31/2020. (VIII. 31.) EMMI rendelet indokolás
31/2020. (VIII. 31.) EMMI rendelet indokolás
az egyes köznevelési tárgyú miniszteri rendeletek módosításáról és az érettségi vizsga részletes követelményeiről szóló 40/2002. (V. 24.) OM rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló 31/2020. (VIII. 31.) EMMI rendelethez
2020.09.01.
Az előterjesztő álláspontja szerint a jogszabály indokolásának az Indokolások Tárában való közzététele – a Magyar Közlöny kiadásáról, valamint a jogszabály kihirdetése során történő és a közjogi szervezetszabályozó eszköz közzététele során történő megjelöléséről szóló 5/2019. (III. 13.) IM rendelet 20. § (2) bekezdés b) pontjára figyelemmel – szükséges.
A Nemzeti alaptanterv kiadásáról, bevezetéséről és alkalmazásáról szóló 110/2012. (VI. 4.) Korm. rendelet módosításáról szóló 5/2020. (I. 31.) Korm. rendelet 7. § (1) bekezdés e) pontja hatályon kívül helyezte a nemzetiség óvodai nevelésének irányelve és a nemzetiség iskolai oktatásának irányelve kiadásáról szóló 17/2013. (III. 1.) EMMI rendeletet, szükségessé téve ugyanakkor egyes rendelkezések normatív úton való szabályozását. A módosítások között kiemelendő, hogy a rendelkezések a kiegészítő nemzetiségi óvodai nevelés a nemeztiségi nevelési formák között nevesítésre kerül, figyelemmel többek között a nemzetiségek jogairól szóló 2011. évi CLXXIX. törvény módosításáról szóló 2020. évi LXVIII. törvény rendelkezéseire.
A két tanítási nyelvű iskolai oktatás irányelvének kiadásáról szóló 4/2013. (I. 11.) EMMI rendelet, a nemzetiség óvodai nevelésének irányelve és a nemzetiség iskolai oktatásának irányelve kiadásáról szóló 17/2013. (III. 1.) EMMI rendelet és a kollégiumi nevelés országos alapprogramjának kiadásáról szóló 59/2013. (VIII. 9.) EMMI rendelet hatályon kívül helyezésével szükségessé vált a normatív tartalmak szabályozása a nevelési-oktatási intézmények működéséről és a köznevelési intézmények névhasználatáról szóló 20/2012. (VIII. 31.) EMMI rendeletben (a továbbiakban: Nevir.).
A módosítás a nemzeti köznevelésről szóló 2011. évi CXC. törvényre (a továbbiakban: Nkt.) vonatkozó, a szakképzési rendszer különválásával összefüggő, valamint az ehhez kapcsolódó, köznevelési feladatok és intézmények rendszerét érintő szövegpontosító és hatályon kívül helyező rendelkezéseket tartalmazza. A Nevir. módosításának egyik fő célja a szakképzést szabályozó fogalmak kivezetése a rendeletből. A módosítás a köznevelési feladatok és intézmények rendszerét és az új, önálló szakképzési rendszert hangolja össze.
A módosítások a köznevelés rendszerétől elkülönülő, a szakképzésről szóló 2019. évi LXXX. törvény által kialakított, megváltozott szakképzési rendszerre való tekintettel szükségtelenné vált jogszabályi rendelkezések deregulációját és technikai pontosító módosításokat tartalmaz.
Az Nkt. és a Nevir. közötti összhang megteremtését szolgálja többek között a Nevir. 20. § (1b) bekezdésének hatályon kívül helyezése, amely kimondja, hogy az Oktatási Hivatal figyelemmel kíséri a gyermek óvodai nevelésben való részvételét, tankötelezettségének teljesítését, továbbá bejelentésre vagy hivatalból elrendeli az óvodai nevelés keretében folyó foglalkozáson való részvételt, ha a szülő nem tesz eleget kötelességének. Ezt a rendelkezést hatályon kívül helyezi a tervezet, figyelemmel az Nkt. 45. § (8) bekezdésében foglaltakra, amely a járási hivatalt jelöli ki erre a feladatra.
A módosítás további célja a nem köznevelési intézmény által szervezett prevenciós programok magas szakmai színvonalon történő lebonyolításának segítése.
A szakképzésről szóló 2019. évi LXXX. törvény hatálybalépésével összefüggő módosító és hatályon kívül helyező rendelkezésekről szóló 2019. évi CXII. törvény az Nkt.-t is módosította, melynek kapcsán a Köznevelési Hídprogramra vonatkozó rendelkezések kikerültek a törvényből. Tekintettel arra, hogy a Köznevelési Hídprogram 2020. szeptember 1-jével megszűnik, ezért ezt a fogalmat – egy technikai jellegű pontosítás keretében – szükséges kivezetni a Nevir.-ből.
2017 óta az emberi erőforrások minisztere látja el az Arany János Kollégiumi Program és az Arany János Tehetséggondozó Program szakmai irányítását és koordinálását. Ennek megfelelően a miniszter által delegált tagot, illetve a programok szakmai tanácsadó testületei egy-egy tagját javasolt bevonni a programokkal összefüggő döntés előkészítésébe.
A sportiskolai nevelés-oktatásra vonatkozó szabályokat is módosítja a tervezet. Tekintettel arra, hogy a sportiskola lehet többcélú iskola is, ilyen esetben a nem sportiskolai feladatot is ellátó intézmény természetszerűleg elláthat kötelező beiskolázási és felvételi feladatokat.
A Nevir. módosítása továbbá arra is kiterjed, hogy a köznevelési intézmények és fenntartóik az iskolai házirendben a mobiltelefon és egyéb IKT eszköz használatára vonatkozó szabályozást, az ezzel összefüggő szükségszerű korlátozás lehetőségét vizsgálják felül. Cél továbbá, hogy a házirendek rögzítsék az iskolai erőszakkal kapcsolatos legfontosabb elveket, szabályokat, amelyeknek ki kell térnie a közösségellenes vagy azzal fenyegetett cselekményt elkövető mellett a cselekményt rögzítő és közzétevő tanulóra vonatkozó szabályokra és következményekre is. A fentiekkel összefüggésben az iskoláknak és kollégiumoknak 2021. január 31-ig felül kell vizsgálni és elfogadni házirendjük módosítását.
A pedagógiai-szakmai szolgáltatásokról, a pedagógiai-szakmai szolgáltatásokat ellátó intézményekről és a pedagógiai-szakmai szolgáltatásokban való közreműködés feltételeiről szóló 48/2012. (XII. 12.) EMMI rendelet módosítása az országos pedagógiai-szakmai szolgáltatások ellátásához kapcsolódó feladatok megfelelő színvonalon történő ellátása miatt indokolt. Mindemellett technikai jellegű és szövegpontosító rendelkezéseket tartalmaz, tekintettel arra, hogy az Eszterházy Károly Egyetem Oktatáskutató és Fejlesztő Intézet beolvadt az Oktatási Hivatalba.
Fentiek mellett a tervezet az érettségi vizsga részletes követelményeiről szóló 40/2002. (V. 24.) OM rendelet hatályon kívül helyezésére is javaslatot tesz a felhatalmazás hatályvesztése okán.
- Hatályos
- Már nem hatályos
- Még nem hatályos
- Módosulni fog
- Időállapotok
- Adott napon hatályos
- Közlönyállapot
- Indokolás