539/2020. (XII. 2.) Korm. rendelet indokolás
539/2020. (XII. 2.) Korm. rendelet indokolás
az Európai Röntgen-szabadelektronlézer Létesítmény (European X-Ray Free-Electron Laser, XFEL) építéséről és üzemeltetéséről szóló Egyezményhez kapcsolódó, a Spanyol Királyság csatlakozására vonatkozó jegyzőkönyv kihirdetéséről szóló 539/2020. (XII. 2.) Korm. rendelethez
2020.12.03.
Ezt az indokolást a Magyar Közlöny kiadásáról, valamint a jogszabály kihirdetése során történő és a közjogi szervezetszabályozó eszköz közzététele során történő megjelöléséről szóló 5/2019. (III. 13.) IM rendelet 20. § (2) bekezdés b) pontjára tekintettel közzé kell tenni.
ÁLTALÁNOS INDOKOLÁS
A jogszabály célja az Európai Röntgen-szabadelektronlézer Létesítmény (European X-Ray Free-Electron Laser, XFEL) építéséről és üzemeltetéséről szóló Egyezményhez (a továbbiakban: Egyezmény) való Spanyol Királyság által történő csatlakozás tekintetében a csatlakozási jegyzőkönyv (a továbbiakban: Spanyol Csatlakozási Jegyzőkönyv) kihirdetése.
A Spanyol Királyság szerződő félként szerepel az Egyezményben, ugyanakkor azt sohasem írta alá. A Spanyol Királyság kérelmére, a csatlakozási tárgyalások eredményeként, 2011. október 6-án került sor a Spanyol Csatlakozási Jegyzőkönyv aláírására valamennyi tagország részéről, amelynek nemzeti jóváhagyása és kihirdetése még több ország, köztük Magyarország részéről sem történt meg.
A Spanyol Csatlakozási Jegyzőkönyv az Egyezményt korábban aláíró felek felsorolásával kezdődik, majd megnevezésre kerülnek az Egyezményhez való csatlakozás indokai. A Spanyol Királyság Kormánya ugyanis aláírta a 2004. szeptember 23-án Berlinben elfogadott Európai Röntgen-szabadelektronlézer Létesítmény előkészítő szakaszáról szóló szándéknyilatkozatot, illetve képviselői részt vettek az említett szándéknyilatkozatban foglalt előkészítő munkálatokban. Az Egyezményt aláíró Kormányok az Egyezmény preambulumában kifejezték azon elvárásukat, hogy más országok is részt vegyenek az Egyezmény alapján közösen vállalt tevékenységekben. 2011. március 23-án, az Egyezménynek megfelelően alapított vállalat, az Európai XFEL GmbH Taggyűlése egyhangúlag javasolta, hogy a Spanyol Királyság Kormányának kerüljön felajánlásra az Egyezményhez való csatlakozása a korábban Szerződő Felekével azonos feltételek mellett, valamint az Egyezmény 5. szakasz (7) bekezdése értelmében egyhangúlag úgy határozott, hogy elfogadja a Spanyol Királyság Kormányának azon kötelezettségvállalását, miszerint 11 M €-val hozzájárul az építési költségekhez.
A Spanyol Csatlakozási Jegyzőkönyv első cikke rendelkezik a Spanyol Királyság Egyezményhez való csatlakozásáról. A második cikk alapján a Spanyol Királyság 11 M €-val hozzájárul az építési költségekhez. A harmadik cikk tartalmazza a Spanyol Csatlakozási Jegyzőkönyv hatálybalépésére vonatkozó rendelkezéseket. A negyedik cikk pedig kimondja, hogy a Spanyol Királyság Kormánya egyetért a 2009. november 30-án Hamburgban aláírt, az Európai Röntgen-szabadelektronlézer Létesítmény építéséről szóló meghatalmazotti konferencia záróokmányában foglalt rendelkezésekkel.
A Spanyol Csatlakozási Jegyzőkönyv feltünteti a keltezés helyét, dátumát, továbbá, hogy hány eredeti példányban és milyen nyelveken készült. A Spanyol Csatlakozási Jegyzőkönyv végül a Spanyol Királyság Kormányának pénzügyi kötelezettségekről szóló nyilatkozatával zárul.
A hiteles szöveget kihirdető magyar Kormányrendelet azonban – a letéteményesi szöveget átemelve – a Spanyol Királyságot szerződő félként szerepelteti. Szükséges a Spanyol Csatlakozási Jegyzőkönyv kötelező hatályának elismerése és kihirdetése, melyre a Kormánynak kell felhatalmazást adnia.
Az Egyezmény, illetve a Spanyol Csatlakozási Jegyzőkönyv végrehajtásáról a tudománypolitika koordinációjáért felelős miniszter gondoskodik.
A Spanyol Királyság Kormányának pénzügyi kötelezettségekről szóló nyilatkozatában Spanyolország vállalja, hogy kész résztvevő államként hozzájárulni az Európai XFEL Létesítmény létrehozásához és hasznosításához, továbbá az Egyezmény aláírásával a nyilatkozatban meghatározott felelősségek terhelik.
RÉSZLETES INDOKOLÁS
Az 1. §-hoz
A nemzetközi szerződésekkel kapcsolatos eljárásról szóló 2005. évi L. törvény (a továbbiakban: Nsztv.) 7. § (1) bekezdés b) pontjára, illetve 7. § (2) bekezdésére figyelemmel, a Spanyol Csatlakozási Jegyzőkönyv kötelező hatályának elismerésére a Kormány ad felhatalmazást, és az kormányrendelettel kerül kihirdetésre, mivel az abban szabályozott tárgykör nem tartozik az Országgyűlés hatáskörébe.
A 2. §-hoz
A Spanyol Csatlakozási Jegyzőkönyvet az Nsztv. 9. §-a értelmében kormányrendelettel szükséges kihirdetni.
A 3. §-hoz
Az Nsztv. 10. § (1) bekezdés b) pontjában, illetve a (2) bekezdésében foglaltaknak megfelelően, a kormányrendelet 1. és 2. melléklete tartalmazza a Spanyol Csatlakozási Jegyzőkönyv hiteles angol nyelvű szövegét és hivatalos magyar nyelvű fordítását.
A 4. §-hoz
A kormányrendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba.
A hatálybalépésre a Spanyol Csatlakozási Jegyzőkönyv 3. cikkében foglalt, hatálybalépést meghatározó rendelkezések vonatkoznak, miszerint az Egyezmény letéteményesének valamennyi aláíró kormány általi, a Spanyol Csatlakozási Jegyzőkönyvre vonatkozó belső jóváhagyási eljárás lezárulásáról történő értesítését követő második hónap első napján lép hatályba.
Az 5. §-hoz
Az Nsztv. 10. § (1) bekezdés f) pontja alapján a kormányrendelet tartalmazza az Egyezmény végrehajtásáért felelős szerv megjelölését, mely a tudománypolitika koordinációjáért felelős miniszter. Az Egyezmény a Spanyol Csatlakozási Jegyzőkönyvben meghatározott módosításokkal egységes szerkezetbe foglalt hiteles angol nyelvű szövege és annak hivatalos magyar nyelvű fordítása közzétételéről szintén a tudománypolitika koordinációjáért felelős miniszter gondoskodik.
- Hatályos
- Már nem hatályos
- Még nem hatályos
- Módosulni fog
- Időállapotok
- Adott napon hatályos
- Közlönyállapot
- Indokolás