21/2019. (III. 20.) HM utasítás

1. § (1) Az utasítás hatálya a honvédelemről és a Magyar Honvédségről, valamint a különleges jogrendben bevezethető intézkedésekről szóló 2011. évi CXIII. törvény (a továbbiakban: Hvt.) 80. § 13. pontja szerinti honvédelmi szervezetekre, valamint a Kratochvil Károly Honvéd Középiskola és Kollégiumra (a továbbiakban: HKK) terjed ki.

(2) Felkérem a Nemzeti Közszolgálati Egyetem (a továbbiakban: NKE) rektorát az utasítás végrehajtásában történő közreműködésre.

2. § (1) A honvédelemért felelős miniszter (a továbbiakban: miniszter) éves értékelő és feladatszabó vezetői értekezlete (a továbbiakban: értékelő és feladatszabó értekezlet) a miniszternek a honvédelmi fejezetet érintő vezető, valamint irányító funkciójának legfelsőbb szintű fóruma.

(2) Az értékelő és feladatszabó értekezleten kerül sor a miniszter által a tárgyévet megelőző évben meghatározott, a honvédelmi fejezet egészét érintő kiemelt fontosságú feladatok végrehajtásának értékelésére, a tárgyévi tevékenység fő célkitűzéseinek, irányainak és feladatainak meghatározására.

(3) Az értékelő és feladatszabó értekezlet résztvevői

(4) Az értékelő és feladatszabó értekezlet a miniszter vezetésével évente, az év első negyedévében kerül megtartásra.

(5) Az értékelő és feladatszabó értekezlet előkészítését a HM Tervezési és Koordinációs Főosztály (a továbbiakban: HM TKF) a (3) bekezdés 14. pontjában szereplő, támogatást végző szervezettel együttműködésben végzi.

3. § (1) A miniszteri értekezlet a HM legfőbb döntés-előkészítő szerve, amely a miniszter vezetésével áttekinti a HM operatív feladatainak ellátását.

(2) A miniszteri értekezlet résztvevői szakterületüknek, felelősségi körüknek megfelelően javaslatot tesznek

(3) A miniszter a miniszteri értekezlet résztvevőinek tájékoztatása, javaslata alapján döntéseket hoz, iránymutatásokat ad, valamint vizsgálja az intézkedések megvalósulását.

(4)⁷ A miniszteri értekezlet résztvevői

(5)⁸ A miniszteri értekezlet kéthetente, illetve igény szerint kerül levezetésre.

(6) A miniszteri értekezleten a HM helyettes államtitkárai a HM közigazgatási államtitkárának előzetes hozzájárulásával helyettesíthetőek.

4. § (1)⁹ A miniszteri értekezletre a miniszteri, valamint a felsőbb szintű döntések kezdeményezése céljából előterjesztéseket (a továbbiakban: értekezletanyag) kell készíteni. Az értekezletanyagnak ki kell térnie

(2)¹⁰ Az értekezletanyag kidolgozásáért az ügykör szerint hatáskörrel rendelkező szervezeti egység, szervezet vezetője felelős. Az értekezletanyaghoz vezetői összefoglalót kell készíteni. Az értekezletanyagot a kapcsolódó vezetői összefoglalóval együtt az adott területért felelős vezető terjeszti elő.

(3) A vezetői összefoglalót tömören és egyértelműen kell megfogalmazni, annak tartalmaznia kell a megalapozott állásfoglaláshoz szükséges valamennyi információt és döntési javaslatot, továbbá a Kormány politikájához való kapcsolódási pontokat. A vezetői összefoglaló terjedelme nem haladhatja meg a 2 gépelt oldalt.

(4)¹¹ A döntésre vonatkozó javaslat a fő kérdésekre terjed ki, utal a végrehajtás módjára, megjelöli annak határidejét és felelősét, a szükséges erőforrások biztosítását, továbbá javaslatot tartalmaz a téma sajtónyilvánosságával kapcsolatosan.

(5)¹² Az értekezletanyagot a miniszteri értekezletre történő benyújtása előtt szakmai szervezeti egységekkel, szervezetekkel véleményeztetni kell, majd a véleményezők egyetértését, egyet nem értés esetén annak indokait a vezetői összefoglaló első lapján feltüntetve a miniszteri értekezletet megelőző héten megtartandó felsővezetői stratégiai értekezletre kell beterjeszteni.

(6)¹³ Az értekezletanyag a felsővezetői stratégiai értekezlet általi tárgyalását követően kerülhet a miniszteri értekezlet napirendjére.

(7)¹⁴ Értekezletanyag soron kívül kizárólag a HM KÁT döntése alapján nyújtható be.

5. § (1) A miniszteri értekezlet előkészítéséért a HM kabinetfőnöke a felelős.

(2)¹⁵ A HM kabinetfőnöke a miniszteri értekezleten meghatározott feladatokról, iránymutatásokról, döntésekről emlékeztetőt készít, amelyet az értekezlet résztvevőinek megküld. A résztvevők az emlékeztetőt az alárendeltségükbe tartozó, a feladatok végrehajtására kötelezett szervezeti egységek, szervezetek vezetőinek – a rájuk vonatkozó mértékben – kivonatosan megküldik.

6. § (1) A miniszter koordinációs értekezlete (a továbbiakban: HM koordinációs értekezlet) a miniszter vezetésével áttekinti a miniszter azonnali döntését igénylő kérdéseket.

(2) A miniszter a résztvevők tájékoztatása, javaslata alapján döntéseket hoz, iránymutatásokat ad.

(3)¹⁶ A HM koordinációs értekezlet résztvevői

(4)¹⁷ A HM koordinációs értekezlet azon a héten kerül levezetésre, amelyen miniszteri értekezlet megtartására nem kerül sor. A HM koordinációs értekezlet előkészítéséért a HM kabinetfőnöke a felelős.

(5)¹⁸ A HM kabinetfőnöke a HM koordinációs értekezleten meghatározott feladatokról, iránymutatásokról, döntésekről emlékeztetőt készít, amelyet az értekezlet résztvevőinek megküld. A résztvevők az emlékeztetőt az alárendeltségükbe tartozó, a feladatok végrehajtására kötelezett szervek, szervezetek vezetőinek – a rájuk vonatkozó mértékben – kivonatosan megküldik.

7. §¹⁹ (1) A felsővezetői stratégiai értekezlet a HM KÁT vezetésével a honvédelmi miniszter által jóváhagyott napirendi pontok szerint kidolgozott szakmai javaslatok tekintetében áttekinti és döntésre előkészíti azokat a kérdéseket, amelyek a miniszteri értekezletre, illetve a HM koordinációs értekezletre kerülnek. Ezeken túlmenően javaslatot tehet a – HM Miniszteri Titkárságon keresztül – a honvédelmi miniszter részére a következő heti miniszteri értekezlet napirendi pontjainak módosítására.

(2) A felsővezetői stratégiai értekezlet állandó résztvevői

(3) A (2) bekezdés szerinti tagok akadályoztatásuk esetén helyettesíthetők.

(4) A felsővezetői stratégiai értekezlet a soron következő miniszteri értekezlet előtt kerül megtartásra, amelynek előkészítéséért és megszervezéséért a HM KÁT Titkárság titkárságvezetője felelős. Az értekezlet megszervezése során a HM TKF közreműködik.

(5) A felsővezetői stratégiai értekezleten tárgyalásra kerülő értekezletanyagot a kidolgozó szerv, szervezet – az illetékes vezető jóváhagyásával – a felsővezetői stratégiai értekezlet előtt legalább 2 munkanappal megküldi a HM TKF részére a HM KÁT Titkárság titkárságvezetőjének egyidejű tájékoztatása mellett. A HM TKF haladéktalanul gondoskodik arról, hogy az értekezletanyag a résztvevők rendelkezésére álljon.

(6) A határidőig ki nem küldött anyagok kizárólag abban az esetben kerülhetnek az értekezlet napirendjére, amennyiben valamennyi állandó tag jóváhagyja annak értekezleten történő megtárgyalását.

8. §²⁰ (1) A HM honvédelmi államtitkárának koordinációs értekezlete (a továbbiakban: HOÁT koordinációs értekezlet) a HM honvédelmi államtitkárának vezetésével áttekinti a saját, valamint a helyettes államtitkárai feladat- és hatáskörébe tartozó feladatok ellátását és tárgyalja a miniszteri értekezlet értekezletanyagát.

(2)²¹ A HM HOÁT a résztvevők tájékoztatása, javaslata alapján döntéseket hoz, iránymutatásokat ad.

(3)²² A HOÁT koordinációs értekezlet résztvevői

(3a)²³ A (3) bekezdés szerinti tagok akadályoztatásuk esetén helyettesíthetők.

(4) A HOÁT koordinációs értekezlet heti rendszerességgel, szerdai napokon kerül levezetésre, amelynek előkészítéséért a HM HOÁT Titkárság titkárságvezetője a felelős.

(5)²⁴ A HM HOÁT és az MHP TÖF a heti HOÁT koordinációs értekezlethez igazodóan, – külön egyeztetett időpontban – koordinációs megbeszélés keretében, figyelemmel a (2) bekezdés szerinti döntésekre és iránymutatásokra, áttekinti a HM és az MH közös koordinációt igénylő feladatait. A koordinációs megbeszélésen részt vesz a HM HOÁT Titkárság titkárságvezetője és a HM KVIF főosztályvezetője is.

(6)²⁵ A HOÁT koordinációs értekezleten meghatározott feladatokról, iránymutatásokról, döntésekről és a koordinációs megbeszélésen elhangzottakról a HM HOÁT Titkárság titkárságvezetője emlékeztetőt készít, amelyet a résztvevők részére megküld.

9. § (1) A HM közigazgatási államtitkárának koordinációs értekezlete (a továbbiakban: HM KÁT koordinációs értekezlet) a HM szervezett működését biztosító, operatív irányító, koordináló rendezvény, amelynek célja az aktuális feladatok végrehajtására vonatkozó követelmények meghatározása, az együttműködés megszervezése, a kiemelten fontos kérdések megbeszélése és a résztvevők időszerű, a kormányzati Közigazgatási Államtitkári Értekezleten elhangzott, a tárcát érintő kérdésekről való tájékoztatása.

(2) A HM KÁT koordinációs értekezlet vezetője a HM közigazgatási államtitkára.

(3)²⁶ A HM KÁT koordinációs értekezlet résztvevői

(3a)²⁷ A (3) bekezdés szerinti tagok akadályoztatásuk esetén helyettesíthetők.

(4)²⁸ A HM KÁT koordinációs értekezlet szükség szerint kerül levezetésre, amelynek előkészítéséért – a HM TKF közreműködésével – a HM KÁT Titkárság titkárságvezetője felelős.

(5)²⁹

(6)³⁰ A HM KÁT koordinációs értekezleten meghatározott döntésekről, feladatokról, követelményekről a HM TKF emlékeztetőt készít, amelyet megküld a HM KÁT Titkárság részére. Jóváhagyást követően a HM TKF intézkedik annak az értekezleten résztvevők részére történő megküldéséről.

9/A. § (1) A HM kabinetfőnökének koordinációs értekezlete (a továbbiakban: HM KF koordinációs értekezlet) a HM szervezett működését biztosító, operatív irányító, koordináló egyeztetés, amelynek célja az aktuális feladatok végrehajtására vonatkozó követelmények meghatározása, az együttműködés megszervezése, a kiemelten fontos kérdések megbeszélése, a kormányzati döntéshozatali fórumokon elhangzott, a tárcát érintő kérdésekről való tájékoztatása.

(2) A HM KF koordinációs értekezlet vezetője a HM kabinetfőnöke.

(3) A HM KF koordinációs értekezlet résztvevői

(4) A (3) bekezdés szerinti tagok akadályoztatásuk esetén helyettesíthetők.

(5) A HM KÁT koordinációs értekezlet megtartásának hetében a HM KF koordinációs értekezleten a (3) bekezdés 2–8. pontja szerinti személyek vesznek részt.

(6) A HM KF koordinációs értekezlet heti rendszerességgel, a kabinetfőnök által előre meghatározott időpontban kerül levezetésre, amelynek előkészítéséért és a jegyzőkönyvvezetésért a HM Miniszteri Kabinet a felelős.

(7) Az értekezletről készült jegyzőkönyv az értekezlet résztvevőinek megküldésre kerül.

10. § (1) Ez az utasítás a közzétételét követő napon lép hatályba.

(2)³²