289/2019. (XII. 5.) Korm. rendelet indokolás
289/2019. (XII. 5.) Korm. rendelet indokolás
a nukleáris létesítmény és a radioaktívhulladék-tároló biztonsági övezetéről szóló 246/2011. (XI. 24.) Korm. rendelet módosításáról szóló 289/2019. (XII. 5.) Korm. rendelethez
2019.12.20.
A módosításhoz fűzött indokolás a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 18. § (3) bekezdése, valamint a Magyar Közlöny kiadásáról, valamint a jogszabály kihirdetése során történő és a közjogi szervezetszabályozó eszköz közzététele során történő megjelöléséről szóló 5/2019. (III. 13.) IM rendelet 20. § (2) bekezdés b) pontja alapján a Magyar Közlöny mellékleteként megjelenő Indokolások Tárában közzétételre kerül.
A nukleáris létesítmény és a radioaktívhulladék-tároló biztonsági övezetéről szóló 246/2011. (XI. 24.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Korm. rendelet) módosított 4. § (2) bekezdése lehetővé teszi a biztonsági övezetet kijelölő szerv, az Országos Atomenergia Hivatal számára a biztonsági övezet határának kijelölése mellett, hogy az adott biztonsági övezetben, amennyiben a biztonsági övezet létesítményének engedélyese nem tulajdonosa teljes egészében a biztonsági övezetnek, követelményeket fogalmazzon meg (a jogszabályok adta keretek között) a biztonsági övezetben folytatott emberi tevékenységekről való tájékozódásra vonatkozóan.
Az engedélyes tájékozódási lehetősége és kötelezettsége alapvető elem az engedélyes által viselt felelősség gyakorlásához szükséges feltételek megteremtéséhez. Ezt biztosítja a Tervezet szerinti új 7. § (8) bekezdése.
A jelenleg hatályos Korm. rendelet 8. § b) pontja értelmében a nukleáris létesítmény és a radioaktívhulladék-tároló engedélyesének rendelkeznie kell a biztonsági övezetbe tartozó ingatlan tulajdon- vagy vagyonkezelői jogával, kivéve, ha az ingatlan tulajdon- vagy vagyonkezelői jogával más nukleáris létesítmény vagy radioaktívhulladék-tároló engedélyese már rendelkezik. Tekintettel arra, hogy a nukleáris létesítmények és radioaktívhulladék-tárolók nemzetközi jogi, törvényi és egyéb jogszabályi követelmények szerint fokozott felelősséggel tartoznak a saját biztonságukért, valamint a (közvetlen) környezetük biztonságáért, ezért esetükben ez a korlátozás nem célszerű, a feloldása javasolt.
A Korm. rendelet 8. §-ának új d) ponttal történő kiegészítése egyértelművé teszi, hogy az átviteli hálózat vagy az elosztó hálózat részét képező ingatlanok (pl. transzformátor állomás épülete) jogszerűen lehetnek az átviteli és elosztó hálózati engedélyes tulajdonában abban az esetben is, ha azok a biztonsági övezeten belül helyezkednek el. A villamos energiáról szóló 2007. évi LXXXVI. törvény (a továbbiakban: VET) 29. § (4) bekezdése értelmében az átviteli, illetve elosztó hálózati engedélyes tulajdonában kell állnia a tevékenysége folytatásához szükséges – a működési engedélyben meghatározott – hálózati, rendszer- és üzemirányítási, méréselszámolási és informatikai eszközöknek. A Korm. rendelet és a VET összhangjának megteremtése érdekében szükséges az előbbi normatartalmának kiegészítése.
A jelenleg hatályos Korm. rendelet egy új 8/A. §-sal egészül ki, amely a biztonsági övezetben lévő ingatlanokon folytatható tevékenységek nukleáris biztonságra vonatkozó hatásának fokozott vizsgálatát és ellenőrzését írja elő. Ilyen különösen a tudomásszerzés a biztonsági övezetben zajló tevékenységekről, vagy azoknak a nukleáris biztonságra gyakorolt hatásának értékelése. Ha az értékelés alapján a tevékenység a nukleáris biztonságot veszélyezteti, akkor megfelelő intézkedéseket kell foganatosítani.
Ez lehet a veszélyeztető tevékenység folytatásának megakadályozása vagy a nukleáris létesítmény üzemelésének felfüggesztése. A biztonsági övezetet kijelölő szerv számára ellenőrzési jog biztosítása elengedhetetlen a biztonsági övezetben folytatott tevékenységek vonatkozásában. Fontos, hogy az engedélyes ügyféli jogállással rendelkezzen a biztonsági övezetben folytatandó engedélyköteles tevékenységek hatósági eljárásaiban.
A módosítás hatálybalépését követően az új rendelkezések indokolják az üzemelő atomerőmű biztonsági övezetének felülvizsgálatát.
- Hatályos
- Már nem hatályos
- Még nem hatályos
- Módosulni fog
- Időállapotok
- Adott napon hatályos
- Közlönyállapot
- Indokolás