50/2019. (VII. 26.) HM utasítás
50/2019. (VII. 26.) HM utasítás
a Közép-Európai Védelmi Együttműködés keretében végrehajtandó Cooperative Security 2019 nemzetközi migrációs válságkezelési gyakorlat honvédelmi ágazatot érintő feladatainak előkészítéséről1
A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 23. § (4) bekezdés c) pontja alapján a következő utasítást adom ki:
1. § Az utasítás hatálya a honvédelemről és a Magyar Honvédségről, valamint a különleges jogrendben bevezethető intézkedésekről szóló 2011. évi CXIII. törvény (a továbbiakban: Hvt.) 80. § 13. pontja szerinti honvédelmi szervezetekre terjed ki.
2. § (1) A Közép-Európai Védelmi Együttműködés (a továbbiakban: CEDC) keretében 2019. október 14–17. között Cooperative Security 2019 (a továbbiakban: COOPSEC 19) címmel nemzetközi migrációs válságkezelési gyakorlat (a továbbiakban: gyakorlat) kerül végrehajtásra az érintett hazai, valamint a CEDC tagállamok és az általuk meghívott megfigyelő országok részvételével.
(2) A gyakorlat célja a CEDC tagállamok közötti együttműködés erősítése a tömeges migráció okozta válsághelyzet eredményes kezelése terén, és ezzel összefüggésben a CEDC országok – tömeges migrációkezelésben érintett – katonai, rendvédelmi és civil képességeinek demonstrálása.
(3) A gyakorlat igazgatója a Honvédelmi Minisztérium (a továbbiakban: HM) honvédelmi államtitkára, aki e feladatkörében
a) irányítja a gyakorlat tervezését és végrehajtását,
b) tájékoztatja a gyakorlatról az érintett minisztériumok illetékes vezetőit,
c) meghívja a CEDC tagállamok képviselőit, más minisztériumok felsőszintű vezetőit a gyakorlat rendezvényeire, és
d) jóváhagyja a Központi Tervező Csoport (a továbbiakban: KTCS), illetve a COOPSEC 19 Tervező Csoport (a továbbiakban: COOPSEC 19 PG) által felterjesztett terveket és jelentéseket.
(4) A gyakorlat védelempolitikai szakmai igazgatója a HM védelempolitikáért felelős helyettes államtitkára, aki e feladatkörében
a) kapcsolatot tart, illetve szükség esetén egyeztet a CEDC tagállamok védelempolitikáért felelős vezetőivel, a gyakorlattal összefüggő kérdésekben,
b) irányítja a gyakorlat védelempolitikai feladatai végrehajtását, és
c) védelempolitikai kérdésekben javaslatot tesz a gyakorlat igazgatójának.
(5) A gyakorlat katonai szakmai igazgatója a Magyar Honvédség (a továbbiakban: MH) parancsnokának helyettese, aki e feladatkörében
a) intézkedik a gyakorlat MH által üzemeltetett helyszíneinek biztosítására,
b) intézkedik a gyakorlat tervezésében, előkészítésében és végrehajtásában érintett MH szervezetek kijelölésére, a személyi és technikai állományának biztosítására,
c) kijelöli a gyakorlat költségvetési tervét összeállító katonai szervezetet,
d) irányítja a hadműveleti tervezés feladatait, a gyakorlat tervezésébe és végrehajtásába bevont MH szervezetek tevékenységét, és
e) javaslatot tesz a gyakorlat igazgatójának az MH erők és eszközök gyakorlatra tervezett alkalmazásával kapcsolatban.
3. § A gyakorlat munkanyelve az angol, a gyakorlat CEDC országokkal megosztásra kerülő dokumentumai angol nyelven kerülnek kidolgozásra.
4. § (1) A gyakorlat fázisai a következők:
a) a tervezés időszaka: 2019. október 7-ig,
b) a szervezés és kitelepülés időszaka: 2019. október 8–13.,
c) a végrehajtás időszaka: 2019. október 14–17.
(2) A gyakorlat végrehajtását követően, a részt vevő szervezetek visszatelepülésének és az eredeti helyzet visszaállításának határideje: 2019. október 18.
(3) A gyakorlat végrehajtásának helyszínei:
a) MH Rekreációs, Kiképzési és Konferencia Központ, Balatonakarattya,
b) MH Bakony Harckiképző Központ, Újmajor Bázis körzete.
5. § (1) A tervezés időszakában a gyakorlat megtervezése érdekében, a tervezés megkezdésétől a végrehajtást követő 60 napig a gyakorlat tapasztalatainak gyűjtése, elemzése és feldolgozása érdekében KTCS és tervező alcsoportok, a nemzetközi tervezés érdekében COOPSEC 19 PG és annak tervező szindikátusai kerülnek létrehozásra.
(2) A KTCS vezetője a HM Védelmi Igazgatási Főosztály (a továbbiakban: HM VIF) főosztályvezetője.
(3) A KTCS tagjai:
1. a tervezői alcsoportok vezetői és helyettesei, a nemzetközi konferenciákon működő tervező szindikátusok magyar vezetői és helyettesei,
2. a HM Tervezési és Koordinációs Főosztály főosztályvezetője által kijelölt ágazati döntés-előkészítő és koordinációs szakértő,
3. a HM Védelempolitikai Főosztály főosztályvezetője által kijelölt ágazati döntés-előkészítő és koordinációs szakértő,
4. a HM Jogi Főosztály főosztályvezetője által kijelölt, legalább egy fő ágazati döntés-előkészítő, koordinációs vagy nemzetközi jogi szakértő,
5. az MH Parancsnoksága (a továbbiakban: MHP) Kiképzési Csoportfőnökség csoportfőnöke által kijelölt gyakorlattervezési szakértő,
6. a Katonai Nemzetbiztonsági Szolgálat (a továbbiakban: KNBSZ) főigazgatója által kijelölt nemzetbiztonsági szakértő,
7. a KNBSZ főigazgatója által kijelölt nemzetbiztonsági kibervédelmi szakértő,
8. az MHP Haderőnemi Szemlélőség (kibervédelmi) haderőnemi szemlélő (kibervédelmi) által kijelölt ágazati kibervédelmi szakértő,
9. a HM Gazdasági, Tervezési és Szabályozási Főosztály főosztályvezetője által kijelölt gazdasági szakértő,
10. az MHP Logisztikai és Gazdálkodási Csoportfőnökség csoportfőnöke által kijelölt logisztikai szakértő,
11. a HM Védelemgazdasági Hivatal főigazgatója által kijelölt pénzügyi szakértő,
12. az MHP Hadműveleti Csoportfőnökség csoportfőnöke által kijelölt műveleti szakértő,
13. az MHP Infokommunikációs és Információvédelmi Csoportfőnökség csoportfőnöke által kijelölt infokommunikációs és információvédelmi szakértő,
14. az MH egészségügyi főnöke által kijelölt egészségügyi szakértő,
15. a HM sajtófőnök által kijelölt stratégiai kommunikációs szakértő,
16. az MH vitéz Szurmay Sándor Budapest Helyőrség Dandár parancsnoka által kijelölt valós logisztikai és vezetésbiztosítási szakértők,
17. az MH Hadkiegészítő, Felkészítő és Kiképző Parancsnokság parancsnoka által kijelölt tapasztalat-feldolgozó szakértő és
18. a KTCS vezető által más minisztériumtól, illetve honvédelemben közreműködő szervtől, szervezettől felkért és a tervezési feladatok végrehajtására biztosított ágazati szakértők.
(4) A KTCS feladatai:
a) a gyakorlat kiinduló adatainak és nemzeti irányelveinek kidolgozása,
b) a gyakorlatra való felkészülés menetrendjének kidolgozása,
c) a tervezői alcsoportok megalakítása, tevékenységük irányítása,
d) javaslattétel a gyakorlat nemzetközi tervező konferenciáin működő szindikátusok megalakítására, a szindikátusok feladatainak meghatározása,
e) a tervezői alcsoportok által összeállított tervek és kimutatások jóváhagyásra történő felterjesztése a gyakorlat igazgatója részére,
f) a nemzetközi tervezői konferenciák és rendezvények előkészítése, levezetésük támogatása,
g) a CEDC tagállamok kijelölt gyakorlat-tervezőivel való folyamatos kapcsolattartás,
h) a nemzetközi tervező szindikátusok tevékenységének támogatása,
i) a gyakorlat nemzeti és nemzetközi levezetési okmányai elkészítésének irányítása,
j) részvétel a gyakorlat levezetésében,
k) a gyakorlat valós logisztikai támogatási elveinek kidolgozása, igénytámasztás,
l) az alapadatok megadása az erőforrás igények felmérése érdekében, továbbá
m) a gyakorlat végrehajtásáról szóló értékelések, jelentések elkészítése és felterjesztése a gyakorlat igazgatója részére.
(5) A KTCS vezetője, aki egyben a gyakorlat megszervezéséért és levezetéséért felelős tiszt (a továbbiakban: OPR)
a) a nemzeti szinten jelentkező szakmai feladatok hatékony összehangolására a gyakorlat tervezésének időszakában a KTCS tagokból állandó és ideiglenes szakmai tervező alcsoportokat alakíthat, továbbá, amennyiben indokolt, a gyakorlat igazgatójának előzetes egyetértésével az illetékes elöljáró, vagy vezető útján az érintett szakterületen feladat- és hatáskörrel rendelkező MH szervezet, illetve más minisztériumok szakértőit is felkérheti az alcsoportokban való közreműködésre,
b) feladata a gyakorlat nemzetközi tervező konferenciáinak levezetéséhez kapcsolódó tevékenységek végrehajtása, valamint
c) együttműködve a tervezői alcsoportokkal, szakmai felelősként gondoskodik a kidolgozásra kerülő Technikai Egyezmény (a továbbiakban: TA) koordinálásáról, a külföldi féllel történő egyeztetéséről, véglegesítéséről és aláíratásáról.
(6) A KTCS állandó tervezői alcsoportjai és feladatai:
a) alaphelyzetet kidolgozó alcsoport, amelynek feladata a gyakorlaton bejátszásra kerülő biztonságpolitikai, földrajzi és műveleti alaphelyzet kidolgozása,
b) logisztikai és jogi támogatásokat tervező alcsoport, amelynek feladata a gyakorlat végrehajtásához szükséges logisztikai támogatási, egészségügyi és költségvetési tervek összeállítása, az általa összeállított dokumentumokban foglalt feladatok végrehajtásának felügyelete, valamint a CEDC államokkal kötendő befogadó nemzeti támogatás (a továbbiakban: BNT) tekintetében a TA összeállításához szakmai bedolgozás biztosítása az OPR részére, és a „Szükségleti Jegyzék” kidolgozási folyamatának szakmai felügyelete,
c) infokommunikációs biztosítási feladatokat tervező alcsoport, amelynek feladata a gyakorlat nemzetközi tervező konferenciáinak levezetéséhez és a gyakorlat végrehajtásához szükséges híradó és informatikai tervek összeállítása, és az azokban foglalt feladatok végrehajtásának felügyelete, valamint
d) gyakorlótéri mozzanatot tervező szindikátus (a továbbiakban: FTXS) feladata a gyakorlótéri végrehajtás elgondolásának kidolgozása.
(7) A KTCS és tervező alcsoportjai üléseit a KTCS vezetője hívja össze. Szükség esetén a KTCS vezetőjénél bármely tag kezdeményezheti a KTCS ülés összehívását.
(8) A KTCS vezetője jogosult a gyakorlat tervezésével, szervezésével, végrehajtásával és értékelésével összefüggésben a meghívott külföldi partnerszervezetekkel történő nemzetközi kapcsolattartásra.
6. § (1) A gyakorlat nemzetközi feladatainak tervezése a hazai és a CEDC tagállamokból delegált külföldi szakértők részvételével, a gyakorlat tervezésének időszakára szervezett nemzetközi tervező konferenciákon történik.
(2) A nemzetközi tervezési feladatok a COOPSEC 19 PG-ben és annak tervező szindikátusaiban kerülnek végrehajtásra.
(3) A COOPSEC 19 PG vezetője a HM VIF főosztályvezetője.
(4) A nemzetközi tervező konferenciákra a CEDC tagállamok képviselőit a gyakorlat igazgatója, a hazai tervezőket a COOPSEC 19 PG vezető hívja meg.
(5) A COOPSEC 19 PG tagjai a CEDC országok által a gyakorlat nemzetközi tervező konferenciáira kiküldött, valamint a COOPSEC 19 PG által meghívott hazai tervezők.
(6) COOPSEC 19 PG feladatai:
a) a CEDC országok tervezőivel folyamatosan egyeztetve a gyakorlat nemzetközi alapadatainak, a gyakorlat elgondolásának, a gyakorlat nemzetközi utasításának és a gyakorlatot irányító törzs nemzetközi utasításának (a továbbiakban együtt: a gyakorlat nemzetközi dokumentumai) véglegesítése és jóváhagyásra történő felterjesztése,
b) a CEDC tagállamok nemzeti célkitűzéseinek, álláspontjainak, észrevételeinek, valamint a gyakorlat nemzetközi dokumentumainak pontosítása a gyakorlat céljának figyelembevételével, valamint
c) a CEDC tagállamokkal kötendő BNT technikai megállapodás véglegesítése, az azzal kapcsolatos nemzetközi egyeztetések végzése.
(7) A gyakorlat végrehajtásával érintett adatkezelések a Hvt. 34/O. §-a, valamint a honvédségi adatkezelésről, az egyes honvédelmi kötelezettségek teljesítésével kapcsolatos katonai igazgatási feladatokról szóló 2013. évi XCVII. törvény 21/B. §-a rendelkezésein alapulnak.
7. § (1) A nemzetközi tervező konferenciákon a szakirányú feladatok végrehajtására a COOPSEC 19 PG vezetője által felkért szindikátusvezetők vezetésével szindikátusok kerülnek megalakításra a COOPSEC 19 PG állományából.
(2) A nemzetközi konferenciákon működő szindikátusok tevékenységét a COOPSEC 19 PG vezetője az általa vezetett koordinációs szindikátuson keresztül hangolja össze.
8. § A gyakorlat levezetésének rendje, a végrehajtás szervezeti struktúrája és annak működése a gyakorlat nemzetközi dokumentumaiban kerül meghatározásra.
9. § A gyakorlat katonai tervezéséhez, előkészítéséhez és végrehajtásához szükséges költségvetési forrásokat az MH 2019. évi Nemzetközi Gyakorlatok és Kiképzési Rendezvények Programjában kell tervezni és biztosítani.
10. § (1) Ez az utasítás a közzétételét követő napon lép hatályba.
(2) Ez az utasítás 2020. június 30-án hatályát veszti.
Az utasítás a 10. § (2) bekezdése alapján hatályát vesztette 2020. június 30. napjával.
- Hatályos
- Már nem hatályos
- Még nem hatályos
- Módosulni fog
- Időállapotok
- Adott napon hatályos
- Közlönyállapot
- Indokolás