19/2019. (XII. 19.) PM utasítás

a pénzügyminiszter irányítása alá tartozó központi kezelésű előirányzatok kezeléséről és felhasználásáról¹

2020.01.02.

A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 23. § (4) bekezdés c) pontja alapján a következő utasítást adom ki:

1. § (1) A Magyarország 2020. évi központi költségvetéséről szóló 2019. évi LXXI. törvény (a továbbiakban: Kvtv.) 1. mellékletébe sorolt, a pénzügyminiszter irányítása alá tartozó központi kezelésű előirányzatokhoz kapcsolódó utalványozás és érvényesítés rendjét az 1. melléklet szerint állapítom meg.

(2) Ezen utasítás hatálya nem terjed ki a Kvtv. 1. melléklet XV. Pénzügyminisztérium fejezet, 26. cím, 1. alcímbe sorolt, a pénzügyminiszter irányítása alá tartozó központi kezelésű előirányzatokra.

2. § (1) Az utalványozás a 2. melléklet szerinti utalványminták alkalmazásával, annak kitöltésével történik.

(2) Az utalványozásra jogosultak személyének szervezeti egységenként történő meghatározását, és az általuk 2 példányban aláírandó adatlapot a 3. melléklet tartalmazza.

(3) A pénzügyi ellenjegyzésre és érvényesítésre a Költségvetési Összefoglaló Főosztály (a továbbiakban: KÖF) vezetője vagy az általa a 4. melléklet szerinti adatlapon 2 példányban írásban kijelölt személy jogosult.

(4) A (2)–(3) bekezdés szerinti adatlapok aláíratása és nyilvántartása a KÖF feladata. Ha ezen adatlapokon meghatározott jogosultak személyében változás következik be, akkor e változást a jogosult szervezeti egységének vezetője jelzi a KÖF vezetőjének, aki a változás átvezetéséhez szükséges intézkedéseket kezdeményezi.

(5) A KÖF vezetője a (2)–(4) bekezdés szerinti, aláírt adatlapokból 1 példányt tájékoztatásul megküld a Magyar Államkincstár (a továbbiakban: Kincstár) Nemzetgazdasági Elszámolások Osztályának.

(6) Az utalványhoz csatolni kell a kifizetés jogalapját igazoló dokumentumokat, jogszabályon alapuló kifizetés esetén a jogszabály megjelölésével.

(7) Az utalványozást úgy kell végrehajtani, hogy a teljesítési határidő előtt öt munkanappal a Nemzeti Adó- és Vámhivatal (a továbbiakban: NAV) és a Kincstár az utalványt teljesítésre megkapja. A határidő elmulasztásából eredő késedelmi kamat, kötbér arra hárítható át, aki a mulasztásért felelős, ha megállapítható, hogy az utalványozás végrehajtásához szükséges döntés és információ időben, hiánytalanul az utalványozó rendelkezésére állt. Ennek megállapíthatósága érdekében minden aláírásra jogosultnak fel kell tüntetnie az intézkedés keltezését, továbbá a késedelem okát.

3. § (1) A kifizetés teljesítését megelőzően a kifizető az utalvány szabályszerűségi vizsgálatán túlmenően előirányzati fedezetvizsgálatot végez. A fedezetvizsgálat során ellenőrizni kell, hogy a kifizetés elrendeléséig történt kifizetéseket figyelembe véve rendelkezésre áll-e az utalványnak megfelelő összegű előirányzat. A fedezetlen vagy nem szabályszerű utalvány teljesítését meg kell tagadni és felülvizsgálatra az utalványozást végzőnek haladéktalanul visszaadni.

(2) A tárgyévi költségvetési törvény azon előirányzatai esetében, amelyek előirányzat-módosítási kötelezettség nélkül túlteljesíthetőek, az utalványozó az előirányzat túlteljesüléséről az utalványozásra és az érvényesítésre jogosult személy tevékenységét irányító helyettes államtitkárt és államtitkárt haladéktalanul tájékoztatja.

(3) Az 1000 millió forintot meghaladó összegű kifizetésekről – az Európai Unió költségvetéséhez való hozzájárulás, valamint az Egyéb lakástámogatások előirányzat kivételével – az államháztartásért felelős államtitkárt, a NAV-ot és a Kincstárt az utalványozó írásban a kifizetést megelőzően legalább 14 nappal, illetve a tájékoztatáshoz szükséges információk rendelkezésre állását követően haladéktalanul tájékoztatja.

(4) A Kvtv. 1. melléklet XLII. A költségvetés közvetlen bevételei és kiadásai fejezet szerinti, a pénzügyminiszter irányítása alá tartozó központi kezelésű előirányzatoknál a pénzügyi ellenjegyzésért felelős szervezeti egység a KÖF.

4. § A kötelezettségvállaláshoz, utalványozáshoz és érvényesítéshez a NAV és a Kincstár havonta az aktuális előirányzat, a felhasználás, továbbá az előirányzat terhére vállalt kötelezettségek adatait tartalmazó jelentést küld a KÖF részére.

5. § (1) A Kvtv. 53. § (1) bekezdése alapján teljesített állami kezesség érvényesítési kiadások esetén az utalványozásért felelős szervezeti egység a feladatkörében érintett főosztály, az érvényesítésért felelős szervezeti egység a KÖF. Egyedi kezességbeváltás esetében a 2007. január 1-je előtt vállalt kezességek beváltásának jogi akadályáról az utalványozást és az érvényesítést megelőzően a Jogi és Kodifikációs Főosztály (a továbbiakban: JKF) vagy a jogi és koordinációs ügyekért felelős helyettes államtitkár (a továbbiakban: JKHÁT) nyilatkozik. A 2007. január 1-je után vállalt kezességek beváltása esetén a kifizetés a NAV útján történik.

(2) A Kvtv. 53. § (2) bekezdése alapján teljesített kiadások esetén az utalványozásért felelős szervezeti egység a feladatkörében érintett főosztály, az érvényesítésért felelős szervezeti egység a KÖF.

6. § A Magyar Nemzeti Bank (a továbbiakban: MNB) és a központi költségvetés közti elszámolásokban a KÖF szakmai feladatköre szerint felelős osztálya felelős az utalványozásért az MNB által benyújtásra kerülő számla alapján, és a monetáris politikai kérdésekben feladatkörében érintett pénzügyekért felelős államtitkár érvényesíti azt.

7. § A Magyar Fejlesztési Bank Részvénytársaságról szóló 2001. évi XX. törvény 5. § (2) bekezdése alapján kötött árfolyam-fedezeti megállapodásokból eredő, a Magyar Fejlesztési Bank Zrt. (a továbbiakban: MFB) felé teljesítendő fizetési kötelezettség teljesítése a Kincstár útján a KÖF szakmai igazolása alapján történik, amelyben rendelkezik a Kincstár Nemzetgazdasági Elszámolások Osztálya felé az MFB által benyújtott határidős beszedési megbízás teljesítéséről vagy elutasításáról.

8. § A jogszabályban előírt, nemzetközi pénzügyi szervezetekben való tagsággal kapcsolatos kötelezvényeket a Kincstár állítja ki a 2. mellékletben szereplő 3. utalványminta alapján.

9. § Ez az utasítás 2020. január 1-jén lép hatályba.

10. §²

1. melléklet a 19/2019. (XII. 19.) PM utasításhoz

Az egyes központi kezelésű előirányzatok költségvetési kiadási előirányzatai tekintetében az érvényesítés és utalványozás rendje

1.	Cím- szám	Alcím- szám	Jogcím- csoport- szám	Címnév	Alcím- név	Jogcím- csoport- név	Érvényesítésért felelős szervezeti egység	Utalványozásért felelős szervezeti egység
2.	XLII. A KÖLTSÉGVETÉS KÖZVETLEN BEVÉTELEI ÉS KIADÁSAI
3.	29			Lakástámogatások
4.		1			Egyéb lakástámogatások
5.					A lakáscélú állami támogatásokról szóló 12/2001. (I. 31.) Korm. rendelet, a fiatalok, valamint a többgyermekes családok lakáscélú kölcsöneinek állami támogatásáról szóló 134/2009. (VI. 23.) Korm. rendelet, a lakásépítési támogatásról szóló 256/2011. (XII. 6.) Korm. rendelet, az otthonteremtési kamattámogatásról szóló 341/2011. (XII. 29.) Korm. rendelet, a devizakölcsönök törlesztési árfolyamának rögzítését érintő megtérítésről és a közszférában dolgozók támogatásáról szóló 57/2012. (III. 30.) Korm. rendelet, az adósságrendezésben részt vevő természetes személyek lakhatási feltételeinek megtartása céljából nyújtott törlesztési támogatásról szóló 274/2015. (IX. 21.) Korm. rendelet, az új lakások építéséhez, vásárlásához kapcsolódó lakáscélú támogatásról szóló 16/2016. (II. 10.) Korm. rendelet, a használt lakás vásárlásához, bővítéséhez igényelhető családi otthonteremtési kedvezményről szóló 17/2016. (II. 10.) Korm. rendelet, a három- vagy többgyermekes családok lakáscélú jelzáloghitel-tartozásainak csökkentéséről szóló 337/2017. (XI. 14.) Korm. rendelet szerint meghatározott cél.			Kincstár. A lakáscélú állami támogatásokról szóló 12/2001. (I. 31.) Korm. rendelet 25/A. §-a szerinti lakáspolitikát megalapozó kutatások, tanulmányok, a lakáscélú támogatások megismertetése, valamint pályázatkezeléssel kapcsolatos kiadások esetén Makrogazdasági Főosztály (a továbbiakban: MF) szakmai teljesítés igazolása alapján végzi a feladatot a Kincstár.
6.					A lakáselőtakarékosság állami támogatásáról szóló 215/1996. (XII. 23.) Korm. rendeletben meghatározott cél.			Kincstár
7.					A nemzeti otthonteremtési közösségekről szóló törvény végrehajtásának szabályairól szóló 115/2016. (VI. 6.) Korm. rendeletben meghatározott cél.			Kincstár
8.	32			Egyéb költségvetési kiadások
9.		1			Vegyes kiadások
10.			4			Felszámolásokkal kapcsolatos kiadások	KÖF	JKF
11.			5			Szanálással kapcsolatos kiadások	KÖF	JKF
12.			6			Magán- és egyéb jogi személyek kártérítése
13.						A Nyugdíjfolyósító Igazgatóság által fizetett járadék megtérítése az Igazgatóság Egészségügyi, Szociális és Nyugdíjbiztosítási Költségvetési Ügyek Főosztályához benyújtott fizetési értesítése alapján történik.	KÖF	Egészségügyi, Szociális és Nyugdíjbiztosítási Költségvetési Ügyek Főosztálya
14.						A Nemzeti Egészségbiztosítási Alapkezelő által fizetett járadék megtérítése az Egészségügyi, Szociális és Nyugdíjbiztosítási Költségvetési Ügyek Főosztályához benyújtott fizetési értesítés alapján történik.	KÖF	Egészségügyi, Szociális és Nyugdíjbiztosítási Költségvetési Ügyek Főosztálya
15.						A pénzügyminisztert, illetve a Polgári Törvénykönyvről szóló 1959. évi IV. törvény 28. § (1) bekezdésében vagy a Polgári Törvénykönyvről szóló 2013. évi V. törvény 3:405. § (2) bekezdésében meghatározott általános szabálytól eltérő jogszabályi rendelkezés alapján a pénzügyminiszter által képviselt, államot terhelő fizetési kötelezettség teljesítése jogszabály, Korm. határozat alapján megkötött szerződésben, jogerős bírósági határozatban, vagy peren kívüli egyezséget jóváhagyó iratban meghatározott összegek megtérítése.	KÖF	A JKF vagy a JKHÁT a követelés tárgya szerinti illetékes szakfőosztály egyetértésével
16.						Az állam polgári jogviszonyban történő képviseletének ügyvédi, bírósági kiadásai, ha az állam képviseletében pénzügyminiszter jár el.	KÖF	JKF vagy a JKHÁT
17.						Az állami vezetői mulasztások, illetve az állam nevében elkövetett jogsértések áldozatait megillető kártérítésekről szóló 33/2010. (VI. 11.) OGY határozat végrehajtása érdekében szükséges intézkedésekről szóló 1189/2010. (IX. 13.) Korm. határozat alapján a pénzügyminisztert és a belügyminisztert jelöli ki az állami vezetői mulasztások, illetve az állam nevében elkövetett jogsértések áldozatait megillető kártérítésekről szóló 33/2010. (VI. 11.) OGY határozat III.1. pontja szerinti igények forrásbiztosítására. A két tárca közötti megegyezések alapján ezeket a kártérítéseket ezen előirányzatról biztosítják.	KÖF	Reál Költségvetési Fejezetek Főosztálya
18.			11			Egyéb vegyes kiadások
19.						– a volt nyugati hadifoglyok hitelutalványainak rendezése, a külföldiek földmegváltási ügyeinek rendezése, illetve az ismeretlen helyen tartózkodók forint követeléseinek rendezése	KÖF	Magyar Államkincstár Járadékokat és Viszontgaranciákat Kezelő Főosztály (a továbbiakban: JVKF)
20.						– a kárpótlási jegyek Központi Elszámolóház és Értéktár (Budapest) Zrt.-be történő beszállításához kapcsolódó feladatok ellátása	KÖF	Pénzügyi Szabályozási Főosztály (a továbbiakban: PSZF)
21.						– az Országos Betétbiztosítási Alappal kötött megbízási szerződésből eredő, megbízás ellátásával összefüggésben felmerült költségek megtérítése	KÖF	PSZF
22.	36			Nemzetközi pénzügyi intézmények felé vállalt kötelezettségek kiadásai
23.		1			Nemzetközi tagdíjak
24.			1			IBRD alaptőkeemelés	KÖF	Nemzetközi Pénzügyi Intézmények Főosztály (a továbbiakban: NPF)
25.			3			CEB tagdíj	KÖF	NPF
26.			4			Bruegel tagdíj	KÖF	MF
27.			8			AIIB alaptőke-hozzájárulás	KÖF	NPF
28.			9			NBB tőkeemelés	KÖF	NPF
29.		2			Nemzetközi multilaterális segélyezési tevékenység
30.			1			IDA alaptőke-hozzájárulás	KÖF	NPF
31.			2			IMF segélyprogramban való részvétel kamattámogatása	KÖF	NPF
32.		3			A nemzetközi pénzügyi intézményekkel kapcsolatos egyéb kiadások
33.			1			Az NBB magyarországi székhelyének létesítésével kapcsolatos tőkeemelés	KÖF	NPF
34.			2			Tanácsadási együttműködés nemzetközi fejlesztési intézményekkel	KÖF	NPF
35.			3			Egyéb kiadások	KÖF	NPF
36.	37			Hozzájárulás az EU költségvetéséhez			KÖF	EU Költségvetési Kapcsolatok Főosztálya

2. melléklet a 19/2019. (XII. 19.) PM utasításhoz

Utalványminták

1. Általánosan használható utalvány, általános felhatalmazás utalványa

2. Egyedi állami kezességbeváltási ügyek utalványa (beszedési megbízással)

Függelék a 2. utalványhoz

3. Kötelezvény kiállítása nemzetközi pénzügyi intézmény részére

4. Felszámolással, vagyonrendezési eljárással, illetve szanálással kapcsolatos kiadások utalványa

1. utalványminta

………………………………………… …………………………………………
érvényesítő főosztály/szervezeti egység

………………………………………… …………………………………………
utalványozó főosztály/szervezeti egység

Címzett szervezetek/szervezeti egységek:

Hivatkozási szám:

Iktatószám:

A kötelezettségvállalás nyilvántartási száma:

U T A L V Á N Y

1. Felhatalmazom a Magyar Államkincstárt/Nemzeti Adó- és Vámhivatalt, hogy a

(törvény, kormányrendelet) alapján a ……. év során – a csatolt okmányok alapján – az alábbi átutalást teljesítse.

2. Elrendelem, hogy a Magyar Államkincstár/Nemzeti Adó- és Vámhivatal a csatolt okmányok alapján az alábbi átutalást teljesítse:

Terhelendő bankszámla megnevezése:

Terhelendő bankszámla száma:

Kedvezményezett megnevezése:

Kedvezményezett címe:

Kedvezményezett bankszámlaszáma:

Az adózó adószáma (ha a támogatást a Nemzeti Adó- és Vámhivatal folyósítja):

Fizetések időpontja:

	havonta	előre
	negyedévente	utólag a hónap …… napjáig
	…	jogszabályban megjelölt időpont(ok)ban: …

Fizetés módja:

Fizetendő összeg: forint,

azaz forint.

Költségvetési év:

Előirányzat: fejezet,

cím,

alcím,

jogcímcsoport,

jogcím,

előirányzat-csoport,

kiemelt előirányzat.

Egyéb közölnivalók:

Jogcím:

Átutalási megbízás kelte:

Teljesítés napja:

Budapest, …… év ………… hó …… nap

	…………………………………………	…………………………………………
	érvényesítő	utalványozó

2. utalványminta

………………………………………… …………………………………………
érvényesítő főosztály/szervezeti egység

………………………………………… …………………………………………
utalványozó főosztály/szervezeti egység

UTALVÁNY

Nemzetgazdasági Elszámolások Osztálya

részére

Magyar Államkincstár

Budapest

Tájékoztatom, hogy a csatolt beszedési megbízás, amelynek főbb adatai a következők:

A benyújtó neve:

Fizetésre kötelezett számla:

Összeg: forint

Kifogásolási határidő utolsó napja:

Közlemény:

Kifizethető!

Kifogásolandó!

Költségvetési év:

Előirányzat: fejezet,

cím,

alcím.

A kifogásolás indoka:

Budapest, …… év ………… hó …… nap

	…………………………………………	…………………………………………
	érvényesítő	utalványozó

Függelék a 2. utalványmintához
(Kitöltendő a 2007. január 1-jét megelőzően vállalt
egyedi állami kezességek beváltása esetén)

……………………………………

főosztály, szervezeti egység

Nyilatkozat egyedi kezességbeváltás kifizethetőségéről

(Beszedési megbízás mellékelve)

Jogosult megnevezése:

Jogcím:

Kötelezett

neve:

címe:

adószáma:

A jogosult által igényelt összeg:

Fizetési határidő utolsó napja:

Jogi szempontból a fizetés teljesíthető:

IGEN NEM

A kifogásolás indokát kérjük feljegyzésben csatolni!

………………………………………………

Melléklet: az állami kezességi szerződés másolata

a beváltási igény dokumentumainak másolata

A kitöltött, aláírt nyilatkozatot legkésőbb ……… év ……………… hó …… napig kell visszajuttatni a Költségvetési Összefoglaló Főosztályra.

3. utalványminta

Pénzügyminisztérium
Költségvetési Összefoglaló Főosztály
érvényesítő

Pénzügyminisztérium
Nemzetközi Pénzügyi Intézmények Főosztály
felelős

Pénzforgalmi Hálózatirányítási Főosztály részére

Magyar Államkincstár

U T A S Í T Á S

Elrendelem, hogy a Magyar Államkincstár a csatolt okmányok alapján az alábbi kötelezvénykiállítást teljesítse, nyilvántartásba vegye, és azt megőrzésre a Magyar Nemzeti Bank Főpénztárában letétbe helyezze:

Kedvezményezett

megnevezése:

címe:

A kötelezvény összege és devizaneme

számmal:

betűvel:

A kötelezvény jogcíme:

A kötelezvény kiállításának dátuma:

Egyéb közölnivalók:

Budapest, …… év ………… hó …… nap

………………………………………… …………………………………………

4. utalványminta

Pénzügyminisztérium

Jogi és Kodifikációs Főosztály

Hiv. sz.:

Nemzetgazdasági Elszámolások Osztálya

részére Utalvány

Magyar Államkincstár

Budapest

Kérem, hogy az 10032000-01457058-00000000 számú Egyéb pénzügyi elszámolások, Kiadási számla terhére

forintot,

azaz forintot

a(z) számú számla javára utaljon át.

Költségvetési év: ……
Előirányzat*: XLII. fejezet 32.1.	4. Felszámolásokkal kapcsolatos kiadások/vagyonrendezési eljárással kapcsolatos kiadások
	5.	Szanálással kapcsolatos kiadások

Jogcím*: felszámolás / szanálás

Teljesítés napja: ……………………

Közlemény:

Budapest, …… év ………… hó …… nap

…………………………………………
érvényesítő

Budapest, …… év ………… hó …… nap

…………………………………………
utalványozó

____________________

* A nem megfelelő törlendő!

3. melléklet a 19/2019. (XII. 19.) PM utasításhoz

UTALVÁNYOZÁSRA JOGOSULTAK

Sor- szám	Szervezeti egység	Név	Aláírás
1.	Technológiai és Agrárgazdasági Költségvetési Főosztály (TAKF)	Bécsi József
2.	TAKF	Réti Ádám

Sor- szám	Szervezeti egység	Név	Aláírás
1.	EU Költségvetési Kapcsolatok Főosztálya (EU KKF)	Földiák Gergely
2.	EU KKF	Kútvölgyi Attila
3.	EU KKF	dr. Novotny Gábor
4.	EU KKF	Dobó Ágnes

Sor- szám	Szervezeti egység	Név		Aláírás
1.	Makrogazdasági Főosztály (MF)	Molnár István

Sor- szám	Szervezeti egység	Név	Aláírás
1.	Jogi és Koordinációs Ügyekért Felelős Helyettes Államtitkári Titkárság	dr. Jármai Péter
2.	Jogi és Kodifikációs Főosztály (JKF)	dr. Demkó Ivett
3.	JKF	dr. Jámbor Péter Gábor
4.	JKF	dr. Szűcs István

Sor- szám	Szervezeti egység	Név	Aláírás
1.	Költségvetési Összefoglaló Főosztály (KÖF)	Kondora Szilárd
2.	KÖF	Kocsis Enikő
3.	KÖF	Bálint Ágnes
4.	KÖF	Szabó László
5.	KÖF	Deméndi Zsolt

Sor- szám	Szervezeti egység	Név	Aláírás
1.	Reál Költségvetési Fejezetek Főosztálya (RKFF)	Haág Tibor
2.	RKFF	Juhász Mária

Sor- szám	Szervezeti egység	Név	Aláírás
1.	Nemzetközi Pénzügyi Intézmények Főosztály (NPF)	Bencze Attila
2.	NPF	Török Endre
3.	NPF	Bublik Balázs

Sor- szám	Szervezeti egység	Név	Aláírás
1.	Egészségügyi, Szociális és Nyugdíjbiztosítási Költségvetési Ügyek Főosztálya (ESZNYF)	Tóbiás Tamás
2.	ESZNYF	Borisza Gyula
3.	ESZNYF	Lendvai Edit

Sor- szám	Szervezeti egység	Név	Aláírás
1.	Pénzügyi Szabályozási Főosztály (PSZF)	dr. Zsolnai Aliz
2.	PSZF	dr. Kovács Lajos
3.	PSZF	Kiss Kornélia Margit

10.

Sor- szám	Szervezeti egység	Név	Aláírás
1.	Önkormányzati Költségvetési Rendszerek Főosztály (ÖKRF)	Molnár Éva
2.	ÖKRF	Kecskés Ádám

11.

Sor- szám	Szervezeti egység	Név	Aláírás
1.	Magyar Államkincstár Járadékokat és Viszontgaranciákat Kezelő Főosztály (JVKF)	Hegyiné Fabriczius Éva
2.	JVKF	dr. Majdán Adrienn
3.	JVKF	Guba Emese

4. melléklet a 19/2019. (XII. 19.) PM utasításhoz

Érvényesítésre és pénzügyi ellenjegyzésre jogosultak kijelölése

Név és szervezeti egység	Hatáskör	Aláírásminta

Budapest,

…………………………………………
[KÖF vezetője]

Az utasítást a 23/2020. (XII. 30.) PM utasítás 10. §-a hatályon kívül helyezte 2021. január 1. napjával.

A 10. § a 2010: CXXX. törvény 12. § (2) bekezdése alapján hatályát vesztette.

Másolás a vágólapra
Nyomtatás

Hatályos
Már nem hatályos
Még nem hatályos
Módosulni fog
Időállapotok
Adott napon hatályos
Közlönyállapot
Indokolás

Jelmagyarázat Lap tetejére

Műveletek