjában a „hatósági döntések közzétételéről” szövegrész helyébe a „hatósági döntések, valamint a megbízható adózók listájának közzétételéről” szöveg,
g) 4.1. pont 7. alpontjában az „a közösségi” szövegrész helyébe az „az európai uniós” szöveg,
i) 4.5. pont 10. alpontjában az „EKAER biztosíték” szövegrész helyébe az „EKAER, valamint az Adófizetési biztosíték” szöveg,
lép.
a) 2.3. pont 7. alpontja,
b) 2/A.6. pontja,
c) 3.5. pont 7. és 8. alpontja.
1. Az SZMSZ 4. függelékében foglalt táblázat D:17. mezőjében a „Hunyadi u. 47.” szövegrész helyébe a „Kőszegi u. 23/B.” szöveg lép.