2/2020. (VII. 14.) GVH utasítás
2/2020. (VII. 14.) GVH utasítás
a Gazdasági Versenyhivatal szervezeti és működési szabályzatáról
A Gazdasági Versenyhivatal szervezeti és működési szabályzatát – az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 10. § (5) bekezdése és a különleges jogállású szervekről és az általuk foglalkoztatottak jogállásáról szóló 2019. évi CVII. törvény 2. § (2) bekezdése alapján, a nemzetbiztonsági szolgálatokról szóló 1995. évi CXXV. törvény 69. § (2) bekezdés b) pontja, a tisztességtelen piaci magatartás és a versenykorlátozás tilalmáról szóló 1996. évi LVII. törvény 36/A. §-a és 39. §-a, az egyes vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettségekről szóló 2007. évi CLII. törvény 4. § a) pontja, a központi államigazgatási szervekről, valamint a Kormány tagjai és az államtitkárok jogállásáról szóló 2010. évi XLIII. törvény 5. § (3) bekezdése, az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 10. § (6) bekezdése, az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 368/2011. (XII. 31.) Korm. rendelet 11. § (6) bekezdése, 13. § (1) és (5) bekezdése, a különleges jogállású szervekről és az általuk foglalkoztatottak jogállásáról szóló 2019. évi CVII. törvény 4. § (5) bekezdése, a közfeladatot ellátó szervek iratkezelésének általános követelményeiről szóló 335/2005. (XII. 29.) Korm. rendelet 3. § (3) bekezdése és 52. § (1) bekezdése, valamint a költségvetési szervek belső kontrollrendszeréről és belső ellenőrzéséről szóló 370/2011. (XII. 31.) Korm. rendelet 15. § (2) bekezdése rendelkezéseire figyelemmel, a nemzetbiztonsági ellenőrzés alá eső jogviszonyok szabályozása tekintetében a nemzetbiztonsági szolgálatokról szóló 1995. évi CXXV. törvény 69. § (2) bekezdés b) pontja alapján a nemzetbiztonsági ellenőrzésre hatáskörrel rendelkező nemzetbiztonsági szolgálatokat irányító miniszter egyetértésével – a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 23. § (4) bekezdés c) pontjában meghatározott feladatkörömben eljárva az alábbiak szerint állapítom meg:
ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK
1. Értelmező rendelkezés
1. § Ezen utasítás alkalmazásában a tisztességtelen piaci magatartás és a versenykorlátozás tilalmáról szóló 1996. évi LVII. törvényben (a továbbiakban: Tpvt.) használt, illetve ott meghatározott kifejezések alatt az ott meghatározott fogalmakat kell érteni.
2. A Gazdasági Versenyhivatal jogállása és alapadatai
2. § (1) A Gazdasági Versenyhivatal (a továbbiakban: Hivatal)
a) alapításáról rendelkező jogszabály teljes megjelölése: 1990. évi LXXXVI. törvény a tisztességtelen piaci magatartás tilalmáról,
b) alapításának időpontja: 1991. január 1.,
c)1 hatályos – a módosításokkal egységes szerkezetbe foglalt – alapító okiratát a 2022. szeptember 15-én kelt, AL/488-2/2022. iktatószámú dokumentum tartalmazza.
(2) A Gazdasági Versenyhivatal megnevezése
a) angol nyelven: Hungarian Competition Authority,
b) német nyelven: Ungarische Wettbewerbsbehörde,
c) francia nyelven: Autorité de la Concurrence de Hongrie.
(3)2 A Gazdasági Versenyhivatal székhelye: 1026 Budapest, Riadó utca 1–3.
(4) A Hivatal kormányzati funkció szerint besorolt alaptevékenységeit az alapító okirat tartalmazza. A Hivatal rendszeresen végzett vállalkozási tevékenységet nem folytat. A Hivatal alaptevékenységeit szabályozó jogszabályi rendelkezéseket és uniós jogi aktusokat az 1. melléklet tartalmazza.
A HIVATAL SZERVEZETE ÉS VEZETÉSE
3. A Hivatal alaplétszáma és a Hivatalnál betölthető álláshelyek besorolási kategóriái
3. § (1)3 A Hivatal alaplétszáma 145 fő. Az önálló szervezeti egységnél foglalkoztatottak létszámát, valamint az önálló szervezeti egységhez tartozó egyes álláshelyek besorolási kategóriáját az elnök vezetői intézkedésben állapítja meg.
(2) Az elnök, az általános elnökhelyettes, a Versenytanács elnöki teendőinek ellátásával megbízott elnökhelyettes (a továbbiakban: a Versenytanács elnöke), a főtitkár, valamint a Versenytanács tagjai által betöltött álláshely besorolási kategóriája az általuk betöltött pozíció elnevezésével azonos.
(3)4 A Hivatal alaplétszámába tartozó álláshely – a (2) bekezdés sérelme nélkül – irodavezető, irodavezető-helyettes, csoportvezető, főtanácsadó, tanácsadó, vizsgáló ügyintéző, közszolgálati ügyintéző, vagy munkavállaló besorolási kategóriába tartozik.
(4) Főtanácsadó besorolási kategóriába tartozó álláshely betöltésére azzal a köztisztviselővel köthető közszolgálati munkaszerződés, aki feladata ellátásához szükséges egyetemi szintű végzettséggel és szakirányú szakképzettséggel, jogi vagy közigazgatási szakvizsgával, vagy a közigazgatási szakvizsga alól adott Közigazgatási Továbbképzési Kollégiumi teljes körű mentesítéssel és legalább ötéves szakmai gyakorlattal rendelkezik.
(5) Tanácsadó besorolási kategóriába tartozó álláshely betöltésére azzal a köztisztviselővel köthető közszolgálati munkaszerződés, aki feladata ellátásához szükséges felsőfokú iskolai végzettséggel és szakirányú szakképzettséggel, jogi vagy közigazgatási szakvizsgával, vagy a közigazgatási szakvizsga alól adott Közigazgatási Továbbképzési Kollégiumi teljes körű mentesítéssel és legalább kétéves szakmai gyakorlattal rendelkezik.
(6) A Tpvt. 39. § szerinti vizsgálói álláshely
a)5 a 16. § (1) bekezdése szerinti irodavezető és irodavezető-helyettes, valamint a 16/A. § (4) bekezdése szerinti csoportvezető besorolási kategóriába tartozó álláshely,
b) a vizsgáló ügyintéző besorolási kategóriába tartozó álláshely,
c)6 az integritás tanácsadó feladatait ellátó álláshely,
d)7
e)8 a Jogi Támogató Irodán
ea) a versenypolitikai szakértő álláshely, valamint
eb) az antitröszt szakértő álláshely.
4. Irányítási rend és a Hivatal szervezete
4. § (1)9 Az elnök közvetlenül irányítja
a) az általános elnökhelyettes,
b) a Versenytanács elnöke,
c) a főtitkár,
d) a Kabinet,
e) a Felderítő Iroda, valamint
f) a belső ellenőr
munkáját.
(2)10 Az általános elnökhelyettes irányítja
a) a Jogi Támogató Iroda,
b) a Versenyközgazdasági és Piackutatási Iroda,
c) az Antitröszt Iroda,
d) a Kartell Iroda,
e) a Fogyasztóvédelmi Iroda, valamint
f) az Ügyfélkapcsolati Iroda
munkáját.
(3) A Versenytanács elnöke irányítja
a) a Versenytanács,
b) a Döntéshozatalt Támogató Iroda,
c) a Bírósági Képviseleti Iroda, valamint
d) a Fúziós Iroda
munkáját.
(3a)11 A főtitkár irányítja
a) a Költségvetési, Vagyongazdálkodási és Kontrolling Iroda,
b) a Humánerőforrás és Koordinációs Iroda,
c) a Közszolgálati kommunikációs Iroda, valamint
d) az Informatikai és Iratirányítási Iroda
munkáját.
(4) Az elnököt, illetve a Versenytanács elnökét megillető irányítási jogkör gyakorlása nem sértheti az eljáró versenytanácstagok Tpvt. 37. § (1) bekezdése szerinti függetlenségét.
(5) A Versenytanács elnöke az őt a Fúziós Iroda vonatkozásában megillető irányítási jogkör gyakorlása keretében a Fúziós Iroda vizsgáló ügyintézőjének a versenyfelügyeleti eljárás során hozott, önálló fellebbezéssel támadható végzése tekintetében – a feladat elvégzésére vagy mulasztás pótlására irányuló utasítás kivételével – nem utasíthatja a Fúziós Iroda vizsgáló ügyintézőjét vagy vezetőjét.
5. § (1) A Hivatal szervezeti ábráját a 2. melléklet tartalmazza.
(2) Az egyes szervezeti egységek feladatkörét a 3. melléklet tartalmazza.
5. Az elnök
6. § (1) Jogszabályban
a) az elnök,
b) a költségvetési szerv vezetője,
c) a központi államigazgatási szerv vezetője,
d) a közigazgatási szerv hivatali szervezetének vezetője, valamint
e) a fejezetet irányító szerv vezetője
hatáskörébe utalt feladat ellátása, jogosítvány gyakorlása körében – normatív utasítás eltérő rendelkezése hiányában – az elnök dönt.
(2) Minden esetben az elnök dönt
a) a Hivatal stratégiai célkitűzéseiről,
b) normatív utasítás kiadásáról,
c) a stratégiai célkitűzéseknek megfelelően a szervezeti egységek közötti feladat-átcsoportosításról,
d)12 a bérfejlesztési és anyagi elismerésekre fordítható keret felosztásáról,
e) az illetménypolitika alapelveiről,
f) kitüntetések és elismerések adományozásáról, illetve azok más szervek részéről való adományozásának kezdeményezéséről.
(3)13 Az elnök felel a Hivatal nemzetközi kapcsolataival összefüggő feladatok ellátásáért.
6. Az általános elnökhelyettes
7. § Az általános elnökhelyettes – a normatív utasításban számára meghatározott feladatokon túl – ellátja a Hivatal eljárásaival – ide nem értve a versenyfelügyeleti eljárások versenytanácsi szakaszát, illetve a vállalkozások összefonódásának ellenőrzésével összefüggő eljárásokat – kapcsolatos elvi-koordináló tevékenységet, ennek keretében
a) szakmailag felügyeli a panasszal, továbbá – a Tpvt. 43/H. § (1) bekezdése szerinti – bejelentéssel (a továbbiakban: bejelentés) kapcsolatos eljárásoknak, a versenyfelügyeleti eljárások vizsgálati szakaszának, a piacelemzéseknek, valamint az ágazati vizsgálatoknak a lefolytatását,
b) – a vállalkozások összefonódásának ellenőrzésével összefüggő eljárások tekintetében a Versenytanács elnökével együttműködve – gondoskodik a vizsgáló irodák egységes jogalkalmazási gyakorlatának biztosításáról,
c) felel az irányítása alá tartozó szervezeti egységek eljárásainak szakszerűségéért, szabályszerűségéért, a határidők betartásáért,
d) koordinálja az irányítása alá tartozó szervezeti egységek nem eljárási jellegű feladatainak ellátását, ügyel arra, hogy e tevékenységek az eljárási feladatok ellátását ne veszélyeztessék,
e) az irányítása alá tartozó szervezeti egységek vezetőivel megtárgyalja az aktuális feladatokat, értékeli a versenyfelügyeleti eljárások tapasztalatait, és egyeztet az egyes szervezeti egységek munkája során egységes megítélést igénylő kérdésekben,
f) átruházott hatáskörben – a feladatköréhez igazodóan – eljár a jogszabályban szabályozott, hatósági eljáráson kívüli megkeresések teljesítésével kapcsolatban.
7. A Versenytanács elnöke
8. § A Versenytanács elnöke – a törvényben vagy normatív utasításban számára meghatározott feladatokon túl –
a) szervezi a Versenytanács munkáját,
b) képviseli a Versenytanácsot a Hivatalon belül,
c) ellenőrzi az eljárási határidők megtartását a versenyfelügyeleti eljárás versenytanácsi szakaszában, továbbá a versenytanácsi döntéssel szembeni közigazgatási perben és a versenytanácsi döntés végrehajtása során,
d) gondoskodik a Versenytanács tagjai közötti arányos ügyteherelosztásról,
e) gondoskodik a versenytanácsi döntéssel szembeni közigazgatási perben a Hivatal bíróság előtti képviseletéről,
f) ellátja a Versenytanács munkájával kapcsolatos elvi-koordináló tevékenységet, ennek keretében figyelemmel kíséri a Versenytanács határozatai és a bírói gyakorlat összhangjának érvényesülését,
g) a 7. § a)–f) pontjában foglaltak megfelelő alkalmazásával ellátja a vállalkozások összefonódásának ellenőrzésével összefüggő eljárásokkal – az összefonódással összefüggésben feltételezett jogsértés miatti panasszal, bejelentéssel kapcsolatos eljárással, a Tpvt. 43/J. § (1) bekezdése szerinti összefonódás-bejelentés elintézésével kapcsolatos eljárással, továbbá az összefonódás vizsgálatára irányuló versenyfelügyeleti eljárás vizsgálati szakaszával – kapcsolatos elvi-koordináló tevékenységet.
8. A főtitkár
9. §14 A főtitkár – a törvényben vagy normatív utasításban számára meghatározott feladatokon túl – a Hivatal hivatali szervezetének vezetésével összefüggő feladatai keretében, az irányítása alá tartozó, illetve általa vezetett szervezeti egységeken keresztül
a) javaslatot tesz a Hivatal stratégiai célkitűzéseire és azok megvalósítására,
b) felel a hivatalszervezési, valamint a humánerőforrás-menedzsmenttel, az informatikai szervezéssel és rendszerfejlesztéssel kapcsolatos feladatok, a Hivatal munkájával kapcsolatos külső és belső kommunikációs és tájékoztatási feladatok, az ügyviteli, szervezési és nyilvántartási feladatok, továbbá a költségvetési-gazdálkodási feladatok ellátásáért,
c) szervezi az állami és önkormányzati szervekkel, a társadalmi és szakmai szervezetekkel való kapcsolatokat,
d) felel a Hivatal sajtókapcsolataiért,
e) ellátja a versenykultúra fejlesztésével összefüggő feladatokat,
f) az elnök felhatalmazása alapján képviseli a Hivatalt,
g) szükség szerint kapcsolatot tart a hazai és nemzetközi szervezetekkel,
h) feladatainak ellátásához kapcsolódóan véleményezi a számára megküldött szakmai anyagokat.
9. Helyettesítési rend
10. §15 Akadályoztatása esetén – normatív utasítás eltérő rendelkezése hiányában, vagy ha esetileg, az ügyek meghatározott csoportjára nézve írásban másként nem rendelkezik –
a) az elnököt – a 6. § (2) bekezdésben meghatározott ügyek kivételével – halaszthatatlan esetben
aa) az át nem ruházott munkáltatói jogkörök gyakorlása körében, ha az intézkedéssel az elnök bevárása a Hivatal számára helyrehozhatatlan sérelmet okozna, az általános elnökhelyettes és a Versenytanács elnöke együttesen, valamelyikük egyidejű akadályoztatása esetén a jelen lévő elnökhelyettes és a főtitkár együttesen – az elnök haladéktalan utólagos tájékoztatása mellett –,
ab) az aa) pontban nem említett ügyekben az általános elnökhelyettes, az általános elnökhelyettes egyidejű akadályoztatása esetén a Versenytanács elnöke,
b)16 az általános elnökhelyettest – az átruházott hatáskörben gyakorolt munkáltatói jogkörök gyakorlása, valamint a közigazgatási államtitkári értekezlet ülésén való részvétel esetén kívül – a Jogi Támogató Iroda vezetője, a Jogi Támogató Iroda vezetőjének egyidejű akadályoztatása esetén – az adott szervezeti egység feladatkörébe tartozó ügyekben – az általános elnökhelyettes irányítása alá tartozó szervezeti egység vezetője,
c) a Versenytanács elnökét az átruházott hatáskörben gyakorolt munkáltatói jogok tekintetében, továbbá – halaszthatatlan esetben – az eljáró versenytanács tagjainak, illetve az előadó versenytanácstagnak a kijelölésében, valamint az eljáró versenytanács tagja kizárásának kérdésében való döntésben az elnök,
d)17 a főtitkárt – – az átruházott hatáskörben gyakorolt munkáltatói jogkörök gyakorlása esetén kívül – az adott szervezeti egység feladatkörébe tartozó ügyekben – az irányítása alá tartozó szervezeti egység vezetője
helyettesíti. A helyettesítés körében további helyettesítésnek nincs helye.
10.18 A Kabinet
11. §19 (1) A Kabinet az elnök és a főtitkár munkáját segítő iroda.
(2) A Kabinet
a) kötelező érvénnyel közvetíti a szervezeti egységek részére az elnök utasításait, azok végrehajtását nyomon követi, valamint szükség szerint ellenőrzi,
b) támogatja az elnök és a főtitkár munkáját,
c) közreműködik az elnök és a főtitkár döntéseinek előkészítésében, ennek érdekében koordinálja a döntések meghozatalához szükséges dokumentációk összeállítását, nyomon követi a döntések végrehajtását,
d) előkészíti és véleményezi a Hivatal által kötendő szerződéseket, ellátja a Hivatal működéséhez és tevékenységéhez kapcsolódó jogi ellenjegyzési feladatokat,
e) ellátja a beszerzési és közbeszerzési eljárásokkal kapcsolatos, normatív utasításban meghatározott feladatokat,
f) elkészíti az éves közbeszerzési tervet,
g) ellátja az OECD–GVH Budapesti Versenyügyi Regionális Oktatási Központ (ROK) működtetésével kapcsolatos feladatokat, gondoskodik a Hivatalnak a ROK működtetése kapcsán vállalt tevékenységei ellátásáról, ennek keretében kapcsolatot tart a ROK célországainak versenyhatóságaival és az OECD-vel, véleményezi továbbá a ROK költségvetésének összeállításával és végrehajtásával kapcsolatos javaslatot,
h) ellátja a normatív utasításban meghatározott, nemzetközi kapcsolatokkal összefüggő feladatokat,
i) közreműködik a stratégiai feladatok végrehajtásában,
j) ellátja az elnök és a főtitkár feladatainak teljesítéséhez szükséges szervezési, ügyviteli, technikai teendőket, ennek körében figyelemmel kíséri különösen az elnöknek címzett ügyiratok, határidős feladatok elvégzését, valamint az iratok kiadmányozásával összefüggő technikai és szervezési feladatokat lát el,
k) együttműködik a Hivatal szervezeti egységeivel, szükség szerint kapcsolatot tart a hazai és nemzetközi szervezetekkel,
l) figyelemmel kíséri a Hivatal szervezetrendszere egészén belüli információáramlást, valamint az egyes szervezeti egységek közötti aktív együttműködést, valamint
m) figyelemmel kíséri és támogatja a Hivatal feladatainak eredményes ellátását, valamint a Hivatal stratégiájában meghatározott célok elérése érdekében a folyamatszemléletű működést.
10/A.20
11/A. §
11. Önálló szervezeti egységek
12. § (1)21 A Hivatal önálló szervezeti egysége az iroda. Az elnök és a főtitkár munkáját segítő iroda Kabinet elnevezéssel működik.
(2) Az önálló szervezeti egység ellátja a normatív utasításban, vezetői intézkedésben, valamint a tevékenységét irányító vezető által adott utasításban meghatározott feladatokat.
(3) Az önálló szervezeti egység feladatának ellátása során a feladatkörében érintett többi szervezeti egységgel együttműködik, így különösen részükre a kiadmánytervezeteket, egyéb szakmai anyagok tervezeteit megküldi, gondoskodik a véleményeltérések egyeztetéséről.
13. § (1)22 Az önálló szervezeti egység működésének részletes szabályait – a jogszabályban, normatív utasításban nem szabályozott körben – az önálló szervezeti egység ügyrendje határozza meg. Az ügyrendben kell meghatározni az önálló szervezeti egységen belül működő csoportok létszámát és feladatkörét, valamint az önálló szervezeti egységnél foglalkoztatott munkatársak helyettesítési rendjét.
(2)23 Az ügyrendnek összhangban kell lennie a Gazdasági Versenyhivatal integrált kockázatkezelési eljárásrendjéről és a szervezeti integritást sértő események kezelésének eljárásrendjéről szóló utasítás szerint közzétett folyamatmodellekkel.
(3) Az önálló szervezeti egység vezetője által előkészített ügyrendet az önálló szervezeti egység tevékenységét irányító vezető előterjesztése alapján az elnök hagyja jóvá.
(3a)24 Az elnök közvetlen irányítása alatt álló szervezeti egység esetén az önálló szervezeti egység vezetője közvetlenül az elnöknek terjeszti elő az ügyrendet jóváhagyásra.
(3b)25
(4) A jóváhagyott ügyrendekről a főtitkár nyilvántartást vezet, amely tartalmazza
a) az önálló szervezeti egység megnevezését,
b) az ügyrend iktatószámát és jóváhagyásának időpontját,
c) az ügyrend alkalmazásának kezdő időpontját,
d) annak az ügyrendnek az iktatószámát és jóváhagyásának időpontját, amely a helyébe lép, valamint
e) az ügyrend alkalmazása megszűnésének időpontját.
(5) A (4) bekezdés szerinti nyilvántartást, valamint a jóváhagyott ügyrendeket a hivatali munkatársak számára elérhető belső számítógépes hálózaton (a továbbiakban: intranet) közzé kell tenni.
(6)26 Az önálló szervezeti egység vezetője köteles a szervezeti egység ügyrendjét szükség szerint vagy az elnök vagy a főtitkár kezdeményezése alapján felülvizsgálni és a szükséges módosítás iránt intézkedni.
12. Vizsgáló irodák
14. § (1)27 A 4. § (1) bekezdés e) pontjában, a 4. § (2) bekezdés c)–f) pontjában, valamint a 4. § (3) bekezdés d) pontjában meghatározott irodák (a továbbiakban: vizsgáló irodák) – a normatív utasításban számukra meghatározott feladatokon túl – feladatkörükben
a) folyamatosan figyelemmel kísérik a verseny helyzetét és a piac működését, elemzik a verseny alakulását és a piaci helyzet ezzel összefüggő változásait, a piacokat befolyásoló gazdasági-jogi szabályozások változásait, és ezekről – szükség esetén – előterjesztést készítenek az elnök részére,
b) közreműködnek a versenyhatóságok hálózatán belüli együttműködésről szóló 2004/C 101/03. számú bizottsági közlemény szerinti Európai Versenyhatóságok hálózatában (European Competition Network, a továbbiakban: ECN), az Európai Gazdasági Térség és az Európai Szabadkereskedelmi Társulás államainak versenyhatóságai közötti együttműködés (European Competition Authorities, a továbbiakban: ECA), a Nemzetközi Versenyhálózat (International Competition Network, a továbbiakban: ICN), az Európai Koordinációs Tárcaközi Bizottság (a továbbiakban: EKTB) munkacsoportjaiban és almunkacsoportjaiban, a Gazdasági Együttműködési és Fejlesztési Szervezet (Organisation for Economic Co-operation and Development, a továbbiakban: OECD) Verseny Bizottságában, valamint a Hivatal számára szakmai szempontból fontos más nemzetközi szervezetekben (pl. Kereskedelemi Világszervezet, World Trade Organization, WTO) és intézményekben (pl. az Egyesült Nemzetek Szervezete Kereskedelmi és Fejlesztési Konferenciája, United Nations Conference on Trade and Development, UNCTAD) való hivatali részvétellel összefüggő feladatok ellátásában, szükség szerint kezdeményezik és koordinálják az ezekkel kapcsolatos hivatali álláspont, hozzájárulás kialakítását, és – állandó vagy eseti kijelölés alapján – képviselik azt,
c) részt vesznek a feladatkörüket érintő uniós jogi aktusokkal kapcsolatos kormányzati tárgyalási álláspontra, továbbá az Európai Unió Bírósága előtt folyó előzetes döntéshozatali eljárásokba való beavatkozás szükségességére vonatkozó hivatali álláspont kialakításában,
d) közreműködnek a versenykultúra fejlesztésével kapcsolatos feladatok ellátásában, így különösen a versenyjog és annak alkalmazása tárgyában folytatott – Hivatalon belüli és kívüli – ismeretterjesztő és oktatási munkában,
e) a vizsgálatok során szerzett tapasztalatok alapján javaslatot tesznek a versenyszabályozás, valamint a jogalkalmazási gyakorlat korszerűsítésére,
f) a feladatkörükbe tartozó területen nyomon követik az Európai Unió Bíróságának ítélkezési gyakorlatát, az Európai Bizottság és az Európai Unió tagállamainak jogalkalmazási gyakorlatát, figyelemmel kísérik a versenyjoggal, versenypolitikával, a verseny közgazdaságtanával foglalkozó hazai és nemzetközi tudományos élet fejleményeit és szakirodalmat.
(2) A vizsgáló iroda a munkáját irányító vezető által megállapított rendben írásban beszámol az adott időszakban a Hivatal eljárásai tekintetében végzett tevékenységéről. A beszámolót az intraneten közzé kell tenni.
13. Támogató Irodák
15. §28 A 4. § (2) bekezdés a) és b) pontjában, a 4. § (3) bekezdés b) és c) pontjában, valamint a 4. § (3a) bekezdés c) pontjában meghatározott irodák (a továbbiakban: támogató irodák) – a normatív utasításban számukra meghatározott feladatokon túl – feladatkörükben közreműködnek a vizsgáló irodák 14. § (1) bekezdés a), c) és e) pontja szerinti feladatainak ellátásában, és ellátják a 14. § (1) bekezdés b), d) és f) pontja szerinti feladatokat.
14. Az önálló szervezeti egységek vezetői
16. § (1)29 Az irodát – az (1a) bekezdésben meghatározott kivétellel – irodavezető besorolási kategóriába tartozó álláshelyen foglalkoztatott köztisztviselő vezeti.
(1a)30 A Kabineten az irodavezető feladatkörét a főtitkár látja el.
(1b)31 A 4. § (1) bekezdés e) pontjában, a 4. § (2) bekezdésében, a 4. § (3) bekezdés b)–d) pontjában és a 4. § (3a) bekezdés c)–d) pontjában meghatározott önálló szervezeti egységeknél irodavezető és irodavezető-helyettes besorolási kategóriába tartozó álláshelyen foglalkoztatott köztisztviselők vizsgálói feladatkört is ellátnak jogszabályban, normatív utasításban, az ügyrendben és a közszolgálati munkaszerződésben meghatározottak szerint.
(2) Az önálló szervezeti egység vezetője – a jogszabályoknak, normatív utasításoknak és a szakmai követelményeknek megfelelően az elnöktől, illetve a szervezeti egység munkáját irányító vezetőtől kapott utasítás és iránymutatás alapján – vezeti az önálló szervezeti egység munkáját, és felelős annak feladatai ellátásáért. E feladatával összefüggésben előkészíti az önálló szervezeti egység ügyrendjét és annak mellékleteként az önálló szervezeti egységhez tartozó álláshelyen foglalkoztatott köztisztviselő feladatainak leírását, valamint munkavállaló munkaköri leírását, szervezi és ellenőrzi az önálló szervezeti egységhez tartozó feladatok végrehajtását. Dönt a szervezeti egység munkatársai közötti szakmai véleményeltérés esetén.
(3) Az önálló szervezeti egység vezetője folyamatosan ellenőrzi, hogy a szervezeti egység munkatársai a jogszabályban és normatív utasításban foglaltak szerint járnak-e el, elemzi a szabályszerű tevékenységvégzést veszélyeztető kockázatokat, és ha szabálytalanságot tapasztal vagy a felmerülő kockázat miatt az szükséges, megteszi a megfelelő intézkedéseket vagy azok megtételét kezdeményezi az intézkedésre jogosult vezetőnél.
(4) Az önálló szervezeti egységek vezetői egymással mellérendeltségi viszonyban állnak, részükre utasítást csak az elnök vagy a szervezeti egység munkáját irányító vezető adhat.
(5) Az önálló szervezeti egység vezetője
a) a munkáltatói jogokat gyakorló vezetőnek javaslatot tesz a szervezeti egység munkatársainak feladatkörére, szükség szerint a feladatkör leírására,
b) tájékoztatja a szervezeti egység munkatársait az elnök, az elnökhelyettesek és a főtitkár döntéseiből adódó feladatokról, és meghatározza a szervezeti egység munkatársainak ezekkel összefüggő teendőit,
c)32 az elnök, az elnökhelyettesek, a főtitkár, illetve a Hivatal tájékoztatási és döntés-előkészítési fórumai részére – írásban vagy szóban – beszámol a szervezeti egység működéséről,
d) javaslatot tehet – a szervezeti egység tevékenységét irányító vezető útján – az elnöknek juttatások és elismerések adományozására, a szervezeti egység munkatársai illetményének eltérítésére.
(6) Az önálló szervezeti egység vezetője kijelöli az adott ügyben eljáró ügyintézőt, szóban vagy írásban iránymutatást ad az ügy intézésének irányára vonatkozóan és ellenőrzi annak megfelelő lefolytatását, ellenőrzi az ügyben tett intézkedések szakmai tartalmát, színvonalát és megalapozottságát, valamint a határidők megtartását.
(7)33 Az irodavezetőt akadályoztatása esetén az irodavezető-helyettes, kinevezett irodavezető-helyettes hiányában az iroda ügyrendjében kijelölt személy helyettesíti. A főtitkárt akadályoztatása esetén a Kabinet vezetése tekintetében a Kabinet ügyrendjében kijelölt személy helyettesíti.
(8) Ha az önálló szervezeti egység munkájával összefüggő ügykezelői, illetve adminisztratív feladatokat más szervezeti egység, illetve annak munkatársa látja el, az önálló szervezeti egység vezetője e körben a más szervezeti egység érintett munkatársának utasítást adhat.
14/A.34 A csoportvezetők
16/A. § (1) Az önálló szervezeti egységen belül elkülönült feladatkörrel rendelkező szervezeti egységként működő csoportot csoportvezető vezeti.
(2) A csoportvezető az önálló szervezeti egység ügyrendjében meghatározottak és az önálló szervezeti egység vezetőjének az utasításai szerint szervezi és felügyeli az általa vezetett csoport, illetve a csoport tagjainak munkáját. A csoportvezető felelős az általa vezetett csoport feladatainak ellátásáért, az önálló szervezeti egység vezetőjének rendszeresen beszámol a csoport munkájáról.
(3)35 A csoportvezetőt akadályoztatása esetén az önálló szervezeti egység ügyrendjében kijelölt személy helyettesíti.
(4) A 4. § (2) bekezdésében meghatározott önálló szervezeti egységeknél csoportvezető besorolási kategóriába tartozó álláshelyen foglalkoztatott köztisztviselők vizsgálói feladatkört is ellátnak jogszabályban, normatív utasításban, az ügyrendben és a közszolgálati munkaszerződésben meghatározottak szerint.
15. Egyes köztisztviselők
17. § (1) A belső ellenőr feladatait irodavezető besorolási kategóriába tartozó álláshelyen foglalkoztatott és közvetlenül az elnök irányítása alá tartozó köztisztviselő látja el önálló szervezeti egység vezetése nélkül.
(2) A belső ellenőr akadályoztatása vagy tartós távolléte esetén feladatkörének ellátásáról az elnök dönt.
17/A. §36 (1)37 A beszerzési referens feladatait a Kabinet köztisztviselője látja el.
(2) A beszerzési referens akadályoztatása vagy tartós távolléte esetén feladatkörének ellátásáról
a) a közbeszerzésekről szóló 2015. évi CXLIII. törvény (a továbbiakban: Kbt.) hatálya alá tartozó közbeszerzések tekintetében az elnök,
b) a Kbt. hatálya alá nem tartozó beszerzések tekintetében a főtitkár, akadályoztatása esetén az elnök
dönt.
18. § (1)38 A vizsgáló ügyintéző besorolási kategóriába tartozó álláshelyen foglalkoztatott köztisztviselő (a továbbiakban: vizsgáló ügyintéző) feladata a Hivatal feladat- és hatáskörébe tartozó ügyek érdemi döntésre való előkészítése, normatív utasításban vagy feladatköri leírásban foglalt felhatalmazás esetén a kiadmányozása. A vizsgáló ügyintéző a feladatköri leírásban részére megállapított, illetve a vezetője által meghatározott feladatokat önállóan látja el – a vezetőjétől kapott utasítás és határidő figyelembevételével – a jogszabályoknak, normatív utasításoknak, a szakmai előírásoknak és az ügyviteli szabályoknak megfelelően.
(2)39 A beszerzési referensek egyidejű akadályoztatása vagy tartós távolléte esetén a feladatkör ellátásáról
a) a közbeszerzésekről szóló 2015. évi CXLIII. törvény (a továbbiakban: Kbt.) hatálya alá tartozó közbeszerzések tekintetében
aa) ha az elnök a döntéshozó, akkor az elnök,
ab) ha a főtitkár a döntéshozó, akkor a főtitkár,
b) a Kbt. hatálya alá nem tartozó beszerzések tekintetében a főtitkár, akadályoztatása esetén az elnök
dönt.
(3) A versenytanácstag a versenyfelügyeleti eljárás versenytanácsi szakaszában való eljárással összefüggő feladatokon túl – a Versenytanács elnökének egyetértésével – további feladatok ellátásával is megbízható, amennyiben az ezen alapfeladat ellátását nem veszélyezteti.
(4) A közszolgálati ügyintéző végzi a feladatköri leírásban részére megállapított ügyintézői, ügyviteli és adminisztrációs feladatokat, ideértve különösen a beérkező ügyiratok átvételét, nyilvántartásba vételét, a leírói feladatokat, a másolat készítését, vagy a sokszorosításról való gondoskodást és a kézbesítést.
(5) A munkaviszonyban foglalkoztatott munkavállaló a munkaköri leírásban megállapított feladatait a vezetőjétől kapott utasítás alapján látja el.
A HIVATAL TÁJÉKOZTATÁSI ÉS DÖNTÉS-ELŐKÉSZÍTÉSI FÓRUMAI
16. Hivatalvezetői Értekezlet
19. § (1) A Hivatalvezetői Értekezlet az elnök döntéseit segítő, a Hivatal tevékenységét, működését érintő legfontosabb feladatok megtárgyalását és közös álláspont kialakítását biztosító konzultatív, döntés-előkészítő fórum.
(2)40 A Hivatalvezetői Értekezlet ülését az elnök vagy az általa kijelölt személy hívja össze és vezeti.
(3) A Hivatalvezetői Értekezlet ülésén részt vesznek: az elnök, az elnökhelyettesek, a főtitkár, továbbá – eseti jelleggel – az elnök által meghívottak.
17. Vezetői Értekezlet
20. § (1) A Vezetői Értekezletet a Hivatal tevékenységét, működését érintő aktuális feladatokat, a legfontosabb ügyeket tekinti át.
(2)41 A Vezetői Értekezletet az elnök vagy az általa kijelölt személy hívja össze és vezeti.
(3)42 A Vezetői Értekezleten az elnök, az elnökhelyettesek, a főtitkár, a Kabinet főtitkár által kijelölt tagja, valamint az önálló szervezeti egységek vezetői vesznek részt.
(4)43 A Vezetői Értekezlet ülésén elhangzottakat hangfelvételen kell rögzíteni. A hangfelvétel tartalmazza az ülés időpontját, az ülésen részt vevők nevét, valamint az elhangzott hozzászólásokat. Az elnök döntése esetén az ülésről összefoglaló is készül, amely tartalmazza az ülés időpontját, az ülésen részt vevők nevét, valamint az elhangzott hozzászólások lényegét. Kérelmére a résztvevő nyilatkozatát az összefoglalóban szó szerint kell rögzíteni. Az ülésről készült hangfelvétel és az ülésre készített munkaanyagok eredeti példányát, valamint az összefoglalót a Kabinet őrzi, és gondoskodik az ülésen jelen nem lévő munkatársakat érintő információknak az érintettekkel való közléséről.
18. Munkaértekezletek
21. §44 Az önálló szervezeti egységek vezetői az általuk vezetett munkatársak feladatainak áttekintése, a több szervezeti egységet, illetve munkatársat érintő kérdések megtárgyalása céljából az általuk meghatározott rendben rendszeresen értekezletet tartanak.
19.45
22. §
23. §
24. §
25. §
26. §
20. 46 Munkacsoportok
27. § (1)47 Jelentősebb, több szervezeti egységet érintő döntés-előkészítő feladatra, illetve egyes párhuzamosan végzett tevékenységek összehangolása céljából előre meghatározott időtartamra munkacsoport hozható létre.
(2)48 Munkacsoportot – az elnökhelyettesek vagy a főtitkár kezdeményezése alapján – az elnök vagy az elnök közvetlen irányítása alá tartozó szervezeti egység vonatkozásában, az elnök jóváhagyásával a főtitkár hozhat létre, meghatározva a munkacsoport által elvégzendő feladatot, illetve a munkacsoport célját, adott esetben az általa létrehozandó várt eredményt, továbbá a munkacsoport vezetőjét és a részt vevő szervezeti egységeket, valamint a munkacsoport működésének időtartamát.
(3)49 A résztvevőként kijelölt szervezeti egység részéről a munkacsoport munkájában ténylegesen részt vevő munkatársat a szervezeti egység vezetője jelöli ki.
(4)50 A munkacsoport létrehozása és munkájának megszervezése során ügyelni kell arra, hogy működése, illetve más munkacsoportokkal való párhuzamos működése ne veszélyeztesse a résztvevő munkatársak feladatainak ellátását. Egy munkatárs egyidejűleg legfeljebb három munkacsoport – az állandó munkacsoportot is ideértve – munkájában vehet részt.
(5)51 A munkacsoport üléseiről emlékeztetőt kell készíteni.
(6)52 A munkacsoport munkájáért annak vezetője felelős. A munkacsoport vezetője a munkacsoport munkájáról a munkacsoport létrehozatalakor az elnök – a főtitkár által létrehozott munkacsoport esetén a főtitkár – által meghatározott rendben, valamint amikor a munkacsoport feladatának jellegéből az következik, írásban beszámol az elnöknek és a főtitkárnak.
(7)53 A munkacsoport a feladatának befejezését, a kitűzött céljának elérését, eredmény létrehozását vagy annak lehetetlenné válását követő ésszerű időn, de legfeljebb tizenöt napon belül, továbbá a munkacsoport működésére előírt időtartam lejártakor munkájáról záró beszámolót készít, amelyet a munkacsoport vezetője az elnök és a főtitkár elé terjeszt. A beszámolóhoz csatolni kell a munkacsoport által elfogadott állásfoglalások, dokumentumok egy példányát is.
(8)54 Az elnök – a főtitkár által létrehozott munkacsoport esetén a főtitkár – a munkacsoport záró beszámolója alapján dönt a munkacsoport további működéséről vagy megszüntetéséről, valamint a munkacsoport által létrehozott eredmény további felhasználásának módjáról.
MENEDZSMENT ÉS KONTROLL
21. Integrált kockázatkezelési rendszer
28. § (1)55 A Hivatalban külön utasításban meghatározottak szerint integrált kockázatkezelési rendszer működik, amelynek legfontosabb elemei
a) a Hivatal eredményes és hatékony működését, a szabályszerű tevékenységvégzést veszélyeztető, azt hátrányosan érintő vagy akadályozó, meglévő vagy bizonyos valószínűséggel reálisan bekövetkező események vagy helyzetek mint kockázatok azonosítása, rendszerszerű felmérése, értékelése, nyilvántartása, válaszok kialakítása az egyes kockázatokra, valamint a kockázatok és a kockázatokra kialakított válaszok rendszeres felülvizsgálata (monitoringja),
b) a kockázatok kezelésének, megelőzésének és megszüntetésének, bekövetkezésük minimalizálásának egyetlen koordinált folyamatban történő megvalósítása,
c) a Hivatal középtávú intézményi stratégiája végrehajtásának, az az alapján meghatározott, indikátorokkal alátámasztott célkitűzések elérésének, az elérni kívánt eredmények teljesülésének, továbbá a hivatali működés, a Hivatalban végzett tevékenységek szabályszerűségének rendszeres ellenőrzése, ideértve az operatív tevékenységek keretében megvalósuló folyamatos és eseti nyomon követést, valamint az operatív tevékenységektől függetlenül működő belső ellenőri tevékenységet,
d) az ellenőrzések során feltárt vagy egyébként észlelt integritást sértő események következetes, ugyanakkor differenciált, a szabálytalanság súlyához és az abból adódó kockázathoz igazodó, jól dokumentált kivizsgálása és kezelése (megszüntetése és újbóli előfordulása kockázatának csökkentése), hiányosság esetén az ellenálló-képesség erősítésére vonatkozó intézkedések (további kontrollok) megvalósítása,
e) a kontrollrendszer működésének a folyamatos monitoringja, évente átfogó, illetve szükség esetén célirányos felülvizsgálata,
f) az a)–e) pontban meghatározott kontrollfunkciók ellátásához szükséges információk hatékony, csak a lehető legszükségesebb adminisztratív többletteherrel járó rendszeres gyűjtését, és a szükséges információknak a megfelelő személyhez kellő időben való eljuttatását, az érintetteknek való visszacsatolását biztosító belső információáramlási rendszer, az ezt támogató, munkafolyamatokba integrált magas szintű informatikai támogatás.
(2)56
(3)57 A költségvetési szervek belső kontrollrendszeréről és belső ellenőrzéséről szóló 370/2011. (XII. 31.) Korm. rendelet [a továbbiakban: 370/2011. (XII. 31.) Korm. rendelet] szerinti belső kontroll felelős feladatait – az integrált kockázatkezelési rendszer koordinálására és működtetésére vonatkozó feladatokat is ideértve – a 73. § szerinti integritás tanácsadó látja el az elnök irányításával.
(4)58
(5)59
29. § (1) Az integrált kockázatkezelési rendszer részeként a Hivatal – küldetésének és jövőképének, az ezen alapuló középtávú stratégiai célkitűzéseinek, valamint stratégiai alapértékeinek meghatározására – négy évre szóló középtávú intézményi stratégiát (a továbbiakban: intézményi stratégia) készít.
(2) Az operatív szervezeti céloknak és az egyéni teljesítménykövetelményeknek az intézményi stratégia céljain kell alapulniuk, és azok határidőben történő megvalósítását kell szolgálniuk.
(3)60 Az aktuális intézményi stratégia érvényességének lejárta előtt legalább fél évvel az integritás tanácsadó kezdeményezi az intézményi stratégia kidolgozására munkacsoport létrehozását.
(4)61 Az intézményi stratégia kidolgozására létrehozott munkacsoport (a továbbiakban e §-ban: munkacsoport) vezetője az integritás tanácsadó, tagjai a főtitkár, valamint az elnök által kijelölt, irodavezető besorolási kategóriába tartozó álláshelyen foglalkoztatott munkatársak. A munkacsoportot úgy kell összeállítani, hogy az a Hivatal alaptevékenységei tekintetében érdemi információval rendelkező, lehetőleg vezető beosztású munkatársakból álljon. A munkacsoport működésével összefüggő adminisztratív feladatok ellátásáról a Kabinet gondoskodik.
(5)62 A munkacsoport legkésőbb az aktuális intézményi stratégia érvényességének lejárta előtt egy hónappal írásba foglalja, és a Hivatalvezetői Értekezlet elé terjeszti az új intézményi stratégia tervezetét.
(6)63 Az intézményi stratégiát – a Hivatalvezetői Értekezlet általi megtárgyalást követően – az elnök hagyja jóvá. A jóváhagyott intézményi stratégiáról az integritás tanácsadó tájékoztatja a szervezeti egységeket, és azt az intraneten közzéteszi.
30. § (1)64 Az intézményi stratégia megvalósítása érdekében az integritás tanácsadó éves intézkedési tervet készít, melyet az elnök hagy jóvá.
(2)65 A jóváhagyott éves intézkedési terv végrehajtását és az arról történő beszámolást az integritás tanácsadó koordinálja; az egyes feladatok által érintett munkatársak kötelesek vele együttműködni.
(3) Az éves intézkedési terv végrehajtásáról készített összefoglaló jelentést a tárgyévet követő év január 31-éig az elnök elé kell terjeszteni.
31. § (1) Az integrált kockázatkezelési rendszer részeként a Hivatalban a stratégiai és operatív célokhoz, valamint a működési folyamatokhoz rendelt indikátorokból álló egységes rendszerű, szervezeti szintű mérőeszközként indikátorrendszer működik (a továbbiakban: stratégiai indikátorrendszer).
(2)66 A stratégiai indikátorrendszer tartalmának szakmai megalapozását, kidolgozását, leírását, értékeinek meghatározását, nyomonkövetését, valamint a fejlesztésével kapcsolatos javaslatok kidolgozását stratégiai és operatív célokhoz rendelt indikátor esetében az elnök által kijelölt személy, működési folyamathoz rendelt indikátor esetén az integrált kockázatkezelési eljárásrendről és a szervezeti integritást sértő események kezelésének eljárásrendjéről szóló utasítás szerinti folyamatgazda végzi.
(3)67 Az intézményi stratégia megvalósításának nyomon követése, a szükséges kiigazítások elvégzése érdekében a (2) bekezdésben meghatározott személy a stratégiai indikátorrendszerben meghatározott követelmények alapján figyelemmel kíséri a megvalósítás előrehaladását, és arról tájékoztatja az integritás tanácsadót.
(4)68 A megvalósítás előrehaladásának a (3) bekezdés szerinti tapasztalatai alapján az integritás tanácsadó javaslatot tehet az intézményi stratégia kiigazítására, módosítására.
22. Belső ellenőrzés
32. § (1)69 A belső ellenőrzés az államháztartás működési rendjéről szóló jogszabályokban, valamint a 370/2011. (XII. 31.) Korm. rendelet meghatározott feladatait az elnök megbízása és az általa jóváhagyott éves munkaterv alapján a belső ellenőr látja el.
(2) A belső ellenőr munkáját a 370/2011. (XII. 31.) Korm. rendelet 17. §-ában előírt belső ellenőrzési kézikönyv szerint végzi. A belső ellenőrzési kézikönyvet a belső ellenőr készíti elő, és az elnök hagyja jóvá.
(3) A jóváhagyott belső ellenőrzési kézikönyvet az intraneten közzé kell tenni. A közzététel időpontját dokumentálni kell, és a közzétételről a munkatársakat külön hirdetmény útján is értesíteni kell.
(4)70 A 370/2011. (XII. 31.) Korm. rendelet 2. § 7. pontja alapján a belső ellenőr küldi meg az ellenőrzési jelentést az ellenőrzött szervezeti egység részére, valamint annak, akire vonatkozóan megállapítást vagy javaslatot tartalmaz.
23.71
33. §
34. §
35. §
36. §
24. 72 Teljesítménymenedzsment
37. § (1) A Hivatal a feladatok eredményes ellátása, a hivatali célok minél hatékonyabb módon történő megvalósulása, ugyanakkor a munkatársak egyéni céljai minél teljesebb körű megvalósítása lehetőségének biztosítása céljából, a szervezeti hatékonyság és teljesítmény tartósan magas szinten tartása érdekében a teljesítményértékelést a motivációs rendszerrel, a kompetenciafejlesztéssel, a minőségbiztosítással, illetve a javadalmazási döntésekkel összekapcsoló, a feladatköri leírások és követelmények folyamatos, rendszerszintű felülvizsgálatát is biztosító komplex teljesítménymenedzsment-rendszert működtet.
(2) A teljesítménymenedzsment-rendszer alapjai:
a) a hivatali célok és ezekre épülő teljesítménykövetelmények rendszere,
b) a munkatársak hivatali feladatellátásával összefüggő kompetenciákat teljes körűen felsoroló, az egyes kompetenciák meghatározását, és az azok egyes fokozatait meghatározó kompetenciakatalógus (a továbbiakban: kompetenciakatalógus), valamint az egyes álláshelyeknél elvárt kompetenciákat és azoknak az adott álláshelyen elvárt szintjét meghatározó kompetenciatérkép (a továbbiakban: kompetenciatérkép) (a továbbiakban együtt: kompetencia-kézikönyv),
c) az egyéni teljesítményértékelési és minősítési rendszer,
d) a munkatársak képzésének rendszere,
e) a munkatársak számára nyújtott, teljesítménytől, képzettségtől, feladatoktól függő illetménygazdálkodási elemek és a munkatársaknak nyújtott egyéb juttatások rendszere.
(3)73 A Humánerőforrás és Koordinációs Iroda gondoskodik a Hivatal teljesítménymenedzsment-rendszerének, így különösen teljesítményértékelési rendszerének folyamatos fejlesztéséről, és részt vesz annak működtetésében.
(4)74 A főtitkár
a) felelős a Hivatal teljesítménymenedzsment-rendszerének, így különösen teljesítményértékelési-rendszerének a megfelelő működtetéséért, folyamatos fejlesztéséért,
b) jóváhagyja a módszertani kézikönyvet,
c) gondoskodik az éves hivatali célkitűzések megfelelő rendben való meghatározásáról, továbbá
d) az elnök részére jóváhagyásra előterjeszti a kompetencia-kézikönyvet.
38. § (1)75 A Hivatal stratégiája alapján az önálló szervezeti egységek vezetői – az általuk vezetett szervezeti egység feladataira figyelemmel – minden év november 15-éig javaslatot tesznek a tevékenységüket irányító vezetőnek – az elnök közvetlen irányítása alá tartozó szervezeti egység a főtitkárnak – a Hivatal következő évre vonatkozó éves célkitűzéseként meghatározandó célokra és az azok teljesítéséért felelős szervezeti egységre. Az elnökhelyettesek és a főtitkár az általuk támogatott javaslatokat az esetleges saját javaslataikkal együtt november 25-éig megküldik az integritás tanácsadónak, aki ezek és a saját javaslatai alapján előkészíti, és december 10-éig – a főtitkár egyidejű tájékoztatása mellett – az elnöknek jóváhagyásra felterjeszti a Hivatal éves célkitűzéseinek – a célok megvalósításáért felelős szervezeti egységeket is meghatározó – tervezetét. A Hivatal éves célkitűzéseiről az elnök legkésőbb a téli igazgatási szünet kezdetéig dönt.
(2) A főtitkár a Hivatal jóváhagyott éves célkitűzéseit közzéteszi az intraneten. A közzététel időpontját dokumentálni kell, és a közzétételről a munkatársakat külön hirdetmény útján is értesíteni kell.
39. § (1)76 A kompetencia-kézikönyvet a Humánerőforrás és Koordinációs Iroda vezetője állítja össze, és terjeszti a főtitkár útján az elnök elé jóváhagyásra.
(2)77 Az elnök által jóváhagyott kompetencia-kézikönyvet az intraneten közzé kell tenni, amelyről a főtitkár gondoskodik. A közzététel időpontját dokumentálni kell, és a közzétételről a munkatársakat külön hirdetmény útján is értesíteni kell.
(3)78 A kompetencia-kézikönyvet szükség esetén – a hivatali feladatkörök átfogó, komplex elemzése alapján – felül kell vizsgálni. Az elnökhelyettesek, a főtitkár, valamint az önálló szervezeti egység vezetője az éves teljesítményértékelések tapasztalatai alapján kezdeményezheti egyes feladatkörök kompetencia-kézikönyvben meghatározott kompetenciatérképének felülvizsgálatát. Új feladatkör létrehozása előtt el kell végezni a feladatkör elemzését, és meg kell határozni a kompetenciatérképét.
A HIVATAL MŰKÖDÉSÉVEL KAPCSOLATOS EGYES RENDELKEZÉSEK
25. Kiadmányozás
40. § (1) A döntés egyben kiadmányozási jog is.
(2) A kiadmányozási jog
a) az elnök hatáskörében vagy feladatkörében hozott érdemi döntés aláírására,
b) – ha a normatív utasítás így rendelkezik – az elnök hatáskörébe vagy kizárólagos feladatkörébe tartozó döntés előkészítésére és az elnök nevében történő aláírására, vagy
c) a feladatkör ellátására jogosult és köteles személy e körben történő döntésének meghozatalára
ad felhatalmazást.
(3) Kiadmányt kiadni, továbbítani csak a kiadmányozásra jogosult aláírásával lehet. A kiadmányozott irat tartalmi helyességéért a kiadmányozó felelős.
(4) A kiadmányozásra jogosult, valamint a feladatkör ellátására jogosult és köteles személy a döntését az előkészítés ellenőrzése után, a kapott információk alapján, feladat- és hatáskörében eljárva, határidőben hozza meg.
41. § (1) Ha normatív utasítás eltérően nem rendelkezik, a másra át nem ruházott jogkörben kiadmányozandó iratokat az elnök kiadmányozza. Az elnök – ha jogszabály másként nem rendelkezik – a jelen utasításban foglalt kiadmányozási rendtől írásbeli utasításával eltérhet.
(2) Az általános elnökhelyettes kiadmányoz az elnök nevében eljárva
a) a Tpvt. 33. § (3) bekezdése szerinti véleményezéssel összefüggő ügyekben,
b)79 a véglegessé vált végzéssel lezárt bejelentéssel kapcsolatos eljárás, a piacelemzés, az ágazati vizsgálat és a véglegessé vált döntéssel lezárt versenyfelügyeleti eljárás irataiba való betekintés iránti kérelemmel, a véglegessé vált döntéssel lezárt versenyfelügyeleti eljárásra vonatkozó ügyféli tájékoztatáskéréssel, valamint az ilyen eljárásokkal összefüggő hatósági megkereséssel kapcsolatban a (3)–(7) bekezdésben foglaltak kivételével.
(3) A Fúziós Iroda vezetője kiadmányoz az elnök nevében eljárva a vállalkozások összefonódásával összefüggésben feltételezett jogsértés miatti, véglegessé vált végzéssel lezárt bejelentéssel kapcsolatos eljárás irataiba való betekintés iránti kérelemmel, valamint az összefonódás vizsgálatára irányuló, vizsgálati szakaszban véglegessé vált végzéssel lezárt versenyfelügyeleti eljárás irataiba való betekintés iránti kérelemmel és az ilyen versenyfelügyeleti eljárásra vonatkozó ügyféli tájékoztatáskéréssel, valamint az ilyen eljárásokkal összefüggő hatósági megkereséssel kapcsolatban.
(4) A Fúziós Iroda vezetője kiadmányoz az összefonódás-bejelentés elintézésével kapcsolatos, a Tpvt. 43/N. § (1) bekezdés b)–d) pontja szerinti intézkedéssel lezárt eljárás irataiba való betekintés iránti kérelemmel, valamint az ilyen eljárással összefüggő hatósági megkereséssel kapcsolatban.
(5) Az eljáró versenytanács kiadmányoz az elnök nevében eljárva az összefonódás vizsgálatára irányuló, véglegessé vált versenytanácsi döntéssel lezárt versenyfelügyeleti eljárás irataiba való betekintés iránti kérelemmel és az ilyen versenyfelügyeleti eljárásra vonatkozó ügyféli tájékoztatáskéréssel, valamint az ilyen eljárással összefüggő hatósági megkereséssel kapcsolatban, a (6) bekezdésben foglaltak kivételével.
(6)80 Az eljáró versenytanács kiadmányoz az olyan, véglegessé vált versenytanácsi döntéssel lezárt versenyfelügyeleti eljárás irataiba való betekintés iránti kérelemmel és az ilyen versenyfelügyeleti eljárásra vonatkozó ügyféli – nem a végrehajtási eljárást érintő – tájékoztatáskéréssel kapcsolatban, amely tekintetében az eljárást befejező döntéssel szembeni jogorvoslati határidő még nem járt le, továbbá amelyben a közigazgatási per vagy a végrehajtási eljárás folyamatban van.
(7) Az eljáró versenytanács kiadmányoz az elnök nevében eljárva a (6) bekezdés szerinti, véglegessé vált versenytanácsi döntéssel lezárt versenyfelügyeleti eljárás tekintetében érkező hatósági megkereséssel kapcsolatban.
(8) Az általános elnökhelyettes kiadmányoz a meghatározott versenyfelügyeleti eljárással összefüggő büntetőeljárás keretében a nyomozóhatóságtól, ügyészségtől vagy bíróságtól, illetve – normatív utasítás eltérő rendelkezése hiányában – a polgári ügyekben eljáró bíróságtól érkező megkeresés ügyében.
(9) Az Ügyfélkapcsolati Iroda vezetője kiadmányoz az elnök nevében eljárva a lezárt panasszal kapcsolatos eljárás irataiba való betekintés iránti kérelemmel, valamint az ilyen eljárással összefüggő hatósági megkereséssel kapcsolatban.
(10) Az általános elnökhelyettes kiadmányozza a büntetőeljárásról szóló 2017. évi XC. törvény 376. § (2) bekezdése alapján a hatóság tagját terhelő feljelentési kötelezettségnek a Hivatal részéről eleget tevő feljelentést, továbbá az ilyen feljelentés alapján indult nyomozás megszüntetéséről hozott döntéssel szemben előterjeszthető panaszt.
(11) Az önálló szervezeti egység vezetője – a felette irányítási jogot gyakorló vezető eltérő utasítása vagy normatív utasítás eltérő rendelkezése hiányában – feladatkörében kiadmányozza az elnök, az elnökhelyettesek vagy a főtitkár kiadmányozási jogkörébe nem tartozó iratot.
(12)81 A (11) bekezdéstől eltérve, ha normatív utasítás másként nem rendelkezik, közigazgatási államtitkár vagy azonos, illetve magasabb jogállású állami vezető, valamint polgármester, főpolgármester, vármegyei közgyűlés elnöke részére küldött megkeresés, illetve ilyen személytől érkező megkeresés megválaszolása esetén kiadmányozásra az elnök jogosult.
(13) Az Európai Bizottsággal történő kommunikáció során kiadmányozásra, ha
a) a címzett biztos (commissioner) vagy főigazgató (director general), az elnök,
b)82 a címzett igazgató (director), az elnökhelyettes,
c) a címzett irodavezető (head of unit), az önálló szervezeti egység vezetője,
d) a címzett vizsgáló (case handler), a vizsgáló ügyintéző
jogosult.
(14) Az elnök által kiadmányozandó iratokat – az ügy tárgyától függően, feladatkörükhöz igazodóan – a főtitkár, az általános elnökhelyettes vagy a Versenytanács elnöke terjeszti elő kiadmányozásra.
(15)83 A főtitkár, az általános elnökhelyettes vagy az eljáró versenytanács elnöke által kiadmányozandó iratokat – az ügy tárgyától függően, feladatkörükhöz igazodóan – az ügyet intéző önálló szervezeti egység vezetője, ennek hiányában a kiadmányozó által irányított csoport vezetője vagy – a közvetlenül a kiadmányozó által vezetett vizsgáló ügyintéző vagy közszolgálati ügyintéző esetében – a vizsgáló ügyintéző vagy a közszolgálati ügyintéző terjeszti elő kiadmányozásra.
(16) Ha normatív utasítás eltérően nem rendelkezik, a kiadmányozásra jogosult akadályoztatása, illetve távolléte esetén a halaszthatatlan intézkedést igénylő ügyben az adott ügykörben a 10. § szerint helyettesítésére jogosult személy – a helyettesítési jogosultság terjedelméhez igazodóan, és a helyettesi minőség jelölésével – intézkedik és kiadmányoz.
26. A Hivatal képviselete
42. § (1)84 Normatív utasítás eltérő rendelkezése hiányában a Kormánnyal, a Kormány tagjaival, a kormány-, illetve tárcaközi bizottságokban, a társhatóságokkal, egyéb állami szervekkel, az önkormányzatokkal és a civil szervezetekkel, más személyekkel, valamint a nemzetközi szervezetekkel való kapcsolatokban a Hivatalt az elnök, az elnökhelyettesek, a főtitkár, valamint – a feladatkörüket érintő kérdésekben, illetve az elnök, vagy a tevékenységüket irányító vezető megbízása alapján – az erre felhatalmazott vezetői megbízással rendelkező személy képviseli.
(2)85 Az ECN, az ECA, az ICN, az EKTB munkacsoportjaiban és almunkacsoportjaiban, az OECD Verseny Bizottságában, valamint más nemzetközi szervezetekben és intézményekben a Hivatalt a Kabinet e feladattal megbízott munkatársa vagy – az elnök által eseti jelleggel vagy meghatározott ügycsoportra való kijelölés alapján – a tárgy szerinti feladatkörrel rendelkező szervezeti egység vizsgáló ügyintézője képviseli.
(3)86 A Hivatalt a Kormány ülésén és az Országgyűlésben, a közigazgatási államtitkári értekezlet és az országgyűlési bizottság ülésén, valamint az Országgyűlés vagy a Kormány által létrehozott testület ülésén az elnök, illetve az általa kijelölt személy képviseli.
(4) A Hivatalt
a) a Nemzeti Gazdasági és Társadalmi Tanácsban az elnök, illetve az általa kijelölt személy,
b) a Közbeszerzési Hatóság keretében működő Tanácsban az elnök
c)87 a Szabályozott Tevékenységek Felügyeleti Hatósága keretében működő Koncessziós Tanácsban az elnök, illetve az általa kijelölt személy
képviseli.
(5) A Hivatalt
a) az OECD ülésein az elnök, illetve az általa kijelölt személy,
b) az ICN éves konferenciáján az elnök, illetve az általa kijelölt személy,
c) az ECN Hivatalvezetők Értekezletén az elnök, illetve az általa kijelölt személy,
d)88 az ECN Plenáris ülésén az elnök által kijelölt személy,
e) az ECN horizontális munkacsoportokban és ágazati munkacsoportokban az elnök által kijelölt személy
képviseli.
(6) Ha normatív utasítás eltérően nem rendelkezik, a Hivatalhoz érkező szóbeli, így különösen telefonos megkeresést – ha az nem az adott ügyben képviseletre jogosulthoz érkezik – a képviselő személyére vonatkozó tájékoztatás mellett el kell utasítani vagy – ha nem utasítható el, és intézkedést igényel – arról feljegyzésben tájékoztatni kell a feladatkörrel rendelkező szervezeti egységet vagy személyt.
43. § (1) A 42. § szerinti esetekben a képviselendő álláspontot a képviseletet ellátó személy szervezeti egysége készíti elő az egyéb érintett szervezeti egységek bevonásával.
(2) Minden esetben be kell vonni az állásponttervezet egyeztetésébe
a)89 a Kabinetet
aa) a nemzetközi fórumokon, valamint
ab) az Európai Unió intézményeinek döntéshozatali eljárásaiban a magyar kormányzati részvétel összehangolásának, a képviselendő kormányzati tárgyalási álláspont kialakításának és az európai uniós tagságból fakadó feladatok előkészítésének, végrehajtása koordinálásának és ellenőrzésének, illetve az ezekkel kapcsolatos döntések előkészítésének kormányzati fórumain
képviselendő álláspont esetén,
b) a Jogi Támogató Irodát
ba) a Hivatal tevékenységét, működését érintő jogszabályokkal, európai uniós jogi aktusokkal kapcsolatos, valamint
bb) a versenyjogi tárgyú európai bírósági eljárásokkal összefüggő
álláspont esetén.
(3) Az állásponttervezetet olyan időben kell egyeztetésre bocsátani, hogy annak érdemi megvitatására lehetőség szerint legalább öt nap az érintettek rendelkezésére álljon.
(4) Az egyeztetett tárgyalási álláspontot – ha normatív utasítás eltérően nem rendelkezik –
a) a 42. § (3) és (4) bekezdése, valamint (5) bekezdés a)–d) pontja szerinti esetben az elnök,
b) egyéb esetben – az elnök egyidejű tájékoztatása mellett – a képviseletet ellátó személy szervezeti egységének vezetője
hagyja jóvá.
(5) A képviseletet ellátó személy a képviselet ellátása során a jóváhagyott álláspont szerint köteles eljárni azzal, hogy attól – az álláspont lényegi tartalmát nem érintve – a tárgyalások megkívánta legszükségesebb mértékben eltérhet.
(6) A képviseletet ellátó személy a szóbeli egyeztetést, illetve az adott fórumon, munkacsoporton való részvételt követően haladéktalanul röviden írásban beszámol az ott történtekről, és a képviselt állásponthoz képest elért eredményekről, a várható további fejleményekről.
(7) A jóváhagyott álláspontot és a (6) bekezdés szerinti beszámolót meg kell küldeni az álláspontot jóváhagyó személynek, valamint az álláspont kialakításában részt vett szervezeti egységeknek.
27. A Hivatal bíróság előtti képviselete
44. § A Hivatalnak a bíróságok előtti jogi képviseletét – normatív utasítás eltérő rendelkezése hiányában – az elnök által kijelölt szervezeti egység vezetője, illetve e feladattal megbízott munkatársa látja el, kivéve, ha az ügy sajátosságára tekintettel az elnök a képviselet ellátására külső jogi képviselő megbízásáról dönt.
28. Együttműködési megállapodások
45. § (1)90 Más hatósággal vagy szervezettel való együttműködési megállapodás megkötéséről, az ennek érdekében történő kapcsolatfelvételről és a tárgyalások megkezdéséről – az általános elnökhelyettes vagy a főtitkár kezdeményezése alapján – az elnök dönt.
(2)91 Az együttműködési megállapodás tervezetét az elnök által kijelölt, a tárgy szerint leginkább érintett szervezeti egység – külföldi versenyhatósággal történő együttműködés esetében a Kabinet – (e § alkalmazásában a továbbiakban: szakmailag felelős szervezeti egység) készíti elő, és egyezteti szakértői szinten; az előkészítésbe – és szükség szerint az egyeztetésekbe – a Jogi Támogató Irodát be kell vonni. A szakmailag felelős szervezeti egység az együttműködési megállapodás tervezetét az integritás tanácsadó véleményével együtt terjeszti fel az elnöknek aláírásra.
(3) Az együttműködési megállapodás végrehajtására kapcsolattartóként a szakmailag felelős szervezeti egység vezetőjét vagy munkatársát kell kijelölni.
(4)92 A megkötött együttműködési megállapodások egy aláírt példányát a Közszolgálati kommunikációs Iroda őrzi és tartja nyilván, továbbá koordinálja azok felülvizsgálatát.
(5)93 A Közszolgálati kommunikációs Iroda közzéteszi a Hivatal által kötött együttműködési megállapodásokat és azoknak a módosításokkal egységes szerkezetbe foglalt szövegét a Hivatal honlapján (a továbbiakban: honlap) és az intraneten. A Közszolgálati kommunikációs Iroda az intraneten közzéteszi az együttműködési megállapodásokkal összefüggésben a Hivatal részéről kijelölt kapcsolattartók listáját, valamint gondoskodik a lista naprakészen tartásáról.
(6) Az együttműködési megállapodás végrehajtásába a szakmailag felelős szervezeti egység szükség szerint bevonja az érintett további szervezeti egységeket.
(7)94 Az együttműködési megállapodás végrehajtásának tapasztalatairól, adott esetben a megállapodás módosítása kezdeményezésének szükségességéről a szakmailag felelős szervezeti egység a megállapodás felülvizsgálatára előírt határidő lejártát legalább egy hónappal megelőzően, felülvizsgálatra előírt határidő hiányában pedig a megállapodás hatálybalépésétől kezdve legalább évente feljegyzésben tájékoztatja az elnököt és a főtitkárt.
29. Versenypártolás
46. § (1) A Tpvt. 33. § (3) bekezdése szerinti véleményezési feladatainak, valamint a tisztességes verseny szabadságát, illetve a tudatos fogyasztói döntéshozatalt biztosító szabályozási környezet megalkotásának elősegítése érdekében a piaci folyamatok követése vagy a Hivatal eljárásai során észlelt, a gazdasági versenyre, illetve fogyasztók érdekeire hátrányos szabályozási megoldások azonosítása és az ezek kiigazítása érdekében való aktív fellépés (a továbbiakban: versenypártolás) hatékony és eredményes ellátása céljából az elnök – az általános elnökhelyettes javaslata alapján – meghatározza azokat a prioritást élvező szabályozási területeket, szabályozási problémákat, szempontokat, amelyeket a szabályozási javaslatok, tervezett intézkedések véleményezése, illetve az aktív versenypártoló fellépés mérlegelése során elsődlegesen figyelembe kell venni (a továbbiakban: versenypártolási prioritások). A versenypártolási prioritásokat az intraneten közzé kell tenni.
(2) A versenypártolási prioritásokat legalább évente felül kell vizsgálni, különös tekintettel a Hivatal éves céljaira, valamint figyelemmel az eltelt időben beérkezett panaszokból, bejelentésekből, egyéb piaci jelzésekből leszűrhető tapasztalatokra. Szükség esetén az általános elnökhelyettes kezdeményezi a versenypártolási prioritások módosítását.
(3) Az (1) bekezdés szerinti versenypártolási prioritásokra is figyelemmel a Hivatal aktív, kezdeményező fellépésével megvalósítandó versenypártolási tevékenységre vonatkozóan éves versenypártolási terv készül.
(4) A versenypártolási terv tartalmazza:
a) a közbenjárást igénylő szabályozási terület megjelölését,
b) a Hivatal aktív fellépésére okot adó körülmények megjelölését,
c) az elérni kívánt célt,
d) a cél elérése érdekében szükséges tennivalókat,
e)95
f) az első helyen felelős és a közreműködő szervezeti egységek megjelölését, továbbá
g) a feladat ütemezését.
(5) A versenypártolási terv összeállítása és felülvizsgálata során figyelembe kell venni a Kormány munkatervét és törvényalkotási programját, továbbá a Hivatalnak véleményezésre megküldött jogharmonizációs javaslatokat.
(6)96 A versenypártolási tervet minden év január 31-ig kell elkészíteni, és – ha a körülmények változása indokolja – felül kell vizsgálni.
(7)97 A versenypártolási terv elkészítése és felülvizsgálata a Jogi Támogató Iroda koordinálásával, az általános elnökhelyettes irányítása alá tartozó szervezeti egységek bevonásával történik.
(8) A versenypártolási tervet az elnök hagyja jóvá.
(9)98 A versenypártolási terv teljesüléséről a tárgyévet követően a Jogi Támogató Iroda írásban beszámol az elnöknek. A beszámoló az Országgyűlés részére készítendő éves beszámoló (a továbbiakban: parlamenti beszámoló) melléklete, amelyet a Jogi Támogató Iroda minden év február 1-jéig készít el.
47. § (1)99 A Tpvt. 33. § (3) bekezdése alapján a Hivatalba véleményezésre érkező koncepció-, illetve jogszabálytervezetet a Jogi Támogató Iroda a véleményezés belső koordinálása érdekében megvizsgálja abból a szempontból, hogy az a Tpvt. 33. § (3) bekezdésében meghatározott tartalommal bír-e, és ez alapján dönt arról, hogy szükséges-e a tervezet Hivatal általi véleményezése. Minden esetben véleményezni kell
a) a versenypártolási prioritások szempontjából fontos tervezetet,
b) a jóváhagyott versenypártolási tervben szereplő fellépéssel összefüggő tervezetet és
c) a Tpvt. 33. § (3) bekezdésében meghatározott tartalmú egyéb tervezetet.
(2)100 A véleményezendő tervezetet a Jogi Támogató Iroda megküldi az annak tárgya szerint érintett szervezeti egységeknek.
(3)101 A véleményezésbe bevont szervezeti egységek részére a véleményezésre biztosított belső határidőt a Jogi Támogató Iroda határozza meg a Hivatal részére meghatározott határidő alapján.
(4)102 A Hivatal véleményét tartalmazó levél tervezetét – a véleményezésbe bevont szervezeti egységek észrevételeinek figyelembevételével – a Jogi Támogató Iroda készíti el.
(5)103
(6) Egymásnak ellentmondó észrevételek, véleményeltérés esetén – lehetőség szerint szóbeli – egyeztetést kell tartani.
48. § (1)104 A tervezet közigazgatási egyeztetése keretében tartott szóbeli egyeztetésen a Hivatal álláspontját a Jogi Támogató Iroda javaslata alapján esetileg kijelölt személy képviseli, szükség esetén az egyeztetésen a tervezetet véleményező szervezeti egység is részt vesz.
(2) Az egyeztetésen a Hivatal véleményeként írásban megküldött állásponttól való eltérés lehetőségéről, a felmerülő további kérdésekben történő álláspont-kialakítás irányairól – a visszamutatott tervezet és a véleményező szervezeti egységek arra vonatkozó észrevételei alapján – az elnök dönt.
(3) Az egyeztetésről a résztvevő szervezeti egység emlékeztetőt készít. Az emlékeztető tartalmazza az egyeztetésen résztvevők álláspontját, és számot ad a Hivatal észrevételeinek elfogadásáról vagy elutasításáról, valamint az elutasítás indokairól.
49. § (1)105 A Jogi Támogató Iroda az elfogadott jogszabályok alapján évente áttekinti, hogy a Hivatal által véleményezett jogszabálytervezetek, illetve azon szabályozások, amelyek egyébként megfelelnek a 47. § (1) bekezdésében meghatározott szempontoknak, miként alakultak, azokban a Hivatal álláspontja miként érvényesült.
(2)106 Az (1) bekezdés szerinti nyomonkövetés eredményét – az esetleg szükséges további fellépés igényét – meg kell jeleníteni a 46. § (9) bekezdése alapján készített beszámolóban, a Tpvt. 36. § (2) bekezdés c) pontja alapján a Gazdasági Versenyhivatal tevékenységéről, valamint a gazdasági verseny tisztasága és szabadsága érvényesüléséről szóló parlamenti beszámolóban, valamint szükség esetén a versenypártolási tervben.
(3)107 A Jogi Támogató Iroda folyamatosan figyelemmel kíséri a minisztériumok honlapján társadalmi egyeztetés céljából közzétett vagy a más módon nyilvánosságra került, a Hivatalnak véleményezésre nem megküldött jogszabálytervezeteket. Ha ezek a Hivatal feladat- és hatáskörét, jogállását és működését a Tpvt. 33. § (3) bekezdése szerint érintik, a Hivatal álláspontjának érvényre juttatása érdekében a 47. §-ban foglaltak megfelelő alkalmazásával kell eljárni azzal, hogy a véleményezési határidő tekintetében lehetőség szerint a társadalmi egyeztetés keretében meghatározott határidőhöz kell igazodni.
50. § (1)108 A Hivatal tevékenységével vagy a jogi szabályozásból eredő beazonosítható versenyproblémával összefüggésben jogalkotási kezdeményezésről – valamely elnökhelyettes vagy a főtitkár javaslata alapján – az elnök dönt, kijelölve a jogalkotási kezdeményezésért felelős szervezeti egységet.
(2) A kezdeményezés eredményességének nyomonkövetése tekintetében a 49. § (2) bekezdése szerint kell eljárni.
30. Törvényalkotási folyamatok nyomon követése
51. § (1)109 A Jogi Támogató Iroda folyamatosan figyelemmel kíséri az Országgyűléshez benyújtott, illetve tárgyalás alatt álló törvényjavaslatokat és az azokhoz benyújtott módosító indítványokat.
(2) Ha a Hivatalnak korábban véleményezésre meg nem küldött törvényjavaslat a Hivatal feladat- és hatáskörét, jogállását és működését a Tpvt. 33. § (3) bekezdése szerint érinti, a Kormány álláspontjának szükség szerinti befolyásolása érdekében a 47. §-ban foglaltak megfelelő alkalmazásával kell eljárni azzal, hogy a véleményezési határidő tekintetében a Kormány álláspontja kialakítására rendelkezésre álló határidőhöz kell igazodni.
(3)110 Az olyan törvényjavaslatok országgyűlési szakaszban történő alakulásáról, amelyek koncepciójához vagy tervezetéhez a Hivatal a közigazgatási egyeztetés keretében részletes érdemi észrevételeket tett, a Jogi Támogató Iroda tájékoztatja az elnököt, az elnökhelyettest, a főtitkárt, valamint a tárgy szerint érintett szervezeti egységek vezetőjét.
31. Versenykultúra fejlesztése
52. § (1)111 A főtitkár a Közszolgálati kommunikációs Iroda vezetője által az önálló szervezeti egységek véleményének kikérésével összeállított javaslata alapján minden év január 15-éig előkészíti és az elnöknek jóváhagyásra felterjeszti a Hivatal következő évre szóló éves versenykultúra-fejlesztési munkatervének (a továbbiakban: VK-munkaterv) a tervezetét.
(2) A VK-munkaterv tartalmazza
a) az adott évben tervezett versenykultúra-fejlesztési intézkedéseket, ezen belül külön
aa) a támogatásokat,
ab) egyéb intézkedéseket,
b) az egyes intézkedéssel elérni kívánt célt, az érintett célcsoportot,
c) az intézkedés tervezett ütemezését,
d) az intézkedés szakmai tartalmáért felelős szervezeti egységet.
(3) A VK-munkaterv támogatásokkal kapcsolatos részének tartalmaznia kell az adott évben tervezett támogatások tervét, és abban – támogatásonként – rögzíteni kell
a) a tervezett támogatás tárgyát,
b) a támogatásra a Hivatal költségvetésében rendelkezésre álló, illetve szükséges keretösszeget,
c) annak a szervezeti egységnek a megjelölését, amely a támogatás szakmai tartalmáért felel, és
d) a támogatási kérelmek elbírálásának javasolt szempontrendszerét és módszerét.
(4) A VK-munkaterv jóváhagyásáról az elnök legkésőbb az adott év január 31-éig dönt.
(5) A jóváhagyott VK-munkatervet az intraneten közzé kell tenni.
(6)112 A VK-munkaterv teljesítéséről a Közszolgálati kommunikációs Iroda vezetője félévente, az adott félévet követő 15 napon belül beszámol az elnöknek és a főtitkárnak.
32. Piacelemzések és ágazati vizsgálatok tervezése
53. § (1)113 Az általános elnökhelyettes – vizsgáló és támogató irodák javaslatai alapján, a Versenytanács elnöke véleményének kikérésével – minden év január 31-ig előkészíti és az elnöknek jóváhagyásra felterjeszti a Hivatal következő évre szóló piacelemzési és ágazati vizsgálati munkaterv (a továbbiakban: piacfeltárási munkaterv) tervezetét.
(2) A piacfeltárási munkaterv tartalmazza – féléves bontásban – az adott évben tervezett piacelemzések és ágazati vizsgálatok tekintetében
a) azok tárgyát,
b) a piacelemzési javaslat, illetve az ágazati vizsgálati koncepció egyeztetésre bocsátásának tervezett időpontját,
c) azok becsült időigényét,
d) a javaslatot tevő megjelölését, a javaslat rövid indokait,
e) az annak lefolytatásáért felelős szervezeti egységet.
(3)114 A piacfeltárási munkaterv jóváhagyásáról az elnök legkésőbb az adott év február 15-ig dönt.
(4) A jóváhagyott piacfeltárási munkatervet az intraneten közzé kell tenni.
33. Információ iránti megkeresés nem hatósági ügyben
54. § (1)115 Az ECN, az ECA, az ICN, az OECD, valamint a más tagállami versenyhatóságokkal kötött együttműködési megállapodások keretében érkező információ iránti megkeresések (request for information, RFI; e § alkalmazásában a továbbiakban: megkeresés) megválaszolását a Kabinet végzi.
(2) Ha a megkeresés megválaszolása az aktuális munkateherre és a rendelkezésre álló kapacitásokra tekintettel nehézségekbe ütközik, a megkeresés megválaszolásának szükségességéről az elnök dönt.
(3)116 Ha a megkeresés megválaszolásához más szervezeti egység bevonására van szükség, a Kabinet a releváns kérdések szükség szerinti megjelölésével és határidő tűzésével megkeresi az érintett szervezeti egységet.
(4)117 A más szervezeti egység által elkészített részanyag fordítása, illetve a felhasználás során történő megváltoztatása esetén, továbbá, ha a megkeresés megválaszolásába több szervezeti egység került bevonásra, a választervezetet a Kabinet állítja össze, és azt kiküldés előtt valamennyi érintett szervezeti egységnek visszamutatja.
(5)118 A Hivatal részéről megkeresés kiküldését az elnökhelyettesek és a főtitkár kezdeményezhetik, a megkeresésről az elnök dönt. A megkeresést a Kabinet – az érintett szervezeti egységek szükség szerinti bevonásával – készíti elő és intézi, és gondoskodik a beérkező válaszok érintettekkel való közléséről.
34. Normatív utasítás
55. § (1) A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 23. § (4) bekezdés c) pontja szerinti normatív utasítást az elnök, továbbá – az elnök előzetes elvi jóváhagyásával – az elnökhelyettesek vagy a főtitkár kezdeményezése nyomán a Jogi Támogató Iroda készíti elő az utasítás tárgya szerinti feladatkörrel rendelkező szervezeti egység szakmai-tartalmi javaslata alapján, vele egyeztetve.
(2) A Versenytanács szervezeti és működési szabályzata esetében a Versenytanács elnöke által előkészített javaslat alapján, az elnök előzetes elvi jóváhagyása esetén a Jogi Támogató Iroda készíti elő a szabályzat jóváhagyására vonatkozó normatív utasítás tervezetét.
(3) A Versenytanács szervezetét és működését is érintő normatív utasítás tervezetét a Versenytanács elnökével is egyeztetni kell.
(4)119 Normatív utasítás kiadására és módosítására – annak szakmai tartalma meghatározásával és a 27. § (7) bekezdésére is figyelemmel – elvégzendő feladatával, illetve céljával összefüggésben a munkacsoport is tehet javaslatot.
(5)120 A normatív utasítás tervezetét az aláírásra felterjesztést megelőzően a főtitkár véleményezi.
56. § (1) Az elnök által aláírt normatív utasítást ki kell hirdetni. A kihirdetésre a normatív utasítás Hivatalos Értesítőben való közzététele útján kerül sor, ha a normatív utasítást tartalmazó Hivatalos Értesítő az utasítás hatálybalépése előtt megjelenik. A Hivatalos Értesítőben való közzététel iránti kérelmet a Jogi Támogató Iroda készíti elő az elnök számára. A kérelemben meg kell jelölni a normatív utasítás hatálybalépésének időpontját, és az ezt megelőző azon legkésőbbi időpontot, ameddig az elnök kéri a Hivatalos Értesítőben való közzétételt. A kérelmet és annak mellékleteit a Jogi Támogató Iroda munkatársa továbbítja a Magyar Közlöny felelős szerkesztőjének az erre szolgáló informatikai rendszerben.
(1a)121 Ha a Magyar Közlöny felelős szerkesztőjének felhívásában szereplő változtatási javaslatok nem tartalmaznak a normatív utasítás tartalmát érintő érdemi módosításokat, a Jogi Támogató Iroda az elfogadott változtatásokat átvezeti a normatív utasításon, és annak megtörténtéről az erre szolgáló informatikai rendszeren keresztül tájékoztatja a Magyar Közlöny felelős szerkesztőjét.
(2) A normatív utasítást tartalmazó Hivatalos Értesítő megjelenését követően a normatív utasítás kihirdetéséről a Jogi Támogató Iroda legkésőbb a közzétételt követő első munkanapon tájékoztatást ad az intraneten a munkatársak számára.
(3)122
(4)123 Az intraneten naprakészen hozzáférhetővé kell tenni a hatályos normatív utasítások szövegét.
(5) Új munkatárs esetében a Humánerőforrás és Koordinációs Iroda vezetője gondoskodik arról, hogy az új munkatárs a hatályos normatív utasításokat megismerje.
57. §124
35. Vezetői intézkedés
58. § (1) Jogszabályban és normatív utasításban nem szabályozott kérdésben
a)125 az elnök és a főtitkár a Hivatal működésére vonatkozóan,
b)126 az elnök, a főtitkár és az elnökhelyettes az irányítása alá tartozó szervezeti egységek feladatellátására és eljárására vonatkozóan
nem egyedi jellegű írásbeli utasítást (a továbbiakban: vezetői intézkedés) adhat ki. Az elnök a különleges jogrend bevezetésére jogosult szerv különleges jogrend bevezetéséről szóló döntése alapján a Hivatal hatáskörébe tartozó eljárások hatékony lefolytatásának biztosítása és a munkavégzés megváltozott körülményeihez való alkalmazkodás elősegítése érdekében legfeljebb a különleges jogrend időtartamára vezetői intézkedésben a normatív utasításban foglalt szabályoktól eltérő szabályokat állapíthat meg.
(2)127 Az elnök és a főtitkár által kiadott vezetői intézkedéseket a normatív utasítások előkészítésére vonatkozó szabályokra figyelemmel kell előkészíteni.
(3)128 A vezetői intézkedéseket legkésőbb az aláírást követő munkanapon az intraneten – vezetőnkénti bontásban – közzé kell tenni, amelyről a Jogi Támogató Iroda gondoskodik.
36. Útmutató
59. § (1) Az általános elnökhelyettes egyes jogszabályértelmezési kérdésekben a vizsgáló ügyintézők gyakorlatát irányító, egységesítő, a releváns eljárásjogi szabályokat és megfontolásokat összefoglaló segédletként útmutatót adhat ki.
(2)129 Az útmutatót a Jogi Támogató Iroda készíti elő.
(3)130 Az útmutatókat a Jogi Támogató Iroda az intraneten közzéteszi, és azokról nyilvántartást vezet, amely tartalmazza
a) az útmutatót tartalmazó feljegyzés iktatószámát és kiadásának időpontját,
b) az útmutató tárgyát,
c) az útmutató alkalmazásának kezdő időpontját, valamint
d) az útmutató módosításáról vagy visszavonásáról rendelkező feljegyzés iktatószámát és kiadásának időpontját.
37. Közlemény
60. § (1) A Tpvt. 36. § (6) bekezdése szerinti közlemény kiadásáról – az elnökhelyettesek kezdeményezésére – az elnök dönt, egyben kijelöli a közlemény előkészítéséért felelős szervezeti egységet, és dönt arról is, hogy a közlemény tervezetéről szükséges-e a (3) bekezdés szerinti nyilvános konzultációt tartani.
(2)131 A közlemény tervezetét észrevételezésre meg kell küldeni a versenytanácstagoknak, továbbá a közlemény tárgya szerint feladatkörrel rendelkező szervezeti egységnek, valamint a Jogi Támogató Irodának, a Kabinetnek és a Versenyközgazdasági és Piackutatási Irodának.
(3) Ha az elnök úgy dönt, biztosítani kell, hogy a közlemény tervezetének a (2) bekezdés szerinti észrevételek alapján felülvizsgált változatának tartalmára az elnök és a Versenytanács elnöke által történt előzetes jóváhagyást követően az érdekeltek, így különösen a vállalkozások, ügyvédek, civil szervezetek nyilvános konzultáció keretében írásban észrevételeket tehessenek. A nyilvános konzultáció céljából a közlemény tervezetét az elnök által meghatározott időtartamra a honlapon közzé kell tenni.
(4)132 A nyilvános konzultáció lebonyolításáról – a Közszolgálati kommunikációs Iroda közreműködésével – a közleményt előkészítő szervezeti egység gondoskodik.
61. § (1) Az elnök és a Versenytanács elnöke által aláírt közleményt a honlapon, valamint az intraneten haladéktalanul közzé kell tenni. A közzététel időpontját dokumentálni kell, és a közzétételről a munkatársakat külön hirdetmény útján is értesíteni kell.
(2) Ha a közlemény tervezetéről nyilvános konzultációra is sor került, a honlapon közzé kell tenni a beérkezett észrevételek és az azokkal kapcsolatos hivatali álláspont rövid összefoglalását is.
(3) A közlemények esetleges módosításokkal egységes szerkezetbe foglalt szövegét a honlapon és az intraneten közzé kell tenni.
(4) A közlemény megjelölése – az alábbi sorrendben –
a) az „A Gazdasági Versenyhivatal elnökének és a Gazdasági Versenyhivatal Versenytanácsa elnökének” szöveget,
b) a közlemény sorszámát arab számmal – évenként újrakezdődő számsorrendben –, a „/”-jelet és a közlemény kiadásának évét arab számmal,
c) a „közleménye” szót és
d) a közlemény címét – úgy, hogy a cím utolsó szavához a „-ról”/„-ről” rag kapcsolódjon –
foglalja magában.
(5)133 A közleményekről a Közszolgálati kommunikációs Iroda nyilvántartást vezet, amely tartalmazza a közlemény
a) megjelölését,
b) közzétételének időpontját,
c) alkalmazásának kezdő időpontját,
d) annak a közleménynek a megjelölését, amelyet módosít,
e) annak a közleménynek a megjelölését, amelynek a helyébe lép, vagy amelynek alkalmazását megszünteti,
f) annak a közleménynek a megjelölését, amely módosítja,
g) annak a közleménynek a megjelölését, amely a helyébe lép, vagy amely az alkalmazásának megszüntetéséről rendelkezik, valamint
h) az alkalmazása megszűnésének időpontját.
38. Elvi jelentőségű döntések gyűjteménye
62. § (1) A Versenytanács jogalkalmazási gyakorlatának nyomon követése és átláthatóbbá tétele, egységességének biztosítása érdekében a Versenytanács elnöke – a versenytanácstagok javaslatai alapján és az általános elnökhelyettes véleményének kikérésével – összeállítja és rendszeresen felülvizsgálja a jogalkalmazási gyakorlat szempontjából elvi jelentőséggel bíró versenytanácsi döntések, illetve a döntések elvi jelentőséggel bíró megállapításainak az alkalmazott jogszabályi rendelkezésekhez kapcsolódóan rendszerezett listáját (a továbbiakban: elvi jelentőségű döntések gyűjteménye).
(2) Az elvi jelentőségű döntések honlapon történő közzétételéről a Versenytanács elnöke gondoskodik.
39. Parlamenti beszámoló
63. § (1)134 A parlamenti beszámolót a Közszolgálati kommunikációs Iroda készíti elő a tárgy szerint érintett szervezeti egységek részanyagai alapján.
(2)135 A szervezeti egységek a feladatkörükbe tartozó részanyagot a tárgyévet követő év február 1-jéig készítik el és küldik meg a Közszolgálati kommunikációs Iroda részére.
(3)136 A Közszolgálati kommunikációs Iroda a részanyagok alapján a parlamenti beszámoló tervezetét a tárgyévet követő év március 31-éig készíti el, és az abban megfogalmazott javaslatokat észrevételezésre megküldi a részanyagokat készítő szervezeti egységeknek.
40. Eljárás az Országgyűlés feladatkörrel rendelkező bizottsága, illetve a Kormány és a miniszterek felkérésére készítendő tájékoztatások tekintetében
64. § (1) A Tpvt.
a) 36. § (2) bekezdés c) pontja szerinti, az Országgyűlés feladatkörrel rendelkező bizottságának a Hivatal tevékenységéről és a Tpvt. alkalmazása során szerzett tapasztalatai alapján a gazdasági verseny tisztasága és szabadsága érvényesüléséről történő beszámolásra való külön felkérése, valamint
b) 36. § (5) bekezdése szerinti, a Kormánynak, illetve a minisztereknek a gazdasági versenyt érintően a Hivatal működése során szerzett tapasztalatokról és a gazdasági versennyel kapcsolatos kérdésekről adandó tájékoztatásra vonatkozó felkérése
esetén a beszámolót, illetve a tájékoztatást előkészítő szervezeti egységet, valamint a beszámoló, illetve a tájékoztatás elkészítésének határidejét az elnök jelöli ki.
(2) A kijelölt szervezeti egység a tervezet előkészítésébe az annak tárgya szerint feladatkörrel rendelkező további szervezeti egységeket bevonja.
41. Eljárás a Tpvt. 79/B. § (1) bekezdése szerinti tudakozódás esetén
65. § (1) Információnak a Tpvt. 79/A. § (1), illetve (2) bekezdése szerinti feltehető minősítése iránti tudakozódás kapcsán a Felderítő Iroda
a) írásbeli tudakozódás esetén írásban,
b) személyesen előadott tudakozódás esetén a tudakozódó előadása után szóban, vagy külön kérésre írásban a tudakozódó által megjelölt címre
állást foglal a tudakozódásban megjelölt információ jellegénél fogva általában feltehető minősítéséről, és tájékoztatást ad a Tpvt. 79/B. § (1) bekezdés második mondatában foglaltakról.
(2) A tájékoztatás csak a tudakozódásban megjelölt bizonyíték formájából, tartalmának jellegéből következő általános információt tartalmazhat, és nem utalhat arra, van-e a Hivatalnak tudomása az adott magatartásról.
42. A Hivatalon belüli kommunikáció rendje, szolgálati út
66. § (1) Ha normatív utasítás eltérően nem rendelkezik, a szervezeti egységek egymással és az elnökkel, az elnökhelyettesekkel, illetve a főtitkárral (e § alkalmazásában a továbbiakban: felső vezető) feljegyzés útján tartanak kapcsolatot.
(2) Ha a feladat jellege azt nem zárja ki, a szervezeti egységek egymással megállapodásuk alapján elektronikus levélben is tarthatnak kapcsolatot.
(3) Ha normatív utasítás eltérően nem rendelkezik, a szervezeti egység
a) a munkáját irányító felső vezető irányítása alá tartozó másik szervezeti egységgel,
b)137 a munkáját irányító felső vezetőtől eltérő felső vezetővel, valamint a munkáját irányító felső vezetőtől eltérő felső vezető irányítása alá tartozó szervezeti egységgel a munkáját irányító felső vezető – az elnök közvetlen irányítása alá tartozó szervezeti egység esetében az elnök és a főtitkár – egyidejű tájékoztatása mellett,
közvetlenül tart kapcsolatot.
(4) Ahol normatív utasítás a Hivatalon belüli döntést említ, azt feljegyzés útján kell az érintettel közölni. Jóváhagyás esetén aláírást és a jóváhagyás dátumát kell feltüntetni a kezdeményező feljegyzésen vagy az iraton.
43. Honlap
67. § (1)138 A honlap szerkesztői feladatait a Közszolgálati kommunikációs Iroda látja el azzal, hogy a honlapon közzétett adat, dokumentum tartalmi helyességéért és naprakészségéért az adott tartalom tekintetében feladatkörrel rendelkező szervezeti egység vezetője felel a külön normatív utasításban meghatározottak szerint.
(2)139 A honlapon az adat, dokumentum közzétételekor meg kell jelölni a közzététel pontos időpontját és – ahol az releváns – azt is, hogy az adat, dokumentum mikori tényállapotnak felel meg. Ezekről az adatokról a Közszolgálati kommunikációs Iroda az adatok módosításának nyomon követhetőségét biztosító nyilvántartást vezet.
(3)140 Az adatok, dokumentumok honlapon való közzétételéről, folyamatos hozzáférhetőségéről és szükség szerinti archiválásáról a Közszolgálati kommunikációs Iroda gondoskodik.
44. Intranet
68. § (1) Az intranet a hivatali belső tájékoztatást és a normatív utasítások kihirdetését szolgáló eszköz.
(2)141 Az intranet szerkesztői feladatait a Közszolgálati kommunikációs Iroda látja el azzal, hogy az intraneten közzétett adat, dokumentum tartalmi helyességéért és naprakészségéért az adott tartalom tekintetében feladatkörrel rendelkező szervezeti egység vezetője felel a külön normatív utasításban meghatározottak szerint.
(3)142 Az adatok, dokumentumok intraneten való közzétételéről, folyamatos hozzáférhetőségéről és szükség szerinti archiválásáról a Közszolgálati kommunikációs Iroda gondoskodik.
45. Ügyfélfogadási idő
69. § (1) A Hivatalba érkező küldemények személyes átvételének, továbbá a panasz, egyéb nyilatkozat személyesen történő megtételének, az iratokba való betekintésnek a lehetőségét hétfőtől csütörtökig 8:30–16:00, pénteken 8:30–13:30 óra között kell biztosítani (a továbbiakban: ügyfélfogadási idő) azzal, hogy panasz, egyéb nyilatkozat személyes megtételére, az iratokba való betekintésre legalább két munkanappal a tervezett időpont előtt történő időpont-egyeztetést követően kerülhet sor. A két munkanapos időköztől az ügyintéző szervezeti egység vezetője, versenyfelügyeleti eljárás esetén az eljáró vizsgáló ügyintéző vagy az eljáró versenytanács előadó versenytanácstagja eltérhet.
(2) Az (1) bekezdéstől eltérően a keddi napokon ügyfélfogadási időben előzetes időpont-egyeztetés nélkül is biztosítani kell a panasz személyesen történő megtételének lehetőségét.
46. Kiadványok
70. §143 (1) A Hivatal Versenytükör címmel félévente megjelenő magyar nyelvű szakmai folyóiratot ad ki, amely hazai és külföldi versenypolitikai, versenyjogi témákat, így különösen új jogi szabályozásokat, hatósági és bírósági döntéseket, jelentősebb empirikus és elméleti közgazdasági eredményeket elemez és mutat be tudományos szinten, továbbá betekintést nyújt a legújabb versenyjogi szakirodalomba.
(2) A Versenytükör kiadásáért és a megjelenésével összefüggő feladatokért a szerkesztőség felel. A Versenytükör főszerkesztőjét, valamint – a főszerkesztő javaslatára – a szerkesztőség tagjait az elnök kéri fel. A Hivatal a Versenytükör főszerkesztőjével és a szerkesztőség tagjaival megbízási szerződést köt.
(3) A szerkesztőség tagjainak feladata különösen a beérkezett cikkek lektorálása és a kiadvány szakmai színvonalának biztosítása, amelynek érdekében a szerkesztőség a Versenytükörben megjelentetni kívánt cikkek szerzőinek szóló módszertani útmutatót készít.
(4) A főszerkesztő a szerkesztőség tevékenységéről évente beszámol a szerkesztőbizottságnak.
(5) A szerkesztőbizottság elnöke az elnök, tagjai az elnök által felkért személyek. A szerkesztőbizottság tagjaira a főszerkesztő is javaslatot tehet.
(6) A szerkesztőbizottság feladata különösen
a) a lap szellemisége feletti őrködés,
b) a főszerkesztő előterjesztésére a lap szerkesztési elveinek jóváhagyása, és
c) javaslattétel a főszerkesztő számára különszám kiadására.
(7) A szerkesztőbizottság ülését az elnök hívja össze és vezeti. Ha a főszerkesztő nem tagja a szerkesztőbizottságnak, annak ülésére a főszerkesztőt is meg kell hívni. A szerkesztőbizottság tagjaival a Hivatal szerződést köthet.
(8) A szerkesztési elveket, a szerzőknek szóló útmutatót, valamint a Versenytükör lapszámait a honlapon közzé kell tenni.
47. Fordítások
71. §144 (1) A Hivatal tevékenységével, nemzetközi kommunikációjával összefüggő alábbi dokumentumok idegen nyelvre fordításával fordító vagy fordítóiroda is megbízható:
a) a Hivatal tevékenységét érintő jogszabályok,
b) a közlemények,
c) a honlapon közzétett űrlapok és formanyomtatványok,
d) a parlamenti beszámoló, valamint
e) nagyobb terjedelmű tanulmányok.
(2)145 Az (1) bekezdésben nem említett esetben a fordítást a Kabinet készíti el. A fordítást más szervezeti egység a főtitkár útján kezdeményezheti.
48.146 Szakmai programok és egyeztetések
72. § (1) A szervezeti egységek a feladatkörükkel összefüggésben szakmai programot, valamint szakmai egyeztetést szervezhetnek külső szervezetekkel és külső személyekkel (a továbbiakban együtt: külső egyeztetés).
(2) A külső egyeztetés szervezésével összefüggő feladatok ellátásáért a külső egyeztetést kezdeményező szervezeti egység a felelős.
(3) A külső egyeztetést kezdeményező szervezeti egység a külső egyeztetés szervezésébe más szervezeti egységet is bevonhat, ebben az esetben a megkeresett szervezeti egység részére a feladatai ellátáshoz szükséges tájékoztatást meg kell adnia.
49. Integritás tanácsadó
73. § (1) Az integritási és korrupciós kockázatok kezelésére a Hivatalban integritás tanácsadó működik.
(2)147 Az integritás tanácsadó az elnök által kijelölt munkatárs, akinek nevét és elérhetőségét az intraneten és a honlapon közzé kell tenni.
(3)148 Az integritás tanácsadó – a számára normatív utasításban meghatározott feladatok ellátása mellett –
a) képviseli a Hivatalt a kormányzati és egyéb állami szervek korrupciómegelőzéssel kapcsolatos szakmai munkacsoportjaiban,
b)149 koordinálja az éves integritásfelmérés összeállítását,
c)150 ellátja a Hivatal működésével összefüggő integritási és korrupciós kockázatok felmérésével és az éves korrupciómegelőzési intézkedési tervvel, valamint az integritási jelentéssel kapcsolatos feladatokat,
d) nyomon követi az intézkedések eredményeit, felelős azoknak a Hivatalon belüli kommunikációjáért,
e) javaslatot tesz a Hivatal hivatásetikai és korrupciómegelőzési témájú képzéseire, gondoskodik a képzések megszervezéséről,
f) felkérés esetén tájékoztatást ad az elnök, az elnökhelyettesek, a főtitkár, az önálló szervezeti egységek vezetői, valamint az Etikai Bizottság részére a felmerült hivatásetikai kérdésekben,
g)151 ellátja a Hivatal működésével összefüggő, büntető-, szabálysértési, kártérítési vagy fegyelmi felelősség megállapítására irányuló eljárásra okot adó cselekményre, integritási vagy korrupciós kockázatra vonatkozó bejelentésekkel, illetve beadványokkal kapcsolatos feladatokat.
h)152 működteti a belső visszaélés-bejelentési rendszert.
(4) Az integritás tanácsadó e tevékenységével összefüggő feladatainak ellátása során az elnök közvetlen irányítása alatt áll.
(5)153 Az integritás tanácsadó tevékenységét a zárszámadáshoz és költségvetési kérdésekhez kapcsolódó feladatok tekintetében a Költségvetési, Vagyongazdálkodási és Kontrolling Iroda vezetője segíti.
50.154
74. §
75. §
76. §
77. §
A HIVATAL MUNKATÁRSAINAK FOGLALKOZTATÁSI JOGVISZONYÁVAL ÖSSZEFÜGGŐ ALAPVETŐ SZABÁLYOK
51. Az egyes álláshelyekhez tartozó különös követelmények
78. § (1) Az elnök, az elnökhelyettes, valamint a Versenytanács tagja a Tpvt. 40. § (4) bekezdése szerint tesz vagyonnyilatkozatot.
(2)155 A főtitkárt, valamint az elnöki főtanácsadó álláshelyen foglalkoztatott köztisztviselőt az egyes vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettségekről szóló 2007. évi CLII. törvény (a továbbiakban: Vnytv.) 3. § (1) bekezdés b) pontja szerint terheli vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettség.
(3) A (2) és (5) bekezdésben meghatározott kivétellel a főtanácsadó besorolási kategóriába tartozó álláshelyen foglalkoztatott köztisztviselőt a Vnytv. 3. § (2) bekezdés c) pontja szerint terheli vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettség.
(4)156 Az irodavezető, irodavezető-helyettes vagy csoportvezető besorolási kategóriába tartozó álláshelyen foglalkoztatott köztisztviselőt
a)157 a b) pont kivételével a Vnytv. 3. § (2) bekezdés d) pontja szerint,
b)158 a Költségvetési, Vagyongazdálkodási és Kontrolling Iroda, a Közszolgálati kommunikációs Iroda és a belső ellenőr esetén a Vnytv. 3. § (1) bekezdés b) pontja szerint,
c)159
terheli vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettség.
(5)160 A vizsgáló ügyintéző besorolási kategóriába tartozó álláshelyen foglalkoztatott köztisztviselőt, valamint a Jogi Támogató Irodán főtanácsadó besorolási kategóriába tartozó álláshelyen foglalkoztatott köztisztviselőt a Vnytv. 3. § (1) bekezdés a) pontja szerint terheli vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettség.
(6)161 A Költségvetési, Vagyongazdálkodási és Kontrolling Irodán és a Közszolgálati kommunikációs Irodán közszolgálati ügyintéző besorolási kategóriába tartozó álláshelyen foglalkoztatott köztisztviselőt a Vnytv. 3. § (1) bekezdés c) pontja szerint terheli vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettség.
(7)162 Az adatvédelmi tisztviselő feladatkört ellátó munkatárs, a beszerzési referens feladatkört ellátó munkatárs, valamint az Informatikai és Iratirányítási Irodán a titkos ügyiratok kezelésével összefüggő feladatokat ellátó (TÜK iratkezelési munkatárs) és az iratkezelési szakértő feladatait ellátó, közszolgálati ügyintéző besorolási kategóriába tartozó feladatkört ellátó munkatárs foglalkoztatott köztisztviselőt a Vnytv. 3. § (2) bekezdés e) pontja szerint terheli vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettség.
78/A. §163 (1) A Vnytv. szerinti őrzésért felelős személy a Humánerőforrás és Koordinációs Iroda vezetője, akadályoztatása esetén az elnök által kijelölt személy.
(2) A vagyonnyilatkozat iratmintáját, a kitöltési útmutatót és a nyilvántartási azonosító számot a Humánerőforrás és Koordinációs Iroda küldi meg a vagyonnyilatkozat-tételre kötelezett részére.
(3) A vagyonnyilatkozat-tételre kötelezett a kitöltött vagyonnyilatkozat két, külön-külön zárt borítékba helyezett példányát a Humánerőforrás és Koordinációs Iroda vezetőjének adja le. A vagyonnyilatkozat-tételre kötelezett felelős azért, hogy a vagyonnyilatkozatban rögzített adatok hitelesek, pontosak, teljes körűek és aktuálisak legyenek.
(4) A vagyonnyilatkozat átvételéről a vagyonnyilatkozat-tételre kötelezett írásban igazolást kap. Az őrzésre átvett vagyonnyilatkozatokról a Humánerőforrás és Koordinációs Iroda a vagyonnyilatkozat-tételre kötelezett nevét, a nyilvántartási azonosító számot és a leadás dátumát tartalmazó nyilvántartást vezet. A nyilvántartásban szereplő adatokat az őrzésért felelős személyen kívül csak a jogszabály alapján arra feljogosított személyek ismerhetik meg.
(5) A leadott vagyonnyilatkozatot tartalmazó zárt borítékot a Humánerőforrás és Koordinációs Iroda vezetője a biztonságos őrzést lehetővé tevő, az erőszakos kinyitási kísérleteknek is ellenálló, zárható fém szekrényben helyezi el, amelyhez hozzáférése csak a Humánerőforrás és Koordinációs Iroda vezetőjének van. A Humánerőforrás és Koordinációs Iroda vezetője gondoskodik az őrzés biztonságos feltételeinek megszervezéséről és folyamatos biztosításáról, annak érdekében, hogy a vagyonnyilatkozatokat tartalmazó borítékokhoz csak az arra jogosultak férhessenek hozzá.
(6) A vagyonnyilatkozat tartalmát jogszabályban megállapított esetekben a Humánerőforrás és Koordinációs Iroda vezetője, valamint az arra jogszabályban feljogosított szerv vagy személy ismerheti meg.
78/B. §164 (1) A Vnytv. 14. § (1) bekezdés b) pontja szerinti bejelentés esetén a Humánerőforrás és Koordinációs Iroda vezetője a bejelentéstől számított öt munkanapon belül írásban értesíti a vagyonnyilatkozat-tételre kötelezettet a tervezett meghallgatásról, annak céljáról, időpontjáról, módjáról és módszeréről. Az értesítéshez csatolni kell a bejelentést. A meghallgatás időpontjáról a Humánerőforrás és Koordinációs Iroda vezetője tájékoztatja az elnököt.
(2) A meghallgatás időpontja nem tűzhető ki az (1) bekezdés szerinti értesítés átvételétől számított öt munkanapon belüli időpontra.
(3) A meghallgatáson a Humánerőforrás és Koordinációs Iroda vezetője, a vagyonnyilatkozat-tételre kötelezett, a kötelezett által megbízott személy, valamint a Humánerőforrás és Koordinációs Iroda vezetője által a felkért jegyzőkönyvvezető vesz részt. A kötelezett által megbízottak személyéről legkésőbb a meghallgatást megelőző munkanapon tájékoztatni kell a Humánerőforrás és Koordinációs Iroda vezetőjét.
(4) A meghallgatáson részt vevő személy a meghallgatáson tudomására jutott valamennyi adatot, tényt, körülményt, ismeretet (e §-ban a továbbiakban együtt: adat) köteles megőrizni, azok kizárólag a jogszabályban ezen adatok megismerésére feljogosított személyekkel vagy szervekkel közölhetők. E rendelkezésről a meghallgatás résztvevőit tájékoztatni kell.
(5) A meghallgatást a Humánerőforrás és Koordinációs Iroda vezetője vezeti. A meghallgatáson biztosítani kell, hogy a meghallgatott vagyonnyilatkozat-tételre kötelezett összefüggően kifejthesse a bejelentésben foglaltakkal kapcsolatos álláspontját, és a feltett kérdésekre válaszolhasson. A meghallgatás célja a bejelentésben foglalt állítások tisztázása, amelynek során a meghallgatott köteles együttműködni.
(6) A meghallgatásról két példányban jegyzőkönyvet kell készíteni, amelyek közül az egyik példány a vagyonnyilatkozat-tételre kötelezettet illeti. A jegyzőkönyv munkáltatónál maradó példányát a Humánerőforrás és Koordinációs Iroda vezetője őrzi, és a személyi iratoktól elkülönítetten kezeli.
(7) A vagyongyarapodási vizsgálatot a Humánerőforrás és Koordinációs Iroda vezetőjének tájékoztatása alapján az elnök kezdeményezi az állami adóhatóságnál, amelyhez mellékeli a kötelezett vagyonnyilatkozatát.
79. §165 A nemzetbiztonsági szolgálatokról szóló 1995. évi CXXV. törvény 74. § i) pont in) és io) alpontja alapján nemzetbiztonsági ellenőrzés alá eső álláshelyek az alábbiak:
a) a főtitkár,
b) a Versenytanács tagja,
c) a Versenytanács titkára,
d) az elnöki főtanácsadó,
e) az irodavezető és az irodavezető-helyettes besorolási kategóriába tartozó álláshely,
f) az elnök, az elnökhelyettes és a főtitkár titkársági feladatait ellátó titkársági asszisztens,
g) a 78. § (7) bekezdése szerinti álláshelyek és
h) az elnök melletti gépkocsivezető.
52. A munkáltatói jogok gyakorlásának rendje
80. § (1)166 A (3) és (4) bekezdésben meghatározott kivétellel közvetlenül az elnök gyakorolja a munkáltatói jogokat a Hivatal elnökhelyettesei, a főtitkár és a Versenytanács tagjai felett. A (2)–(4) bekezdésben, valamint a közszolgálati szabályzatban meghatározott kivételekkel az elnök közvetlenül gyakorolja a munkáltatói jogokat a Hivatal többi köztisztviselője és munkavállalói felett.
(2) A jogviszony létesítésével és megszüntetésével, az áthelyezéssel, a fegyelmi és a kártérítési eljárással, valamint a sérelemdíj megfizetésére irányuló eljárás megindításával, a fegyelmi büntetéssel, a kártérítéssel, a sérelemdíjjal, az összeférhetetlenség megállapításával, a közszolgálati munkaszerződés tartalmának módosításával kapcsolatos munkáltatói jogokon kívüli egyéb munkáltatói jogokat (a továbbiakban: egyéb munkáltatói jog) a (3) és (4) bekezdésben, valamint a közszolgálati szabályzatban meghatározott kivétellel átruházott hatáskörben
a) a Versenytanács elnöke gyakorolja az irányítása alá tartozó szervezeti egységek vezetői és munkatársai tekintetében;
b) az általános elnökhelyettes gyakorolja az irányítása alá tartozó szervezeti egységek vezetői és munkatársai tekintetében.
c)167 a főtitkár gyakorolja a Kabinet és az irányítása alá tartozó szervezeti egységek vezetői és munkatársai tekintetében.
(3) Átruházott hatáskörben a Humánerőforrás és Koordinációs Iroda vezetője gyakorolja – jogszabály eltérő rendelkezése hiányában – a jogviszonnyal összefüggő igazolások és a közforgalmú személyszállítási utazási kedvezményekről szóló kormányrendelet szerinti utazási utalvány kiadására vonatkozó munkáltatói jogokat a Hivatal valamennyi munkatársa tekintetében.
(4) Átruházott hatáskörben a Humánerőforrás és Koordinációs Iroda vezetője gyakorolja a vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettség teljesítésére való felszólításra, a vagyonnyilatkozatok megőrzésére és nyilvántartására, a cafetéria-juttatás iránti igény bejelentésére vonatkozó, illetve az egyes cafetéria-juttatási elemek igénybevételéhez kapcsolódó nyilatkozatok befogadására vonatkozó munkáltatói jogokat a Hivatal valamennyi munkatársa tekintetében.
(5) Az általános elnökhelyettes
a) javaslatot tesz az elnöknek az irányítása alá tartozó szervezeti egységek vezetőinek kinevezésére,
b) javaslatot tehet az elnöknek az irányítása alá tartozó szervezeti egységek közötti feladat-átcsoportosításra, valamint egyetértése esetén továbbítja az elnöknek az irányítása alá tartozó szervezeti egységek vezetőinek ez irányú kezdeményezését.
(6) A Versenytanács elnöke javaslatot tesz az elnöknek a Versenytanács tagjainak kinevezésére vonatkozó indítványra, valamint az irányítása alá tartozó szervezeti egységek vezetői álláshelyeit betöltők személyére.
(7)168 A főtitkár javaslatot tesz az elnöknek az irányítása és az elnök közvetlen irányítása alá tartozó szervezeti egységek vezetői álláshelyeit betöltők személyére.
53. Szolgálati igazolvány
81. § (1) Az Informatikai és Iratirányítási Iroda vezetője a közszolgálati jogviszonyban, illetve munkaviszonyban foglalkoztatott munkatársaknak, amennyiben próbaidejük letelt, hivatalból a 4. mellékletben meghatározott minta szerinti arcképes szolgálati igazolványt állít ki, amely egyben az elektronikus beléptető- és munkaidő-nyilvántartó rendszer használatához belépőkártyaként is szolgál.
(2) A Hivatal munkatársai hivatalos minőségüket külső szervek, személyek előtt a szolgálati igazolványukkal igazolják.
(3) A szolgálati igazolvány tartalmazza a munkatárs nevét, álláshelyét, valamint igazolványképét.
(4) A szolgálati igazolványokat folyamatosan növekvő sorszámmal kell ellátni.
(5)169 A szolgálati igazolványokról az Informatikai és Iratirányítási Iroda nyilvántartást vezet, amely tartalmazza a szolgálati igazolvány
a) sorszámát,
b) birtokosának nevét,
c) kiállításának időpontját, valamint
d) érvénytelenítésének, illetve visszaszolgáltatásának időpontját.
(6) A szolgálati igazolvány birtokosa köteles a megsérült, használhatatlanná vált igazolványt a Humánerőforrás és Koordinációs Irodán leadni. Az Informatikai és Iratirányítási Iroda a megsérült, használhatatlanná vált szolgálati igazolványt érvényteleníti.
(7) Ha a szolgálati igazolvány elveszett vagy megsemmisült, annak birtokosa köteles ezt a Humánerőforrás és Koordinációs Irodán haladéktalanul bejelenteni. Az Informatikai és Iratirányítási Iroda az elveszett vagy megsemmisült szolgálati igazolványt a Humánerőforrás és Koordinációs Iroda jelzése alapján érvényteleníti. A munkatárs, ha a szolgálati igazolvány elveszése vagy megsemmisülése neki felróható, köteles az elveszett vagy megsemmisült szolgálati igazolvány helyett előállítandó szolgálati igazolvány előállítási költségét a Hivatalnak megtéríteni.
(8) Ha a szolgálati igazolvány birtokosának közszolgálati jogviszonya megszűnik, köteles a szolgálati igazolványt a Humánerőforrás és Koordinációs Irodának visszaszolgáltatni. Ennek elmaradása esetén az Informatikai és Iratirányítási Iroda a vissza nem szolgáltatott szolgálati igazolványt a Humánerőforrás és Koordinációs Iroda jelzése alapján érvényteleníti.
54.170
82. §
A HIVATAL MŰKÖDÉSÉT SZABÁLYOZÓ NORMATÍV UTASÍTÁSOK
55. A Versenytanács szervezeti és működési szabályzata
83. § A normatív utasításban nem szabályozott kérdésekben a Versenytanács elnöke és tagjai, valamint a Döntéshozatalt Támogató Iroda sajátos, a Versenytanács közigazgatási hatósági tevékenységével összefüggő feladatait és eljárását illetően a Versenytanács szervezeti és működési szabályzata további szabályokat állapíthat meg.
56. A Hivatal működését szabályozó további normatív utasítások
84. § Külön normatív utasítás szabályozza a következő tárgyköröket:
1. a Versenytanács szervezeti és működési szabályzatát,
2. a Hivatal eljárásai során alkalmazandó belső ügyintézési rendet,
3. a köziratokról, a közlevéltárakról és a magánlevéltári anyag védelméről szóló 1995. évi LXVI. törvényben, valamint a közfeladatot ellátó szervek iratkezelésének általános követelményeiről 335/2005. (XII. 29.) Korm. rendeletben meghatározott követelmények teljesítésének részletes szabályait tartalmazó egyedi iratkezelési szabályzatot és az irattári tervet,
4. a Küt.-ben és a Tpvt.-ben a közszolgálati szabályzatra utalt kérdéseket, valamint a hivatali szerv vezetőjének általános munkáltatói szabályozási hatáskörébe tartozó kérdéseket,
5. a honlap, valamint az intranet működtetésének és karbantartásának szabályait,
6. a honlapon, valamint az intraneten közzéteendő adatok, dokumentumok felsorolását, az adat, dokumentum tartalmi szempontból megfelelő összeállításáért és frissítéséért felelős szervezeti egység meghatározását, valamint az adat, dokumentum frissítésére és megőrzésére vonatkozó szabályokat,
7. az állami és önkormányzati szervek elektronikus információbiztonságáról szóló 2013. évi L. törvény szerinti informatikai biztonsági szabályzatot,
8. a Hivatal eljárásainak számítógépes nyilvántartását,
9.171
10. az információs önrendelkezési jogról és az információszabadságról szóló 2011. évi CXII. törvény (a továbbiakban: Infotv.) 30. § (6) bekezdése alapján a közérdekű adatok megismerésére irányuló igények teljesítésének rendjét,
11. az Infotv. 35. § (3) bekezdése alapján a közérdekű adatok elektronikus közzétételének rendjét,
12. a Nemzeti Biztonsági Felügyelet működésének, valamint a minősített adat kezelésének rendjéről szóló 90/2010. (III. 26.) Korm. rendelet 58. § (1) bekezdése szerinti, a minősített adat védelmét szolgáló biztonsági szabályzatot,
13. az Infotv. 25/A. § (3) bekezdése szerinti belső adatvédelmi és adatbiztonsági szabályzatot,
14. a Küt. 89. §-a alapján a közszolgálati alapnyilvántartásban kezelt iratok, adatok kezelésének adatvédelmi, adatbiztonsági szabályait, így különösen a köztisztviselő saját adataival történő rendelkezési joga biztosításának, a harmadik személy részére történő adattovábbításnak, a betekintési jog gyakorlásának, valamint az adatkezelésben részt vevő köztisztviselő felelősségének és az adatokhoz történő hozzáférése terjedelmének szabályait (közszolgálati adatvédelmi szabályzat),
15. a fejezeti kezelésű előirányzatok kezelésének és felhasználásának rendjét, valamint a fejezeti kezelésű előirányzatokkal kapcsolatos feladatok ellátásának rendjét,
16. kötelezettségvállalási, ellenjegyzési, érvényesítési és utalványozási rendet,
17. a beszerzések lebonyolításával kapcsolatos eljárásrendet,
18. a belföldi kiküldetések elrendelésével és lebonyolításával, elszámolásával kapcsolatos kérdéseket,
19. a külföldi kiküldetések elrendelésével és lebonyolításával, elszámolásával kapcsolatos kérdéseket,
20. az ikerintézményi projektben való közreműködéssel és a szakértőként való ideiglenes külföldi kiküldetéssel kapcsolatos kérdéseket,
21. az anyag- és eszközgazdálkodás számviteli politikában nem szabályozott kérdéseit,
22. az igazgatási szolgáltatási díjból származó, valamint a perköltség-bevételek felhasználásának rendjét,
23. a reprezentációs kiadások felosztását, azok teljesítésének és elszámolásának szabályait,
24. a gépjárművek igénybevételének és használatának rendjét,
25. a kijelölt várakozóhelyek használatának rendjét,
26. a vezetékes telefonok és a mobileszközök használatát,
27. a Hivatal eljárásaival összefüggésben keletkező követelések és az ezekkel kapcsolatban felmerülő fizetési kötelezettségek nyilvántartásának, teljesítésének, illetve végrehajtásának rendjét,
28. a versenykultúra és a tudatos fogyasztói döntéshozatal kultúrájának fejlesztésére irányuló tevékenységek támogatását és az ezzel összefüggő egyedi támogatási kérelmekre vonatkozó eljárásrendet,
29. a tűz elleni védekezésről, a műszaki mentésről és a tűzoltóságról szóló 1996. évi XXXI. törvény 19. § (1) bekezdése szerinti, a tűzvédelmi szabályzat készítéséről szóló 30/1996. (XII. 6.) BM rendeletnek megfelelő tűzvédelmi szabályzatot,
30. a Hivatal épületében dohányzóhely kijelölését, valamint a dohányzóhely és a dohányzási korlátozással érintett helyek megjelölésére vonatkozó szabályokat,
31. a munkavédelemről szóló 1993. évi XCIII. törvény 2. § (3) bekezdése alapján az egészséget nem veszélyeztető és biztonságos munkavégzés követelményei megvalósításának módját, továbbá az álláshelyi alkalmassági vizsgálatok rendjét,
32. a Tpvt. 36. § (1) bekezdés g) pontja alapján a hivatásetikai alapelvek részletes tartalmát, valamint az etikai és fegyelmi eljárás részletszabályait,
33.172
34. az internethasználat rendjét és az azt érintő korlátozásokat,
35. a könyvtár működtetésének és használatának szabályait,
36.173
37.174
38.175 a kockázatkezelés rendjét és a szervezeti integritást sértő események kezelésének eljárásrendjét,
39. az iratbetekintés elektronikus úton való biztosításának szabályait,
40. az elektronikus ügyintézés részletszabályairól szóló 451/2016. (XII. 19.) Korm. rendelet Hivatalban történő alkalmazásához szükséges szabályokat, ideértve a kormányrendelet 55. § (6) és (8) bekezdése szerinti másolatkészítési szabályzatot,
41. az elektronikus ügyintézéssel összefüggő adatok biztonságát szolgáló Kormányzati Adattrezorról szóló 466/2017. (XII. 28.) Korm. rendelet alapján az archiválási kötelezettséggel összefüggő normatív szabályokat, valamint
42. az elektronikus ügyintézési szolgáltatások nyújtására felhasználható elektronikus aláíráshoz és bélyegzőkhöz kapcsolódó követelményekről szóló 137/2016. (VI. 13.) Korm. rendelet 13. § (5) bekezdés a) pontja szerinti elektronikus aláírási, illetve és bélyegzési szabályzatot.
ZÁRÓ RENDELKEZÉSEK
57. Hatálybalépés
85. § Ez az utasítás 2020. július 15-én lép hatályba.
57/A. 176 Átmeneti rendelkezések
85/A. § (1) A 2021. április 30-án hatályos 4. melléklet szerinti szolgálati igazolványok lecserélésükig érvényesek.
(2) Az (1) bekezdés szerinti szolgálati igazolványok 4. melléklet szerinti szolgálati igazolványra történő cseréjéről az Informatikai és Iratirányítási Iroda gondoskodik.
58. Hatályon kívül helyezés
86. §177
1. melléklet a 2/2020. (VII. 14.) GVH utasításhoz
A) |
B) |
|
---|---|---|
1. |
piacelemzést és ágazati vizsgálatot végez |
Tpvt. VIII. Fejezet |
2.178 |
versenyfelügyeleti eljárást folytat |
Tpvt. |
3. |
eljár az összefonódás-bejelentés elintézésével kapcsolatban |
Tpvt. IX/A. Fejezet |
4. |
ellátja az Európai Unió jogában a tagállami versenyhatóságok számára előírt feladatokat |
a Tanács 1/2003/EK rendelete (2002. december 16.) a Szerződés 81. és 82. cikkében meghatározott versenyszabályok végrehajtásáról |
5. |
véleményezi a feladat- és hatáskörét érintő, továbbá a versenyt korlátozó vagy a verseny feltételeit befolyásoló, valamint az árakra vagy az értékesítési feltételekre vonatkozó előírásokat tartalmazó szabályozási koncepciókat, jogszabálytervezeteket |
Tpvt. 33. § (3) bek. |
6. |
fellép a verseny szabadságát sértő hatósági tevékenységgel szemben |
Tpvt. 85. § |
7. |
közérdekből pert indíthat a fogyasztók polgári jogi igényeinek érvényesítése iránt, ha a vállalkozásnak a hatáskörébe tartozó jogsértő magatartása a fogyasztók széles, a jogsértés körülményei alapján meghatározható körét érinti |
Tpvt. 85/A. § |
8. |
közérdekű keresetet indíthat a fogyasztó és a vállalkozás közötti szerződés részévé váló tisztességtelen általános szerződési feltétel érvénytelenségének, illetve a fogyasztókkal történő szerződéskötés céljából meghatározott és nyilvánosan megismerhetővé tett általános szerződési feltétel tisztességtelenségének megállapítása iránt |
2013. évi V. törvény a Polgári Törvénykönyvről, 6:105. § |
9.179 |
törvényben meghatározottak szerint feladatkörében együttműködik más hatóságokkal |
1999. évi CXXI. törvény a gazdasági kamarákról, 10. § (1) bek. f), 11. § (4) bek. |
10. |
hozzájárul a versenykultúra és a tudatos fogyasztói döntéshozatal kultúrájának fejlesztéséhez, a verseny, valamint a fogyasztói döntéshozatal közgazdasági és jogi kérdéseivel foglalkozó szakmai közélet fejlődéséhez |
Tpvt. 33. § (4) bek. |
11. |
évente beszámol az Országgyűlésnek, illetve felkérésre az Országgyűlés feladatkörrel rendelkező bizottságának a tevékenységéről és a jogalkalmazás során szerzett tapasztalatai alapján arról, hogy a gazdasági verseny tisztasága és szabadsága miként érvényesül |
Tpvt. 36. § (2) bek. c) |
12. |
a Kormány, a miniszterek vagy a nemzetközi szervezetek felkérésére tájékoztatást ad a gazdasági versenyt érintően a jogalkalmazás során szerzett tapasztalatairól és a gazdasági versennyel kapcsolatos kérdésekről |
Tpvt. 36. § (5) bek. |
2. melléklet a 2/2020. (VII. 14.) GVH utasításhoz180
3. melléklet a 2/2020. (VII. 14.) GVH utasításhoz
1.181 AZ ELNÖK KÖZVETLEN IRÁNYÍTÁSA ALÁ TARTOZÓ EGYES SZEMÉLYEK ÉS SZERVEZETI EGYSÉGEK
1.1. Kabinet
1.1.1. A Kabinet a számára normatív utasításban meghatározott feladatok ellátása mellett, a Hivatal nemzetközi kapcsolataiért való felelőssége körében kezdeményezi és ápolja a Hivatal nemzetközi kapcsolatait, végzi, illetve koordinálja az ezekből fakadó ügyintézést. Ennek érdekében
a) koordinálja a Hivatal Magyarország európai uniós tagságából és más nemzetközi szerződéseiből adódó feladatainak ellátását, ennek keretében ellátja és szervezi az Európai Unió jogának alkalmazásával összefüggő feladatok kapcsán felmerülő tennivalókat, szükség esetén közreműködik az Európai Bizottsággal vagy más tagállami versenyhatósággal való személyes kapcsolatfelvételben,
b) szervezi és koordinálja az ECN-nel, az ECA-val, az ICN-nel, az OECD Verseny Bizottságával, valamint a szakmai szempontból fontos más nemzetközi szervezetekkel és intézményekkel való kapcsolattartást, felelős az e szervezetekben való tagságból adódó kötelezettségek teljesítéséért,
c) ellátja az Európai Versenyhálózaton belül a versenyügyekről és -politikáról való biztonságos adatcserét támogató szolgáltatáshoz (ECN2), valamint ECN WIKI-hez kapcsolódó adminisztratív feladatokat, valamint – az érintett önálló szervezeti egység vezetőjének írásbeli kijelölése alapján – gondoskodik az egyes munkatársaknak az adott rendszerben a hozzáférési és egyéb adminisztrációs jogok biztosításáról,
d) szervezi a Hivatal részvételét a más versenyhatóságok számára nyújtott technikai segítségnyújtási programokban, ellátja az ezzel összefüggő adminisztratív feladatokat, és feladatköréhez igazodóan részt vesz azok megvalósításában,
e) a Költségvetési, Vagyongazdálkodási és Kontrolling Irodával és a Hivatal érintett más szervezeti egységeivel együttműködve intézi a nemzetközi pénzforrások megszerzését, felhasználását,
f) kapcsolatot tart más országok versenyfelügyeleti szerveivel, gondoskodik a Hivatal kétoldalú kapcsolatok létesítéséből és fenntartásából adódó feladatainak ellátásáról,
g) gondoskodik a Hivatal tevékenységének és ezzel összefüggésben a magyar versenyjog és versenypolitika alakulásának nemzetközi bemutatásáról,
h) a Költségvetési, Vagyongazdálkodási és Kontrolling Irodával egyeztetve javaslatot tesz a 84. § 19. és 20. pontjában meghatározott normatív utasítások kiadására és módosítására,
i) kiépíti és fejleszti a Hivatal nemzetközi kommunikációs csatornáit.
1.2. Felderítő Iroda
1.2.1. A Felderítő Iroda – a normatív utasításban számára meghatározott feladatokon túl – általános tényfeltáró tevékenysége keretében a Tpvt. 12. §-a szerinti kartell (a továbbiakban: kartell) feltárása érdekében információszerző és piacfigyelési tevékenységet végez.
1.2.2. A Felderítő Iroda feladatai ellátása során szorosan együttműködik a vizsgáló irodákkal, kiemelten az Antitröszt Irodával és a Kartell Irodával.
1.3. A belső ellenőr
1.3.1. A belső ellenőr feladata a számára jogszabályban, valamint normatív utasításban meghatározott feladatok ellátása.
2. AZ ÁLTALÁNOS ELNÖKHELYETTES IRÁNYÍTÁSA ALÁ TARTOZÓ SZERVEZETI EGYSÉGEK
2.1.182
2.2.183 Jogi Támogató Iroda
2.2.1. A Jogi Támogató Iroda a Hivatal jogi szakértői szervezeti egysége, amely a vizsgáló ügyintézők munkájának jogi támogatását, jogszerű eljárásának előmozdítását, a jogalkalmazási tevékenységet segítő szakmai anyagok kidolgozását végzi. A Jogi Támogató Iroda ellátja továbbá a Hivatal jogszerű működésének biztosításával, az elnöknek a Hivatal irányításával összefüggő tevékenysége ellátásának segítésével, valamint az általános elnökhelyettes munkájának támogatásával összefüggő feladatokat. Ennek keretében – a normatív utasításban számára meghatározott feladatokon túl –
a) jogi véleményt ad a vizsgáló ügyintézők kérésére vagy saját kezdeményezésére az anyagi jogi és eljárásjogi szabályok értelmezése és alkalmazása tárgyában,
b) elkészíti az egyes eljárásokban alkalmazandó iratmintákat, és gondoskodik azok naprakészen tartásáról,
c) támogatja a vizsgáló irodák munkáját, és ellátja a szükséges koordinációt a vizsgáló irodák tevékenysége tekintetében,
d) gondoskodik a Hivatal versenypártolási tevékenységével összefüggő feladatok ellátásáról,
e) minőségbiztosítási céllal – formailag – ellenőrzi a versenyfelügyeleti eljárások ügyiratait,
f) előkészíti a meghatározott versenyfelügyeleti eljárásokkal összefüggő büntetőeljárások keretében a nyomozóhatóságtól, ügyészségtől vagy bíróságtól, illetve – normatív utasítás eltérő rendelkezése hiányában – polgári ügyekben eljáró bíróságtól érkező megkeresésekre adandó válasz tervezetét,
g) a Magyar Közlöny mellékletét képező Hivatalos Értesítőben történő közzététel kezdeményezésével gondoskodik a normatív utasítások közzétételéről,
h) javaslatot tesz − annak szakmai tartalma meghatározásával − a 84. § 37. pontjában meghatározott normatív utasítás kiadására és módosítására,
i) közreműködik a munkatársak jogi képzésében, a jogi oktatás tematikájának kialakításában,
j) az elnök, illetve az általános elnökhelyettes kérésére szakmai háttéranyagokat készít,
k) szervezi a kapcsolattartást más állami szervekkel, intézményekkel,
l) koordinálja az általános elnökhelyettes irányítása alá tartozó szervezeti egységek titkársági asszisztenseinek munkavégzését, szervezi a titkársági asszisztensek helyettesítését.
m)184 ellátja az érintett szervezeti egységek bevonásával az árfigyelő rendszer létrehozásáról és működéséről szóló 163/2023. (V. 8.) Korm. rendelet szerinti, a Gazdasági Versenyhivatal hatáskörébe utalt döntések előkészítéséhez kapcsolódó feladatokat.
n)185 a vizsgálói munka támogatása érdekében ellátja a céginformációs rendszerhez kapcsolódó adatlekérdezési és tájékoztatási feladatokat, mely feladatkörben az Informatikai és Iratirányítási Iroda helyettesíti.
2.2.2.186
2.2.3. A Jogi Támogató Iroda munkatársa látja el az antitröszt szakértő feladatait.
2.3. Versenyközgazdasági és Piackutatási Iroda
2.3.1. A Versenyközgazdasági és Piackutatási Iroda a Hivatal elméleti és módszertani, valamint közgazdasági elemző szervezeti egysége, amely a versenypolitikai kutatás és fejlesztés kérdéseivel foglalkozik, a versenyfelügyeleti eljárásokban részletes elméleti közgazdasági, illetve empirikus elemzést végez. Az elemzésre alkalmas ügyek kiválasztásában és az elemzés elvégzésében szakmai önállóságot élvez.
2.3.2. A Versenyközgazdasági és Piackutatási Iroda – a normatív utasításban számára meghatározott feladatokon túl –
a) elméleti ismeretek megjelenítésével, esetleg módszertani támogatás nyújtásával segíti a Hivatal versenypolitikájának megalapozását, valamely időszakra vonatkozó versenypolitikai prioritásainak kialakítását, előkészíti az ezzel összefüggő dokumentumokat,
b) elméleti közgazdasági, illetve empirikus elemzések révén segítséget nyújt a versenyfelügyeleti eljárásokhoz, ennek keretében
ba) közreműködik az eljárásokhoz kapcsolódó belső egyeztetésekben, javaslatot tesz a vizsgáló ügyintézők számára az ügyben alkalmazható elméleti és kvantitatív elemzési módszerekre vonatkozóan,
bb) esetenként mélyebb közgazdasági – elméleti, illetve lehetőség szerint empirikus, továbbá statisztikai, ökonometriai – elemzést végez versenyfelügyeleti eljárás, piacelemzés, ágazati vizsgálat vagy nagyobb szabású versenypártolási kezdeményezés megalapozása érdekében, az e célból a Hivatalon kívülről igénybe vett empirikus módszereket alkalmazó (döntően kérdőíves felmérésekkel és egyéb piackutatásokkal kapcsolatos) kutatásokat előkészíti, lebonyolítja, illetve koordinálja,
bc)187 nyomon követi a hazai és nemzetközi kiadásban megjelenő általános elméleti és módszertani tanulmányokat és könyveket, ezzel támogatva a versenyfelügyeleti eljárások általános megalapozását,
c) közreműködik
ca) a munkatársak közgazdasági képzésében, a közgazdasági oktatás tematikájának kialakításában,
cb) a közgazdasági tárgyú megrendelésekben (ideértve elsősorban a Hivatalon kívülről igénybe vett empirikus módszereket alkalmazó – döntően kérdőíves felmérésekkel és egyéb piackutatásokkal kapcsolatos – kutatásokat);
d)188 a Kabinettel együttműködve bonyolítja a Hivatal közgazdasági elemzésekkel, ezen belül
da) az elméleti és módszertani tárgyú, különösen az OECD Verseny Bizottságával, valamint a Versenygazdaságtani Társaság (Association for Competition Economics, ACE) keretében történő,
db) a kvantitatív, illetve az empirikus módszerekkel összefüggő
nemzetközi együttműködését;
e) feladatkörében – a főtitkárral együttműködve – gondozza a Hivatal kapcsolatait az elméleti, egyetemi és akadémiai szférával.
2.3.3. A Versenyközgazdasági és Piackutatási Iroda vezetője a vezető közgazdász.
2.4. Antitröszt Iroda
2.4.1.189 Az Antitröszt Iroda – a normatív utasításban számára meghatározott feladatokon túl – lefolytatja a gazdasági erőfölénnyel való visszaéléssel (Tpvt. V. fejezet), a kereskedelemről szóló 2005. évi CLXIV. törvény (a továbbiakban: Kertv.) 9. § (3) bekezdése alapján a törvény 7. §-ában szabályozott jelentős piaci erővel való visszaéléssel, továbbá – az általános elnökhelyettes utasítása alapján – a Tpvt. 11. §-a, illetve a Európai Unió működéséről szóló szerződés 101. cikke szerinti, kartellnek nem minősülő, horizontális együttműködéssel járó vagy vertikális vállalkozások közötti megállapodásokkal, vállalkozások társulásai által hozott döntésekkel és összehangolt magatartásokkal kapcsolatos vizsgálatokat.
2.4.2.190 Az Antitröszt Irodán belül külön szervezeti egységként
a) – elsődlegesen a gazdasági erőfölénnyel való visszaélés tilalmával kapcsolatos vizsgálati feladatok, valamint az ágazati vizsgálattal és piacelemzéssel kapcsolatos feladatok ellátására – Piacvizsgálati Csoport,
b) – elsődlegesen a kartellnek nem minősülő, gazdasági versenyt korlátozó megállapodások tilalmával, valamint a Kertv. szerinti jelentős piaci erővel való visszaélés tilalmával kapcsolatos vizsgálati feladatok ellátására – Versenyfelügyeleti Csoport
2.5. Kartell Iroda
2.5.1. A Kartell Iroda – a normatív utasításban számára meghatározott feladatokon túl – lefolytatja a kartellekkel kapcsolatos vizsgálatokat, ennek során szorosan együttműködik a Felderítő Irodával. Az általános elnökhelyettes utasítása alapján az iroda lefolytatja a Tpvt. 11. §-a, illetve a Európai Unió működéséről szóló szerződés 101. cikke szerinti, kartellnek nem minősülő, horizontális együttműködéssel járó vagy vertikális vállalkozások közötti megállapodásokkal, vállalkozások társulásai által hozott döntésekkel és összehangolt magatartásokkal kapcsolatos vizsgálatokat.
2.6. Fogyasztóvédelmi Iroda
2.6.1. A Fogyasztóvédelmi Iroda – a normatív utasításban számára meghatározott feladatokon túl –
a)191 lefolytatja az üzleti döntések tisztességtelen befolyásolásával (Tpvt. III. fejezete), a fogyasztókkal szembeni tisztességtelen kereskedelmi gyakorlat tilalmának (a fogyasztókkal szembeni tisztességtelen kereskedelmi gyakorlat tilalmáról szóló 2008. évi XLVII. törvény 3. §-a) megsértésével, valamint a könyvek árkötöttségével kapcsolatos szabályozás (a muzeális intézményekről, a nyilvános könyvtári ellátásról és a közművelődésről szóló 1997. évi CXL. törvény VIII/A. Fejezete) megsértésével kapcsolatos vizsgálatokat,
b) ellátja a Hivatalnak mint a fogyasztóvédelmi jogszabályok alkalmazásáért felelős nemzeti hatóságok közötti együttműködésről és a 2006/2004/EK rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2017. december 12-i (EU) 2017/2394 európai parlamenti és tanácsi rendelet 5. cikk (1) bekezdése alapján kijelölt, hatáskörrel rendelkező hatóságnak az Európai Bizottsággal és a tagállamok társhatóságaival történő kapcsolattartásával összefüggő feladatokat,
c) részt vesz a Nemzetközi Fogyasztóvédelmi Végrehajtási Hálózat (International Consumer Protection Enforcement Network, ICPEN) tevékenységében, ellátja a kapcsolattartással összefüggő feladatokat.
2.7. Ügyfélkapcsolati Iroda
2.7.1.192 Az Ügyfélkapcsolati Iroda – a normatív utasításban számára meghatározott feladatokon túl – gondoskodik a Hivatal és a Hivatalhoz fordulók közötti személyes kapcsolattartásról, részükre – ha a közérdekű adatok megismerésére irányuló igények teljesítésének rendjére vonatkozó utasítás eltérően nem rendelkezik – általános tájékoztatást ad a Hivatal tevékenységével kapcsolatban, megválaszolja a Hivatal tevékenységére vonatkozó általános jellegű kérdéseket, összegyűjti az ezek megválaszolásához szükséges információkat, szükség esetén rendelkezésre bocsátja a versenytanácsi határozatokat. E megkeresésekről az Ügyfélkapcsolati Iroda statisztikai nyilvántartást vezet.
2.7.2. Feladatainak ellátása, így különösen a panasszal, illetve bejelentéssel kapcsolatos eljárások során az Ügyfélkapcsolati Iroda fokozottan együttműködik a vizsgáló irodákkal.
2.7.3.193 Az Ügyfélkapcsolati Iroda – szükség esetén a Jogi Támogató Iroda bevonásával – gondoskodik a panaszokról, a közérdekű bejelentésekről, valamint a visszaélések bejelentésével összefüggő szabályokról szóló 2023. évi XXV. törvény 38. § (1) bekezdése szerinti statisztika összeállításáról és az elnök részére történő felterjesztéséről, az Informatikai és Iratirányítási Iroda által az iratkezelő programból leválogatott adatok alapján.
3. A VERSENYTANÁCS ELNÖKÉNEK IRÁNYÍTÁSA ALÁ TARTOZÓ SZERVEZETI EGYSÉGEK
3.1. Versenytanács
3.1.1. A Versenytanács tagja
a) a Versenytanács elnöke által kijelölt eljáró versenytanács tagjaként, illetve előadó versenytanácstagként eljár a versenyfelügyeleti eljárások versenytanácsi szakaszában,
b) a versenyfelügyeleti eljárások során szerzett tapasztalatok alapján javaslatot tesz a versenyszabályozás, valamint a jogalkalmazási gyakorlat korszerűsítésére,
c) a feladatkörébe tartozó területen nyomon követi az Európai Bíróság ítélkezési gyakorlatát, az Európai Bizottság és az Európai Unió tagállamainak jogalkalmazási gyakorlatát, figyelemmel kísérik a hazai és nemzetközi elméleti fejleményeket és szakirodalmat,
d) a versenytanácsi döntéssel szembeni közigazgatási perben a Versenytanács elnökének kijelölése alapján ellátja a Hivatal képviseletét,
e)194
f) részt vesz a Hivatal egyéb szakmai feladatainak – elsősorban a versenypártolás körében kifejtett, valamint a versenykultúra fejlesztése érdekében végzett tevékenységének – ellátásában.
3.2. Döntéshozatalt Támogató Iroda
3.2.1. A Döntéshozatalt Támogató Iroda közreműködik a versenyfelügyeleti eljárás versenytanácsi szakaszában felmerülő, továbbá a versenytanácsi döntésekkel szembeni közigazgatási perben, valamint e döntések végrehajtásával összefüggő szakmai és adminisztratív feladatok ellátásában. Feladatkörében – a normatív utasításban számára meghatározott feladatokon túl –
a) az előadó versenytanácstag, illetve az eljáró versenytanács útmutatása alapján támogatást nyújt az ügyirat, a vizsgálati jelentés és az ügyféli beadványok feldolgozásában, az előzetes álláspont, valamint a versenytanácsi döntések előkészítésében,
b)195 segíti az előadó versenytanácstagot a közigazgatási perrel összefüggő feladatai ellátásában,
c) koordinálja a Versenytanács véleményezési feladatainak ellátását, részt vesz a vélemények kialakításában,
d) elméleti háttéranyagok, a nemzetközi szabályozást és gyakorlatot feltáró elemzések, valamint iratminták készítésével elősegíti a Versenytanács egységes gyakorlatának kialakítását és fenntartását,
e) segíti a Versenytanács elnökének szakmai munkáját,
f) felkérésre tájékoztatást nyújt a Versenytanács gyakorlatáról a többi szervezeti egység részére,
g) ellátja
ga) a Versenytanács elnöke,
gb) a Versenytanács,
gc) a Döntéshozatalt Támogató Iroda, valamint
gd) a Bíróság Képviseleti Iroda
munkájával összefüggő ügykezelői, illetve adminisztratív feladatokat,
h) szervezi a versenytanácsi tárgyalásokat,
i)196 folyamatosan figyelemmel kíséri és eljár a versenytanácsi döntések végrehajtásával összefüggő feladatokban,
j) elkészíti a versenytanácsi statisztikákat,
k) közreműködik az iratbetekintés biztosításával összefüggő feladatokban, és
l) közreműködik a versenytanácsi döntések nyilvánosságra hozatalával összefüggő feladatok ellátásában.
3.3. Bírósági Képviseleti Iroda
3.3.1. A Bírósági Képviseleti Iroda – a normatív utasításban számára meghatározott feladatokon túl –
a) gondoskodik a Hivatal jogi képviseletéről a versenytanácsi döntéssel szembeni közigazgatási perben,
b) az előadó versenytanácstaggal, illetve az eljáró versenytanáccsal, valamint – szükség szerint – az ügyben eljárt vizsgáló ügyintézővel folytatott konzultációt követően szerkeszti a bírósági beadványokat,
c) figyelemmel kíséri a Hivatal közigazgatási hatósági eljárásai szempontjából releváns bírósági gyakorlatot, rendszeresen tájékoztatja a munkatársakat a bírósági fejleményekről, a versenyfelügyeleti eljárások kapcsán született bírósági döntésekről,
d) az elnök eseti döntése és meghatalmazása alapján egyedi ügyekben ellátja a Hivatal bíróság előtti képviseletével kapcsolatos feladatokat.
e)197 folyamatosan vezeti és havonta frissíti a véglegessé vált határozattal lezárt versenyfelügyeleti eljárások adatait összefoglaló, a Gazdasági Versenyhivatal honlapján közzétett táblázatot, és ellátja az ehhez kapcsolódó tájékoztatási feladatokat.
3.4. Fúziós Iroda
3.4.1. A Fúziós Iroda – a normatív utasításban számára meghatározott feladatokon túl –
a) lefolytatja a vállalkozások összefonódásának ellenőrzésével összefüggő, a 8. § g) pontjában meghatározott eljárásokat,
b) koordinálja és végzi az összefonódásokkal kapcsolatos, a Tpvt. 43/L. §-a szerinti előzetes egyeztetéseket az erről szóló közleménynek megfelelően,
c) a Versenytanáccsal egyeztetve javaslatot tesz – annak szakmai tartalma meghatározásával – a 84. § 36. pontjában meghatározott normatív utasítás kiadására és módosítására,
d) ha munkatársainak szakértelme és az összefonódások ellenőrzésével kapcsolatos munkaterhei lehetővé teszik, az általános elnökhelyettes felkérésére, a Versenytanács elnökének utasítása alapján részt vesz nem összefonódással kapcsolatos vizsgálatban, piacelemzésben, illetve ágazati vizsgálatban.
4.198 A FŐTITKÁR IRÁNYÍTÁSA ALÁ TARTOZÓ SZERVEZETI EGYSÉGEK
4.1. Költségvetési, Vagyongazdálkodási és Kontrolling Iroda
4.1.1. A Költségvetési, Vagyongazdálkodási és Kontrolling Iroda a Hivatal gazdasági szervezete, az irodavezető a Hivatal gazdasági vezetője.
4.1.2. A Költségvetési, Vagyongazdálkodási és Kontrolling Iroda – a normatív utasításban számára meghatározott feladatokon túl –
a) ellátja a költségvetés tervezésével, költségvetési törvényjavaslat összeállításával, a költségvetés végrehajtásával kapcsolatos feladatokat, szervezi, irányítja a pénz- és eszközgazdálkodással kapcsolatos tevékenységet; teljesíti az előírt befizetési kötelezettségeket,
b) összeállítja a negyedéves mérlegjelentést, éves beszámolót, a költségvetési jelentést, valamint a mérlegtételek évenkénti leltározását,
c) összeállítja a fejezet költségvetési javaslatának számszaki és szöveges indokolását, előkészíti a fejezet kincstári költségvetését és elemi költségvetését,
d) elvégzi a zárszámadási törvényjavaslat összeállításából adódó feladatokat,
e) figyelemmel kíséri az előirányzat-felhasználást, előkészíti az előirányzat-módosításokat, előirányzat-átcsoportosításokat,
f) pénzgazdálkodást végez, kezeli a Hivatal – Magyar Államkincstárnál vezetett – előirányzat-felhasználási keretszámláját, kártyafedezeti számláját, devizaszámláját, bírságszámláját, továbbá a lakásépítés és -vásárlás munkáltatói támogatására szolgáló számláját,
g) az Igazgatás és a fejezeti kezelésű előirányzat tekintetében teljes körű analitikus és főkönyvi nyilvántartást vezet,
h) összeállítja az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 368/2011. (XII. 31.) Korm. rendeletben előírt adatszolgáltatásokat, és továbbítja a Magyar Államkincstár felé,
i) felügyeli az Igazgatás eszköz-, készletanalitikai nyilvántartásához kapcsolódó selejtezési és leltározási tevékenységet,
j) ellátja a vagyongazdálkodással összefüggő feladatokat (fenntartás, működtetés, beruházás, vagyon használata, hasznosítása),
k) elkészíti a Magyar Nemzeti Vagyonkezelő Zrt. részére jogszabályban előírt adatszolgáltatásokat, beszámolókat,
l) végzi a központosított bérszámfejtéssel kapcsolatos feladatokat,
m) adatszolgáltatást teljesít külső és belső szervezetek felé, tájékoztatja az elnököt a gazdálkodásról,
n) ellátja a reprezentációs kiadásokkal és elszámolásával kapcsolatos feladatokat,
o) ellátja a Hivatal gazdálkodási kontrolling tevékenységét,
p) javaslatot tesz − azok szakmai tartalma meghatározásával − a gazdálkodásra vonatkozó, a 84. § 15–27. és 38. pontjában meghatározott normatív utasítások kiadására és módosítására,
q) ellátja az OECD–GVH Budapesti Versenyügyi Regionális Oktatási Központ (ROK) költségvetésének összeállításával és végrehajtásával kapcsolatos feladatokat,
r) kialakítja a számviteli politikát, ideértve a számviteli politika keretében elkészítendő szabályzatok előkészítését is, amelyet az elnök számára aláírásra felterjeszt, felel a számviteli politika és a részét képező szabályzatok tartalmáért, naprakészségéért, a jogszabályoknak és egyéb számviteli szabályoknak való megfelelőségéért és az intraneten való közzétételéért,
s) részt vesz a Hivatal által kiírt pályázatok és egyedi támogatási kérelem alapján nyújtott támogatás pénzügyi lebonyolításában,
t) előkészíti, nyilvántartja és ellenőrzi az ideiglenes külföldi kiküldetésekhez kapcsolódó elszámolásokat,
u) ellátja a hivatali gépkocsik üzemeltetésével és karbantartásával kapcsolatos feladatokat,
v) ellátja a munkatársak külföldi kiküldetésével összefüggő feladatokat az ideiglenes külföldi kiküldetésről szóló utasítás szerint.
4.2. Humánerőforrás és Koordinációs Iroda
4.2.1. A Humánerőforrás és Koordinációs Iroda – a normatív utasításban számára meghatározott feladatokon túl – ellátja a munkavégzésre irányuló jogviszonnyal, valamint a kiválasztással, az oktatás-képzéssel és a szociális-jóléti juttatásokkal kapcsolatos feladatokat. Ennek keretében
a) intézi az álláspályázatokkal kapcsolatos feladatokat, részt vesz a jelöltek felvételi elbeszélgetésén, koordinálja az új munkatárs integrációját,
b) ellátja a munkatársak közszolgálati jogviszonyának, munkaviszonyának, illetve munkavégzésre irányuló egyéb jogviszonyának létesítésével, fenntartásával és megszüntetésével kapcsolatos feladatokat, elkészíti a közszolgálati munkaszerződéseket és a munkaszerződéseket, valamint azok módosításait,
c) elkészíti a munkavégzésre irányuló jogviszonnyal kapcsolatos dokumentum-sablonokat és gondoskodik azok naprakészen tartásáról,
d) vezeti a személyügyi és közszolgálati alapnyilvántartást, a Küt.-ben meghatározottak szerint teljesíti a központi közszolgálati nyilvántartás részére történő adatszolgáltatást,
e) támogatja az álláshelyen ellátandó feladatokat tartalmazó feladatköri leírások összeállítását, felméri az egyes feladatkörök ellátásához szükséges kompetenciákat,
f) kialakítja a teljesítményértékelési-rendszert és részt vesz a teljesítményértékelésben,
g) kialakítja a karriertervezési, valamint a munkatársak elismerésére szolgáló rendszereket,
h) a jóváhagyott képzési terv alapján szervezi a vizsgáló feladatot ellátó álláshelyen foglalkoztatott köztisztviselők eljárásjogi, módszertani felkészítését és továbbképzését,
i) gondoskodik a munkáltató felelősségi körébe tartozó tűz- és munkavédelmi feladatok ellátásáról,
j) gondoskodik az éves szabadságolási tervek elkészítéséről, vezeti a szabadság-nyilvántartást,
k) szervezi az egyetemi, főiskolai hallgatók és a pályakezdők hivatali szakmai gyakorlatát,
l) részt vesz a szociális és jóléti feladatok ellátásában,
m) tájékoztatja a munkatársakat a humánpolitikai ügyeket érintő jogszabályi változásokról, intézi az ezzel kapcsolatos teendőket, méri a munkatársak belső elégedettségét,
n) elkészíti az egyenlő bánásmódról és az esélyegyenlőség előmozdításáról szóló 2003. évi CXXV. törvény 63. § (4) bekezdésében meghatározott esélyegyenlőségi tervet,
o) javaslatot tesz − azok szakmai tartalma meghatározásával − a 84. § 4., 14., 31., 32., valamint 38. pontjában meghatározott normatív utasítások kiadására és módosítására,
p) ellátja a nemzetbiztonsági szolgálatokról szóló 1995. évi CXXV. törvényben és a nemzetbiztonsági ellenőrzés és a felülvizsgálati eljárás során a biztonsági kérdőív kitöltésének eljárási szabályairól, valamint a nemzetbiztonsági ellenőrzéssel összefüggésben a lényeges adatokban bekövetkezett változás bejelentésének rendjéről szóló 418/2016. (XII. 14.) Korm. rendeletben a kezdeményező, illetve a biztonsági megbízott számára előírt, a nemzetbiztonsági ellenőrzéssel összefüggő tájékoztatási, változás-bejelentési, valamint továbbítással összefüggő feladatokat,
q) ellátja a vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettség teljesítésével és a vagyonnyilatkozatok őrzésével összefüggő adminisztratív feladatokat, gondoskodik a vagyonnyilatkozatok megőrzéséről és nyilvántartásáról.
4.3. Közszolgálati kommunikációs Iroda
4.3.1. A Közszolgálati kommunikációs Iroda a Hivatal kommunikációs feladatainak ellátásával kapcsolatos feladatkörében – a normatív utasításban számára meghatározott feladatokon túl –
a) ellátja a Hivatal munkájával kapcsolatos külső és belső kommunikációs és tájékoztatási feladatokat, ennek keretében a honlap külső megjelenítésével, tartalomfejlesztésével, illetve a honlap funkcionalitásához kapcsolódó feladatokat, a szerkezeti (menük, almenük) elrendezéséhez kapcsolódó feladatokat, ennek keretében kapcsolatot tart a honlap fejlesztőivel, továbbá feltölti a honlapra a normatív utasításban meghatározott szervezeti egység által előkészített és feltöltésre megküldött tartalmat, ennek keretében elvégzi a szerkesztendő anyagok formai ellenőrzését, javítását, valamint archiválását,
b) intézi a Hivatal sajtókapcsolatait,
c) ellátja a versenykultúra fejlesztésével kapcsolatos feladatokat,
d) működteti a Hivatal könyvtárát,
e) közreműködik a Hivatal kiadványainak elkészítésében és megjelentetésében,
f) ellátja a Hivatal rendezvényeinek előkészítéséhez szükséges feladatokat.
g) közzéteszi az intraneten a munkatársak tájékoztatását szolgáló hirdetményeket.
4.3.2. A Közszolgálati kommunikációs Iroda szakterületért felelős irodavezető-helyettese látja el az ikerintézményi felelősnek a Hivatal ikerintézményi programmal összefüggő tevékenysége koordinációjával kapcsolatos – az ikerintézményi program fejlesztési tevékenységének ellátásáról és a projektjei lebonyolításának szabályairól, valamint a projektekben résztvevő szakértőkre vonatkozó szabályokról szóló 311/2012. (XI. 7.) Korm. rendeletben meghatározott – feladatait.
4.4. Informatikai és Iratirányítási Iroda
4.4.1. Az Informatikai és Iratirányítási Iroda látja el a Hivatal informatikai infrastruktúrájának üzemeltetését, biztosítja annak karbantartását, védelmét, számítógépes háttér-szolgáltatásokat nyújt a munkatársak részére, valamint gondoskodik az informatikai szervezéssel és rendszerfejlesztéssel kapcsolatos feladatok ellátásáról. Szervezi az iratkezeléssel, az iratok érkeztetésével, iktatásával, kézbesítésével, irattározásával összefüggő feladatok elvégzését. Feladatkörében – a normatív utasításban számára meghatározott feladatokon túl –
a) gondoskodik az informatikai fejlesztési elképzeléseknek a Hivatal középtávú intézményi stratégiájának részét képező Informatikai Stratégiai Tervben való összefoglalásáról, koordinálja és megvalósítja az informatikai fejlesztéseket,
b) gondoskodik a számítástechnikai eszközök működőképességéről, karbantartásáról, munkavégzés céljára való üzemszerű rendelkezésre állásáról; új hardver- és szoftvereszközök tekintetében szervezi azok beszerzését, telepítését, beüzemelését, segítséget nyújt a munkatársaknak az eszközök kezelésében és szakszerű használatában,
c) kezeli és nyilvántartja a hozzáférési jogosultságokat és felhasználói azonosító adatokat,
d) ellátja a számítógépes alkalmazások, nyilvántartási rendszerek és adatfeldolgozások kialakításával kapcsolatos feladatokat, gondoskodik a meglévő rendszerek igény szerinti fejlesztéséről, rendszerfelügyeleti tevékenységeinek ellátásáról, működőképességük fenntartásáról,
e) felügyeli a hálózati központ, a szerverek, a hálózati adatátviteli rendszer működését, üzemelteti a belső számítógépes hálózatot, az elektronikus levelezési rendszert, fájlszerver-szolgáltatást is ideértve, biztosítja az adatok elektronikus formában történő megőrzését,
f) gondoskodik a számítástechnikai eszközök és az informatikai rendszerek védelméről és biztonságáról, továbbá az ezekre vonatkozó egységes szabályok kialakításáról,
g) gondozza és továbbfejleszti a Hivatal tevékenységeit támogató integrált ügyiratkezelési és ügyviteli rendszert és annak működtetési szabályait, ellátja az ezekkel kapcsolatos rendszerfelügyeleti és központi szakmai felügyeleti- ellenőrzési tevékenységet, adatot szolgáltat ezek alapján,
h) gondoskodik – rendszerfejlesztési vagy adaptálási tevékenységek révén – alkalmazói rendszerek bevezetéséről, ellátja az elkészült rendszerek informatikai rendszerfelügyeletét, vizsgálja és elvégzi a rendszerek életciklusának megfelelő fejlesztéseket, változtatásokat,
i) üzemelteti a GVH webszerverét,
j) információt szolgáltat a munkatársak részére a rendelkezésre álló információs és adatrendszerekből, forrásokból, a céginformációs rendszerhez kapcsolódó adatrögzítési, adatlekérdezési és tájékoztatási feladatok tekintetében helyettesíti a Jogi Támogató Irodát,
k) ellátja az intranethez kapcsolódó üzemeltetési feladatokat,
l) „helpdesk” szolgáltatás révén segítséget nyújt a felhasználók részére,
m) felkérésre versenyfelügyeleti eljárásokban szakértői informatikai támogatást nyújt,
n) tárolja és adminisztrálja a szoftverek licenszdokumentumait, végzi a szükséges licenszmeghosszabbításokat,
o) ellátja a Hivatal vagyonvédelmi rendszereinek üzemeltetési feladatait,
p) gondoskodik a Hivatal tárgyalótermében, meghallgatóiban és konferenciatermében működő technikai eszközök üzemeltetéséről, rendelkezésre állásáról, a használat során a technikai támogatásról,
q) – a Jogi Támogató Irodával és a Döntéshozatalt Támogató Irodával együttműködve – az integrált ügyiratkezelési és ügyviteli rendszer adatai alapján összeállítja az Országos Statisztikai Adatfelvételi Program kötelező adatszolgáltatásairól szóló 388/2017. (XII. 13.) Korm. rendelet 7. mellékletében előírt, 1229. nyilvántartási számú hatósági statisztikai adatgyűjtés keretében évenként teljesítendő adatszolgáltatást, és teljesíti azt az erre a célra kialakított informatikai rendszeren keresztül,
r) a technikai feltételek szolgáltatásával közreműködik az iratbetekintés biztosításával összefüggő feladatokban,
s) javaslatot tesz − azok szakmai tartalma meghatározásával – a 84. § 3., 5., 7–9., 12., 34. és 39. pontjában meghatározott normatív utasítások kiadására és módosítására,
t) ellátja az árfigyelő rendszer informatikai rendszerének üzemeltetéséhez kapcsolódó feladatokat, valamint szükség esetén közreműködik az árfigyelő rendszer létrehozásáról és működéséről szóló 163/2023. (V. 8.) Korm. rendelet szerinti, a Gazdasági Versenyhivatal hatáskörébe utalt döntések előkészítéséhez kapcsolódó feladatokban.
4.4.2. Az Informatikai és Iratirányítási Iroda vezetője látja el a közfeladatot ellátó szervek iratkezelésének általános követelményeiről szóló 335/2005. (XII. 29.) Korm. rendelet szerinti, az iratkezelés felügyeletét ellátó vezető feladatait.
4.4.3. Az Informatikai és Iratirányítási Iroda iratirányítási feladatai körében
a) szervezi az iratkezeléssel, az iratok érkeztetésével, iktatásával és irattározásával összefüggő feladatok elvégzését,
b) átveszi a postai szolgáltatónál a napi postai küldeményeket, gondoskodik a kimenő levelek postázásáról,
c) elvégzi az iratok érkeztetését, iktatását, valamint az érkeztetett és iktatott iratok elosztását, és
d) ellátja a külső kézbesítési (futárpostai) feladatokat.
4.4.4. Az Informatikai és Iratirányítási Iroda vezetője javaslatot tesz az elnöknek
a) a minősített adat védelméről szóló 2009. évi CLV. törvény szerinti biztonsági vezető és
b) a minősített adat elektronikus biztonságának, valamint a rejtjeltevékenység engedélyezésének és hatósági felügyeletének részletes szabályairól szóló 161/2010. (V. 6.) Korm. rendelet szerinti rendszerbiztonsági felügyelő, valamint rendszeradminisztrátor
4. melléklet a 2/2020. (VII. 14.) GVH utasításhoz199
1. A szolgálati igazolvány előlapja:
2. A szolgálati igazolvány hátlapja:
A 2. § (1) bekezdés c) pontja a 6/2022. (X. 13.) GVH utasítás 4. § (1) bekezdésével megállapított szöveg.
A 2. § (3) bekezdése a 6/2022. (X. 13.) GVH utasítás 4. § (2) bekezdésével megállapított szöveg.
A 3. § (1) bekezdése a 14/2023. (XII. 28.) GVH utasítás 17. §-ával megállapított szöveg.
A 3. § (3) bekezdése az 1/2023. (I. 31.) GVH utasítás 35. § a) pontja szerint módosított szöveg.
A 3. § (6) bekezdés a) pontja az 1/2023. (I. 31.) GVH utasítás 35. § b) pontja szerint módosított szöveg.
A 3. § (6) bekezdés c) pontja a 11/2023. (IX. 28.) GVH utasítás 34. §-ával megállapított szöveg.
A 3. § (6) bekezdés d) pontját a 14/2023. (XII. 28.) GVH utasítás 21. § (1) bekezdés a) pontja hatályon kívül helyezte.
A 3. § (6) bekezdés e) pont nyitó szövegrésze az 1/2023. (I. 31.) GVH utasítás 35. § d) pontja szerint módosított szöveg.
A 4. § (1) bekezdése a 4/2024. (XII. 2.) GVH utasítás 22. § (1) bekezdésével megállapított szöveg.
A 4. § (2) bekezdése az 1/2023. (I. 31.) GVH utasítás 27. §-ával megállapított szöveg.
A 4. § (3a) bekezdését a 2/2024. (IX. 2.) GVH utasítás 21. §-a iktatta be, szövege a 4/2024. (XII. 2.) GVH utasítás 22. § (2) bekezdésével megállapított szöveg.
A 6. § (2) bekezdés d) pontja a 11/2021. (IX. 30.) GVH utasítás 1. §-ával megállapított szöveg.
A 6. § (3) bekezdése a 4/2024. (XII. 2.) GVH utasítás 23. §-ával megállapított szöveg.
A 9. § a 4/2024. (XII. 2.) GVH utasítás 24. §-ával megállapított szöveg.
A 10. § nyitó szövegrésze a 2/2024. (IX. 2.) GVH utasítás 22. §-ával megállapított szöveg.
A 10. § b) pontja az 1/2023. (I. 31.) GVH utasítás 35. § e) pontja szerint módosított szöveg.
A 10. § d) pontját a 11/2021. (IX. 30.) GVH utasítás 3. §-a iktatta be, szövege a 4/2024. (XII. 2.) GVH utasítás 25. §-ával megállapított szöveg.
A 10. alcím címe a 4/2024. (XII. 2.) GVH utasítás 26. §-ával megállapított szöveg.
A 11. § a 4/2024. (XII. 2.) GVH utasítás 27. §-ával megállapított szöveg.
A 10/A. alcímet (11/A. §-t) a 6/2023. (V. 31.) GVH utasítás 33. §-a iktatta be, a 4/2024. (XII. 2.) GVH utasítás 35. § (1) bekezdés a) pontja hatályon kívül helyezte.
A 12. § (1) bekezdése a 4/2024. (XII. 2.) GVH utasítás 28. §-ával megállapított szöveg.
A 13. § (1) bekezdése az 1/2023. (I. 31.) GVH utasítás 28. §-ával megállapított szöveg.
A 13. § (2) bekezdése a 10/2021. (VIII. 13.) GVH utasítás 35. § (1) bekezdésével megállapított szöveg.
A 13. § (3a) bekezdését a 6/2023. (V. 31.) GVH utasítás 35. §-a iktatta be, szövege a 3/2024. (X. 31.) GVH utasítás 5. §-ával megállapított szöveg.
A 13. § (3b) bekezdését a 2/2024. (IX. 2.) GVH utasítás 25. §-a iktatta be, a 4/2024. (XII. 2.) GVH utasítás 35. § (1) bekezdés b) pontja hatályon kívül helyezte.
A 13. § (6) bekezdése a 11/2021. (IX. 30.) GVH utasítás 15. § a) pontja szerint módosított szöveg.
A 14. § (1) bekezdés nyitó szövegrésze az 1/2023. (I. 31.) GVH utasítás 35. § f) pontja, a 4/2024. (XII. 2.) GVH utasítás 34. § a) pontja szerint módosított szöveg.
A 15. § a 4/2024. (XII. 2.) GVH utasítás 29. §-ával megállapított szöveg.
A 16. § (1) bekezdése a 4/2024. (XII. 2.) GVH utasítás 30. § (1) bekezdésével megállapított szöveg.
A 16. § (1a) bekezdését a 4/2024. (XII. 2.) GVH utasítás 30. § (2) bekezdése iktatta be.
A 16. § (1b) bekezdését a 4/2024. (XII. 2.) GVH utasítás 30. § (2) bekezdése iktatta be.
A 16. § (5) bekezdés c) pontja a 11/2021. (IX. 30.) GVH utasítás 15. § b) pontja szerint módosított szöveg.
A 16. § (7) bekezdése a 4/2024. (XII. 2.) GVH utasítás 30. § (3) bekezdésével megállapított szöveg.
A 14/A. alcímet (16/A. §-t) az 1/2023. (I. 31.) GVH utasítás 29. §-a iktatta be.
A 16/A. § (3) bekezdése a 11/2023. (IX. 28.) GVH utasítás 36. §-ával megállapított szöveg.
A 17/A. §-t az 1/2023. (I. 31.) GVH utasítás 30. §-a iktatta be.
A 17/A. § (1) bekezdése a 6/2023. (V. 31.) GVH utasítás 37. §-ával megállapított, a 4/2024. (XII. 2.) GVH utasítás 34. § b) pontja szerint módosított szöveg.
A 18. § (1) bekezdése az 1/2022. (I. 27.) GVH utasítás 7. § d) pontja szerint módosított szöveg.
A 18. § (2) bekezdése a 2/2024. (IX. 2.) GVH utasítás 26. §-ával megállapított szöveg.
A 19. § (2) bekezdése a 6/2023. (V. 31.) GVH utasítás 38. §-ával megállapított szöveg.
A 20. § (2) bekezdése a 6/2023. (V. 31.) GVH utasítás 39. §-ával megállapított szöveg.
A 20. § (3) bekezdése a 4/2024. (XII. 2.) GVH utasítás 34. § c) pontja szerint módosított szöveg.
A 20. § (4) bekezdése az 1/2023. (I. 31.) GVH utasítás 31. §-ával megállapított, a 4/2024. (XII. 2.) GVH utasítás 34. § d) pontja szerint módosított szöveg.
A 21. § a 11/2021. (IX. 30.) GVH utasítás 15. § c) pontja, a 4/2024. (XII. 2.) GVH utasítás 34. § e) pontja szerint módosított szöveg.
A 19. alcímet (22–26. §) az 5/2020. (X. 29.) GVH utasítás 31. § (1) bekezdése hatályon kívül helyezte.
A 20. alcím címe az 5/2020. (X. 29.) GVH utasítás 24. §-ával megállapított szöveg.
A 27. § (1) bekezdése az 5/2020. (X. 29.) GVH utasítás 31. § (2) bekezdés a) pontja szerint módosított szöveg.
A 27. § (2) bekezdése a 2/2024. (IX. 2.) GVH utasítás 27. §-ával megállapított, a 4/2024. (XII. 2.) GVH utasítás 34. § f) pontja szerint módosított szöveg.
A 27. § (3) bekezdése az 5/2020. (X. 29.) GVH utasítás 30. § c) pontja szerint módosított szöveg.
A 27. § (4) bekezdése az 5/2020. (X. 29.) GVH utasítás 30. § d) pontja szerint módosított szöveg.
A 27. § (5) bekezdése a 11/2021. (IX. 30.) GVH utasítás 5. § (2) bekezdésével megállapított szöveg.
A 27. § (6) bekezdése a 11/2021. (IX. 30.) GVH utasítás 5. § (3) bekezdésével megállapított szöveg.
A 27. § (7) bekezdése az 5/2020. (X. 29.) GVH utasítás 30. § d) pontja, a 11/2021. (IX. 30.) GVH utasítás 15. § d) pontja szerint módosított szöveg.
A 27. § (8) bekezdése a 11/2021. (IX. 30.) GVH utasítás 5. § (4) bekezdésével megállapított szöveg.
A 28. § (1) bekezdés nyitó szövegrésze a 10/2021. (VIII. 13.) GVH utasítás 35. § (3) bekezdés a) pontja szerint módosított szöveg.
A 28. § (2) bekezdését a 10/2021. (VIII. 13.) GVH utasítás 35. § (4) bekezdés a) pontja hatályon kívül helyezte.
A 28. § (3) bekezdése a 10/2021. (VIII. 13.) GVH utasítás 35. § (2) bekezdésével megállapított szöveg.
A 28. § (4) bekezdését a 10/2021. (VIII. 13.) GVH utasítás 35. § (4) bekezdés a) pontja hatályon kívül helyezte.
A 28. § (5) bekezdését a 10/2021. (VIII. 13.) GVH utasítás 35. § (4) bekezdés a) pontja hatályon kívül helyezte.
A 29. § (3) bekezdése az 5/2020. (X. 29.) GVH utasítás 31. § (2) bekezdés a) pontja, a 10/2021. (VIII. 13.) GVH utasítás 35. § (3) bekezdés b) pontja szerint módosított szöveg.
A 29. § (4) bekezdése az 5/2020. (X. 29.) GVH utasítás 31. § (2) bekezdés a) pontja, a 10/2021. (VIII. 13.) GVH utasítás 35. § (3) bekezdés b) pontja, a 4/2024. (XII. 2.) GVH utasítás 34. § d) pontja szerint módosított szöveg.
A 29. § (5) bekezdése a 6/2023. (V. 31.) GVH utasítás 40. §-ával megállapított szöveg.
A 29. § (6) bekezdése a 10/2021. (VIII. 13.) GVH utasítás 35. § (3) bekezdés b) pontja szerint módosított szöveg.
A 30. § (1) bekezdése az 5/2020. (X. 29.) GVH utasítás 25. §-ával megállapított, a 10/2021. (VIII. 13.) GVH utasítás 35. § (3) bekezdés b) pontja szerint módosított szöveg.
A 30. § (2) bekezdése a 10/2021. (VIII. 13.) GVH utasítás 35. § (3) bekezdés b) pontja szerint módosított szöveg.
A 31. § (2) bekezdése a 11/2021. (IX. 30.) GVH utasítás 6. §-ával megállapított szöveg.
A 31. § (3) bekezdése a 10/2021. (VIII. 13.) GVH utasítás 35. § (3) bekezdés c) pontja szerint módosított szöveg.
A 31. § (4) bekezdése az 5/2020. (X. 29.) GVH utasítás 30. § f) pontja, a 10/2021. (VIII. 13.) GVH utasítás 35. § (3) bekezdés b) pontja szerint módosított szöveg.
A 32. § (1) bekezdése a 10/2021. (VIII. 13.) GVH utasítás 35. § (3) bekezdés d) pontja szerint módosított szöveg.
A 32. § (4) bekezdését a 14/2023. (XII. 28.) GVH utasítás 19. §-a iktatta be.
A 23. alcímet (33–36. §) a 10/2021. (VIII. 13.) GVH utasítás 35. § (4) bekezdés b) pontja hatályon kívül helyezte.
A 24. alcíme címe az 5/2020. (X. 29.) GVH utasítás 31. § (2) bekezdés e) pontja szerint módosított szöveg.
A 37. § (3) bekezdése az 5/2020. (X. 29.) GVH utasítás 27. §-ával megállapított szöveg.
A 37. § (4) bekezdése a 4/2024. (XII. 2.) GVH utasítás 31. §-ával megállapított szöveg.
A 38. § (1) bekezdése a 11/2021. (IX. 30.) GVH utasítás 7. §-ával megállapított, a 4/2024. (XII. 2.) GVH utasítás 34. § g) pontja szerint módosított szöveg. [A 4/2024. (XII. 2.) GVH utasítás 35. § (2) bekezdésében foglalt azon módosítás, amely szerint hatályát veszti a 38. § (1) bekezdésében az „irodavezetők és az egyéb” szövegrész, nem vezethető át.]
A 39. § (1) bekezdése a 4/2024. (XII. 2.) GVH utasítás 32. §-ával megállapított szöveg.
A 39. § (2) bekezdése a 4/2024. (XII. 2.) GVH utasítás 32. §-ával megállapított szöveg.
A 39. § (3) bekezdése az 5/2020. (X. 29.) GVH utasítás 30. § j) pontja, a 2/2024. (IX. 2.) GVH utasítás 31. § a) pontja szerint módosított szöveg.
A 41. § (2) bekezdés b) pontja a 6/2023. (V. 31.) GVH utasítás 45. § b) pontja szerint módosított szöveg.
A 41. § (6) bekezdése a 2/2024. (IX. 2.) GVH utasítás 28. §-ával megállapított szöveg.
A 41. § (12) bekezdése az 1/2023. (I. 31.) GVH utasítás 35. § h) pontja szerint módosított szöveg.
A 41. § (13) bekezdés b) pontja az 1/2023. (I. 31.) GVH utasítás 35. § i) pontja szerint módosított szöveg.
A 41. § (15) bekezdése az 1/2023. (I. 31.) GVH utasítás 32. §-ával megállapított szöveg.
A 42. § (1) bekezdése a 11/2021. (IX. 30.) GVH utasítás 15. § b) pontja szerint módosított szöveg.
A 42. § (2) bekezdése a 11/2023. (IX. 28.) GVH utasítás 37. §-ával megállapított, a 4/2024. (XII. 2.) GVH utasítás 34. § d) pontja szerint módosított szöveg.
A 42. § (3) bekezdése a 6/2022. (X. 13.) GVH utasítás 5. §-ával megállapított szöveg.
A 42. § (4) bekezdés c) pontját a 11/2021. (IX. 30.) GVH utasítás 8. §-a iktatta be.
A 42. § (5) bekezdés d) pontja az 1/2023. (I. 31.) GVH utasítás 35. § k) pontja, a 11/2023. (IX. 28.) GVH utasítás 41. § b) pontja szerint módosított szöveg.
A 43. § (2) bekezdés a) pont nyitó szövegrésze a 4/2024. (XII. 2.) GVH utasítás 34. § h) pontjával megállapított szöveg.
A 45. § (1) bekezdése a 11/2021. (IX. 30.) GVH utasítás 15. § e) pontja, a 2/2024. (IX. 2.) GVH utasítás 31. § b) pontja szerint módosított szöveg.
A 45. § (2) bekezdése a 2/2024. (IX. 2.) GVH utasítás 29. § (1) bekezdésével megállapított, a 4/2024. (XII. 2.) GVH utasítás 34. § d) pontja szerint módosított szöveg.
A 45. § (4) bekezdése az 1/2023. (I. 31.) GVH utasítás 35. § k) pontja, a 11/2023. (IX. 28.) GVH utasítás 41. § a) pontja szerint módosított szöveg.
A 45. § (5) bekezdése a 2/2024. (IX. 2.) GVH utasítás 29. § (2) bekezdésével megállapított szöveg.
A 45. § (7) bekezdése a 11/2021. (IX. 30.) GVH utasítás 15. § f) pontja szerint módosított szöveg.
A 46. § (4) bekezdés e) pontját a 4/2021. (IV. 30.) GVH utasítás 15. § a) pontja hatályon kívül helyezte.
A 46. § (6) bekezdése a 4/2021. (IV. 30.) GVH utasítás 14. § a) pontja szerint módosított szöveg.
A 46. § (7) bekezdése az 1/2023. (I. 31.) GVH utasítás 35. § m) pontja szerint módosított szöveg.
A 46. § (9) bekezdése a 4/2021. (IV. 30.) GVH utasítás 11. §-ával megállapított, az 1/2023. (I. 31.) GVH utasítás 35. § e) pontja szerint módosított szöveg.
A 47. § (1) bekezdés nyitó szövegrésze az 1/2023. (I. 31.) GVH utasítás 35. § m) pontja szerint módosított szöveg.
A 47. § (2) bekezdése az 1/2023. (I. 31.) GVH utasítás 33. §-ával megállapított szöveg.
A 47. § (3) bekezdése az 1/2023. (I. 31.) GVH utasítás 33. §-ával megállapított szöveg.
A 47. § (4) bekezdése az 1/2023. (I. 31.) GVH utasítás 35. § m) pontja szerint módosított szöveg.
A 47. § (5) bekezdését az 1/2023. (I. 31.) GVH utasítás 36. §-a hatályon kívül helyezte.
A 48. § (1) bekezdése az 1/2023. (I. 31.) GVH utasítás 34. §-ával megállapított szöveg.
A 49. § (1) bekezdése az 1/2023. (I. 31.) GVH utasítás 35. § n) pontja szerint módosított szöveg.
A 49. § (2) bekezdése a 6/2022. (X. 13.) GVH utasítás 7. § a) pontja szerint módosított szöveg.
A 49. § (3) bekezdése az 1/2023. (I. 31.) GVH utasítás 35. § n) pontja szerint módosított szöveg.
Az 50. § (1) bekezdése a 2/2024. (IX. 2.) GVH utasítás 31. § b) pontja szerint módosított szöveg.
Az 51. § (1) bekezdése az 1/2023. (I. 31.) GVH utasítás 35. § n) pontja szerint módosított szöveg.
Az 51. § (3) bekezdése a 11/2021. (IX. 30.) GVH utasítás 15. § g) pontja, az 1/2023. (I. 31.) GVH utasítás 35. § m) pontja, a 2/2024. (IX. 2.) GVH utasítás 31. § c) pontja szerint módosított szöveg.
Az 52. § (1) bekezdése az 1/2023. (I. 31.) GVH utasítás 35. § k) pontja, a 11/2023. (IX. 28.) GVH utasítás 41. § a) pontja, a 4/2024. (XII. 2.) GVH utasítás 34. § i) pontja szerint módosított szöveg.
Az 52. § (6) bekezdése az 1/2023. (I. 31.) GVH utasítás 35. § k) pontja, a 11/2023. (IX. 28.) GVH utasítás 41. § a) pontja szerint módosított szöveg.
Az 53. § (1) bekezdése a 4/2021. (IV. 30.) GVH utasítás 14. § a) pontja szerint módosított szöveg.
Az 53. § (3) bekezdése a 11/2021. (IX. 30.) GVH utasítás 15. § i) pontja szerint módosított szöveg.
Az 54. § (1) bekezdése az 1/2023. (I. 31.) GVH utasítás 35. § k) pontja, a 4/2024. (XII. 2.) GVH utasítás 34. § d) pontja szerint módosított szöveg.
Az 54. § (3) bekezdése az 1/2023. (I. 31.) GVH utasítás 35. § k) pontja, a 4/2024. (XII. 2.) GVH utasítás 34. § d) pontja szerint módosított szöveg.
Az 54. § (4) bekezdése az 1/2023. (I. 31.) GVH utasítás 35. § k) pontja, a 4/2024. (XII. 2.) GVH utasítás 34. § d) pontja szerint módosított szöveg.
Az 54. § (5) bekezdése a 4/2024. (XII. 2.) GVH utasítás 34. § d) pontja szerint módosított szöveg.
Az 55. § (4) bekezdése az 5/2020. (X. 29.) GVH utasítás 29. §-ával megállapított szöveg.
Az 55. § (5) bekezdése a 4/2024. (XII. 2.) GVH utasítás 34. § j) pontja szerint módosított szöveg.
Az 56. § (1a) bekezdését a 11/2021. (IX. 30.) GVH utasítás 9. § (1) bekezdése iktatta be.
Az 56. § (3) bekezdését a 6/2023. (V. 31.) GVH utasítás 46. §-a hatályon kívül helyezte.
Az 56. § (4) bekezdése a 11/2021. (IX. 30.) GVH utasítás 9. § (2) bekezdésével megállapított szöveg.
Az 57. §-t a 11/2021. (IX. 30.) GVH utasítás 16. §-a hatályon kívül helyezte.
Az 58. § (1) bekezdés a) pontja a 11/2021. (IX. 30.) GVH utasítás 15. § d) pontja szerint módosított szöveg.
Az 58. § (1) bekezdés b) pontja a 4/2024. (XII. 2.) GVH utasítás 34. § k) pontja szerint módosított szöveg.
Az 58. § (2) bekezdése a 11/2021. (IX. 30.) GVH utasítás 10. §-ával megállapított szöveg.
Az 58. § (3) bekezdése a 11/2021. (IX. 30.) GVH utasítás 10. §-ával megállapított szöveg.
Az 59. § (2) bekezdése az 5/2020. (X. 29.) GVH utasítás 31. § (2) bekezdés f) pontja szerint módosított szöveg.
Az 59. § (3) bekezdés nyitó szövegrésze az 1/2023. (I. 31.) GVH utasítás 35. § m) pontja szerint módosított szöveg.
A 60. § (2) bekezdése az 1/2023. (I. 31.) GVH utasítás 35. § o) pontja, a 11/2023. (IX. 28.) GVH utasítás 40. § c) pontja, a 4/2024. (XII. 2.) GVH utasítás 34. § l) pontja szerint módosított szöveg.
A 60. § (4) bekezdése az 1/2023. (I. 31.) GVH utasítás 35. § k) pontja, a 11/2023. (IX. 28.) GVH utasítás 41. § a) pontja szerint módosított szöveg.
A 61. § (5) bekezdés nyitó szövegrésze az 1/2023. (I. 31.) GVH utasítás 35. § k) pontja, a 11/2023. (IX. 28.) GVH utasítás 41. § a) pontja szerint módosított szöveg.
A 63. § (1) bekezdése az 1/2023. (I. 31.) GVH utasítás 35. § k) pontja, a 11/2023. (IX. 28.) GVH utasítás 41. § a) pontja szerint módosított szöveg.
A 63. § (2) bekezdése az 1/2023. (I. 31.) GVH utasítás 35. § k) pontja, a 11/2023. (IX. 28.) GVH utasítás 41. § a) pontja szerint módosított szöveg.
A 63. § (3) bekezdése az 1/2023. (I. 31.) GVH utasítás 35. § k) pontja, a 11/2023. (IX. 28.) GVH utasítás 41. § a) pontja szerint módosított szöveg.
A 66. § (3) bekezdés b) pontja a 11/2021. (IX. 30.) GVH utasítás 11. §-ával megállapított, a 4/2024. (XII. 2.) GVH utasítás 34. § f) pontja szerint módosított szöveg.
A 67. § (1) bekezdése az 1/2023. (I. 31.) GVH utasítás 35. § k) pontja, a 11/2023. (IX. 28.) GVH utasítás 41. § a) pontja, a 3/2024. (X. 31.) GVH utasítás 6. § a) pontja szerint módosított szöveg.
A 67. § (2) bekezdése az 1/2023. (I. 31.) GVH utasítás 35. § k) pontja, a 11/2023. (IX. 28.) GVH utasítás 41. § a) pontja, a 3/2024. (X. 31.) GVH utasítás 6. § a) pontja szerint módosított szöveg.
A 67. § (3) bekezdése a 3/2024. (X. 31.) GVH utasítás 6. § b) pontja szerint módosított szöveg.
A 68. § (2) bekezdése a 3/2024. (X. 31.) GVH utasítás 6. § c) pontja szerint módosított szöveg.
A 68. § (3) bekezdése a 3/2024. (X. 31.) GVH utasítás 6. § b) pontja szerint módosított szöveg.
A 70. § a 4/2021. (IV. 30.) GVH utasítás 12. §-ával megállapított szöveg.
A 71. § a 11/2021. (IX. 30.) GVH utasítás 12. §-ával megállapított szöveg.
A 71. § (2) bekezdése az 1/2023. (I. 31.) GVH utasítás 35. § k) pontja, a 4/2024. (XII. 2.) GVH utasítás 34. § d) pontja szerint módosított szöveg.
A 48. alcímet (72. §-t) a 10/2021. (VIII. 13.) GVH utasítás 35. § (4) bekezdés c) pontja hatályon kívül helyezte, újonnan a 6/2023. (V. 31.) GVH utasítás 41. §-a iktatta be.
A 73. § (2) bekezdése a 11/2023. (IX. 28.) GVH utasítás 38. § (1) bekezdésével megállapított szöveg.
A 73. § (3) bekezdés nyitó szövegrésze a 2/2024. (IX. 2.) GVH utasítás 30. §-ával megállapított szöveg.
A 73. § (3) bekezdés b) pontja a 6/2023. (V. 31.) GVH utasítás 42. § (2) bekezdésével megállapított szöveg.
A 73. § (3) bekezdés c) pontja a 10/2021. (VIII. 13.) GVH utasítás 35. § (5) bekezdés a) pontja szerint módosított szöveg.
A 73. § (3) bekezdés g) pontja a 10/2021. (VIII. 13.) GVH utasítás 35. § (5) bekezdés b) pontja szerint módosított szöveg.
A 73. § (3) bekezdés h) pontját a 11/2023. (IX. 28.) GVH utasítás 38. § (2) bekezdése iktatta be.
A 73. § (5) bekezdése a 6/2023. (V. 31.) GVH utasítás 45. § a) pontja szerint módosított szöveg.
Az 50. alcímet (74–77. §) a 10/2021. (VIII. 13.) GVH utasítás 35. § (4) bekezdés d) pontja hatályon kívül helyezte.
A 78. § (2) bekezdése az 1/2022. (I. 27.) GVH utasítás 8. § (2) bekezdés a) pontja szerint módosított szöveg.
A 78. § (4) bekezdés nyitó szövegrésze az 1/2023. (I. 31.) GVH utasítás 35. § p) pontja szerint módosított szöveg.
A 78. § (4) bekezdés a) pontja a 7/2022. (XI. 25.) GVH utasítás 3. § b) pontja szerint módosított szöveg.
A 78. § (4) bekezdés b) pontja az 1/2023. (I. 31.) GVH utasítás 35. § k) pontja, a 6/2023. (V. 31.) GVH utasítás 45. § a) pontja, a 11/2023. (IX. 28.) GVH utasítás 41. § a) pontja szerint módosított szöveg.
A 78. § (4) bekezdés c) pontját az 1/2022. (I. 27.) GVH utasítás 8. § (1) bekezdés a) pontja hatályon kívül helyezte.
A 78. § (5) bekezdése az 1/2022. (I. 27.) GVH utasítás 8. § (2) bekezdés b) pontja, az 1/2023. (I. 31.) GVH utasítás 35. § d) pontja szerint módosított szöveg.
A 78. § (6) bekezdése az 1/2022. (I. 27.) GVH utasítás 6. §-ával megállapított, az 1/2023. (I. 31.) GVH utasítás 35. § c) pontja, a 6/2023. (V. 31.) GVH utasítás 45. § c) pontja, a 11/2023. (IX. 28.) GVH utasítás 41. § a) pontja szerint módosított szöveg.
A 78. § (7) bekezdése az 9/2020. (VII. 8.) GVH utasítás 6. §-a, a 6/2023. (V. 31.) GVH utasítás 45. § d) pontja, a 8/2023. (VII. 24.) GVH utasítás 2. §-a, a 14/2023. (XII. 28.) GVH utasítás 21. § (2) bekezdése, a 2/2024. (IX. 2.) GVH utasítás 31. § d) pontja szerint módosított szöveg.
A 78/A. §-t a 11/2021. (IX. 30.) GVH utasítás 13. §-a iktatta be.
A 78/B. §-t a 11/2021. (IX. 30.) GVH utasítás 13. §-a iktatta be.
A 79. § a 8/2023. (VII. 24.) GVH utasítás 1. §-ával megállapított szöveg.
A 80. § (1) bekezdése a 11/2021. (IX. 30.) GVH utasítás 15. § j) pontja szerint módosított szöveg.
A 80. § (2) bekezdés c) pontját a 4/2024. (XII. 2.) GVH utasítás 33. § (1) bekezdése iktatta be.
A 80. § (7) bekezdését a 11/2021. (IX. 30.) GVH utasítás 14. §-a iktatta be, szövege a 4/2024. (XII. 2.) GVH utasítás 33. § (2) bekezdésével megállapított szöveg.
A 81. § (5) bekezdés nyitó szövegrésze a 4/2021. (IV. 30.) GVH utasítás 14. § g) pontja szerint módosított szöveg.
Az 54. alcímet (82. §) az 1/2022. (I. 27.) GVH utasítás 8. § (1) bekezdés b) pontja hatályon kívül helyezte.
A 84. § 9. pontját az 1/2022. (I. 27.) GVH utasítás 8. § (1) bekezdés c) pontja hatályon kívül helyezte.
A 84. § 33. pontját a 4/2021. (IV. 30.) GVH utasítás 15. § c) pontja hatályon kívül helyezte.
A 84. § 36. pontját a 7/2023. (VI. 28.) GVH utasítás 6. §-a hatályon kívül helyezte.
A 84. § 37. pontját a 7/2023. (VI. 28.) GVH utasítás 6. §-a hatályon kívül helyezte.
A 84. § 38. pontja a 10/2021. (VIII. 13.) GVH utasítás 35. § (3) bekezdés g) pontja szerint módosított szöveg.
Az 57/A. alcímet (85/A. §) a 4/2021. (IV. 30.) GVH utasítás 13. §-a iktatta be.
A 86. § a 2010: CXXX. törvény 12. § (2) bekezdése alapján hatályát vesztette.
Az 1. mellékletben foglalt táblázat 2. sora a 4/2024. (XII. 2.) GVH utasítás 36. §-ával megállapított szöveg.
Az 1. mellékletben foglalt táblázat 9. sora a 4/2024. (XII. 2.) GVH utasítás 36. §-ával megállapított szöveg.
A 2. melléklet a 4/2024. (XII. 2.) GVH utasítás 37. §-ával megállapított szöveg.
A 3. melléklet 1. AZ ELNÖK KÖZVETLEN IRÁNYÍTÁSA ALÁ TARTOZÓ EGYES SZEMÉLYEK ÉS SZERVEZETI EGYSÉGEK című része a 4/2024. (XII. 2.) GVH utasítás 38. §-ával megállapított szöveg.
A 3. melléklet 2.1. pontját az 1/2023. (I. 31.) GVH utasítás 38. §-a hatályon kívül helyezte.
A 3. melléklet 2.2. pontja az 1/2023. (I. 31.) GVH utasítás 38. §-ával megállapított szöveg.
A 3. melléklet 2.2. alcím 2.2.1. pont m) alpontját a 11/2023. (IX. 28.) GVH utasítás 39. § (2) bekezdése iktatta be.
A 3. melléklet 2.2. alcím 2.2.1. pont n) alpontját a 3/2024. (X. 31.) GVH utasítás 7. §-a iktatta be.
A 3. melléklet 2.2.2. pontját a 6/2023. (V. 31.) GVH utasítás 44. §-a hatályon kívül helyezte.
A 3. melléklet 2.3.2. pont b) alpont bc) pontja a 4/2021. (IV. 30.) GVH utasítás 16. § (1) bekezdésével megállapított szöveg.
A 3. melléklet 2.3.2. pont d) alpont nyitó szövegrésze az 1/2022. (I. 27.) GVH utasítás 9. § (2) bekezdése, az 1/2023. (I. 31.) GVH utasítás 38. §-a, a 11/2023. (IX. 28.) GVH utasítás 39. § (2) bekezdése, a 4/2024. (XII. 2.) GVH utasítás 38. §-a szerint módosított szöveg.
A 3. melléklet 2.4.1. pontja az 1/2023. (I. 31.) GVH utasítás 38. §-a szerint módosított szöveg.
A 3. melléklet 2.4.2. pontját az 1/2023. (I. 31.) GVH utasítás 38. §-a iktatta be.
A 3. melléklet 2.6. alcím 2.6.1. pont a) alpontja a 3/2024. (X. 31.) GVH utasítás 7. §-ával megállapított szöveg.
A 3. melléklet 2.7.1. pontja a 4/2021. (IV. 30.) GVH utasítás 16. § (1) bekezdése szerint módosított szöveg.
A 3. melléklet 2.7.3. pontját a 2/2024. (IX. 2.) GVH utasítás 33. §-a iktatta be.
A 3. melléklet 3.1.1. pont e) alpontját a 2/2022. (II. 17.) GVH utasítás 11. §-a hatályon kívül helyezte.
A 3. melléklet 3.2.1. pont b) alpontja a 2/2022. (II. 17.) GVH utasítás 11. §-a szerint módosított szöveg.
A 3. melléklet 3.2.1. pont i) alpontja a 2/2022. (II. 17.) GVH utasítás 11. §-ával megállapított szöveg.
A 3. melléklet 3.3. alcím 3.3.1. pont e) alpontját a 3/2024. (X. 31.) GVH utasítás 7. §-a iktatta be.
A 3. melléklet 4. részét a 4/2024. (XII. 2.) GVH utasítás 38. §-a iktatta be.
A 4. melléklet a 4/2021. (IV. 30.) GVH utasítás 16. § (2) bekezdésével megállapított szöveg.
- Hatályos
- Már nem hatályos
- Még nem hatályos
- Módosulni fog
- Időállapotok
- Adott napon hatályos
- Közlönyállapot
- Indokolás