1/2019. (I. 10.) EMMI utasítás

az emberi erőforrások minisztere tulajdonosi joggyakorlása alá tartozó, az Egészségbiztosítási Alap ellátási és működési vagyona, illetve a Nyugdíjbiztosítási Alap ellátási vagyona feletti tulajdonosi jogok gyakorlására vonatkozó eljárásrendről

2019.01.12.

A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 23. § (4) bekezdés c) pontjára és az Emberi Erőforrások Minisztériuma Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 16/2018. (VII. 26.) EMMI utasítás 1. melléklet 4. § (2) bekezdés m) pont ma) és mb) alpontjára figyelemmel a következő utasítást adom ki:

1. § Az emberi erőforrások minisztere tulajdonosi joggyakorlása alá tartozó, az Egészségbiztosítási Alap ellátási és működési vagyona, illetve a Nyugdíjbiztosítási Alap ellátási vagyona feletti tulajdonosi jogok gyakorlására vonatkozó eljárásrendről szóló szabályzatot az 1. mellékletben foglaltak szerint határozom meg.

2. §¹

3. § Ez az utasítás a közzétételét követő napon lép hatályba.

1. melléklet az 1/2019. (I. 10.) EMMI utasításhoz

Szabályzat az emberi erőforrások minisztere tulajdonosi joggyakorlása alá tartozó, az Egészségbiztosítási Alap ellátási és működési vagyona, illetve a Nyugdíjbiztosítási Alap ellátási vagyona feletti tulajdonosi jogok gyakorlására vonatkozó eljárásrendről

1. Jelen Szabályzat célja az emberi erőforrások minisztere tulajdonosi joggyakorlása alatt álló, az Egészségbiztosítási Alap ellátási és működési vagyona, illetve a Nyugdíjbiztosítási Alap ellátási vagyona vonatkozásában – a tulajdonosi joggyakorlás szabályszerű ellátásához szükséges kontrollkörnyezet kialakítása érdekében – a tulajdonosi jogok gyakorlására vonatkozó eljárásrend meghatározása.

2. A tulajdonosi joggyakorlással kapcsolatos folyamatokat, hatásköröket, felelősöket, valamint a tulajdonosi joggyakorlás folyamatát érintő ellenőrzési nyomvonalat az 1. függelék tartalmazza.

3. Jelen Szabályzatot a vonatkozó jogszabályokkal és a belső szabályzatokkal összhangban kell alkalmazni.

4. Jelen Szabályzat hatálya a gazdasági társaságok közül csak az Egészségbiztosítási Alap és a Nyugdíjbiztosítási Alap ellátási vagyonába tartozó gazdasági társaságokra terjed ki. Jelen Szabályzat hatálya nem terjed ki az Emberi Erőforrások Minisztériuma tulajdonosi joggyakorlása alatt álló gazdasági társaságokkal kapcsolatos jogok gyakorlásának rendjéről szóló 19/2018. (VIII. 31.) EMMI utasítás hatálya alá tartozó gazdasági társaságokra.

1. függelék

A tulajdonosi joggyakorlással kapcsolatos feladatok, hatáskörök, felelősök, valamint a tulajdonosi joggyakorlás folyamatát érintő ellenőrzési nyomvonal

Főfolyamat	Részfolyamat	Munkafolyamat lépései	Input	Végrehajtó	Output	Ellenőrzést végző	Kontroll leírása (típusa, szempontja)	Határidő	Jóváhagyó
Főfolyamat	Részfolyamat	Munkafolyamat lépései	(adat, dokumentum)	(munkakör, szervezeti egység)	(adat, dokumentum)	(munkakör, szervezeti egység)	Kontroll leírása (típusa, szempontja)	Határidő	(munkakör, szervezeti egység)
tulajdonosi joggyakorlás	tulajdonosi joggyakorlás körébe tartozó kérelmek vizsgálata, döntések meghozatala
		NEAK, MÁK, MNV Zrt., EMMI, kormányhivatalok, egyéb érdekeltek által előterjesztett megkeresés, kérelem vizsgálata	intézkedés kezdeményezése, előterjesztés, javaslat, megkeresés	Vagyongazdálkodási Főosztály vezetői	hiánypótlási felhívás (szükség esetén)	Vagyongazdálkodási Főosztály vezetői	vagyonjogi, vagyongazdálkodási vizsgálat, adattartalom teljeskörűsége	jogszabály szerint	Vagyongazdálkodási Főosztály vezetője
		hiánypótlás, kiegészítő információk, dokumentumok vizsgálata	hiánypótlás	Vagyongazdálkodási Főosztály vezetői	hiánypótlási felhívás (szükség esetén)	Vagyongazdálkodási Főosztály vezetői	vagyonjogi, vagyongazdálkodási vizsgálat, adattartalom teljeskörűsége	jogszabály szerint	Vagyongazdálkodási Főosztály vezetője
		érintett ágazat megkeresése szakmai szempontú vizsgálat céljából (ha nem az ágazat volt az előterjesztő), illetve illetékesség esetén MNV Zrt., MÁK, NEAK megkeresése	megkeresés	Vagyongazdálkodási Főosztály vezetői	feljegyzés, levél	Vagyongazdálkodási Főosztály vezetői	vagyonjogi, vagyongazdálkodási vizsgálat, adattartalom teljeskörűsége	jogszabály szerint	portfóliókezelési, vagyonkezelési és közbeszerzési ügyekért felelős helyettes államtitkár
		ágazati szakmai szempontú vizsgálat, illetve MNV Zrt., MÁK, NEAK nyilatkozata	feljegyzés (ágazati állásfoglalás), levél, érintetti megkeresés	Egészségügyi Költségvetési, Finanszírozási és Intézményfelügyeleti Főosztály, Idősügyi és Nyugdíjbiztosítási Főosztály vezetői, MNV Zrt., MÁK, NEAK illetékes szervezeti egységének vezetője	feljegyzés, záradék, levél	egészségügyi gazdálkodásért és intézményfelügyeletért felelős helyettes államtitkár, családpolitikáért felelős helyettes államtitkár, MNV Zrt., MÁK, NEAK illetékes szervezeti egységének vezetője	ágazati szakmai	jogszabály szerint	egészségügyi gazdálkodásért és intézményfelügyeletért felelős helyettes államtitkár, családpolitikáért felelős helyettes államtitkár, MNV Zrt., MÁK, NEAK illetékes szervezeti egységének vezetője
		jogi véleményezés, jogtanácsosi ellenjegyzés	feljegyzés, megkeresés	jogtanácsos, Perképviseleti Főosztály	jogi állásfoglalás, jogtanácsosi ellenjegyzéssel ellátott nyilatkozat	Perképviseleti Főosztály vezetői	jogi	jogszabály szerint	Perképviseleti Főosztály vezetője
		tulajdonosi joggyakorló döntése	döntésre előkészített tulajdonosi joggyakorlói nyilatkozat, szerződés, egyéb dokumentum	Vagyongazdálkodási Főosztály vezetői	tulajdonosi joggyakorlói nyilatkozat, szerződés, egyéb dokumentum	portfóliókezelési, vagyonkezelési és közbeszerzési ügyekért felelős helyettes államtitkár, Egészségbiztosítási Alap Felügyeleti, Adatgazdálkodási és Igazgatási Főosztály, Ellátási Gazdálkodási Főosztály (NEAK) vezetői	vagyongazdálkodási	jogszabály szerint	miniszter, az Egészségbiztosítási Alap tekintetében portfóliókezelési, vagyonkezelési és közbeszerzési ügyekért felelős helyettes államtitkár az egészségügyi gazdálkodásért és intézményfelügyeletért felelős helyettes államtitkár egyetértésével
		döntés megküldése az intézmény, érintett részére	döntés	Vagyongazdálkodási Főosztály vezetői	tértivevényes levél	Vagyongazdálkodási Főosztály vezetői	adattartalom teljeskörűsége	jogszabály szerint	portfóliókezelési, vagyonkezelési és közbeszerzési ügyekért felelős helyettes államtitkár
	tulajdonosi ellenőrzés
		ellenőrzési dokumentumok jóváhagyása	jogszabályi előírás	Vagyongazdálkodási Főosztály vezetői	ellenőrzési dokumentumok	Belső Ellenőrzési Főosztály vezetői	ellenőrzési dokumentumokban meghatározott	jogszabály szerint	miniszter
		ellenőrzés lefolytatása	jogszabályi előírás, ellenőrzési dokumentumok	Vagyongazdálkodási Főosztály vezetői	ellenőrzési jelentés	Belső Ellenőrzési Főosztály vezetői	ellenőrzési dokumentumokban meghatározott	jogszabály szerint, illetve ellenőrzési dokumentumokban meghatározott	Vagyongazdálkodási Főosztály vezetői
		ellenőrzés lezárása, jelentés megküldése, szükség szerint intézkedési terv kérése	jogszabályi előírás, ellenőrzési dokumentumok	Vagyongazdálkodási Főosztály vezetői	tértivevényes levél	Belső Ellenőrzési Főosztály vezetői	ellenőrzési dokumentumokban meghatározott	jogszabály szerint, illetve ellenőrzési dokumentumokban meghatározott	Vagyongazdálkodási Főosztály vezetői
nyilvántartás vezetése	nyilvántartás vezetése, adatszolgáltatások teljesítése
		nyilvántartás vezetése a tulajdonosi ellenőrzésekről	jogszabályi előírás, ellenőrzési dokumentumok	Vagyongazdálkodási Főosztály vezetői	nyilvántartás	Vagyongazdálkodási Főosztály vezetői	ellenőrzési dokumentumokban meghatározott	jogszabály szerint, illetve ellenőrzési dokumentumokban meghatározott	Vagyongazdálkodási Főosztály vezetői
		nyilvántartás vezetése a tulajdonosi joggyakorlás alá tartozó állami vagyonról és változásairól, könyvvezetési és beszámolókészítési kötelezettség teljesítése*	NEAK, MÁK, MNV Zrt., EMMI ágazati adatszolgáltatás	Egészségbiztosítási Alap Felügyeleti, Adatgazdálkodási és Igazgatási Főosztály (Egészségbiztosítási Alap működési vagyona esetén), Ellátási Gazdálkodási Főosztály (NEAK, Egészségbiztosítási Alap ellátási vagyona esetén), Társadalombiztosítási Pénzellátások Alapkezelési Főosztálya (MÁK, Nyugdíjbiztosítási Alap ellátási vagyona esetén) vezetői	nyilvántartás, beszámolás	illetékes szervezeti egység, illetve Vagyongazdálkodási Főosztály vezetői (szükség szerint)	vagyonjogi, vagyongazdálkodási vizsgálat, adattartalom teljeskörűsége	jogszabály szerint	Egészségbiztosítási Alap Felügyeleti, Adatgazdálkodási és Igazgatási Főosztály, Ellátási Gazdálkodási Főosztály (NEAK), Társadalombiztosítási Pénzellátások Alapkezelési Főosztálya (MÁK) vezetője
		adatszolgáltatás a nemzeti vagyon kezeléséért felelős tárca nélküli miniszter részére a Kormány Országgyűlés felé teljesítendő beszámolója elkészítéséhez*	jogszabályi előírás, megkeresés	Egészségbiztosítási Alap Felügyeleti, Adatgazdálkodási és Igazgatási Főosztály, Ellátási Gazdálkodási Főosztály (NEAK), Társadalombiztosítási Pénzellátások Alapkezelési Főosztálya (MÁK) vezetői	adatszolgáltatás	illetékes szervezeti egység, illetve Vagyongazdálkodási Főosztály vezetői (szükség szerint)	adattartalom teljeskörűsége	megkeresésre, jogszabály szerint	Egészségbiztosítási Alap Felügyeleti, Adatgazdálkodási és Igazgatási Főosztály, Ellátási Gazdálkodási Főosztály (NEAK), Társadalombiztosítási Pénzellátások Alapkezelési Főosztálya (MÁK) vezetője
		adatszolgáltatási kötelezettség teljesítése az MNV Zrt. részére*	jogszabályi előírás, MNV Zrt. megkeresése	Egészségbiztosítási Alap Felügyeleti, Adatgazdálkodási és Igazgatási Főosztály, Ellátási Gazdálkodási Főosztály (NEAK), Társadalombiztosítási Pénzellátások Alapkezelési Főosztálya (MÁK) vezetői	adatszolgáltatás	illetékes szervezeti egység, illetve Vagyongazdálkodási Főosztály vezetői (szükség szerint)	adattartalom teljeskörűsége	a tárgyévet követő év június 30.	Egészségbiztosítási Alap Felügyeleti, Adatgazdálkodási és Igazgatási Főosztály, Ellátási Gazdálkodási Főosztály (NEAK), Társadalombiztosítási Pénzellátások Alapkezelési Főosztálya (MÁK) vezetője
		eseti jelleggel egyeztetés a vagyonkezelővel a számviteli politikájáról*	NEAK, MÁK, EMMI ágazati megkeresés	Egészségbiztosítási Alap Felügyeleti, Adatgazdálkodási és Igazgatási Főosztály, Ellátási Gazdálkodási Főosztály (NEAK), Társadalombiztosítási Pénzellátások Alapkezelési Főosztálya (MÁK) vezetői	számviteli politika	illetékes szervezeti egység, illetve Vagyongazdálkodási Főosztály vezetői	vagyonjogi, vagyongazdálkodási, számviteli vizsgálat	jogszabály szerint	Egészségbiztosítási Alap Felügyeleti, Adatgazdálkodási és Igazgatási Főosztály, Ellátási Gazdálkodási Főosztály (NEAK), Társadalombiztosítási Pénzellátások Alapkezelési Főosztálya (MÁK) vezetője

* A nyilvántartással és adatszolgáltatással kapcsolatos feladatokat az Egészségbiztosítási Alap működési vagyona tekintetében az Egészségbiztosítási Alap Felügyeleti, Adatgazdálkodási és Igazgatási Főosztály, az Egészségbiztosítási Alap ellátási vagyona tekintetében a Nemzeti Egészségbiztosítási Alapkezelő, a Nyugdíjbiztosítási Alap ellátási vagyona tekintetében a Magyar Államkincstár látja el. A tulajdonosi joggyakorló (EMMI) Gazdálkodási Főosztálya a fennálló vagyonkezelési jogviszonyra tekintettel nem lát el a fentiek szerinti feladatot.

A nyilvántartásra vonatkozó jogszabályi rendelkezések:

Az államháztartás számviteléről szóló 4/2013. (I. 11.) Korm. rendelet 47. § (3) bekezdése, amely szerint, ha a tulajdonos, tulajdonosi joggyakorló szervezet államháztartáson belüli szervezettel vagyonkezelői jogot létesít – ideértve az Nvt. 8. § (7) bekezdése szerinti megbízáson alapuló tulajdonosi joggyakorlást is –, a vagyonkezelésbe adott tárgyi eszközök, részesedések bruttó értékét és elszámolt értékcsökkenését, értékvesztését a vagyonkezelésbe adáskor köteles a könyveiből kivezetni, és azok bruttó értékét a 0. számlaosztály befektetett eszközei között nyilvántartani.

Az államháztartás számviteléről szóló 4/2013. (I. 11.) Korm. rendelet 15. § (3a) bekezdése, amely szerint a 16. §-ban foglaltaktól eltérően a tulajdonosnál, tulajdonosi joggyakorló szervezetnél az államháztartáson belüli szervezet részére vagyonkezelésbe adott, illetve az államháztartás önkormányzati alrendszerébe tartozó költségvetési szerv, társulás tulajdonába adott eszköz visszavételkori bekerülési értéke, valamint a megszűnő nemzetiségi önkormányzat vagyonát átvevő szervnél az átvételkori, az újraalakult nemzetiségi önkormányzatnál e vagyon visszavételkori bekerülési értéke a korábbi vagyonkezelőnél, tulajdonosnál kimutatott bruttó érték. A visszavételt követően az átadásig esetleg elszámolt értékcsökkenést, értékvesztést nyilvántartásba kell venni.

A társadalombiztosítás pénzügyi alapjainak és a társadalombiztosítás szerveinek állami felügyeletéről szóló 1998. évi XXXIX. törvény 5. §-a, amely szerint az Alap kezeléséért felelős társadalombiztosítási szerv végzi

a) az Alaphoz tartozó vagyonnal kapcsolatos nyilvántartási, illetőleg a jogszabályban meghatározott vagyonkezelési, pénzügyi feladatokat,

b) az Alapból finanszírozott ellátások megállapításának és folyósításának jogszabályban meghatározott feladatait, illetőleg ellátja a külön jogszabály alapján végzett, nem az Alapból finanszírozott ellátásokkal kapcsolatos igazgatási feladatokat.

Az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 368/2011. (XII. 31.) Korm. rendelet 163. § (2) bekezdése, amely szerint az állami adóhatóság az általa érvényesített követelések alapján megszerzett vagyon Áht. 100. § (2) bekezdése szerinti, az MNV Zrt. részére történő átadásakor a vagyon nyilvántartásba vételéhez szükséges bizonylatokat a társadalombiztosítás pénzügyi alapjai kezelő szervei rendelkezésére bocsátja. A társadalombiztosítás pénzügyi alapjai kezelő szervei ennek alapján a vagyont nyilvántartásba veszik, és gondoskodnak az MNV Zrt. adatszolgáltatása alapján a változások átvezetéséről.

A 2. § a 2010: CXXX. törvény 12. § (2) bekezdése alapján hatályát vesztette.

Másolás a vágólapra
Nyomtatás

Hatályos
Már nem hatályos
Még nem hatályos
Módosulni fog
Időállapotok
Adott napon hatályos
Közlönyállapot
Indokolás

Jelmagyarázat Lap tetejére

Műveletek