32/2019. (VIII. 30.) ORFK utasítás
32/2019. (VIII. 30.) ORFK utasítás
a kulturális javakat érintő bűncselekményekkel kapcsolatos adatszolgáltatásról
2019.10.01.
A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 23. § (4) bekezdés c) pontjában, valamint a Rendőrségről szóló 1994. évi XXXIV. törvény 6. § (1) bekezdés b) pontjában kapott felhatalmazás alapján a kulturális javakat érintő bűncselekményekkel kapcsolatos adatszolgáltatás egységes és szakszerű végrehajtása érdekében kiadom az alábbi utasítást:
I. FEJEZET
ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK
1. Az utasítás hatálya az általános rendőrségi feladatok ellátására létrehozott szervre (a továbbiakban: Rendőrség) terjed ki.
2. Az utasítás alkalmazásában:
a) kulturális javak: a kulturális örökség védelméről szóló 2001. évi LXIV. törvény 7. § 10. pontjában szereplő meghatározáson túl a múzeumi, levéltári tárgyak mellett a tulajdonos kilététől függetlenül bármilyen műtárgy, műkincs (így például festmények, szobrok és egyéb képzőművészeti alkotások vagy az egyes történelmi korokból, művészeti korszakokból származó, történelmi múlttal is rendelkező tárgyak), a koruknál, anyaguknál, jellegüknél, jelentőségüknél fogva kulturális értéket is képviselő 50–100 évnél régebbi eredetű régiségek (így például az egykori használati tárgyak: antik bútorok, szőnyegek, porcelán tárgyak, vázák, órák, ezüst tárgyak, kegytárgyak, régi könyvek), ideértve a védett kulturális javakat, a régészeti korú tárgyakat és a régészeti leleteket is;
b) tárgyleírás: a kulturális javak körébe tartozó tárgyak egyenként – kivételesen indokolt esetekben csoportosan, összegzett módon – történő, egyedi sajátosságokat is tartalmazó szöveges ismertetése, értékmeghatározása és képi dokumentációja.
II. FEJEZET
RÉSZLETES RENDELKEZÉSEK
1. Az adatszolgáltatás végrehajtása
3. A kulturális javakat érintő bűncselekményről az eljáró nyomozó szervnek értesítenie kell a Készenléti Rendőrség Nemzeti Nyomozó Iroda Nyomozó Főosztály Vagyonvédelmi Osztály Műkincsvédelmi Alosztályát (a továbbiakban: Műkincsvédelmi Alosztály) a 4. alcímben foglaltak szerint.
4. Abban az esetben, ha a bűncselekménnyel érintett tárgyak vonatkozásában különleges szakértelem vagy szakismeret szükséges annak eldöntésére, hogy mely tárgyak tartoznak a 2. pont a) alpontjában meghatározottak alapján a 3. pont szerinti értesítési kötelezettség körébe, az eljáró nyomozó szerv kérheti a Műkincsvédelmi Alosztály segítségét, vagy szakértő, szaktanácsadó közreműködését veheti igénybe.
2. Ügyadatok
5. Az ügyadatok körébe tartozik:
a) az eljáró nyomozó szerv megnevezése;
b) az eljárás ügyszáma;
c) a bűncselekmény megnevezése;
d) a bűncselekmény Büntető Törvénykönyv szerinti minősítése;
e) az elkövetés pontos helye és annak jellege;
f) az esemény helyszínének beazonosítását lehetővé tevő egy karakteres betűkód a latin ábécé nagy betűiből (A, B, C, D...) – azonos ügyszámon belül több esemény (helyszín) esetén a helyszínek Robotzsaru integrált ügyviteli, ügyfeldolgozó és elektronikus iratkezelő rendszer szerinti sorrendjének megfelelően – kiválasztva;
g) az elkövetés ideje;
h) az elkövetés módja;
i) a bűncselekménnyel érintett kulturális javak nevesítése, felsorolása;
j) az elsődleges adatok alapján becsülhető kárérték;
k) a tényálláshoz kapcsolódó esetleges egyéb lényeges körülmények.
3. Tárgyleírás
6. A tárgyleírást, amennyiben ezzel kapcsolatban előzetes feljegyzés, adatlap vagy egyéb dokumentáció nem áll rendelkezésre, az adott tárgyról megfelelő ismeretekkel, adatokkal rendelkező személy – így különösen sértett, károsult, gyűjteménykezelő, vagyonbiztosítási megbízott, muzeológus, művészettörténész – közreműködésével kell elkészíteni.
7. A tárgyleírás elkészítése során törekedni kell olyan lényeges adatok beszerzésére, amelyek segíthetik a felkutatását, azonosítását, így például a tárgy jellemző anyaga, befoglaló méretei, tömege, egyedi azonosító jegyei, esetleges sérülések, elhelyezett jelzések, művészeti alkotás esetén az alkotó neve. Amennyiben a kulturális javak körébe tartozó tárgy korábban védetté lett nyilvánítva, ezt – a nyilvántartási szám megadásával – fel kell tüntetni.
8. A pontos leírás érdekében az eljáró nyomozó szerv a Rendőrség belső intranetes oldalán elérhető, előre szerkesztett műtárgy adatlap felhasználásával és megküldésével teljesíti a tárgyleírással kapcsolatos adatszolgáltatást, azon rovatok kitöltésével, amelyekre vonatkozóan adatokkal (képekkel) rendelkezik. Az adatlaphoz tartozó kitöltési útmutató iránymutatást ad a tárgyleírás elkészítéséhez és a tárgyleírás azonosító számának meghatározásához.
9. A tárgyleírás érdekében az eljáró nyomozó szervnek a kulturális javak körébe tartozó tárgy jellemzőire vonatkozó részletes szöveges leírás mellett lehetőség szerint – amennyiben ezt a tárggyal kapcsolatban esetleg megjelent korábbi publikációk, tudományos vagy művészeti kiadványok, árverési katalógusok, egyéb fellelhető fényképes dokumentumok, archív felvételek vagy amatőr fotók lehetővé teszik – be kell szerezni az elveszett tárgyat ábrázoló fényképeket vagy a képi megjelenítést lehetővé tevő más adathordozókat. Törekedni kell a fellelhető legjobb minőségű képek tárgyleíráshoz történő felhasználására.
10. A tárgyleírás érdekében a szöveges leírás elkészítésére és a fényképek beszerzésére a bűncselekménnyel érintett kulturális javakra vonatkozó elsődleges adatok ismertté válását követően haladéktalanul intézkedni kell. A tárgyleírást az egyes tárgyakhoz rendelt azonosító számmal kell ellátni, a 8. pontban meghatározottak szerint.
11. Amennyiben a bűncselekménnyel érintett kulturális javakkal kapcsolatban a nyomozás során szakértői vélemény is készül, annak egy másolati példányát szintén meg kell küldeni a Műkincsvédelmi Alosztálynak.
12. A Műkincsvédelmi Alosztálynak történő adatszolgáltatás nem helyettesíti a bűncselekmények során eltűnt kulturális javak körözésének elrendelésére történő intézkedést.
13. A tárgyleírás megküldésével egyidejűleg a Műkincsvédelmi Alosztályt tájékoztatni kell arról, hogy a bűncselekmény során eltűnt kulturális javak hazai és nemzetközi körözésének elrendelésére történt-e intézkedés. Az eljáró nyomozó szervnek egyúttal nyilatkoznia kell arra vonatkozóan, hogy a tárgyleírás adattartalmának nyilvánosságra hozatalát – a nyomozás érdekeire figyelemmel – átmenetileg korlátozza-e. A nyilvánosságra hozatal korlátozása esetén a korlátozás várható időtartamát meg kell jelölni.
4. Az értesítés rendje
14. A 3. pont szerinti értesítésnek tartalmaznia kell a bűncselekményre vonatkozó ügyadatokat és a bűncselekménnyel érintett kulturális javakra vonatkozó tárgyleírásokat.
15. A kulturális javakat érintő bűncselekménnyel kapcsolatos ügyadatokat az eljáró nyomozó szerv – a bűncselekmény ismertté válását követő 3 munkanapon belül – köteles megküldeni a Műkincsvédelmi Alosztály részére.
16. A bűncselekménnyel érintett kulturális javakra vonatkozó tárgyleírást – a szükséges adatok beszerzését követően haladéktalanul – meg kell küldeni a Műkincsvédelmi Alosztály részére.
17. A tárgyleírást egyes adatok vagy fényképek hiányában is meg kell küldeni a Műkincsvédelmi Alosztálynak, amennyiben előre látható, hogy a további adatok vagy fényképek nem, vagy csak hosszabb – 15 napot meghaladó – időtartamon túl szerezhetők be. Amennyiben a hiányzó adatok vagy fényképek beszerzésére a nyomozás későbbi szakaszában sor kerül, azokat az eljáró szerv, az ügyszám és a tárgyleírás azonosító számának megjelölésével pótlólag meg kell küldeni.
18. A Műkincsvédelmi Alosztály az adatok beérkezését – és az esetlegesen szükséges kiegészítésre irányuló intézkedések megtételét – követően az adatok számítógépes feldolgozása és adatbázisba rendezése érdekében – az irányadó adatkezelési jogszabályi rendelkezések betartásával – haladéktalanul továbbítja a bűncselekmények során eltűnt kulturális javakra vonatkozó tárgyleírást és az 5. pont a)–d) alpontjaiban meghatározott ügyadatokat a központi örökségvédelmi hatóság részére, egyúttal jelzi, ha a nyomozó szerv a nyomozás érdekeire figyelemmel a tárgyleírás nyilvánosságra hozatalát átmenetileg korlátozta.
19. A bűncselekmények során eltűnt kulturális javak megtalálásáról – a biztosítás érdekében tett intézkedést (lefoglalást) és az elrendelt körözés visszavonását követő 24 órán belül – értesítést kell küldeni a Műkincsvédelmi Alosztály részére, az eljárás ügyszámára, az eljáró szerv megnevezésére, a tárgyleírás azonosító számára, valamint a megtalálás időpontjára, helyére és a megtalálás körülményeire vonatkozó adatok közlésével.
III. FEJEZET
ZÁRÓ RENDELKEZÉSEK
20. Ez az utasítás – a 21. pontban meghatározott kivétellel – a közzétételét követő napon lép hatályba.
21. Az 1–7. és a 9–19. pont az utasítás közzétételét követő 32. napon lép hatályba.
22. A 8. pont szerinti műtárgy adatlap és ahhoz kapcsolódó kitöltési útmutató elkészítéséről és a Rendőrség belső intranetes oldalán történő elérhetőségének biztosításáról a bűnügyi országos rendőrfőkapitány-helyettes az utasítás hatálybalépésétől számított 30 napon belül gondoskodik.
- Hatályos
- Már nem hatályos
- Még nem hatályos
- Módosulni fog
- Időállapotok
- Adott napon hatályos
- Közlönyállapot
- Indokolás