7/2019. (I. 31.) HM utasítás
7/2019. (I. 31.) HM utasítás
a költségvetési előirányzatok átcsoportosításának és módosításának rendjéről1
A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 23. § (4) bekezdés c) pontja alapján a következő utasítást adom ki:
1. Általános rendelkezések
1. § Az utasítás hatálya
a) a Honvédelmi Minisztériumra (a továbbiakban: HM), a honvédelemért felelős miniszter (a továbbiakban: miniszter) közvetlen alárendeltségébe tartozó szervezetekre, a miniszter fenntartói irányítása alá tartozó köznevelési intézményre, a Katonai Nemzetbiztonsági Szolgálatra (a továbbiakban: KNBSZ), a Magyar Honvédség (a továbbiakban: MH) Parancsnokságára (a továbbiakban: MHP), valamint az alárendeltségébe tartozó katonai szervezetekre (a továbbiakban együtt: honvédelmi szervezetek) és
b) a honvédelmi szervezetek által kezelt intézményi és a központi költségvetési előirányzatokra
terjed ki.
2. § A fejezeti kezelésű előirányzatok átcsoportosítására és módosítására a fejezeti kezelésű előirányzatokkal történő gazdálkodás szabályait és a költségvetési támogatások biztosításának egyes kérdéseit szabályozó HM utasítás rendelkezéseit kell alkalmazni.
2. Előirányzat-átcsoportosítási és -módosítási hatáskörök
3. § (1)2 Szabad előirányzat rendelkezésre állása esetén – figyelemmel a (3) bekezdésben foglaltakra, valamint a (2) bekezdés a) és b) pontjában foglaltak kivételével – saját hatáskörben előirányzat-átcsoportosítást hajthat végre a kiadási és a kapcsolódó bevételi előirányzatok terhére vagy javára, a kiemelt kiadási előirányzatok között, a kiemelt előirányzaton belül a rovatok között, valamint a rovatokon belül
a) honvédelmi szervezet vezetője
aa) az intézményi előirányzatai tekintetében,
ab) a központi előirányzatainak – ide nem értve a kiemelt képességfejlesztési program feladatait – feladatain belül és
ac) a kiemelt képességfejlesztési programok címrendkóddal azonosított feladatain belül,
ad)3 a kerekítési szabályok érvényesítése érdekében 100 forint értékhatárig, a kiemelt képességfejlesztési programok általános forgalmi adó előirányzata tekintetében,
b) az MH Logisztikai Központ (a továbbiakban: MH LK) parancsnoka és az MH Hadkiegészítő, Felkészítő és Kiképző Parancsnokság (a továbbiakban: MH HFKP) parancsnoka a közvetlen alárendelt katonai szervezetek intézményi előirányzatai között,
c) a b) alpont szerinti előirányzat-átcsoportosítások kivételével az MHP parancsnoka az alárendeltségébe tartozó katonai szervezetek logisztikai előirányzatai vonatkozásában – ideértve az MHP mint intézmény előirányzatait is – úgy, hogy a kiemelt képességfejlesztési programok CRK-ainak előirányzatait
ca) érintő átcsoportosítás – a cb) alpont szerinti kivételekkel – a HM közigazgatási államtitkár (a továbbiakban: HM KÁT) jóváhagyásával és
cb)4 növelő, az egyéb központi előirányzatok terhére történő átcsoportosítás a HM KÁT MHP általi utólagos logisztikai jellegű szakmai tájékoztatásával
történhet, és
d) az MH Egészségügyi Központ (a továbbiakban: MH EK) parancsnoka, valamint a HM Védelemgazdasági Hivatal (a továbbiakban: HM VGH) főigazgatója a központi előirányzatainak feladatai, valamint az intézményi és központi előirányzatai között úgy, hogy a kiemelt képességfejlesztési programok – címrendkóddal azonosított – feladatait érintő előirányzat-átcsoportosítás a c) pont szerinti eljárásrendben történhet
azzal, hogy az előirányzat-átcsoportosítás – a KNBSZ kivételével – nem irányulhat a pénzügyi dologi előirányzatok főösszegének csökkentésére.
(2) A HM VGH főigazgatója előirányzat-átcsoportosítást hajthat végre
a)5 a központi költségvetés XIII. Honvédelmi Minisztérium fejezet alcímein belül a honvédelmi szervezetek között, továbbá a honvédelmi szervezetek költségvetésén belül a személyi juttatások, a munkaadókat terhelő járulékok és szociális hozzájárulási adó, továbbá az ellátottak pénzbeli juttatásai kiemelt előirányzatok és rovatok
aa) között, ideértve a személyi juttatások előirányzatairól a dologi kiadások között elszámolandó K336. „Szakmai tevékenységet segítő szolgáltatások” rovatra történő átcsoportosítást is, és
ab) javára a honvédelmi szervezet vezetőjének egyetértésével vagy terhére, az érintett honvédelmi szervezet vezetőjének tájékoztatása mellett,
b) a KNBSZ előirányzatai kivételével alcímeken belül a honvédelmi szervezetek között, továbbá a honvédelmi szervezetek költségvetésén belül a pénzügyi jellegű dologi kiadási előirányzatok között, ideértve az árfolyamváltozásokból adódó többletkiadások rendezésére az Egyéb működési célú kiadások kiemelt előirányzat K501 „Nemzetközi kötelezettségek” rovaton, a 99-es anyagnemen elszámolandó kiadásokat is és
c) a tartalék előirányzatokon belül,
ideértve a kapcsolódó bevételi előirányzatokat is.
(3)6 Az (1) és (2) bekezdés szerinti előirányzat-átcsoportosítások nem irányulhatnak a célelőirányzatként, így különösen kormányhatározattal, támogatási szerződés vagy egyéb megállapodás keretében rendelkezésre bocsájtott előirányzatoknak a forrást biztosító dokumentumban foglaltaktól, illetve a költségvetési maradványként jóváhagyott előirányzatok feladattól eltérő átcsoportosítására.
4. § (1) Az előirányzat-módosításokat és a 3. §-ba nem tartozó előirányzat-átcsoportosításokat a HM VGH útján, a miniszternél kell kezdeményezni.
(2) A központi feladatok és azon belül a kiemelt képességfejlesztési programok feladatainak felsorolását a HM VGH által kiadott, a Honvédelmi Minisztérium fejezet költségvetés gazdálkodási információs rendszerében használt címrendkódok jegyzéke tartalmazza.
3. Az előirányzat-átcsoportosítás és -módosítás rendje
5. § (1) A KNBSZ és az MH EK rovaton belüli saját hatáskörű előirányzat-átcsoportosítása kivételével az előirányzat-átcsoportosítást vagy -módosítást a honvédelmi szervezet vezetője elektronikus úton, vezetői tájékoztató vagy pótelőirányzat igénylés – 6. § szerinti módon történő – megküldésével kezdeményezi a HM VGH-nál, csatolva az átcsoportosítást vagy a -módosítást részletező – a HM VGH által elektronikus úton biztosított – betöltő fájlt.
(2) A honvédelmi szervezet vezetője által aláírt
a) előirányzat-átcsoportosításról szóló vezetői tájékoztatót vagy
b) pótelőirányzat igénylési kérelmet, amely részletesen tartalmazza az igénylés indokát
papír alapon és elektronikus úton is meg kell küldeni a HM VGH főigazgatója részére.
(3) Az (1) bekezdés szerint biztosított betöltő fájl tartalmazza azt az elektronikus címet, amelyre az előirányzat-átcsoportosítás kezdeményezését vagy az előirányzat-módosítási kérelmet meg kell küldeni.
6. § Az előirányzat-átcsoportosítás kezdeményezéséről vagy -módosítási kérelmükről
a) a katonai szervezetek kivételével, a honvédelmi szervezetek közvetlenül és
b) a katonai szervezetek az intézményi előirányzatok vonatkozásában a közvetlen szolgálati elöljáró útján, a központi előirányzatokat érintően szolgálati úton
teljesítenek adatszolgáltatást a HM VGH részére.
7. § Az MHP, az MH LK és az MH HFKP a 6. § b) pontja szerinti adatszolgáltatást felülvizsgálja, annak elfogadása esetén a támogatói záradékkal ellátott vezetői tájékoztatót vagy kérelmet papír alapon és elektronikus úton is továbbítja a HM VGH részére. Az adatszolgáltatás elektronikus úton történő megküldésekor a tájékoztatóhoz vagy kérelemhez az átcsoportosítást vagy a módosítást részletező betöltő fájlt is csatolni kell.
8. § (1) A HM VGH ellenőrzi az elektronikus úton beérkezett előirányzat-átcsoportosítási javaslatok vagy -módosítási kérelmek államháztartási szabályok és a 3. § szerinti megfelelőségét, valamint a szabad előirányzatok meglétét, és három munkanapon belül
a) hiba vagy szabálytalanság esetén azok visszautasításáról elektronikus úton értesíti a honvédelmi szervezetet, a katonai szervezetek esetében a 7. § szerinti szolgálati elöljárót, vagy
b) a javaslat, illetve kérelem befogadása esetén a Magyar Államkincstárt (a továbbiakban: Kincstár) érintő előirányzat-átcsoportosításokat vagy -módosításokat megküldi a Kincstár részére.
(2) Az átcsoportosítások vagy módosítások végrehajtásának rendjét a 12–14. § tartalmazza.
4. Az előirányzat-átcsoportosítás különös szabályai
9. §7 (1) Az MHP a 3. § (1) bekezdés c) pont ca) alpontja és az MH EK a 3. § (1) bekezdés d) pontja szerinti, a kiemelt képességfejlesztési programokhoz kapcsolódó előirányzat-átcsoportosításairól szóló vezetői tájékoztatót a HM VGH útján megküldi, felterjeszti a HM KÁT részére.
(2) A vezetői tájékoztató tartalmazza a kezdeményező szakmai indoklását és a HM VGH pénzügyi záradékát.
(3) A vezetői tájékoztató HM KÁT általi jóváhagyását követően a HM VGH és az MH EK a 13. § szerint jár el.
10. § Egyes hazai és a nemzetközi feladatokra jóváhagyott eredeti előirányzatok csökkentésére irányuló előirányzat-átcsoportosítás vagy előirányzat-módosítás csak az évente kiadásra kerülő, az intézményi, központi és fejezeti kezelésű előirányzatok költségvetési javaslata elkészítésének és jóváhagyásának eljárásrendje mellékletében meghatározott keretgazda honvédelmi szervezetek előzetes írásbeli hozzájárulásával hajtható végre, illetve kezdeményezhető.
11. § Az intézményi költségvetésekben
a) az elhelyezési szolgáltatási szerződéssel kapcsolatos elhelyezési szakanyagokat és szolgáltatásokat érintő előirányzat-átcsoportosítás – a KNBSZ előirányzatai és az MHP alárendelt katonai szervezetei laktanyagondozási és épülettakarítási feladatai előirányzatainak kivételével –
b)8 a pénzügyi jellegű dologi előirányzatok csökkentésére irányuló előirányzat-átcsoportosítás és
c) a személyi juttatások között elszámolásra kerülő reklám- és propagandakiadások előirányzatait érintő előirányzat-átcsoportosítás
a HM VGH – elektronikus úton kiadott – engedélyét követően kezdeményezhető, illetve hajtható végre.
5. A saját hatáskörű előirányzat-átcsoportosítás és a miniszteri hatáskörű előirányzat-átcsoportosítás vagy -módosítás végrehajtása
12. § A saját hatáskörben végrehajtott előirányzat-átcsoportosítással növelt költségvetési előirányzat csak a főkönyvben történő könyvelés után használható fel.
13. § (1) A saját hatáskörű előirányzat-átcsoportosítás könyvelését – a honvédelmi szervezetek működésének az államháztartás működési rendjétől eltérő szabályairól szóló 346/2009. (XII. 30.) Korm. rendelet 2. § (4) bekezdés a) pontja alapján – a központi pénzügyi és számviteli ellátásra utalt honvédelmi szervezetek esetében a HM VGH
a) rovatokon belüli átcsoportosítások vonatkozásában az adatszolgáltatás elektronikus úton történő beérkezését és
b) kiemelt előirányzatok vagy rovatok közötti átcsoportosítások vonatkozásában a Kincstár visszaigazolását
követő három munkanapon belül elvégzi, és arról a gazdálkodás támogató és pénzügyi ellátó referatúra – a HM Költségvetés Gazdálkodási Információs Rendszerben rögzített adatok alapján – a honvédelmi szervezet vezetőjét tájékoztatja.
(2) A KNBSZ és az MH EK a saját hatáskörű előirányzat-átcsoportosításának könyvelését
a) rovatokon belüli átcsoportosítások vonatkozásában és
b) kiemelt előirányzatok, valamint rovatok közötti átcsoportosítás esetében a Kincstár visszaigazolása alapján a HM VGH – három munkanapon belüli – értesítését követően
önállóan végzi.
14. § A miniszteri előirányzat-átcsoportosítást vagy -módosítást igénylő javaslatok és kérelmek esetében a HM VGH a javaslatot vagy kérelmet, záradékával ellátva, a HM VGHÁT útján terjeszti fel.
6. Egyéb rendelkezések
15. § A költségvetési év zárásának előkészítése szakaszában a költségvetési címek, alcímek, kiemelt előirányzatok és rovatok közötti előirányzat-átcsoportosításokat, valamint az előirányzat-módosításokat legkésőbb a HM VGH főigazgatója által – a Kincstár elnökének zárási körlevelében foglaltak figyelembevételével – kiadott tájékozatóban megjelölt határideig lehet kezdeményezni.
7. Záró rendelkezések
16. § Ez az utasítás a közzétételét követő napon lép hatályba.
17. §9
Az utasítást a 20/2021. (V. 19.) HM utasítás 156. § (1) bekezdés f) pontja hatályon kívül helyezte 2021. május 24. napjával.
A 3. § (1) bekezdése a 30/2019. (IV. 17.) HM utasítás 6. §-ával megállapított szöveg.
A 3. § (1) bekezdés a) pont ad) alpontját a 18/2020. (IV. 10.) HM utasítás 19. §-a iktatta be.
A 3. § (1) bekezdés c) pont cb) alpontja a 18/2020. (IV. 10.) HM utasítás 22. §-a szerint módosított szöveg.
A 3. § (2) bekezdés a) pontja a 18/2020. (IV. 10.) HM utasítás 20. §-ával megállapított szöveg.
A 3. § (3) bekezdését a 30/2019. (IV. 17.) HM utasítás 7. §-a iktatta be.
A 9. § a 18/2020. (IV. 10.) HM utasítás 21. §-ával megállapított szöveg.
A 11. § b) pontja a 30/2019. (IV. 17.) HM utasítás 8. §-ával megállapított szöveg.
A 17. § a 2010: CXXX. törvény 12. § (2) bekezdése alapján hatályát vesztette.
- Hatályos
- Már nem hatályos
- Még nem hatályos
- Módosulni fog
- Időállapotok
- Adott napon hatályos
- Közlönyállapot
- Indokolás