5/2018. (V. 25.) GVH utasítás

1. § (1) A Gazdasági Versenyhivatal (a továbbiakban: Hivatal) Virtuális Adatszoba elektronikus alkalmazást (a továbbiakban: VDR) működtet

(2)¹ A VDR a Hivatal honlapjáról elérhető elektronikus alkalmazás, amely a betekintésre jogosult személynek a Kormány által kötelezően biztosított elektronikus azonosítási szolgáltatással történő azonosítását követően biztosítja a betekinthető iratokhoz való hozzáférést.

(3) Ez az utasítás nem érinti az iratkezelésre, ezen belül különösen a korlátozottan megismerhető adatot tartalmazó irat minősítésével kapcsolatban elnöki utasításban szabályozott kötelezettségeket, feladatokat és felelősséget, valamint az iratkezelésre, illetve az iratkezelő program használatára vonatkozó egyéb szabályokat.

2. § (1) A VDR működésével összefüggő rendszergazdai feladatokat az Informatikai és Iratirányítási Iroda (a továbbiakban: III) vezetője és az III általa kijelölt munkatársa (a továbbiakban: VDR rendszergazda) látja el.

(2) A VDR rendszergazda feladata különösen

(3) A VDR rendszergazda hozzáfér a VDR elektronikus információs rendszerének egészéhez, ezen belül a felhasználói jogosultságokhoz.

3. § (1) Az iratokhoz a VDR-ben való elektronikus hozzáféréssel, valamint a betekintésre jogosult felhasználó iratbetekintési jogának elektronikus úton történő gyakorlásával összefüggő adminisztratív feladatokat a VT adminisztrátor látja el.

(2)² VT adminisztrátor a Döntéshozatalt Támogató Iroda (a továbbiakban: DTI) vezetője és az általa kijelölt munkatárs.

(3)³ A VT adminisztrátor feladata – a Versenytanács szervezeti és működési szabályzatáról szóló 5/2023. (IV. 28.) GVH utasítás 1. melléklet 13. § (2) bekezdése körében az előadó versenytanácstag e-mailben közölt írásbeli utasítása alapján – különösen:

4. § (1) Az iratbetekintésre jogosult ügyfél által kijelölt egy vagy több személy (a továbbiakban: betekintő) az 1. § (1) bekezdés a) pont szerinti célból VDR felhasználói jogosultsággal rendelkezik.

(2) A VT adminisztrátor az iratbetekintésre megnyitott ügyben kijelölt előadó versenytanácstag utasítása alapján biztosít a betekintő számára felhasználói jogosultságot.

5. § (1) Az ügy VDR-ben való törléséig VDR felhasználói jogosultsággal rendelkezik

(2) A VT adminisztrátor a belső felhasználói jogosultságot

(3) Az (1) bekezdés c) pontja szerinti belső felhasználó az eljárás irataiba a versenyfelügyeleti eljárást befejező döntés meghozatala után, az iratbetekintés lezárását és a betekintők felhasználói jogosultságának törlését követően férhet hozzá, ha az a feladatai ellátásához szükséges.

6. § (1) A VDR rendszere az informatikai biztonsági incidens kivizsgálása és a hiba elhárítása érdekében eseménynaplót készít és tárol a rendszerében.

(2) A VDR rendszergazda átvizsgálja az eseménynaplót, ha

7. § (1) A VDR rendszere az iratbetekintés eljárási cselekményének dokumentálása és az eljárás iratainak integritása érdekében az iratbetekintésre megnyitott ügyhöz kapcsolódóan betekintési naplót készít és az adott ügy irataival együtt tárol a rendszerében.

(2) A VDR a betekintési naplóban rögzíti

8. § (1) A VT adminisztrátor az ügyben kijelölt előadó versenytanácstag utasítása alapján előkészíti az ügy megnyitását a VDR-ben történő iratbetekintésre, és ennek keretében elvégzi a megjelölt ügy iratainak az iratkezelő programmal való első szinkronizálását.

(2) Kartell és antitröszt ügyekben, valamint egyébként nagyszámú iratot tartalmazó ügyben az előadó versenytanácstag legalább 3 munkanappal az iratbetekintés megnyílta előtt utasítást ad az iratkezelés előkészítésére.

9. § (1) Az iratbetekintésre megnyitott ügy iratai a VDR és a Hivatal iratkezelő programja közötti szinkronizálás során kerülnek az iratkezelő programból a VDR-be, oly módon, hogy a VDR az iratkezelő programhoz való kapcsolódást követően – az iratkezelő programban korlátozottan megismerhető adatot tartalmazó iratként nyilvántartott irat kivételével – letölti a megjelölt ügyazonosítóhoz kapcsolódó pdf kiterjesztésű iratokat.

(2) Iratbetekintésre megnyitott ügyben az iratok első szinkronizálását követő rendszeres szinkronizálást a VT adminisztrátor felügyeli, automatikus szinkronizálás hiányában vagy annak hibája esetén szükség szerint elvégzi.

(3) Az ügy iratbetekintésre való megnyitása előtt, valamint az automatikus szinkronizálás során új irat letöltését követően a VT adminisztrátor összeveti a VDR-ben szereplő iratokat a GVH iratkezelő rendszerével, ennek során megbizonyosodik arról, hogy a VDR csak korlátozottan megismerhető adatot nem tartalmazó iratot töltött le, illetve hogy minden betekinthető iratot letöltött. A szinkronizálás során fellépő hiba észlelése esetén arról írásban haladéktalanul tájékoztatja az előadó versenytanácstagot és a VDR rendszergazdát, és a hiba elhárításáig az ügyet nem nyitja meg iratbetekintésre.

(4) Az ügy iratbetekintésre való megnyitásával az ügy iratai hozzáférhetővé válnak az ügyhöz hozzárendelt felhasználók számára.

10. § (1)⁴ A VT adminisztrátor az eljáró versenytanácstagnak az ügy iratbetekintésre történő megnyitására és az iratbetekintés ismételt megnyitására adott utasításában megjelölt iratbetekintésre jogosult ügyfél és a nevében eljáró betekintő számára biztosít betekintői felhasználói jogosultságot az utasításban rögzített időponttól, az abban megjelölt e-mail címmel.

(2) Iratbetekintésre már megnyitott ügyben az előadó versenytanácstag utasítása alapján további betekintők számára is biztosítható felhasználói jogosultság.

11. § (1) A VT adminisztrátor az előadó versenytanácstag utasítása alapján törli a betekintőhöz az adott ügyben rendelt felhasználói jogosultságot.

(2) Az ügyfélhez tartozó felhasználói jogosultság törlése nem érinti az ügyfél képviseletében eljáró betekintőt más ügyben megillető felhasználói jogosultságot.

12. § (1) Iratbetekintésre megnyitott ügyben az iratbetekintés lezárása folytán a betekintői felhasználói jogosultságok megszűnnek.

(2) Az iratbetekintést le kell zárni

(3)⁵ A VT adminisztrátor az iratbetekintést a DTI vezetőjének utasítása alapján zárja le.

(4) Az iratbetekintés lezárását megelőzően – ha az adott ügyben az iratbetekintés elektronikus úton történő gyakorlására ténylegesen sor került – a VT adminisztrátor

13. § (1) A betekintő számára történő felhasználói jogosultság biztosításával, a betekintési naplóval és az ügy VDR-ben való lezárásával kapcsolatos eljárásra a 6–9. alcímben foglaltak az iratbetekintés VDR-ben történt lezárását követő ismételt megnyitása esetén is megfelelően alkalmazandók.

14. § Az iratbetekintés lezárását követően a VDR-ben még nem archivált ügyben az eljárást befejező döntés elleni jogorvoslati kérelem benyújtása esetén a belső felhasználó számára a VDR-ben szinkronizált iratokhoz távoli elektronikus elérés biztosítható az 1. § (1) bekezdés b) pontja szerinti célból.

15. § (1)⁷ Az iratbetekintésre megnyitott ügyet a VT adminisztrátor a DTI vezetőjének – az előadó versenytanácstaggal és a Bírósági Képviseleti Iroda vezetőjével való előzetes egyeztetést követő – írásbeli utasítása alapján archiválja a VDR-ben, ezzel megjelöli az ügy VDR-ből való későbbi törlése érdekében.

(2) Az archiválás nem vonható vissza.

(3)⁸ A VT adminisztrátor az ügy archiválását megelőzően meggyőződik arról, hogy az iratkezelés utolsó lezárásakor fennálló betekintési adatokat tükröző betekintési naplót exportálta, iktatta, kinyomtatta, a DTI vezetője aláírta és hogy elektronikus képe az iratkezelő programban rendelkezésre áll.

16. § (1) A VDR rendszerbeállításainak és rendszerüzeneteinek módosítása – a (2) bekezdésben foglalt kivétellel – a VDR rendszergazda hatáskörébe tartozik.

(2)⁹ A VDR rendszergazda a DTI vezetőjének írásbeli kezdeményezése alapján, a szükség szerinti egyeztetéseket követően a DTI vezetője által meghatározott tartalom szerint végrehajtja az alábbi rendszerbeállítások, rendszerüzenetek és egyéb tartalmak módosítását:

(3)¹⁰ A DTI vezetője más rendszerbeállítások, rendszerüzenetek vagy tartalmak módosítására is javaslatot tehet.

17. § (1) A VDR egyes funkcióinak működése érdekében csoportos e-mail cím (a továbbiakban: VDR csoportos e-mail cím) működik.

(2)¹¹ Az (1) bekezdés szerinti e-mail csoport tagjai a VT adminisztrátor, továbbá DTI vezetője által kijelölt személyek, az e-mail csoport címére érkezett feladat ellátásáért a DTI vezetője felelős.

18. § (1) A VDR-ben az erre szolgáló funkció alkalmazásával előterjesztett másolatkészítés iránti kérelemről a VDR csoportos e-mail címre érkezik üzenet. Az e-mail csoport tagjai a kérelemről szóló üzenet érkezését követően haladéktalanul, de legkésőbb három munkanapon belül elkészítik a kért másolatokat.

(2) A másolatok elkészítését követően a VT adminisztrátor e-mail útján haladéktalanul értesíti a felhasználót, hogy a kért iratokról a másolatok elkészültek, egyúttal tájékoztatja a másolat átvételének időpontjáról, valamint a másolatért fizetendő eljárási költség mértékéről és megfizetésének módjáról.

19. §¹² A VDR „Felhasználói visszajelzés” funkciójának alkalmazásával a felhasználó a VDR csoportos e-mail címre küld üzenetet. Az e-mail csoport tagjai haladéktalanul megvizsgálják, hogy a visszajelzés alapján felmerül-e bármilyen teendő, és ennek elvégzéséről értesítik a DTI vezetőjét.

20. § (1) A VDR szolgáltatást érintő tervezett üzemszünet esetén az III a tervezett tevékenység előtt legalább három nappal, ha ez sürgős intézkedést igénylő ok miatt nem lehetséges, haladéktalanul tájékoztatja a VT adminisztrátort, aki erről a tervezett üzemszünet kezdete előtt legalább egy nappal, sürgős intézkedés esetén az III tájékoztatását követően haladéktalanul VDR rendszerüzenetben értesíti a VDR-ben megnyitott ügyhöz rendelt felhasználókat.

(2)¹³ Az előreláthatólag 4 órát meghaladó nem tervezett üzemszünet esetén a szolgáltatás szüneteléséről vagy korlátozott működéséről – ha az technikailag lehetséges – a VDR-ben megnyitott ügyhöz rendelt felhasználókat a VT adminisztrátor – a DTI vezetője és a VDR rendszergazda közötti egyeztetés alapján – e-mailben értesíti.

(3) Amennyiben az üzemszünet időtartama előreláthatólag az egy munkanapot meghaladja, a VT adminisztrátor az iratbetekintés személyes úton történő biztosítása érdekében

21. § Ez az utasítás 2018. június 1-jén lép hatályba.