63/2020. (X. 30.) HM utasítás

1. § (1) Az utasítás hatálya a honvédelemről és a Magyar Honvédségről, valamint a különleges jogrendben bevezethető intézkedésekről szóló 2011. évi CXIII. törvény (a továbbiakban: Hvt.) 80. § 13. pontja szerinti honvédelmi szervezetekre terjed ki.

(2) A Honvédelmi Minisztérium (a továbbiakban: HM) gazdálkodási koordinációs feladatrendszerének átalakításával és a HM egyes önálló szervezeti egységei (a továbbiakban: HM szervek) feladatkörének módosításával összefüggő tervezési feladatok előkészítésére a (3) bekezdéssel összhangban és a (4) bekezdés kivételével a honvédelmi szervezetek alapításáról, tevékenységéről és szabályzatairól szóló 44/2019. (VI. 20.) HM utasítás (a továbbiakban: 44/2019. HM utasítás) 12. § (1) bekezdése szerint kerül sor.

(3) A HM szervezeti felépítésének módosítása oly módon kerül tervezésre, hogy a 2. és 3. §-ban nevesített HM szervek a Honvédelmi Minisztérium Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 16/2019. (III. 5.) HM utasításban (a továbbiakban: HM SZMSZ) a HM szervek részére meghatározott és azok által ellátandó feladatok a HM jogszabályban meghatározott feladatrendszerével a 6. § (2) bekezdése szerinti új szervezeti rend szerinti működés kezdő napját követően is összhangban maradjon.

(4)² A (2) bekezdés szerinti előkészítés és a 44/2019. HM utasítás 12. § (2) bekezdése szerinti feladatok irányítása során

2. § (1) A HM KÁT Titkárság feladatrendszerének, szervezeti felépítésének és létszámának módosítása a (2) bekezdésben és a 3. § (1) bekezdésében meghatározottakra figyelemmel tervezésre kerül.

(2) A HM KÁT közvetlen irányítása alatt és a gazdálkodási ügyekért felelős államtitkári főtanácsos (a továbbiakban: HM Gazdálkodási Főtanácsos) szakterületi felelősségi körébe kerülő önálló szervezeti egységként létrehozásra tervezhető a HM Kiemelt Gazdálkodási Koordinációs Főosztály (a továbbiakban: HM KGKF). A tervezés során a HM KGKF feladatrendszere és szervezete úgy kerül megtervezésre, hogy az képessé váljon a HM Gazdálkodási Főtanácsos támogatási és a kiemelt gazdálkodási koordinációs feladatainak ellátására.

3. § (1) A HM Védelemgazdaságért Felelős Helyettes Államtitkári Titkárság mint önálló HM szerv megszüntetésre tervezhető, oly módon, hogy annak feladatrendszere a HM Gazdálkodási Főtanácsos támogatási feladatait is ellátó HM KGKF feladatrendszerébe átadhatóvá váljon.

(2)³ A HM Vagyonfelügyeleti Főosztály (a továbbiakban: HM VFF) irányításának tervezése során a HM VFF közvetlen irányítási feladatai a HM védelemgazdaságért felelős helyettes államtitkára (a továbbiakban: HM VGHÁT) helyett a HM jogi és igazgatási ügyekért felelős helyettes államtitkára (a továbbiakban: HM JIHÁT) felelősségi körébe kerülhet megtervezésre.

(3) A HM Kontrolling és Integritásfejlesztési Főosztály (a továbbiakban: HM KIF) irányításának tervezése a HM KIF közvetlen irányítási feladatai a HM VGHÁT helyett a HM KÁT közvetlen irányítói és a HM Gazdálkodási Főtanácsos szakterületi felelősségi körébe kerüljenek tervezésre.

(4) A HM Gazdasági Tervezési és Szabályozási Főosztály (a továbbiakban: HM GTSZF) irányításának tervezése során a HM GTSZF közvetlen irányítási feladatai a HM VGHÁT helyett a HM KÁT közvetlen irányítói és a HM Gazdálkodási Főtanácsos szakterületi felelősségi körébe kerüljenek tervezésre.

3/A. § (1) A HM Miniszteri Titkárság feladatrendszerének és létszámának módosítása, oly módon kerül tervezésre, hogy feladatrendszeréből a kommunikációs és sajtó szakértelmet igénylő feladatok a Honvédelmi Miniszter közvetlen irányítása alá tartozó sajtófőnök feladatrendszerében elláthatóvá váljon.

(2) A HM Parlamenti Államtitkári Titkárság feladatrendszere és létszáma, oly módon kerül tervezésre, hogy feladatrendszeréből a katonai szakértelmet igénylő feladatok a HM parlamenti államtitkárának (a továbbiakban: HM PÁT) közvetlen irányítása alá tartozó katonai főreferens feladatrendszerében elláthatóvá váljanak.

(3) A HM Közigazgatási Államtitkári Titkárság (a továbbiakban: HM KÁT Titkárság) feladatrendszerének, szervezeti felépítésének és létszámának módosítása a (6) és (9) bekezdésben meghatározottakra figyelemmel tervezésre kerül.

(4) A HM TKF feladatrendszerének módosítása az (5) bekezdésben és a 3/B. § (2) bekezdésében meghatározottakra figyelemmel kerül tervezésre, oly módon, hogy a HM TKF feladatrendszere kiegészül a minisztérium információ menedzsment rendszerrel támogatott döntés előkészítéssel és nyomon követéssel összefüggő operatív feladatokkal.

(5) A HM Jogi és Igazgatási Ügyekért Felelős Helyettes Államtitkári Titkárság feladatrendszere, szervezeti felépítése és létszáma oly módon kerül tervezésre, hogy feladatrendszerében és szervezetében képessé váljon a HM TKF Informatikai Osztály feladatrendszerének ellátására és szervezetének átvételére.

(6) A HM JIHÁT közvetlen irányítása alatt önálló szervezeti egységként létrehozásra tervezhető a HM Személyügyi Főosztály, melynek szervezeti felépítése és létszáma oly módon kerül tervezésre, hogy feladatrendszerében és szervezetében elkülönülten képessé váljon a minisztérium feladat- és hatáskörébe tartozó személyügyi és közszolgálati feladatrendszer ellátására.

(7) A HM Jogi Főosztály (a továbbiakban: HM JF) feladatrendszerének és létszámának módosítása tervezésre kerül. A HM JF szervezetében a magánjogi feladatok ellátására új osztályszintű szervezeti egység létrehozása tervezett.

(8) A HM VFF ingó- és ingatlanvagyon felügyeleti, továbbá társaság és védelmi ipar felügyeleti feladatrendszere átalakítása, szervezeti felépítése, létszáma oly módon kerül tervezésre, hogy feladatrendszerében és szervezetében elkülönülten képessé váljon az ingatlanvagyon és lakhatás támogatás felügyeleti, továbbá ingóvagyon és társaság felügyeleti feladatrendszer ellátására.

(9) A HM KIF integritásfejlesztési, költségvetés és gazdálkodás-monitoring és gazdálkodás felügyeleti feladatrendszere átalakítása, szervezeti felépítése, létszáma és megnevezésének HM Kontrolling Főosztály (a továbbiakban: HM KOF) megnevezésre módosítása oly módon kerül tervezésre, hogy feladatrendszerében és szervezetében képessé váljon a honvédelmi és haderőfejlesztési monitoring feladatrendszer ellátására is.

(10) A HM GTSZF feladatrendszerének átalakítása, szervezeti felépítése, létszáma oly módon kerül tervezésre, hogy feladatrendszerében és szervezetében képessé váljon a védelmi tervezés tárcaszintű koordinációs feladatainak ellátására.

(11) A HM Állami Légügyi Főosztály katonai légügyi hatósági feladatrendszerének átalakítása, szervezeti felépítése – figyelemmel a katonai légügyi hatóság kijelöléséről szóló 392/2016. (XII. 5.) Korm. rendeletben foglaltakra – oly módon kerül tervezésre, hogy feladatrendszerében és szervezetében elkülönülten képessé váljon a repülésbiztonsági, a repülőtérfelügyeleti, a légiforgalmi és a pilóta nélküli állami légijárművekkel összefüggő feladatrendszer ellátására.

3/B. § (1) A HM Védelmi Igazgatási Főosztály honvédelmi igazgatási és döntéselőkészítő, továbbá területi védelmi igazgatási és befogadó nemzeti támogatási feladatrendszere átalakítása, szervezeti felépítése, létszáma módosítása, oly módon kerül tervezésre, hogy feladatrendszerében és szervezetében képessé váljon a területi védelmi igazgatási és befogadó nemzeti támogatás minisztériumok közötti komplex ellátására, a honvédelmi összekötők irányítására, továbbá a honvédelmi igazgatással és döntéselőkészítéssel összefüggő feladatrendszer ellátására.

(2) A HM Katonai és Társadalmi Kapcsolatok Főosztály (a továbbiakban: HM KTKF) feladatrendszerének, szervezeti felépítésének, létszámának és megnevezésének HM Katonai Irányítási és Válságkezelési Főosztály (a továbbiakban: HM KIVF) megnevezésre módosítása a (3) bekezdésben meghatározottakra figyelemmel, oly módon kerül tervezésre, hogy feladatrendszerében és szervezetében képessé váljon a katonai irányítás, a miniszteri szemlék szervezése, valamint a válságkezelés teljes körű feladatrendszerének – ideérve a honvédelmi katasztrófavédelmi rendszerrel összefüggő minisztériumi feladatok – ellátására.

(3) A HM humánpolitikáért felelős helyettes államtitkár (a továbbiakban: HM HPHÁT) közvetlen irányítása alatt önálló szervezeti egységként létrehozásra tervezhető a HM Társadalmi Kapcsolatok és Életpálya Menedzsment Főosztály (a továbbiakban: HM TKÉMF), melynek szervezeti felépítése és létszáma oly módon kerül tervezésre, hogy feladatrendszerében és szervezetében képessé váljon a HM KTKF Társadalmi Kapcsolatok Osztály változatlan feladatrendszerének ellátására. A HM TKÉMF feladatrendszerébe kerül az életpálya menedzsment feladatok ellátása is.

4. § (1) Az MH vitéz Szurmay Sándor Budapest Helyőrség Dandár (a továbbiakban: MH BHD) szervezeti felépítésének és létszámának módosítása oly módon kerül tervezésre, hogy az MH BHD feladatrendszerében képessé váljon a 2. § (2) bekezdése szerinti új HM szerv támogatási feladatainak ellátására. A tervezés során az MH BHD feladatrendszeréből a 3. § (1) bekezdése szerint megszüntetésre tervezett HM szerv támogatási feladatai törlésre tervezhetők.

(1a)⁵ Az MH BHD szervezeti felépítésének és létszámának módosítása oly módon kerül tervezésre, hogy az MH BHD a HM honvédelmi államtitkárának (a továbbiakban: HM HOÁT) irányítása alá tervezhető Helyőrség Támogató Főigazgatóság a 6. § (2) bekezdése szerinti új szervezeti rend szerinti működés kezdő napján feladatrendszerében és szervezetében elkülönülten képessé váljon a helyőrség támogatói, a kulturális és rekreációs, a protokoll, delegációs és rendezvényszervezési, a HM szervek közvetlen támogatási és objektum üzemeltetési, továbbá a honvédelmi összekötői feladatok ellátására.

(2)⁶ Az MH BHD az (1) és az (1a) bekezdésre figyelemmel szolgálati beosztások és munkakörök rendszeresítését, illetve megszüntetését is tervezheti.

5. § (1)⁷ A Kormány által a HM részére engedélyezett legfeljebb 509 álláshely-keretszámon belül – a HM munkaköri jegyzéke (a továbbiakban: HM MJ) szerint – a miniszter közvetlen irányítása alatt rendszeresíthető beosztások száma együttesen – a miniszer álláshelye kivételével – legfeljebb 45. A HM PÁT közvetlen irányítása alatt rendszeresíthető beosztások száma együttesen legfeljebb 12. A HM HOÁT közvetlen irányítása alatt rendszeresíthető beosztások száma együttesen legfeljebb 50. A HM KÁT közvetlen irányítása alatt rendszeresíthető beosztások száma együttesen legfeljebb 104. A HM JIHÁT közvetlen irányítása alatt rendszeresíthető beosztások száma együttesen legfeljebb 180. A HM védelempolitikáért felelős helyettes államtitkár közvetlen irányítása alatt rendszeresíthető beosztások száma együttesen legfeljebb 52. A HM humánpolitikáért felelős helyettes államtitkára közvetlen irányítása alatt rendszeresíthető beosztások száma együttesen legfeljebb 65.

(2) Az (1) bekezdésben engedélyezett beosztásszámokat a HM PÁT-tal, a HM HOÁT-tal, a HM KÁT-tal és a helyettes államtitkárokkal együtt kell érteni.

6. § (1) A tervezési és szervezési tevékenység, időszak

(2)⁹ A 2. és 3. § szerinti működési szabályok esetén az átalakítás és az új szervezeti rend szerinti működés kezdő napja 2021. január 1.

(2a)¹⁰ A 3/A. és 3/B. § szerinti működési szabályok vonatkozásában az átalakítás és az új szervezeti rend szerinti működés kezdő napjaként a HM SZMSZ módosításáról szóló HM utasítás hatálybalépésének napja kerül tervezésre.

(3) A tervezett átalakítások következtében esetlegesen kiválók felmentése kezdetének vagy az átszervezéssel összefüggésben

7. § (1) A HM TKF a HM MJ-nek módosítására vonatkozó (a továbbiakban: HM MJHI) tervjavaslatot a HM KÁT feladatszabása alapján, egyben a munkaköri jegyzékekről, az állománytáblákról és a létszámgazdálkodásról szóló 59/2019. (VIII. 9.) HM utasítás (a továbbiakban: 59/2019. HM utasítás) 12. §-ától eltérően készíti elő, majd gondoskodik arról, hogy a HM MJHI tervjavaslat egyeztetése, véglegesítése és jóváhagyásra történő felterjesztése az utasítás hatálybalépését követő tizenkettedik munkanapig megtörténjen.

(1a)¹¹ A HM TKF a 3/A. és 3/B. §-a szerinti átalakítással összefüggő HM MJHI tervjavaslatot a HM KÁT feladatszabása alapján, egyben az 59/2019. HM utasítás 12. §-ától eltérően készíti elő, majd gondoskodik arról, hogy a HM MJHI tervjavaslat egyeztetése, véglegesítése és jóváhagyásra történő felterjesztése a Honvédelmi Minisztérium gazdálkodási koordinációs feladatainak átalakításával összefüggő egyes tervezési és szervezési feladatokról szóló 63/2020. (X. 30.) HM utasítás módosításáról szóló 3/2021. (I. 21.) HM utasítás (a továbbiakban: 3/2021. HM utasítás) hatálybalépését követő ötödik munkanapig megtörténjen.

(2)¹² A Magyar Honvédség parancsnoka (a továbbiakban: MH PK) gondoskodik arról, hogy az MH BHD állománytáblájának módosítására vonatkozó (a továbbiakban: MH BHD HI) tervjavaslat egyeztetése, véglegesítése és az 59/2019. HM utasítás 12. §-ától eltérően jóváhagyásra történő felterjesztése az utasítás hatálybalépését követő tizenötödik munkanapig megtörténjen.

(2a)¹³ Az MH PK gondoskodik arról, hogy a 4. § (1a) bekezdése szerinti átalakítással összefüggő, az MH BHD HI tervjavaslat egyeztetése, véglegesítése és az 59/2019. HM utasítás 12. §-ától eltérően jóváhagyásra történő felterjesztése a 8. § (1a) bekezdése szerinti miniszteri feladatszabásnak megfelelően megtörténjen.

(3) A tervjavaslatokban a HM MJHI és az MH BHD HI hatálybalépésének időpontjaként a 6. § (2) bekezdése szerinti kezdőnap kerül tervesítésre.

(4) A HM TKF a 44/2019. HM utasítás 13. § (4) bekezdése és a jelen utasításban meghatározottak alapján előkészíti a HM SZMSZ módosítását, és végrehajtja annak minisztériumi – politikai és szakmai felsővezetői szintű – szakmai véleményeztetését és véglegesítését.

(4a)¹⁴ A HM TKF a 44/2019. HM utasítás 13. § (4) bekezdése és a 3/A. és 3/B. §-ban meghatározottak alapján előkészíti a HM SZMSZ módosítását, és végrehajtja annak minisztériumi – politikai és szakmai felsővezetői szintű – szakmai véleményeztetését és véglegesítését.

(5) A HM TKF a HM Védelemgazdasági Hivatal Alapító Okiratának módosítására (a továbbiakban: HM VGH MO) vonatkozó tervjavaslatot a HM KÁT feladatszabása alapján, egyben a 44/2019. HM utasítás 7. §-ától eltérően készíti elő, majd gondoskodik arról, hogy az utasítás 6. § (1) bekezdése szerinti új szervezeti rendnek megfelelő működés kezdő napjáig a HM VGH MO tervjavaslat egyeztetése, véglegesítése és jóváhagyásra történő felterjesztése megtörténjen.

(6)¹⁵ Az MH PK a 8. § (1a) bekezdés szerinti miniszteri döntés alapján gondoskodik az MH BHD Alapító Okiratának módosítására (a továbbiakban: MH BHD MO) vonatkozó tervjavaslat a 44/2019. HM utasítás 7. §-ától eltérő előkészítéséről és a HM HOÁT útján a HM KÁT részére történő megküldéséről, majd a HM KÁT feladatszabása alapján a HM TKF gondoskodik arról, hogy az utasítás 6. § (1) bekezdése szerinti új szervezeti rendnek megfelelő működés kezdő napjáig a MH BHD MO tervjavaslat egyeztetése, véglegesítése és jóváhagyásra történő felterjesztése megtörténjen.

8. § (1) Az utasítás alapján előkészített tervekben szereplő feladatok végrehajtásával kapcsolatos

(1a)¹⁷ A 4. § (1a) bekezdés szerinti, az MH BHD szervezetének és feladatrendszerének átalakításával összefüggő feladatok tervezését érintő javaslatokat az azok kidolgozásáért felelős honvédelmi szervezetek készítik elő és a 3/2021. HM utasítás hatálybalépését követő ötödik munkanapig küldik meg a miniszter részére.

(2)¹⁸ Az utasítás szerint megtervezett feladatátadások végrehajthatóságának előkészítése érdekében az azzal összefüggő feladatok terv szerinti átadásához szükséges közjogi szervezetszabályozó eszközök és belső rendelkezések módosításának tervezeteit 2020. november 1-jéig, a 3/A. és 3/B. §-ban meghatározottakat érintően a 3/2021. HM utasítás hatálybalépését követő ötödik munkanapig, de legkésőbb a 6. § (2) bekezdése szerinti új szervezeti rendnek megfelelő működés kezdő napjáig az azok kidolgozásáért felelős honvédelmi szervezetek készítik elő és küldik meg a HM Jogi Főosztály részére.

9. § Ez az utasítás a közzétételét követő napon lép hatályba.

10. §¹⁹ Ez az utasítás 2022. január 1-jén hatályát veszti.