4/2019. (XII. 23.) KKB határozat
a Katasztrófavédelmi Koordinációs Tárcaközi Bizottság 2020. évi munkatervének elfogadásáról1
2020.02.02.
2. A KKB felhívja a BM OKF főigazgatóját mint a KKB adminisztratív feladatait ellátó szervezet vezetőjét, hogy az Ügyrend 36. pont j) alpontjának megfelelően gondoskodjon a határozat Hivatalos Értesítőben történő közzétételéről.
3.2 Ez a határozat a közzétételét követő napon lép hatályba,
Melléklet a 4/2019. (XII. 23.) KKB határozathoz
A KATASZTRÓFAVÉDELMI KOORDINÁCIÓS TÁRCAKÖZI BIZOTTSÁG
2020. ÉVI MUNKATERVE
A katasztrófavédelemről és a hozzá kapcsolódó egyes törvények módosításáról szóló 2011. évi CXXVIII. törvény, továbbá a Katasztrófavédelmi Koordinációs Tárcaközi Bizottság létrehozásáról, valamint szervezeti és működési rendjének meghatározásáról szóló 1150/2012. (V. 15.) Kormányhatározat alapján a Katasztrófavédelmi Koordinációs Tárcaközi Bizottság (a továbbiakban: KKB) a 2020. évi, a katasztrófák megelőzésével és az azokra történő hatékony felkészüléssel összefüggő feladatait az alábbiak szerint határozza meg: 1. KKB 2021. évi Munkaterv elkészítése
Felelős: BM Országos Katasztrófavédelmi Főigazgatóság főigazgatója
Határidő: 2020. november
2. Az Országos Nukleárisbaleset-elhárítási Rendszer 2021. évi képzési és gyakorlatozási tervének elkészítése
Felelős: KKB Tudományos Tanács Nukleárisbaleset-elhárítási Műszaki Tudományos Szekció
Határidő: 2020. november
3. A KKB 2020. évi rendes üléseinek megtartása
Felelős: KKB elnöke
Határidő: 2020. március, november
4. A folyamatos működési rendre történő áttérés biztosítása érdekében a KKB Nemzeti Veszélyhelyzet-kezelési Központ állományának felkészítése és gyakoroltatása, amennyiben a tárgyidőszakban veszélyhelyzeti működésre nem kerül sor
Felelős: KKB NVK vezetője
Határidő: 2020. április, november
5. Beszámoló a téli felkészülés helyzetéről
Felelős: Innovációs és Technológiai Minisztérium és alárendelt szervezetei
BM Országos Katasztrófavédelmi Főigazgatóság főigazgatója
országos rendőrfőkapitány
Országos Vízügyi Főigazgatóság főigazgatója
Határidő: 2020. november
6. Tájékoztató a 2020 tavaszán várható ár- és belvízi helyzetről
Felelős: Országos Vízügyi Főigazgatóság főigazgatója
Határidő: 2020. március
7. A fővárosi/megyei védelmi bizottságok katasztrófavédelmi témájú gyakorlatok levezetési terveinek megküldése a BM Országos Katasztrófavédelmi Főigazgatóság főigazgatója részére a jóváhagyást megelőző 30 napon belül
Felelős: fővárosi/megyei védelmi bizottságok elnökei
Határidő: folyamatos
8. Előterjesztés az Országos Nukleárisbaleset-elhárítási Rendszer utánpótlás-tervezési programjáról
Felelős: KKB Tudományos Tanács Nukleárisbaleset-elhárítási Műszaki Tudományos Szekció
Határidő: 2020. november
Budapest, 2019. december
Dr. Pintér Sándor s. k.,
KKB elnök
Függelék a 4/2019. (XII. 23.) KKB határozathoz
Az Országos Nukleárisbaleset-elhárítási Rendszer
2020. évi Képzési és Gyakorlatozási Terve
BEVEZETÉS
A korábbi évek tapasztalatai rámutattak arra, hogy az éves képzési és gyakorlatozási tervek KKB szintű jóváhagyását célszerű megfelelő időben kezdeményezni. Ez különösen a jelentősebb erőforrás igényű, sok résztvevős országos gyakorlatok szervezése, költségtervezése szempontjából fontos.
2017-től kezdődően a KKB TT NBE MTSZ tesz javaslatot az éves képzési és gyakorlatozási tervre.
A korábban elfogadott koncepció szerint a képzési és gyakorlatozási terv már megadja a tárgyévet követő évre tervezett főbb képzési és gyakorlatozási programokat is. Jelen előterjesztés ezzel összhangban tartalmazza az Országos Nukleárisbaleset-elhárítási Rendszer (ONER) 2020. évi képzési és gyakorlatozási tervét, valamint a 2021. évre tervezett program főbb irányvonalait is.
Az éves képzési és gyakorlatozási terv a szakmailag elvárható minimális képzési és gyakorlatozási tevékenységet tartalmazza, és figyelembe veszi a korábban az ONER részére kidolgozott Hosszú Távú Képzési és Gyakorlatozási Tervet.
A terv elfogadásával a KKB meghatározza elvárásait az ONER központi, ágazati, valamint területi és helyi3 szerveinél, szervezeteinél, valamint az I-es, II-es és III-as veszélyhelyzeti tervezési kategóriába tartozó létesítményekben a döntéshozói, döntés-előkészítői, megalapozói és végrehajtói felelősségi körökben működő állományok éves képzési és gyakorlatozási tervének összeállításához.
A tervben foglalt programpontokat az ONER-szervek ültetik át saját éves képzési és gyakorlatozási tervükbe, összehangolva azt a szervnél folyó egyéb képzési és gyakorlatozási tevékenységgel. Az így előálló éves szervezeti képzési és gyakorlatozási terv végrehajtását, illetve a végrehajtás pénzügyi feltételeit az adott ONER-szerv biztosítja saját költségvetéséből.
A jelen tervben szereplő gyakorlatok megvalósulása után a gyakorlat szervezője megküldi a gyakorlat értékelő jelentését a KKB TT NBE MTSZ elnökének, ezzel segítve a felkészülést a következő évi képzési és gyakorlatozási terv összeállítására.
1. A 2020. évi képzési terv
1.1. Központi szervek
|
No |
Téma |
Érintettek |
Forma |
Felelős |
Ütemezés |
|
1 |
Sugárvédelmi képzések |
jogszabály szerint2 |
tanfolyam |
Központi szervek |
2020. |
|
2 |
Az OBEIT és a hozzá kapcsolódó műszaki-tudományos dokumentumok legutóbbi módosításainak ismertetése |
KKB-szervek |
előadás vagy tájékoztatóanyag |
Központi szervek |
2020. |
Központi szervek:
– a katasztrófák elleni védekezésért felelős miniszter
– a kormányzati koordinációs szerv
– a kormányzati koordinációs szerv tudományos és operatív munkaszerve
1.2. Ágazatok
|
No |
Téma |
Érintettek |
Forma |
Felelős |
Ütemezés |
|
1 |
Az ágazatok felkészülése a saját BEIT-jük szerint |
ágazatok |
előadás |
ágazatok |
az ágazat felkészítési tervének ütemezése szerint |
|
2 |
ONER ágazati szervezetek éves felkészítő előadása |
ágazatok |
előadás |
BM OKF és OAH főigazgatók |
|
3 |
Sugárvédelmi képzések |
jogszabály szerint2 |
tanfolyam |
felelős
vezető |
|
4 |
OSJER ágazati felkészítő foglalkozás, az együttműködés javítása céljából |
mérőhálózattal rendelkező ágazatok |
előadás |
BM OKF, OAH mérőhálózattal rendelkező ágazatok |
|
5 |
OKSER szervezetek felkészítő foglalkozása |
laboratóriummal rendelkező szervezetek |
előadás |
OAH |
|
6 |
Az OBEIT és a hozzá kapcsolódó műszaki-tudományos dokumentumok és legutóbbi módosításainak ismertetése |
ágazatok |
előadás |
ágazatok |
Ágazati szervek:
– valamennyi minisztérium
– az országos tisztifőorvos
– a Magyar Honvédség
– az atomenergia felügyeleti szerv
– az Országos Mentőszolgálat
– az Országos Meteorológiai Szolgálat
– a rendvédelmi szervek országos parancsnokságai és a Nemzeti Adó- és Vámhivatal Központi Irányítása
– országos vízkár-elhárítási középirányító szerv
– országos környezetügyi középirányító szerv
– az MVM Paksi Atomerőmű Zrt.
– a Radioaktív Hulladékokat Kezelő Közhasznú Nonprofit Kft.
– a Magyar Tudományos Akadémia
– a Budapesti Műszaki és Gazdaságtudományi Egyetem Nukleáris Technikai Intézet
– az Energiatudományi Kutatóközpont
– a Nemzeti Élelmiszerlánc-biztonsági Hivatal
1.3. Védelmi bizottságok és szerveik
|
No |
Téma |
Érintettek |
Forma |
Felelős |
Ütemezés |
|
1 |
A területi és helyi szervek felkészítése a saját BEIT-jük szerint |
területi és helyi szervek |
előadás |
VB elnök |
a VB felkészítési terv ütemezése szerint |
|
2 |
Munkacsoportok szakirányú szinten tartó képzése3 |
VB munkacsoportok |
előadás |
VB |
|
3 |
Sugárvédelmi képzések |
jogszabály szerint2 |
tanfolyam |
VB elnök |
|
4 |
Az OBEIT és a hozzá kapcsolódó műszaki-tudományos dokumentumok és legutóbbi módosításainak ismertetése |
területi és helyi szervek |
előadás |
VB |
Területi és helyi szervek:
– a megyei, fővárosi védelmi bizottságok
– a helyi védelmi bizottságok
– a polgármesterek
– a minisztériumok, érintett kormány- és központi hivatalok irányításával működő területi szervek
– a rendvédelmi szervek területi és helyi szervei, valamint a Nemzeti Adó- és Vámhivatal vámszervei és nyomozóhatósági szervei
1.4. I-es, II-es és III-as veszélyhelyzeti tervezési kategóriába tartozó létesítmények
|
No |
Téma |
Érintettek |
Forma |
Felelős |
Ütemezés |
|
1 |
Létesítményi alapképzések |
új belépők |
előadás |
létesítmény |
a létesítmények felkészítési tervének ütemezése szerint |
|
2 |
A létesítmények specifikus feladatai és ONER-szervekkel történő együttműködés ismertetése |
BESZ |
előadás |
létesítmény |
|
3 |
Szakkiképzések |
BESZ csoportok |
előadás |
létesítmény |
|
4 |
Sugárvédelmi képzések |
jogszabály szerint2 |
tanfolyam |
létesítmény |
|
5 |
Az OBEIT és a hozzá kapcsolódó műszaki-tudományos dokumentumok és legutóbbi módosításainak ismertetése |
BESZ |
előadás |
létesítmény |
I. VTK:
– MVM Paksi Atomerőmű Zrt. (PAE)
II. VTK:
– EK Budapesti Kutatóreaktor (BKR)
– Izotóp Intézet. Kft.
– RHK Kft. Kiégett Kazetták Átmeneti Tárolója (KKÁT)
III. VTK:
– BME NTI Oktatóreaktor (OR)
– RHK Kft. Püspökszilágyi Radioaktív Hulladékfeldolgozó és Tároló (RHFT)
– RHK Kft. Nemzeti Radioaktívhulladék-tároló (NRHT)
– Nagy sugárforrásokat alkalmazó intézmények
2. A 2020. évi gyakorlatozási terv
2.1. Riasztási gyakorlatok
|
Gyakorlat neve |
Gyakoriság |
Leírás |
Résztvevők |
Felelős |
|
ORIGO-1 |
12 gyakorlat |
MARATHON próba minden hónap utolsó hetének első munkanapján. |
Összes ONER-szerv |
BM OKF |
|
ORIGO-2 |
3 gyakorlat |
Országosan tervezetten, de előre nem bejelentve. Értesítési gyakorlat. |
Összes ONER-szerv |
BM OKF |
|
ORIGO-3 |
1 gyakorlat |
Országos kommunikációs és riasztási gyakorlat a hivatásos katasztrófavédelmi szervek, a polgári védelmi szervezetek, a közszolgálati médiaszolgáltatók és a megyei védelmi bizottságok operatív munkaszerveinek bevonásával. (Javasolt a PAE-vel közös teljes körű gyakorlattal együtt végrehajtani.) |
Összes ONER-szerv |
BM OKF |
2.2. Törzsvezetési gyakorlatok
|
Gyakorlat neve |
Gyakoriság |
Leírás |
Résztvevők |
Felelős |
|
Törzsvezetési gyakorlat (ONER) |
1 gyakorlat |
Törzsvezetési gyakorlat a Paksi Atomerőmű bevonásával és az Országos Lakossági Tájékoztatási Terv, valamint a Kommunikációs Stratégia begyakorlása. |
KKB NVK, KKB NVM, OAH, NBIÉK, KKB LATÁCS, Fejér, Tolna, Bács-Kiskun MVB |
PAE, BM OKF, OAH |
|
Törzsvezetési gyakorlat (NRHT) |
1 gyakorlat |
Teljes körű törzsvezetési gyakorlat
az NRHT-vel. |
KKB NVM, OAH, Tolna MVB (a szcenáriótól függően) |
NRHT, OAH |
|
Törzsvezetési gyakorlat (BKR) |
1 gyakorlat |
Teljes körű törzsvezetési gyakorlat
a BKR-rel. |
KKB NVM, OAH,
XII. kerületi VB |
BKR, OAH |
2.3. Egyéb gyakorlatok
|
Gyakorlat neve |
Gyakoriság |
Leírás |
Résztvevők |
Felelős |
|
Módszertani gyakorlatok |
2–4 gyakorlat |
A BESZ vezető döntése szerinti feladatok gyakorlására. |
ONER-szervek |
BESZ szervezet vezetője |
|
Végrehajtási gyakorlat: sürgős óvintézkedések végrehajtása |
1 gyakorlat |
Végrehajtási gyakorlat a sürgős óvintézkedések végrehajtásának
(pl. kimenekítés, jódtabletták kiosztása) gyakorlására, újabb egy-egy településen. |
Fejér, Tolna, Bács-Kiskun MVB |
MVB-k |
|
Végrehajtási gyakorlat:
Laboratóriumai összemérés |
1 gyakorlat |
Az ONER-ben részt vevő laboratóriumok méréseinek összehasonlítása, amelynek módja lehet csatlakozás az ALMERA laboratóriumok összeméréséhez. |
Az ONER-ben részt vevő mérőhálózatok |
NÉBIH |
3. A 2021. év képzéseinek, gyakorlatainak főbb elemei
A 2021-re vonatkozó részletes ONER képzési és gyakorlatozási terv előterjesztése a KKB 2020. évi őszi ülésén történik meg. Az alábbiakban a terv fő elemei, szempontjai szerepelnek.
3.1. Képzési terv
– A tervezett OBEIT következő verziójához kapcsolódó műszaki-tudományos dokumentumok ismertetése a központi, ágazati és területi ONER-szerveknek, valamint az I-es, II-es és III-as veszélyhelyzeti tervezési kategóriába tartozó létesítmények szintjén.
3.2. Gyakorlatozási terv
– Gyakorlat az északi megyéket (Győr-Moson-Sopron, Komárom-Esztergom, Pest, Nógrád) érintő nukleáris baleset következményeinek elhárítására, célszerűen Szlovákia tényleges bevonásával az óvintézkedések határmenti harmonizációjának felmérése, gyakorlása céljából.
– Törzsvezetési szintű gyakorlat a KKÁT-tal, külső együttműködők bevonásával (minimálisan: KKB NVM, OAH, NBIÉK, Fejér, Tolna, Bács-Kiskun MVB).
– Törzsvezetési szintű gyakorlat az RHFT-vel, külső együttműködők bevonásával (a szcenáriótól függően: KKB NVM, OAH, Pest MVB).
– Törzsvezetési szintű gyakorlat az OR-rel, külső együttműködők bevonásával (a szcenáriótól függően: KKB NVM, OAH, XI. kerületi VB).
– Radioaktív anyag szállítási balesete során kialakult veszélyhelyzet elhárítása (fizikai védelmi feladatok végrehajtásával közösen) (minimálisan: BM OKF, ORFK, OAH, OSKSZ).
