56/2020. (XI. 6.) AM rendelet indokolás
56/2020. (XI. 6.) AM rendelet indokolás
az egyes borpromóciós rendeletek módosításáról szóló 56/2020. (XI. 6.) AM rendelethez
2020.11.07.
Az Európai Unió területén történő borpromóció támogatásáról szóló 2/2020. (II. 28.) AM rendelet, valamint a harmadik országokban történő borpromóció támogatásáról szóló 3/2020. (II. 28.) AM rendelet (a továbbiakban együtt: AM rendeletek) alapján a 2020 tavaszi programjavaslat benyújtási időszakban benyújtott kérelmek bírálata lezárult. Az eljárás alatt több olyan technikai jellegű vagy konkrét jogértelmezési kérdést fogalmaztak meg a kérelmezők, amelyek tisztázása és egyértelművé tétele a jogszabályi rendelkezések pontosítását, illetve kiegészítését igénylik.
Ezen túlmenően a tervezet a programjavaslatok költségtervéhez kapcsolódó egyes határértékek, a program költségvetésének módosításának maximális mértékének, valamint az egy jóváhagyott programjavaslat megvalósításához igényelhető maximális támogatás mértékének módosítását is tartalmazza. E módosítások azért szükségesek, hogy a rendelkezésre álló támogatási forrás a lehető legtöbb sikeres programjavaslat támogatására alkalmas legyen.
Az AM rendeletek módosításával a jogszabály
– akcióra vonatkozó fogalommeghatározása egyértelmű iránymutatást ad a benyújtók számára az akció tartalmának és idejének meghatározásához;
– a kérelmezők részére egyértelművé teszi, hogy a második benyújtási időszakban csak olyan kérelmező nyújthat be programjavaslatot, aki még nem rendelkezik elfogadott programjavaslattal;
– pontosítja az egyes akciókhoz rendelt költségek piaci árnak megfelelő igazolására vonatkozó előírásokat, különösen arra az esetre, ha a kérelmező olyan egyedi terméket vagy szolgáltatást kíván beszerezni vagy megvalósítani, amelynek árajánlattal történő alátámasztása nem lehetséges;
– biztosítja a kérelmező részére az elháríthatatlan külső ok folytán bekövetkezett vis maior esetére a program tartalmi módosításának lehetőségét;
– az egyes programjavaslatok értékelésének tapasztalata és a kedvezményezettek jelzett igényei alapján módosítja az egyes költségelemek határértékére vonatkozó szabályokat.
Hasonlóan más európai uniós forrásból nyújtott támogatási intézkedésekhez, összevonásra kerül a jelenleg a 2020–2023. pénzügyi évekre lebontott támogatási összeg. Ez a módosítás azért szükséges, mert a támogatási konstrukció lehetőséget biztosít az agrárpolitikáért felelős miniszter által elfogadott borpromóciós program módosítására, amely jelentheti adott intézkedés következő pénzügyi évben történő végrehajtásának áttételét, így a támogatás kifizetését is. Mindezen túl a borpromóciós programjavaslat benyújtási határidejének meghosszabbítása is eredményezheti későbbi intézkedés megvalósítását, így későbbi támogatás kifizetését is.
A fentiek miatt csak a keretösszeg meghatározása történik meg a pénzügyi évekre kifizethető támogatási összegek meghatározása nélkül.
Az 1306/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletnek a kifizető ügynökségek és más szervek, a pénzgazdálkodás, a számlaelszámolás, a biztosítékok és az euró használata tekintetében történő kiegészítéséről szóló 907/2014/EU bizottsági rendelet 40. cikke havi árfolyam alkalmazást határoz meg, így az AM rendeletek összhangba kerülnek az európai uniós joganyaggal.
A közösségi agrármarketing támogatások felhasználásának részletes feltételeiről szóló 59/2016. (IX. 14.) FM rendelet képezi a közösségi agrármarketing támogatási program jogalapját, amely program végrehajtását az Európai Bizottság SA.46515 (2016/N) számú határozatában 2021. július 31-ig engedélyezte, amely határozat hatályának meghosszabbítását notifikációs eljárás keretében kezdeményezzük az EU Bizottság felé. A hatályos rendelet alapján a pályázat elbírálása során támogatási döntés meghozatala 2020. december 31-ig lehetséges. A hivatkozott rendelkezés a hatályos rendeletben akadályozza az egyébként notifikált támogatási program lebonyolítását 2020. december 31-ét követően, ezért a hivatkozott rendelkezés hatályon kívül helyezése szükséges.
A Magyar Közlöny kiadásáról, valamint a jogszabály kihirdetése során történő és a közjogi szervezetszabályozó eszköz közzététele során történő megjelöléséről szóló 5/2019. (III. 13.) IM rendelet 20. § (1) és (2) bekezdésében foglaltakra figyelemmel az indokolást szükséges az Indokolások Tárában közzétenni.
- Hatályos
- Már nem hatályos
- Még nem hatályos
- Módosulni fog
- Időállapotok
- Adott napon hatályos
- Közlönyállapot
- Indokolás