25/2019. (III. 26.) HM utasítás
25/2019. (III. 26.) HM utasítás
a Magyar Honvédség katonáit érintő humánerőforrás-gazdálkodás fejlesztésével kapcsolatos, a 2019–2023. közötti időszakban végrehajtandó fő feladatokat tartalmazó program kiadásáról
A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 23. § (4) bekezdés c) pontja alapján a következő utasítást adom ki:
1. § Az utasítás hatálya a Honvédelmi Minisztériumra (a továbbiakban: HM), a honvédelemért felelős miniszter közvetlen alárendeltségébe tartozó szervezetekre, a Katonai Nemzetbiztonsági Szolgálatra (a továbbiakban: KNBSZ), a miniszter fenntartói irányítása alá tartozó köznevelési intézményre, a Magyar Honvédség (a továbbiakban: MH) Parancsnokságára (a továbbiakban: MHP) és az alárendeltségébe tartozó katonai szervezetekre terjed ki.
2. § Az utasítás 1. mellékleteként kiadom az MH katonáit érintő humánerőforrás-gazdálkodás fejlesztésével kapcsolatos, a 2019–2023. közötti időszakban végrehajtandó fő feladatokat tartalmazó programot.
3. § (1) Ez az utasítás a közzétételét követő napon lép hatályba.
(2) Az 1. mellékletben kijelölt felelős szervezetek és szervezeti elemek az utasítás hatálybalépésétől számított 30 napon belül a felelősségi körükbe tartozó témakörök kapcsán végrehajtási programot terjesztenek fel a HM humánpolitikáért felelős helyettes államtitkára részére.
1. melléklet a 25/2019. (III. 26.) HM utasításhoz
I. A katonai életpálya és előmeneteli rendszer
II. Az illetmény- és juttatási rendszer
III. A lakhatás-támogatás
IV. A humánszolgálati rendszer (a katona jóléte)
V. A toborzás, kiválasztás, beléptetés
VI. A humánerőforrás-fejlesztés
VII. A hazafias és általános honvédelmi nevelés
I. A katonai életpálya és előmeneteli rendszer témakörében végrehajtandó feladatok
1. A humáninformatikai rendszer alkalmassá tétele a humánerőforrással való optimális gazdálkodásra.
2. „Front office-back office” típusú ügyintézés bevezetése.
3. Az állományba vételi eljárásrend egyszerűsítése, racionalizálása, a szolgálati viszony létesítéséhez kapcsolódó feltételek újragondolása.
4. Az előmeneteli rendszer rugalmasabbá tétele az eljárásrendi szabályok egyszerűsítésével.
5. Egyes meghatározott vezetői beosztások esetében a vezető kiválasztást támogató rendszer bevezetése.
6. Az előmenetelhez tartozó vizsgarendszer tananyag-tartalmának és szerepének felülvizsgálata.
7. A meglévő előmeneteli rendek közötti átjárhatóság szabályainak egyszerűsítése, a két (általános és speciális) előmeneteli rend szükségességének felülvizsgálata.
8. A szerződéses és hivatásos szolgálati viszony tartalmának felülvizsgálata, perspektivikusan a szerződéses jogviszony kivezetése az altiszti és tiszti állomány tekintetében.
9. A szolgálatteljesítési idő rugalmasabbá tétele, a szolgálatteljesítési rendek felülvizsgálata, egyszerűsítése, atipikus foglalkoztatási formák alkalmazhatóságának vizsgálata.
10. Az átjárhatóság egyszerűsítésének vizsgálata az egyes jogviszonyok között (hivatásos, szerződéses és önkéntes tartalékos katona, honvédelmi alkalmazott).
11. A teljesítményértékelés, a végzett munka mennyiségének és minőségének az illetményben történő megjelenítése.
12. Az önhibájukon kívül kiválni kényszerülő katonák rekonverziós támogatásának felülvizsgálata.
Felelős: HM Humánpolitikai Főosztály (a továbbiakban: HM HPF)
Együttműködő: KNBSZ, HM Védelemgazdasági Hivatal (a továbbiakban: HM VGH), az MHP kijelölt szervezeti eleme és a Nemzeti Közszolgálati Egyetem Hadtudományi és Honvédtisztképző Kar (a továbbiakban: NKE HHK)
II. Az illetmény- és juttatási rendszer témakörében végrehajtandó feladatok
1. Az illetményrendszer rugalmasabbá tétele, a parancsnoki mozgástér bővítése.
2. Az alapilletmény súlyának erősítése, belső arányainak átstrukturálása, teljesítménytől függő illetményelem bevezetése, a szolgálati idő hangsúlyosabb megjelenése az illetményben.
3. A pótlékrendszer felülvizsgálata, a pótlékok számának csökkentése, alapilletménybe való beépítése, egy generális pótlék kialakítása.
4. A horizontális előmenetel elismerésének növelése, tanácsosi/főtanácsosi címek bevezetésének vizsgálata.
5. Az illetményen kívüli juttatások, szolgáltatások rendszerének felülvizsgálata, a katonacsaládok hangsúlyosabb támogatása.
6. A katonai illetmények és illetményen kívüli juttatások folyamatos karbantartása, a katonai illetmények nemzetgazdasági és közszférán belüli bepozícionálása és a szint folyamatos fenntartása.
7. A tartós, nem fegyveres külföldi szolgálatot teljesítő állomány járandóságainak felülvizsgálata, ennek során a Külgazdasági és Külügyminisztérium kiküldöttei juttatási rendszerének és szintjének figyelembevétele, a költségvetési lehetőségek függvényében az ahhoz való közelítés, illetve annak fokozatos elérése.
8. A béketámogató műveletek keretében külföldi szolgálatot teljesítő állomány járandósági szintje megemelésének vizsgálata a költségvetés biztosította lehetőségek figyelembevételével.
Felelős: HM HPF
Együttműködő: KNBSZ, HM VGH és az MHP kijelölt szervezeti eleme
III. A lakhatás-támogatás témakörében végrehajtandó feladatok
1. A rossz állapotú lakások és helyőrségi szállók XXI. századi követelményeknek megfelelő felújítása.
2. A helyőrségi szállók egy jelentős részének apartman-házzá alakítása, illetve apartman-házak építése.
3. A helyőrségi szállók társasházzá történő átalakítási lehetőségének vizsgálata.
4. A részleges lakásfelújítási átalány intézményének felülvizsgálata.
5. A személyi jövedelemadó szabályokhoz igazodóan a lakáshitel-támogatás átalakításának, valamint a támogatási célok kibővítésének felülvizsgálata.
6. A végleges letelepedést elősegítő támogatások értékének megőrzését szolgáló szabályozás felülvizsgálata, korrekciója.
7. A katonák más városban tanuló gyermekei lakhatásának támogatása érdekében a helyőrségi szállókon történő elhelyezés lehetőségének vizsgálata.
8. A lakásszerzéshez szükséges önerő honvédségi eszközökkel történő kiegészítésének vizsgálata.
9. Pénzintézetekkel, ingatlanforgalmazókkal való együttműködések kiépítése, bővítése kedvezménycsomagok érdekében.
10. A lakhatási támogatások adómentessége megteremtésének kezdeményezése.
11. A felelős hitelezésre vonatkozó szabályok áttekintése, módosítások kezdeményezése.
12. A lakáspénz intézményének, emelési lehetőségének vizsgálata.
13. A lakáshitel-támogatás támogatási céljai bővítésének vizsgálata.
14. A lakásüzemeltetési hozzájárulás legénységi állomány számára történő kiterjesztésének vizsgálata.
15. Az állami kezességvállalás mellett felvehető hitelre vonatkozó szabályok megalkotásának, továbbá a családi otthonteremtési kedvezmények lakáslízingre történő kiterjesztésének kezdeményezése.
16. A családi otthonteremtési kedvezményrendszerhez hasonló támogatási, illetve honvédségi kamattámogatási rendszer kialakításának vizsgálata.
17. A lakáscélú hitelek esetében az adókedvezmény biztosításának vizsgálata.
Felelős: HM Vagyonfelügyeleti Főosztály
Együttműködő: HM HPF, KNBSZ, HM VGH és az MHP kijelölt szervezeti eleme
IV. A humánszolgálati rendszer (a katona jóléte) témakörében végrehajtandó feladatok
1. A humánszolgálat feladatrendszerének részletes elemzése, az állomány testi, lelki és szociális jólétének biztosítása érdekében végzett feladatok pontos (a személyi állomány igényeihez igazított) meghatározása.
2. A nem humánszolgálati feladatok megfelelő szakterületre történő delegálása.
3. A feladatok, munkafeltételek, alkalmazott személyi állományi kör átalakítása úgy, hogy a humánszolgálat valóban „személyes tanácsadóként” funkcionáljon.
4. A szolgálati és munkakörülmények további fejlesztése, korszerű munkakörnyezet kialakítása.
5. A kritikus élethelyzetek kezelésére a komplex humánszolgálati támogató program elmeinek felülvizsgálata.
6. A laktanyák közelében lévő bölcsődei, óvodai és iskolai elhelyezés elősegítése, szükség szerint honvédségi bölcsődék és óvodák létesítése, működtetése, lakhatási támogatások igénybevételének menedzselése.
7. A meglévő kondicionáló termek, tornaparkok fejlesztése, újak létesítése, az aktív és egészséges életmód további népszerűsítése, családcentrikus szabadidőprogramok, szabadtéri sportesemények szervezése.
8. Az MH regenerálódást és rekreációt végző szervezetei működésének, a regeneráló pihenés és rekreációs szolgáltatások rendszerének felülvizsgálata, hatékonyabba tétele, a hétvégi pihenés, üdültetés lehetőségeinek fejlesztése, korszerűsítése.
9. A nyugállományúakra és hozzátartozóikra, valamint a katonák özvegyeire, árváira vonatkozó szociális és kegyeleti gondoskodás rendszerének fejlesztése.
Felelős: az MHP kijelölt szervezeti eleme
Együttműködő: HM HPF és KNBSZ
V. A toborzás, kiválasztás, beléptetés témakörében végrehajtandó feladatok
1. A bekerülési folyamat jelenlegi rendszerének stabilizálása, szükséges korrekciója.
2. Az egészségügyi, pszichológiai, fizikai alkalmassági vizsgálati követelmények újragondolása (a népesség egészségügyi állapotához igazítása).
3. A bekerülési létszám növelése, a jelenlegi követelményszint próbaidő végéig történő teljesítésének megkövetelése.
4. Egységes módszertan kidolgozása a munkakörcsaládok, illetve az elkülöníthető katonai szakmák fiatalok körében való népszerűsítésére.
5. Toborzás során alkalmazott toborzási módszerek, események eredményességének és hatékonyságának mérését szolgáló módszerek és eljárások kidolgozása, alkalmazása.
6. A toborzó beosztásban szolgáló állomány létszámának vizsgálata, növelése.
7. Az MH hagyományos munkaerő-piaci jelenlétének tudatosabb tervezése és szervezése, a rendezvények MH népszerűsítése szempontú és toborzó célú osztályozása.
8. A hagyományos toborzó tevékenység területi jellemzők és célcsoport elemzés alapján történő tervezésének bevezetése.
9. A katonai toborzó rendszer és a katonai szervezetek együttműködésének javítása.
10. A katonai szervezetek toborzással kapcsolatos eljárásrendjének stabilizálása.
11. A katonai toborzás hagyományos eszköztárának fejlesztése, megújítása.
12. Iskolatípustól függő egységes tájékoztató csomag kidolgozása.
13. A katonai toborzás meglévő informatikai és telekommunikációs eszköztárának fejlesztése, megújítása.
14. A HM Költségvetés Gazdálkodási Információs Rendszer fejlesztésekor a toborzó modul online irányban történő működésének fejlesztése.
15. Az online toborzó képesség kialakítása, centralizálása, a karrier oldal végleges változatának fejlesztése, elindítása, külső online állásportálokon az aktivitás erősítése, közösségi oldalak tudatos, célirányos használata a katonai toborzás rendszerében.
16. Informatikai és kommunikációs képesség létrehozása a virtuális térben végezhető toborzási, marketing, „brand”-építési feladatok végrehajtása érdekében.
17. Az MH és a „KATONA” „brandjének” tudatos, következetes, hosszú távú felépítése.
18. A toborzás központi kommunikációs támogatásának megteremtése és folyamatos működtetése.
19. A katonai toborzás marketing eszközökkel történő támogatásának kialakítása, működtetése.
20. A gamifikáció módszerének alkalmazása a toborzás és kiválasztás, valamint a fejlesztés és képzés területén.
21. Az MH külső és belső kommunikációs rendszerének vizsgálata, megújítása.
22. A parancsnoki, humán és az altiszti támogató rendszer katonai szocializációban elfoglalt helyének és szerepének vizsgálata, a mentor rendszer megújítása és kiterjesztésének vizsgálata.
23. A próbaidő alatti megtartás rendszerének megszilárdítása, a szükséges korrekciók meghatározása.
24. A foglalkoztatási elégedettség mérése rendszerének kialakítása, folyamatos működtetése.
25. A toborzást végrehajtó állománnyal kapcsolatos munkaköri követelmények felülvizsgálata.
26. Egységes képzési, továbbképzési rendszer kidolgozása a toborzó szakemberek számára.
27. Toborzás-kiválasztás továbbképzési program kidolgozása.
Felelős: az MHP kijelölt szervezeti eleme
Együttműködő: HM HPF, HM Oktatási, Tudományszervező és Kulturális Főosztály (a továbbiakban: HM OTKF), a HM kommunikációért felelős szervezeti eleme, KNBSZ, az MHP alárendelt katonai szervezetei és az MH Egészségügyi Központ kijelölt szervezeti eleme
VI. A humánerőforrás-fejlesztés témakörében végrehajtandó feladatok
1. A felsőfokú tisztképzés rendszerének és az oktatói pálya utánpótlás nevelésének felülvizsgálata.
2. Új képzési formaként a felsőoktatási szakképzés bevezetése.
3. A képzési idő növelése a katonai felsőoktatási területen végrehajtott mesterképzések esetén.
4. Az MH Ludovika Zászlóalj szocializációs tevékenységének összehangolása az oktatással, valamint kompetencia térkép kialakítása.
5. A honvéd-tisztjelöltek gyakorlatainak, csapatgyakorlatainak végrehajtása érdekében az MH parancsnokai és az érintett szervezetek személyi állománya felkészítésének a kezdeményezése.
6. A kijelölt honvédelmi szervezetek felkészítésének megkezdése az NKE HHK, valamint a szakképző intézmények gyakorlati képzéseinek támogatására.
7. Az NKE HHK alapképzési (BSc) szakjain végzettséget szerzett tisztek polgári egyetemek mesterképzéseire (MSc/MA) történő beiskolázása feltételeinek kidolgozása.
8. Szerződéskötés a szakterületeknek megfelelő képzési portfólióval rendelkező felsőoktatási intézményekkel a katonai szakirányok indítása érdekében, együttműködésben a NKE HHK-val.
9. Honvéd kollégiumi rendszer kialakítása lehetőségének a vizsgálata.
10. A külföldi képzéseken történő részvétel lehetőségének a vizsgálata, a külföldi képzések beillesztése a hazai képzési rendszerbe.
11. A honvédségiösztöndíj-rendszer folyamatos felülvizsgálata, a versenyképesség megőrzése.
12. A honvédségi ösztöndíjban részesülők kollégiumi elhelyezésben való támogatása.
13. A tisztképzési rendszer modernizálása érdekében a tiszti beosztások ellátásához szükséges képesítési szintek beazonosítása és a képzési kimeneti követelmények felülvizsgálata az Európai Képesítési Keretrendszernek megfelelően.
14. Az „OKJ 54 honvéd altiszt szakképzés” Országos Képzési Jegyzékben történő megtartása mellett a belső képzési rendszer fejlesztésének megkezdése, az „OKJ 54 honvéd altiszt szakképzés”-re való beiskolázás igényének felülvizsgálata évente.
15. Az MH humánerőforrás-fejlesztési programjai társadalmi és honvédségi elfogadottságának és népszerűsítésének érdekében kidolgozásra kerülő részletes kommunikációs terv szakmai tartalmának meghatározása.
16. Az ágazati tudománypolitikai irányelveknek és a honvédségi tudományos munka céljainak meghatározása.
17. A meglévő tudományos kutatóműhelyek felmérése, azok portfóliójából kataszter készítése.
18. A honvédségi ágazat tudományszervező rendszerének kidolgozása.
19. Az MH rendelkezésére álló tudásvagyon bővítése, az alkalmazhatóság formalizálásának és a kutatási folyamatok szabályozásának elvégzése.
20. A kutatási témák Zrínyi 2026 Program célkitűzéseihez való illeszkedésének figyelemmel kísérése.
21. A tudományos publikációk nyilvántartása és követése, az elért új kutatási eredmények vezetői szintű és széles körű megismertetési rendszerének kidolgozása.
22. Az új tudományos eredmények beépítése a katonák felkészítésébe és a gyakorlati végrehajtásba.
23. A Honvédelmi Tudományos Tanács létrehozása, amely meghatározója az MH fenntartható fejlődésének és az ország katonai védelméhez szükséges tudományos metodikák és technikák alkalmazásának.
24. A kulturális terület fő irányainak meghatározása, szabályzórendszerének kialakítása.
Felelős: HM OTKF
Együttműködő: HM HPF, a HM kommunikációért felelős szervezeti eleme, KNBSZ, az MHP kijelölt szervezeti eleme és az NKE HHK
VII. A hazafias és általános honvédelmi nevelés témakörében végrehajtandó feladatok
1. A Honvédelmi Sportszövetséggel történő folyamatos együttműködés a hazafias és általános honvédelmi nevelés feladatainak végrehajtása érdekében.
2. A köznevelésben oktatható sportlövészet és a küzdősport kerettantervek felmenő rendszerben való elkészítése.
3. A hatályos kerettantervek honvédelem szempontjából is fontos tartalmakkal való kibővítése felmenő rendszerben.
4. Az MH szerepvállalásának erősítése a pedagógusok rendszeres szakmai felkészítésében és továbbképzésében.
5. A katonai szerepvállalás erősítése az oktatási intézményekben a hazafias és honvédelmi nevelés érdekében.
6. A kötelező közösségi szolgálat során elvégezhető feladatok bővítése.
7. Az Országos Haditorna Verseny rendszerének kiterjesztése járási szintre, felmenő rendszerben.
8. A honvédelmi táborok tematikájának, a táborok számának és a nemzeti táboroztatási programba történő csatlakoztatásuk lehetőségének a felülvizsgálata.
9. Honvédelmi jellegű ifjúsági versenyek rendszeres szervezése.
10. A gépjárművezető képzés és a honvédelmi oktatási program kialakítása a Honvéd Kadét Programban (a továbbiakban: HKP) részt vevő diákok részére, felmenő rendszerben.
11. Honvédelmi sportközpontok és lőterek építési lehetőségének vizsgálata, működési feltételeinek megteremtése.
12. A „Honvédelmi alapismeretek” tantárgy kerettantervének folyamatos felülvizsgálata és fejlesztése.
13. A HKP-ban oktató pedagógusok támogatási rendszerének kialakítása.
14. A HKP népszerűsítése és társadalmi elfogadottsága érdekében kidolgozásra kerülő részletes kommunikációs terv szakmai tartalmának meghatározása.
15. A HKP-ban részt vevő diákok és pedagógusaik egységes megjelenésének biztosítása.
16. A HKP-ban részt vevő intézmények adatait tartalmazó adatbázis létrehozása.
17. Országosan középtávon a HKP-ban részt vevő tanintézetek és diákok számának növelése.
18. A HKP-val kapcsolatos brit–magyar szakmai együttműködés erősítése.
19. A HKP megjelenítése és szerepének erősítése a Kormány ifjúsági és oktatási stratégiájában.
20. Egy új honvéd középiskola és kollégium működési feltételeinek megteremtése.
Felelős: HM OTKF
Együttműködő: HM HPF, a HM kommunikációért felelős szervezeti eleme, KNBSZ és az MHP kijelölt szervezeti eleme
- Hatályos
- Már nem hatályos
- Még nem hatályos
- Módosulni fog
- Időállapotok
- Adott napon hatályos
- Közlönyállapot
- Indokolás