16/2020. (XII. 30.) PM rendelet
16/2020. (XII. 30.) PM rendelet
a törzsadat-nyilvántartás vezetésének részletes szabályairól és a törzsadat-nyilvántartás műszaki követelményeiről
Az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 109. § (3) bekezdés 9. pontjában kapott felhatalmazás alapján, a Kormány tagjainak feladat- és hatásköréről szóló 94/2018. (V. 22.) Korm. rendelet 64. § (1) bekezdés 2. pontjában meghatározott feladatkörömben eljárva, a következőket rendelem el:
1. § E rendelet alkalmazásában
1. adatgazda csoport: a törzsadat-nyilvántartás adatgazdai feladatait ellátó felhasználói kör,
2. azonosító adatok: mindazon adatok, amelyek lehetőséget teremtenek a törzsadat-nyilvántartásban szereplő partnerek egyértelmű azonosítására, ugyanakkor egyedi ügyekre vonatkozó ügyviteli információt nem hordoznak,
3. érintett személy: a természetes személyeknek a személyes adatok kezelése tekintetében történő védelméről és az ilyen adatok szabad áramlásáról, valamint a 95/46/EK irányelv hatályon kívül helyezéséről (általános adatvédelmi rendelet) szóló, 2016. április 27-i (EU) 2016/679 európai parlamenti és tanácsi rendelet szerinti érintett,
4. felhasználó: a törzsadat-nyilvántartásban adatkezelést végző természetes személy,
5. kapcsolati adat: partnerek egymás közötti kapcsolatára vonatkozó adatok,
6. partner: a törzsadat-nyilvántartásban szereplő természetes és nem természetes személy,
7. szakrendszer: olyan hardver és szoftver elemekből álló, az elektronikus ügyintézés és a bizalmi szolgáltatások általános szabályairól szóló 2015. évi CCXXII. törvény 1. § 16. pontjában meghatározott elektronikus információs rendszer, amely egy adott szakigazgatási feladatra jellemző, speciális szakmai folyamatokkal összefüggő nyilvántartási, ügyintézési tevékenységek végrehajtásához nyújt elektronikus támogatást.
2. § (1) A Magyar Állam Kincstár (a továbbiakban: Kincstár) az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 106/G. § (1) bekezdésében meghatározott törzsadat-nyilvántartást az e rendelet szerinti törzsadat-nyilvántartó informatikai rendszerben működteti (a továbbiakban: törzsadat-nyilvántartó rendszer).
(2) A Kincstár az 1. mellékletben meghatározott minimum követelményeket biztosítja a felhasználói munkaállomások számára a törzsadat-nyilvántartó rendszer használatához.
3. § (1) A törzsadat-nyilvántartó rendszerhez olyan, a Kincstár által működtetett szakrendszerek csatlakoztathatók (a továbbiakban: csatlakoztatott szakrendszer), amelyekben jogszabályi felhatalmazás alapján olyan adatkezelést szükséges végezni, amely adatokat részben vagy egészben a törzsadat-nyilvántartó rendszer tartalmazza.
(2) A törzsadat-nyilvántartó rendszert úgy kell kialakítani, hogy a törzsadat-nyilvántartás adattartalmának biztosítása érdekében – a Központi Kormányzati Szolgáltatás Buszon keresztül – közhiteles nyilvántartásokkal adatkapcsolatot teremthessen.
4. § (1) A törzsadat-nyilvántartásban kezelt adatokhoz való hozzáférést az adatkezelési jogosultság meghatározásával kell szabályozni. A felhasználó és a csatlakoztatott szakrendszer csak a számára meghatározott és kiosztott jogosultságnak megfelelő adatok kezelését végezheti.
(2) A felhasználó esetében az adatkezelési jogosultságot a felhasználó által ellátandó feladata elvégzéséhez, törvény által biztosított adatkezeléshez kell igazítani.
(3) Az adatokat a csatlakoztatott szakrendszer esetében a csatlakoztatott szakrendszerhez, törvény alapján beállított adatkezelési jogosultságnak megfelelően, zárt rendszerben kell közlekedtetni a törzsadat-nyilvántartó rendszer és a csatlakoztatott szakrendszer között.
(4) A törzsadat-nyilvántartás vezetése során az adatkezelési jogosultsággal kell biztosítani, hogy a törzsadat-nyilvántartásban és a csatlakoztatott szakrendszerekben kezelt adatok ne legyenek összekapcsolhatók a szakrendszerre vonatkozó jogszabályokban foglaltakon túlmenően, illetve az adatokhoz sem üzemszerű működés, sem incidens esetén ne lehessen teljeskörűen hozzáférni.
5. § (1) Az adatgazda csoport a törzsadat-nyilvántartásban szereplő adatokon közvetlenül, a törzsadat-nyilvántartó rendszer felületén keresztül végezhet adatkezelést az adatminőség fenntartása és javítása céljából a 4. § szerinti adatkezelési jogosultságának megfelelően.
(2) Az adatgazda csoport feladata a törzsadat-nyilvántartásban keletkező ellentmondások, duplikációk kiszűrése, illetve javítások iránti intézkedések megtétele, valamint az érintett személy jogainak gyakorlásakor felmerülő adatkezelések végrehajtása.
(3) A törzsadat-nyilvántartó rendszer a csatlakoztatott szakrendszer számára a törzsadat-nyilvántartásban kezelt adatokon a 2. mellékletben szereplő szolgáltatások igénybevételével biztosítja az adatkezelést.
(4) Az adatgazda csoporton kívüli felhasználó közvetlenül a törzsadat-nyilvántartó rendszer felületén keresztül jogosult lekérdezni az adatokat a 4. § szerinti adatkezelési jogosultságának megfelelően.
6. § (1) A törzsadat-nyilvántartás számára a következő nyilvántartások szolgáltatják az adatokat:
a) a Kincstár által vezetett közhiteles nyilvántartások, valamint egyéb, nem a Kincstár által vezetett közhiteles nyilvántartások,
b) a Kincstár által vezetett nem közhiteles nyilvántartások.
(2) A törzsadat-nyilvántartásba a Kincstár által vezetett nem közhiteles nyilvántartásokból származó adatok a csatlakoztatott szakrendszer útján kerülnek be.
(3) Ha a Kincstár közfeladatának ellátásához szükséges partneradatok nem állnak rendelkezésre az (1) bekezdés a) pontja szerinti nyilvántartásokban, az adatgazda csoport eseti adatrögzítést végezhet, amennyiben rendelkezésre áll az adatrögzítés igazolására szolgáló okirat.
7. § A törzsadat-nyilvántartást úgy kell kialakítani, hogy az abban szereplő adatok naprakészen tartása a közhiteles nyilvántartásokban történő frissítések automatikus feldolgozásával, valamint a nem közhiteles nyilvántartásokból származó adatok tekintetében a törzsadat-nyilvántartás részére történő automatikus átadásával valósuljon meg. A törzsadat-nyilvántartás működtetése során a közhiteles és a nem közhiteles nyilvántartásokból történő automatikus adatátvételek gyakorisága a kincstári feladatellátás intenzitásától függ.
8. § (1) A törzsadat-nyilvántartó rendszert úgy kell kialakítani, hogy a nem közhiteles nyilvántartásokból származó adatok tekintetében mind a törzsadat-nyilvántartó rendszer felületén, mind a csatlakoztatott szakrendszer útján lehetőség legyen a partner és kapcsolati adatok módosítására.
(2) A törzsadat-nyilvántartó rendszert úgy kell kialakítani, hogy az (1) bekezdés szerinti adatmódosítás csak adatkezelési jogosultsághoz kötötten legyen végezhető.
(3) A nem közhiteles adatok módosítására abban az esetben kerülhet sor, ha rendelkezésre áll a módosítás igazolására szolgáló okirat.
(4) A törzsadat-nyilvántartó rendszer felületén történő adatmódosításra az adatgazda csoport jogosult.
(5) A csatlakoztatott szakrendszer útján történő adatmódosítás a 2. melléklet szerinti partner létrehozó, partner módosító szolgáltatás igénybevételével történhet.
(6) A kapcsolati adatok módosítása esetén a törzsadat-nyilvántartó rendszert úgy kell kialakítani, hogy az értesítést küldjön azon csatlakoztatott szakrendszerek számára a változásokról, amelyek az érintett partner tekintetében igénybe veszik a 2. melléklet szerinti adatváltozásra való feliratkozás szolgáltatást.
9. § (1) A törzsadat-nyilvántartás adatkezelése során minden műveletet a 3. mellékletben foglaltak szerint naplózni kell.
(2) A naplóállományok személyes adatokat nem tartalmaznak, azokat a külön erre a célra kialakított jogosultsággal rendelkező felhasználó kezelheti.
10. § Ez a rendelet 2021. január 1-jén lép hatályba.
1. melléklet a 16/2020. (XII. 30.) PM rendelethez
1. A felhasználói munkaállomásokra vonatkozó követelmények MS Windows környezetben
|
A |
B |
1 |
Munkaállomások MS Windows környezetben |
Szükséges darabszám |
2 |
Minimum hardverkövetelmények |
A felhasználók számához és |
3 |
min. 1.2 GHz 64 bites processzor |
|
4 |
min. 4 GB RAM |
|
5 |
minimális SSD 128 GB |
|
6 |
Minimum szoftverkövetelmények |
|
7 |
Operációs rendszer: Windows 7, Windows 8 vagy újabb |
|
8 |
Szövegszerkesztő: MS Word 2010 vagy újabb, Libre Office 4.3 vagy újabb |
|
9 |
Táblázatkezelő: MS Excel 2010 vagy újabb, Libre Office 4.3 vagy újabb |
|
10 |
Böngésző: Mozilla Firefox utolsó stabil verzió |
|
11 |
Levelező: MS Outlook 2010 vagy újabb, Mozilla Thunderbird utolsó stabil verzió |
|
12 |
PDF-olvasó: Adobe Reader utolsó stabil verzió vagy Sumatra PDF utolsó stabil verzió |
|
13 |
Tűzfal és vírusvédelem (naprakész vírusadatbázissal) |
2. A felhasználói munkaállomásokra vonatkozóan követelmények Linux környezetben
|
A |
B |
1 |
Munkaállomások Linux környezetben |
Szükséges darabszám |
2 |
Minimum hardverkövetelmények |
A felhasználók számához és |
3 |
min. 1.2 GHz 64 bites processzor |
|
4 |
min. 4 GB RAM |
|
5 |
minimális SSD 128 GB |
|
6 |
Minimum szoftverkövetelmények |
|
7 |
Operációs rendszer: Ubuntu Linux |
|
8 |
Szövegszerkesztő: Libre Office 4.3 vagy újabb |
|
9 |
Táblázatkezelő: Libre Office 4.3 vagy újabb |
|
10 |
Böngésző: Mozilla Firefox utolsó stabil verzió |
|
11 |
Levelező: Mozilla Thunderbird utolsó stabil verzió |
|
12 |
PDF-olvasó: Adobe Reader utolsó stabil verzió vagy Foxit Reader utolsó stabil verzió |
3. A felhasználói laptopokra vonatkozóan követelmények MS Windows környezetben
|
A |
B |
1 |
Laptopok MS Windows környezetben |
Szükséges darabszám |
2 |
Minimum hardverkövetelmények |
A felhasználók számához és |
3 |
min. 15” HD kijelző (1366 x 768) |
|
4 |
min. 1.2 GHz 64 bites processzor |
|
5 |
min. 4 GB RAM |
|
6 |
minimális SSD 128 GB |
|
7 |
Minimum szoftverkövetelmények |
|
8 |
Operációs rendszer: Windows 7, Windows 8 vagy újabb |
|
9 |
Szövegszerkesztő: MS Word 2010 vagy újabb, Libre Office 4.3 vagy újabb |
|
10 |
Táblázatkezelő: MS Excel 2010 vagy újabb, Libre Office 4.3 vagy újabb |
|
11 |
Böngésző: Mozilla Firefox utolsó stabil verzió |
|
12 |
Levelező: MS Outlook 2010 vagy újabb, Mozilla Thunderbird utolsó stabil verzió |
|
13 |
PDF-olvasó: Adobe Reader utolsó stabil verzió vagy Sumatra PDF utolsó stabil verzió |
4. A felhasználói laptopokra vonatkozóan követelmények Linux környezetben
|
A |
B |
1 |
Laptopok Linux környezetben |
Szükséges darabszám |
2 |
Minimum hardverkövetelmények |
A felhasználók számához és |
3 |
min. 15” HD kijelző (1366 x 768) |
|
4 |
min. 1.2 GHz 64 bites processzor |
|
5 |
min. 4 GB RAM |
|
6 |
minimális SSD 128 GB |
|
7 |
Minimum szoftverkövetelmények |
|
8 |
Operációs rendszer: Ubuntu Linux |
|
9 |
Szövegszerkesztő: Libre Office 4.3 vagy újabb |
|
10 |
Táblázatkezelő: Libre Office 4.3 vagy újabb |
|
11 |
Böngésző: Mozilla Firefox utolsó stabil verzió |
|
12 |
Levelező: Mozilla Thunderbird utolsó stabil verzió |
|
13 |
PDF-olvasó: Adobe Reader utolsó stabil verzió vagy Foxit Reader utolsó stabil verzió |
5. A felhasználói monitorokra vonatkozó alapkonfiguráció
|
A |
B |
1 |
Monitor alapkonfiguráció |
Szükséges darabszám |
2 |
17”-os eszköz, minimum 1024 x 768 felbontású |
A felhasználók számához és |
6. Kártyaolvasó
|
A |
B |
1 |
Kártyaolvasó alapkonfiguráció |
Szükséges darabszám |
2 |
Új típusú (elektronikus) személyi igazolvány olvasására alkalmas eszköz |
A felhasználók számához és |
7. Az informatikai biztonságra és hálózati elérésre vonatkozó minimális és ajánlott feltételek
|
A |
|
|
A1 |
A2 |
1 |
Informatikai biztonság - Hálózati elérés biztosítása |
|
2 |
IT biztonság |
Elvárt informatikai biztonsági megfelelés: |
3 |
Sávszélesség és szükséges hálózati eszközök |
Interneteléréshez és helyi hálózat kiépítéséhez, bővítéséhez szükséges eszközök, különösen router, switch, kábelek. |
2. melléklet a 16/2020. (XII. 30.) PM rendelethez
1. Partnerkereső szolgáltatás
A keresés eredményeként átadott partner adatokhoz történő hozzáférés jogosultságfüggő, amelynek értelmében a törzsadat-nyilvántartó rendszer a csatlakoztatott szakrendszer számára csak azokat az adatokat teszi elérhetővé, amelyekre adatkezelési jogosultsága van.
2. Partner lekérdező szolgáltatás
A szolgáltatás a lekérdezett partner egyértelmű beazonosításával vehető igénybe, amelynek eredményeként a törzsadat-nyilvántartó rendszer a csatlakoztatott szakrendszer számára visszaadja a partnerre vonatkozó adattartalmat.
3. Partner létrehozó, partner módosító szolgáltatás
Új, a törzsadat-nyilvántartásban még nem szereplő partner rögzítése csak akkor lehetséges, ha a rögzítendő partnerről a törzsadat-nyilvántartó rendszer megállapítja, hogy nem szerepel a törzsadat-nyilvántartásban. Amennyiben már megtalálható a partner a törzsadat-nyilvántartásban, akkor a szolgáltatás nem hozza létre a partnert, hanem a csatlakoztatott szakrendszer adatkezelési jogosultságához igazodva módosítja a partner adatait vagy további adatokat ad hozzá a partnerhez. Ha az adott partner rendelkezik közhiteles nyilvántartásból származó adattal, akkor ezen adat csatlakoztatott szakrendszer útján nem módosítható.
4. Adatváltozásra való feliratkozás szolgáltatás
A szolgáltatás biztosítja azt, hogy a törzsadat-nyilvántartásban kezelt adatok vonatkozásában meghatározott adatváltozásokról a csatlakoztatott szakrendszer értesítést kapjon.
5. Adatváltozásról való leiratkozás szolgáltatás
Az adatváltozásra való feliratkozás szolgáltatáshoz kapcsolódó szolgáltatás. E szolgáltatás igénybevételével a csatlakoztatott szakrendszer valamely partner frissítéséről szóló értesítést a jövőben nem kap meg.
6. Adatváltozás szolgáltatás
Az adatváltozásra való feliratkozás szolgáltatáshoz kapcsolódó szolgáltatás. E szolgáltatás révén a csatlakoztatott szakrendszer megkapja az adott partnerek adatainak változása esetén az – értesítésen túl – a megváltozott adatokat is.
3. melléklet a 16/2020. (XII. 30.) PM rendelethez
1. Egy lekérdezés során a következő információk naplózása történik:
a) a keresési paraméterek (mely adatok megadásával történt a keresés),
b) a találati listában megjelent partnerek belső azonosítója,
c) a keresést kezdeményező csatlakoztatott szakrendszerre vagy felhasználóra vonatkozó információ,
d) a keresés időpontja, és
e) a megjelenített partneradatok megnevezése.
2. Az adatrögzítés, adatmódosítás során a következő információk naplózása történik:
a) a rögzítést, illetve módosítást kezdeményező csatlakoztatott szakrendszerre vonatkozó információ,
b) a felhasználóra vonatkozó információ,
c) a művelet időpontjára vonatkozó információ,
d) a rögzítésben, módosításban érintett partner belső azonosítója, és
e) a létrehozással, módosítással érintett adatok megnevezése.
- Hatályos
- Már nem hatályos
- Még nem hatályos
- Módosulni fog
- Időállapotok
- Adott napon hatályos
- Közlönyállapot
- Indokolás