40/2019. (XII. 9.) ORFK utasítás
40/2019. (XII. 9.) ORFK utasítás
a Miniszterelnöki Kormányirodának a nemzeti vagyon kezeléséért felelős tárca nélküli miniszter elhelyezésére szolgáló épülete őrzésvédelmi, beléptetési rendjének és a parkolás ellenőrzési rendjének szabályozásáról1
2019.12.17.
A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 23. § (4) bekezdés c) pontja, a Rendőrségről szóló 1994. évi XXXIV. törvény 6. § (1) bekezdés b) pontja, valamint a 46. § (3) bekezdése alapján a Miniszterelnöki Kormányirodának a nemzeti vagyon kezeléséért felelős tárca nélküli miniszter elhelyezésére szolgáló épületébe történő belépés és az onnan történő kilépés, valamint a parkolás ellenőrzési rendjének szabályozására – a Miniszterelnöki Kormányiroda közigazgatási államtitkárával egyetértésben – kiadom az alábbi utasítást:
I. FEJEZET
ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK
1. Hatály
1. Az utasítás hatálya kiterjed a Miniszterelnöki Kormányirodának (a továbbiakban: MKI) a nemzeti vagyon kezeléséért felelős tárca nélküli miniszter elhelyezésére szolgáló Budapest I. kerület, Vám utca 5–7. szám alatti épületébe (a továbbiakban: épület) történő belépéssel és az onnan történő kilépéssel, valamint a Budapest I. kerület, Vám utcában található bérelt parkolóhelyekkel (a továbbiakban: Vám utcai parkoló) összefüggő létesítménybiztosítási feladatok ellátására.
2. Értelmező rendelkezések
2. Az utasítás alkalmazásában
a) beléptető rendszer: az épületben működő, a Közbeszerzési és Ellátási Főigazgatóság (a továbbiakban: KEF) által üzemeltetett, valamint karbantartott elektronikus rendszer, amely magában foglalja az irányító számítógépet, a leolvasóterminálokat és a belépőkártyákat;
b) csomag: mindazon, az érintett személy birtokában lévő, általa fogott vagy testére rögzített, azon viselt olyan tárgy, amely a benne elhelyezett dolgok szállítására, avagy azok szállításának megkönnyítésére szolgál, és amely alkalmas arra, hogy e dolgok a külső szemlélő elől – részben vagy egészben – elfedve maradjanak;
c) felsővezetői igazolvány: a miniszterelnök, a miniszter, az államtitkár és a helyettes államtitkár részére kiállított igazolvány;
d) főbejárat: a Budapest I. kerület, Vám utcai bejárat, amely 0–24 óráig tart nyitva;
e) gazdasági bejárat: a Budapest I. kerület, Iskola utca felőli bejárat, amely folyamatosan zárva tart, nyitása és használata a Készenléti Rendőrség Személy- és Objektumvédelmi Igazgatóság Objektumvédelmi Főosztály II. Őrségi Osztály (a továbbiakban: Őrség) alosztályvezetőjének vagy az MKI biztonsági vezetőjének engedélyéhez kötött, és amelynek nyitását az Őrség felügyeli;
f) küldemény: papíralapú, a köziratokról, a közlevéltárakról és a magánlevéltári anyag védelméről szóló 1995. évi LXVI. törvény 3. § c) pontjában meghatározott irat, a minősített adatokat tartalmazó irat, valamint az előző irat típusokat tartalmazó csomag, futárzsák vagy tárgy, továbbá elektronikus irat – kivéve a reklámanyag, sajtótermék, elektronikus hulladék –, amelyet kézbesítés céljából burkolatán, a hozzá tartozó listán vagy egyéb, egyértelműen az irathoz vagy tárgyhoz rendelt felismerhető módon címzéssel láttak el;
g) különösen védett helyiség: az MKI Biztonsági Szabályzatában meghatározott biztonsági területeken lévő helyiségek;
h) rendkívüli esemény: az épület elleni támadás, természeti katasztrófa (villámcsapás, ár- és belvíz, földrengés), tűz, robbanás, tartós áramszünet, fegyverhasználat, hivatalos személy elleni erőszak, vétlen lövés, gyanús csomag, tárgy találása, illetéktelen behatolás, az épület közvetlen közelében kialakuló demonstráció, felsővezető erre irányuló jelzése;
i) vendégkártya: a főbejáraton belépésre jogosító, az adott napra érvényes belépési engedély, amely sorszámozott passzív (nem fényképes) belépőkártya.
II. FEJEZET
RÉSZLETES RENDELKEZÉSEK
3. A be- és kiléptetés általános rendje
3. Az épületben a beléptetési és a kiléptetési feladatokat az Őrség állománya végzi.
4. Az épületbe történő belépést és az onnan történő kilépést a főbejáratnál kialakított VIP-ajtón keresztül, az igazolványuk felmutatása és ellenőrzése nélkül biztosítani kell az alábbiakban megjelölt személyek részére:
a) a köztársasági elnök;
b) az Országgyűlés elnöke;
c) a miniszterelnök;
d) a Kormány tagjai;
e) az Alkotmánybíróság elnöke;
f) a Kúria elnöke;
g) a legfőbb ügyész;
h) az a)–g) alpontban felsorolt személyek kíséretében lévő személyek;
i) az MKI államtitkárai;
j) az MKI helyettes államtitkárai;
k) az MKI-n működő kormánybiztosok, miniszterelnöki biztosok, miniszterelnöki megbízottak;
l) a nemzeti vagyon kezeléséért felelős tárca nélküli miniszter által kinevezett miniszteri biztosok;
m) a Nemzeti Hírközlési és Informatikai Tanács elnöke;
n) az Őrség szolgálati elöljárói;
o) a külföldi védett vezetők és kíséretükben lévő személyek.
5. Az épületbe történő belépésre jogosító dokumentumok:
a) felsővezetői igazolvány;
b) a törvény által belépésre jogosított személy igazolványa;
c) állandó belépési engedély;
d) vendégkártya.
6. A miniszterelnök és a Kormány tagjai, valamint a felsővezetői igazolvánnyal rendelkező egyéb személyek belépését és az épületben tartózkodását bármely időpontban biztosítani kell, továbbá az Őrség szolgálati feladatot ellátó állománya bármely időpontban beléphet az épületbe.
7. A személyazonosság megállapítására alkalmas fényképes igazolvány felmutatását és a 17. pontban meghatározott adatok rögzítését követően az épületben tartózkodás
a) a vendégkártyával rendelkező, politikai/szakmai felsővezetőhöz, illetve egyéb szervezeti egységhez érkező vendégek esetén a fogadó fél kíséretével;
b) a javítási, karbantartási, takarítási, szolgáltatási, szállítási, illetve vendéglátási feladatot végző társaságok dolgozói a megrendelő szervezeti egység által kijelölt személy kíséretével, vendégkártya-kiadást követően
biztosítható.
8. Az Őrség beléptetést végző tagja köteles felhívni a belépni szándékozó figyelmét a beléptetésre, valamint az épületben történő tartózkodás rendjére vonatkozó szabályokra, amelyet a beléptetés helyén jól látható módon ki kell függeszteni.
9. Az épület területére a munkavégzés megzavarására, akadályozására alkalmas eszköz bevitelét meg kell akadályozni.
10. Az Őrség állománya rendkívüli esemény bekövetkezése és annak esetleges következményeinek elhárítása/megszüntetése időtartama alatt az állandó belépési engedéllyel nem rendelkező személyektől mobiltelefon-készülékük letétbe helyezését kérheti. Ha ennek a belépő személy nem tesz eleget, beléptetése megtagadható. Az átvételről az Őrség átvételi elismervényt állít ki, és az átvett készüléket a kilépéskor az elismervény ellenében visszaszolgáltatja.
11. A törvény által belépésre jogosított személy belépésre jogosító igazolványa felmutatása és ellenőrzése után, munkanapokon 8 órától 18 óráig léptethető be az épületbe.
12. A törvény által belépésre jogosított személy érkezéséről az Őrség – az MKI biztonsági vezetőjének egyidejű tájékoztatása mellett – a nemzeti vagyon kezeléséért felelős tárca nélküli miniszter kabinetfőnökét – akadályoztatása esetén a Miniszteri Igazgatási és Ügyirat-kezelési Főosztály vezetőjét – haladéktalanul tájékoztatja. Biztosítani kell, hogy a belépő személy a fogadó személy megérkezéséig a számára kijelölt helyen tartózkodjon.
13. Az Őrség a törvény által belépésre jogosított személyt az egyes különleges célokra szolgáló helyiségekbe (így különösen a felsővezetői helyiségekbe és területrészekre, a tárgyalókba, valamint az Őrség által használt zárt helyiségekbe és területrészekre) csak akkor engedheti be, ha a belépő személy rendelkezik a nemzeti vagyon kezeléséért felelős tárca nélküli miniszter kabinetfőnöke által kiadott egyedi belépési engedéllyel.
14. Ha a törvény által belépésre jogosított személy tájékoztatás kérése céljából lép be az épületekbe, tájékoztatni kell arról, hogy ilyen irányú igényét a látogatás céljának és kérdéseinek megjelölésével legkésőbb 72 órával a tervezett látogatás időpontja előtt a nemzeti vagyon kezeléséért felelős tárca nélküli miniszter kabinetfőnöke részére írásban be kell jelenteni.
15. Az épületben történő tartózkodás nem eredményezheti az épületben elhelyezett szerv rendeltetésszerű működésének sérelmét, ezzel ellentétes magatartás esetén a belépés megtagadható, az épületben történő tartózkodás korlátozható, valamint az épületből történő kiutasításnak van helye, továbbá az érintettel szemben rendőri intézkedés kezdeményezhető.
16. Az állandó belépési engedély a munka- és munkaszüneti napokon időkorlátozás nélküli belépésre jogosít.
4. Be- és kiléptetés vendégkártyával
17. A belépést megelőzően az adatok visszakeresésére alkalmas módon – elektronikusan – rögzíteni kell
a) a belépni szándékozó személy nevét;
b) a belépni szándékozó személy személyazonosság igazolására alkalmas fényképes igazolványának számát;
c) a belépni szándékozó személyt fogadó szervezeti egység és a fogadó fél nevét,
amely személyes adatokat az Őrség a Rendőrségről szóló 1994. évi XXXIV. törvény 91/J. § (1) bekezdés c) pontja alapján kezel.
18. A vendégkártyával rendelkező személy kizárólag a fogadó általi visszaigazolás és kíséret megfelelő biztosítása esetén léptethető be az épületbe.
19. Az Őrség kiléptetéskor gondoskodik a vendégkártya visszavételéről.
20. Az épületben dolgozók hozzátartozóinak vendégkártyával történő be- és kiléptetése, valamint az épületben való tartózkodása az érintett dolgozó kíséretével biztosítható.
21. A sajtó munkatársai – a 17. pontban meghatározott adatok rögzítésén túl – az újságírói vagy szerkesztőségi igazolvány felmutatásával, csak a fogadó általi engedéllyel és kísérettel léptethetők be az épületbe. A sajtó részére szervezett vagy nyilvános eseményekre érkező újságírók és forgatócsoportok belépése a rendező szervezeti egység vezetője által kijelölt személy jelenlétében történhet.
5. Beléptetés egyéb módon
22. A 14 éven aluli gyermek beléptetése csak szülői kísérettel, a fogadó szervezeti egység vezetőjének hozzájárulásával történhet.
23. Az épületben tartandó rendezvények alkalmával a rendezvényfelelős által az esemény előtt legalább 24 órával az Őrség részére megküldött írásos tájékoztatás, valamint névsor vagy névre szóló meghívó alapján a személyazonosság megállapítására alkalmas fényképes igazolvány felmutatása esetén, kíséréssel biztosítható a be-, illetve kilépés. Ha a tájékoztatás nem tartalmazza a rendező szervezeti egység és a kapcsolattartó megnevezését, a rendezvény időpontját, helyét, célját, a meghívottak névsorát, a rendezvény befejezésének tervezett időpontját és a kísérést végző személy (személyek) megnevezését, úgy az Őrség intézkedik ezen adatok beszerzésére.
6. A beléptető rendszerrel kapcsolatos feladatok
24. Az Őrség a vendégkártyákat a beléptető rendszert irányító számítógépen keresztül aktiválja, valamint figyelemmel kíséri a beléptető rendszer működését.
25. A beléptető rendszer nem megfelelő működéséről, valamint a tárolt adatokat érintő bármely rendkívüli eseményről – így különösen annak meghibásodásáról, illetéktelen behatolásról, annak kísérletéről, rongálásról – kapott tájékoztatás vagy észlelés esetén az Őrség haladéktalanul értesíti a KEF kijelölt munkatársát, továbbá az MKI Biztonsági Főosztályának vezetőjét, és
a) a beléptető rendszert ért illetéktelen behatolás, vagy annak kísérlete esetén a rendszert a fő-áramtalanítóval működésképtelenné teszi;
b) a beléptető rendszer áramtalanítása, továbbá meghibásodása esetén az állandó belépési engedélyek ellenőrzését manuálisan hajtja végre, a belépési engedélyek felmutatásával és arcképmás ellenőrzésével;
c) vendégkártyát a beléptető rendszer megfelelő működésének helyreállításáig, valamint a rendkívüli esemény elhárításáig nem állít ki a belépni szándékozó személyeknek, a beléptetést névjegyzék alapján, illetve a fogadóval távbeszélőn vagy személyesen történő egyeztetést követően hajtja végre.
7. A csomag- és anyagszállításra vonatkozó szabályok
26. Nem engedélyezhető az alábbiak épületbe történő bevitele:
a) a lőfegyverekről és lőszerekről szóló törvényben, illetve a végrehajtására kiadott jogszabályban fegyverként meghatározott eszköz;
b) a közbiztonságra különösen veszélyes eszközökről szóló jogszabályban meghatározott eszköz;
c) az Őrség tagja által veszélyes anyagként (eszközként) azonosított dolog, valamint
d) a munkavégzés megzavarására, akadályozására alkalmas eszköz.
27. Az épületbe be nem vihető dolog átvételéről a belépést megelőzően az Őrség átvételi elismervényt állít ki, és az átvett dolgokat kilépéskor az elismervény ellenében visszaszolgáltatja. A jogszerűen birtokban nem tartható dolog esetén az Őrség gondoskodik a dolog őrzéséről és megteszi a jogszabályban meghatározott szükséges intézkedéseket. Az Őrség az épületbe be nem vihető dolog átadása teljesítésének elmaradása esetén a beléptetést megtagadja.
28. A 26. pont a)–c) alpontjában és a 27. pontban foglalt rendelkezéseket nem kell alkalmazni
a) az őrség szolgálatot teljesítő állományának, a rendőrség, a Magyar Honvédség állományába tartozó, belépésre jogosult személy, hazai és külföldi védett személyek személyvédőinek szolgálati fegyverei, valamint a Készenléti Rendőrség Állami Futárszolgálat (a továbbiakban: ÁFSZ) futárszolgálati feladatokat ellátó állománya szolgálati fegyverei esetében;
b) az épületben munkavégzés céljából jogszerűen tartózkodó személyek által ilyen célból, illetve a munkavégzés során jogszerűen tartható eszközökre.
29. A személyi használatú, illetve a munkavégzéshez szükséges tárgyak kivételével a csomag be- és kivitele – az ÁFSZ által szállított csomagok kivételével – az érintett szervezeti egység vezetője vagy a KEF épületgondnoka által kiadott engedéllyel vagy szállítólevéllel (jelen alcím vonatkozásában a továbbiakban együtt: engedély) engedélyezhető.
30. Az Őrség ellenőrzi, hogy a csomag tartalma azonos-e az engedélyen feltüntetett csomaggal.
31. Engedély hiányában az Őrség megakadályozza a csomag be-, illetve kivitelét, és az esetről haladéktalanul tájékoztatja a KEF állományából kijelölt épületgondnokot, valamint az érintett szervezeti egység vezetőjét.
32. Az ÁFSZ által szállított csomagot felbontani nem lehet, a csomagot a futárjegyzék, illetve kísérőjegyzék alapján kell beazonosítani.
33. A megrendelt áruk, nyomtatványok be- és kiszállítása a megrendelő szervezeti egység megbízottjának közreműködésével, valamint – szükség esetén – jelenlétében engedélyezhető.
34. Hivatali munkaidőben biztosítani kell, hogy a postai küldeményeket és leveleket a postabontó munkatársak a főbejárat belső előterében vegyék át. A hivatali munkaidőn kívül érkezett postai küldeményeket az Őrség nem veheti át, a küldeményt hozó személyt tájékoztatni kell a küldemény munkaidőben történő kézbesítési lehetőségéről.
8. A be- és kiléptetéssel kapcsolatos egyéb rendelkezések
35. Az Őrség nem végez a különösen védett helyiségeket érintően beléptető tevékenységet. Riasztás esetén annak okát az Őrség megvizsgálja, a megállapított körülményeket jelenteni kell a szolgálati elöljárónak, aki tájékoztatja az MKI biztonsági vezetőjét, illetve műszaki meghibásodás esetén a KEF kijelölt munkatársát.
36. A rendkívüli esemény miatt történő belépést, az épületben való tartózkodás ideje alatt tapasztalt rendkívüli eseményt az Őrség a szolgálati naplóban köteles rögzíteni, és arról haladéktalanul tájékoztatja az MKI biztonsági vezetőjét.
37. Ha a be-, illetve kilépni szándékozó személy az utasításban meghatározott, a be- és kilépéshez szükséges feltételeknek nem tesz eleget, az Őrség köteles az előírások betartására felszólítani, valamint annak teljesítéséig a be-, illetve kilépést megtagadni.
38. Az Őrség a Vám utcai parkolóban a Miniszterelnöki Kormányiroda 1011 Budapest I. kerület, Vám utca 5–7. szám, illetve 1011 Budapest I. kerület, Iskola utca 13. szám alatti telephelyeire történő személyi beléptetés, benntartózkodás, csomag-, anyag- és áruszállítás, illetve a parkolás rendjéről szóló MKI Közigazgatási Államtitkári utasításban foglaltak figyelembevételével biztosítja a parkolást.
39. A gazdasági bejárat használata kizárólag az épület gazdasági feladatainak ellátására engedélyezett. A bejárat más célú használata az MKI biztonsági vezetőjének engedélyével történhet.
III. FEJEZET
ZÁRÓ RENDELKEZÉSEK
40. Ez az utasítás a közzétételét követő nyolcadik napon lép hatályba.
41. Az Őrség a be- és kiléptetéssel kapcsolatban keletkezett iratokat, nyilvántartásokat az Iratkezelési Szabályzatról szóló 40/2017. (XII. 29.) ORFK utasítás rendelkezései szerint kezeli.
1
Az utasítást a 15/2024. (V. 24.) ORFK utasítás 45. pontja hatályon kívül helyezte 2024. június 1. napjával.
- Hatályos
- Már nem hatályos
- Még nem hatályos
- Módosulni fog
- Időállapotok
- Adott napon hatályos
- Közlönyállapot
- Indokolás