11/2021. (XII. 16.) IM utasítás

1. A Házirend tartalma

1.1. A Házirend az Igazságügyi Minisztérium (a továbbiakban: Minisztérium) szervezeti szintű biztonsági szabályozó rendszerének egyik alapvető eleme, amely a hatályos jogszabályokkal és a Minisztérium más működési és ügyrendi előírásaival összhangban elősegíti a szervezetbiztonsági követelményrendszer elemeinek megvalósulását.

1.2. A Házirend szabályozza

1.2.1. a Minisztérium épületeibe történő be- és kilépés, a benntartózkodás, a csomag- és áruszállítás, a küldemények kézbesítésének rendjét,

1.2.2. a hivatali munkavégzéssel és a Minisztérium székhelye és telephelyei helyiségeinek használatával kapcsolatos rendelkezéseket.

2. A Házirend hatálya

2.1.¹ A Házirendben foglalt rendelkezések területi hatálya kiterjed

2.1.1. az 1051 Budapest, Nádor utca 22. cím alatti épületre (a továbbiakban: Főépület),

2.1.2. az 1054 Budapest, Báthory utca 10. cím alatti épület minisztériumi használatban álló helyiségeire,

2.1.3. az 1054 Budapest, Báthory utca 12. cím alatti épület minisztériumi használatban álló helyiségeire,

2.1.4. az 1145 Budapest, Róna utca 135. cím alatti minisztériumi épület helyiségeire

2.1.5. az 1055 Budapest, Szalay utca 16. cím alatti épületen belül a minisztériumi Központi Irattár és az ottani tartózkodásra kijelölt minisztériumi szervezeti egységek elhelyezésére szolgáló helyiségeire,

2.1.6. a 6720 Szeged, Feketesas utca 28. cím alatt az Igazságügyi Szolgálatok Jogakadémiája elhelyezésére szolgáló helyiségekre, valamint

2.1.7. az Áldozatsegítő Központok elhelyezésére szolgáló helyiségekre.

2.2. A Házirendben foglalt rendelkezések személyi hatálya kiterjed

2.2.1. a Minisztérium állományába tartozó, a kormányzati igazgatásról szóló 2018. évi CXXV. törvény (a továbbiakban: Kit.) 3. § (1) bekezdés a) és b) pontja alapján politikai szolgálati és biztosi jogviszonyban álló tisztségviselőkre,

2.2.2. a Kit. 3. § (1) bekezdés c) pontja alapján a Minisztériummal kormányzati szolgálati jogviszonyban álló tisztségviselőre,

2.2.3. kirendeléssel vagy a minisztériumi háttérintézmények képviseletében a Minisztérium épületeiben hivatali munkát végző személyre,

2.2.4. a Minisztérium állományába beosztott bíróra, bírósági titkárra és ügyészre,

2.2.5. a rendvédelmi feladatokat ellátó szervek hivatásos állományának szolgálati jogviszonyáról szóló 2015. évi XLII. törvény 62. § (1) bekezdése, valamint 288/A. § (1) bekezdése alapján a Minisztériumba vezényelt hivatásos szolgálati jogviszonyban álló személyre,

2.2.6. a honvédek jogállásáról szóló 2012. évi CCV. törvény 51. § (1) bekezdése alapján a Minisztériumba vezényelt hivatásos szolgálati jogviszonyban álló személyre,

2.2.7. a Kit. 278. és 279. §-a alapján a Minisztériummal munkaviszonyban álló, közigazgatási szervnél foglalkoztatott munkavállalóra,

2.2.8. a Minisztérium által foglalkoztatott ösztöndíjasra és gyakornokra,

2.2.9. a Minisztérium által hivatali munkavégzésre irányuló polgári jogi, vagy bármilyen más jogviszony alapján foglalkoztatott természetes személyre

(a továbbiakban együtt: a Minisztérium munkatársai),

2.2.10. a Minisztérium részére a Minisztérium épületeiben szolgáltatási tevékenységet nyújtó Közbeszerzési és Ellátási Főigazgatóság (a továbbiakban: KEF) és a NISZ Nemzeti Infokommunikációs Szolgáltató Zrt. (a továbbiakban: NISZ) (a továbbiakban együtt: kormányzati szolgáltató szervezetek) által foglalkoztatott természetes személyekre,

2.2.11. a Minisztérium épületeiben elhelyezett, a 2.2.10. pontban felsoroltakon kívüli más szervezeteknél foglalkoztatott természetes személyekre,

2.2.12. a minisztériummal, illetve a 2.2.10. pont szerinti szolgáltató szervezetekkel – ideértve az Étterem üzemeltetőjét – külön megállapodás alapján munkavégzésre irányuló jogviszony keretében a Minisztérium épületeiben történő munkavégzés céljából foglalkoztatott természetes személyekre, valamint

2.2.13. a 2.2.1–2.2.12. pontban meghatározottakon túl a Minisztérium épületeibe egyéb okból belépő és ott tartózkodó személyekre

(a továbbiakban együttes alkalmazás esetén: a Minisztérium épületeiben tartózkodó személyek).

2.3. A Házirendben foglalt rendelkezések tárgyi hatálya a Minisztérium épületeiben tartózkodó személyek 1.2. pont szerinti tevékenységeire terjed ki.

2.4. A Házirend folyamatos naprakészen tartásának céljából történő felülvizsgálatáról a Minisztérium szervezetbiztonságért felelős szervezeti egysége gondoskodik.

3. Értelmező rendelkezések

3.1. A Házirend alkalmazásában

3.1.1. beléptető rendszer: a minisztériumi épületekben működő, a KEF által üzemeltetett, valamint karbantartott egységes komplex elektromechanikai-informatikai rendszer (Egységes Kormányzati Beléptető Rendszer, a továbbiakban: EKBR), amely telepített ellenőrző pontok segítségével lehetővé teszi épületekbe történő személymozgások hely, idő és irány szerinti engedélyezését vagy tiltását, az események nyilvántartását, visszakeresését;

3.1.2. biztonságtechnikai ellenőrzés: a Főépületbe és a 2.1.3 pontban nevesített épületbe állandó belépési jogosultsággal nem rendelkező személy fémkereső kapun, valamint csomagjának röntgengépen történő átvilágítása, továbbá a média munkatársa által használt kép- és hangfelvétel rögzítéséhez szükséges technikai eszköz átvizsgálása;

3.1.3. csomag: mindazon az érintett személy birtokában lévő, általa fogott vagy testére rögzített, azon viselt olyan – a benne szállított tartalmával egységesen értendő és kezelendő – kellék, amely a benne elhelyezett tárgy szállítására vagy annak szállítása megkönnyítésére szolgál, és alkalmas továbbá arra, hogy e tárgyak külső szemlélő elől részben vagy egészben elfedve maradjanak;

3.1.4. küldemény: a köziratokról, a közlevéltárakról és a magánlevéltári anyag védelméről szóló 1995. évi LXVI. törvényben meghatározott irat, minősített adatokat tartalmazó adathordozó, valamint az azokat tartalmazó csomag, futárzsák vagy erre szolgáló egyéb tárgy;

3.1.5. rendkívüli esemény: a kormányügyeleti rendszer létrehozásáról szóló 1324/2011. (IX. 22.) Korm. határozat 1. melléklet 20. pontjában, valamint az igazságügyi miniszter vezetése, irányítása és felügyelete alá tartozó szervek kormányügyeleti rendszerben teljesítendő jelentési kötelezettsége rendjéről, valamint a kormányzati intézkedést igénylő rendkívüli események jegyzékéről szóló 25/2015. (XII. 4.) IM utasítás 1. mellékletében szereplő események;

3.1.6. vendégkártya: a minisztériumi épületekbe belépésre jogosító, az adott napra érvényes, sorszámozott elektronikus belépési engedély;

3.1.7. VIP beléptetés: a Minisztérium politikai, szakmai felsővezetőjének vagy kabinetje, titkársága megbízott szakmai vezetőjének egyedi döntése alapján a vendég beléptetése személy és csomag technikai átvizsgálás mellőzésével történik.

4.² A Minisztérium épületeibe történő be- és kiléptetés rendje

4.1. A Minisztérium épületeibe a be- és kilépés a beléptető rendszerrel ellátott, forgóvillákkal felszerelt főbejáraton keresztül történik.

4.2. A Főépület a védett személyek és a kijelölt létesítmények védelméről szóló 160/1996. (XI. 5.) Korm. rendelet [a továbbiakban: 160/1996. (XI. 5.) Korm. rendelet] 1. § (2) bekezdés g) pontjában foglaltak szerint a létesítménybiztosítási intézkedés céljából kijelölt létesítmények körébe tartozik. A Főépületben az őrzés-védelmi és beléptetéssel kapcsolatos ellenőrzési feladatokat a Készenléti Rendőrség kijelölt szervezeti egysége (a továbbiakban: Őrség) látja el. A beléptetés a Nádor utca felőli, 0–24 óráig nyitva tartó akadálymentesített főbejáraton történik. A Főépületbe történő be- és kilépésre vonatkozó egyéb előírásokat a 4.14. pont tartalmazza.

4.3. A 2.1.2., a 2.1.3. és a 2.1.4. pont szerinti épületek őrzés-védelmi és beléptetéssel kapcsolatos feladatait szerződés alapján biztonsági szolgálat (a továbbiakban: biztonsági szolgálat) látja el. Az épületekbe a be- és kilépés az utcára nyíló bejáraton, a forgóvillák használatával történik.

4.4. A Minisztérium épületeibe történő belépés, illetve benntartózkodás – figyelemmel a biztonsági és tűzvédelmi szabályokra – az arra jogosító, elektronikus jeladóval szerelt kártya, valamint egyéb okmányok használatával lehetséges, amelyek a következők:

4.4.1. a Minisztérium munkatársainak és a 2.2.10–2.2.13. pontban meghatározott személyeknek biztosított EKBR elektronikus belépési engedély,

4.4.2. a beléptető rendszer üzemszünete esetén az EKBR beléptetésre is szolgáló fényképes munkáltatói igazolvány,

4.4.3. a kormányzati szolgáltató szervezetek által foglalkoztatottaknak a Minisztérium épületeibe érvényesített elektronikus állandó fényképes belépőkártyája,

4.4.4. a Kit 196. § (5) bekezdésében, 202. § (5) bekezdésében, valamint 224. § (2) bekezdésében nevesített igazolvány,

4.4.5. a 4.7. és 4.8. pont szerint belépésre jogosított személy igazolványa,

4.4.6. a vendég (visitor) kártya,

4.4.7. a 4.19.4.6. pontban meghatározott névjegyzék.

4.5. A 4.4.1. pontban foglalt belépővel (a továbbiakban: EKBR belépő) rendelkező személy a Minisztérium épületeibe, a 4.20.1. pontban foglaltak kivételével, személy és csomag technikai átvizsgálása nélkül léphet be, illetve ki.

4.6. A belépési jogosultsággal nem rendelkező személy (a továbbiakban: vendég) beléptetése a Főépületbe – a 3.1.7. pont szerinti VIP beléptetés kivételével – csak személy és csomag technikai átvizsgálását követően történhet meg.

4.7. A Főépületbe az alábbi személyek vendégkártya kiadása, illetve személy és csomag technikai átvizsgálása nélkül a főbejáraton léphetnek be:

4.7.1. a köztársasági elnök,

4.7.2. a miniszterelnök,

4.7.3. a miniszterek,

4.7.4. az Országgyűlés elnöke,

4.7.5. az Alkotmánybíróság elnöke,

4.7.6. a Kúria elnöke és elnökhelyettesei,

4.7.7. a Legfőbb Ügyész és helyettesei,

4.7.8. az alapvető jogok biztosa,

4.7.9. az Országgyűlés alelnökei,

4.7.10. az Állami Számvevőszék elnöke,

4.7.11. a Magyar Nemzeti Bank elnöke,

4.7.12. az Országos Bírósági Hivatal elnöke,

4.7.13. a 160/1996. (XI. 5.) Korm. rendelet 1. §-a szerinti védett személy kíséretében lévő személyek,

4.7.14. a védett személy biztosítását végző hivatásos rendőrök,

4.7.15. az Őrség és a személyvédelem szolgálati elöljárói,

4.7.16. előzetes egyeztetés alapján a külföldi védett vezetők és a kíséretükben lévő személyek.

4.8. A Főépületbe az alábbi személyek vendégkártya kiadása mellett, illetve személy és csomag technikai átvizsgálása nélkül beléphetnek:

4.8.1. országgyűlési képviselők,

4.8.2. Magyarország európai parlamenti képviselői.

4.9. A Minisztérium épületeibe az ott elhelyezett kormánybiztos, valamint a miniszteri biztos, a Minisztérium politikai és szakmai felsővezetői EKBR elektronikus belépési engedély használata nélkül léphetnek be.

4.10. A 4.7. pontban meghatározott személy érkezéséről az Őrség vagy a biztonsági szolgálat a vendéget fogadó politikai vagy szakmai vezető kabinetjét vagy titkárságát haladéktalanul tájékoztatja, aki gondoskodik a személy fogadásáról és kíséretéről. A fogadó személy megérkezéséig a vendégekhez hasonlóan a belépésre jogosított személy is a számára kijelölt helyen várakozik.

4.11. A 4.8. pontban meghatározott személy az Őrség biztonságtechnikai helyiségébe az illetékes miniszter által meghatározott feltételek fennállása és a meghatározott szabályok betartása mellett, a minősített adatvédelemmel kapcsolatban akkreditált biztonsági területekre a vonatkozó jogszabályokban és az érintett szervezet biztonsági szabályzatában meghatározott feltételek mellett léphet be.

4.12. A Minisztérium épületeibe az igazságügyi szakértő, a bírósági végrehajtó, a közvetítő, a pártfogó felügyelő a tisztségéből adódó feladatellátás céljának és a fogadó szervezeti egységnek megnevezésével, igazolványának felmutatásával, illetve vendégkártya kiadása mellett, és ahol a műszaki feltételek adottak, személy és csomag technikai átvizsgálása mellett, a forgóvillán keresztül, a látogatás teljes időtartama alatt csak a fogadó szervezeti egység által biztosított kísérettel léphet be és tartózkodhat.

4.12.1. Integritás Hatóság képviselőjének be- és kiléptetése

4.12.1.1. Az Integritás Hatóság képviselőjének Főépületbe és a Minisztérium más épületeibe való beléptetését megelőzően az Őrség vagy a biztonsági szolgálat értesíteni köteles a Minisztérium biztonsági vezetőjét vagy a közigazgatási államtitkár titkárságvezetőjét, távollétük esetében helyettesüket.

4.12.1.2. A biztonsági vezető vagy a közigazgatási államtitkár titkárságvezetője köteles az Integritás Hatóság ellenőrzésének tényéről haladéktalanul értesíteni a közigazgatási államtitkárt vagy annak helyettesét.

4.12.1.3. A biztonsági vezető vagy a közigazgatási államtitkár titkárságvezetője köteles a hatósági ellenőrzést végző személy beléptetésénél jelen lenni. Az Integritás Hatóság munkatársainak beléptetése kizárólag vendégkártya kiadása, valamint személy és csomag technikai átvizsgálása mellett történhet meg.

4.12.1.4. Az Integritás Hatóság képviselője belépési jogosultságának gyakorlása nem veszélyeztetheti a Minisztérium épületeiben a szakmai feladatellátást.

4.12.1.5. Az Integritás Hatóság képviselőjének beléptetését követően a biztonsági vezető vagy a közigazgatási államtitkár titkárságvezetője a hatósági ellenőrzést végző személyt az épületen belüli mozgásánál köteles folyamatosan kísérni, annak épületből történő távozásáig.

4.13. A Minisztérium épületeibe belépő személy köteles betartani az elektronikus beléptetésre, illetve az épületekben való tartózkodás rendjére vonatkozó szabályokat, és ezeknek megfelelően köteles az Őrség vagy a biztonsági szolgálat beléptetést végző munkatársaival együttműködni. A Házirend szövege a minisztériumi épületek vendégbeléptetésre kijelölt belépési pontján elérhető, és kérésre megtekinthető. A Minisztérium épületeibe történő belépéssel valamennyi belépő személy elfogadja és magára nézve kötelezőnek ismeri el a Házirend valamennyi rendelkezését, amelyekre az Őrség vagy a biztonsági szolgálat beléptetést végző munkatársa szükség esetén a belépő személy figyelmét külön felhívja.

4.14. A Minisztérium munkatársai és a vendégek a Minisztérium épületeibe belépni és ott tartózkodni munkanapokon 6:00 órától 20:00 óráig jogosultak. Munkanapokon 20:00 óra és 6:00 óra közti időszakban, szabadnapokon, valamint munkaszüneti napokon a Minisztérium épületeibe történő belépés és ott tartózkodás a Minisztérium főosztályvezető jogállású vezetőjénél alacsonyabb beosztású vezetők és alkalmazottak részére az érintett szervezeti egység vezetőjének aláírásával ellátott engedély alapján – az Őrség vagy a biztonsági szolgálat előzetes írásbeli tájékoztatását követően – biztosítható. Az Őrség vagy a biztonsági szolgálat és a kormányzati szolgáltató szervezetek által, továbbá a 2.2.12. pontban meghatározottak szerint foglalkoztatott személyekre a jelen pontban foglalt rendelkezések nem alkalmazhatóak.

4.15. A vendégkártya kiadása mellett, a 4.10. pontban foglalt kivételekkel a Főépületbe belépni csak technikai személy- és csomagátvizsgálás lefolytatását követően lehet. Akinek a belépése a Főépületbe technikai személy- és csomagátvizsgáláshoz kötött, annak a technikai személy- és csomagátvizsgálás során át kell haladnia a fémkereső kapun, valamint a csomagjait a bejáratnál rendszeresített csomagvizsgáló röntgengépbe be kell helyeznie, vagy az utóbbi berendezések rendelkezésre nem állása esetén az Őrség vagy a biztonsági szolgálat által végzendő személyes átvizsgálásban közre kell működnie. Amennyiben a kötelezett ehhez nem járul hozzá, úgy a beléptetését az Őrség vagy a biztonsági szolgálat megtagadja.

4.16. A minisztériumi épületekbe a munkavégzés megzavarására, akadályozására alkalmas eszköz nem vihető be, és a minisztériumi épületekben történő tartózkodás nem eredményezheti az épületekben elhelyezett szervek rendeltetésszerű működésének sérelmét. Ezen szabályok megsértése esetén a belépés vagy a benntartózkodás megtiltható, amely esetekben az Őrség, illetve a biztonsági szolgálat az érintettel szemben intézkedést kezdeményezhet.

4.16.1. A Minisztérium épületeiben tartózkodó személyek által történő képmás- vagy hangfelvétel készítése kizárólag a közigazgatási államtitkár előzetes írásbeli engedélyével lehetséges, amely az adatkezelés jogszerűsége tekintetében nem érinti az érintett általános adatvédelmi rendelet [a természetes személyeknek a személyes adatok kezelése tekintetében történő védelméről és az ilyen adatok szabad áramlásáról, valamint a 95/46/EK irányelv hatályon kívül helyezéséről szóló (EU) 2016/679 európai parlamenti és tanácsi rendelet] 6. cikk (1) bekezdés a) pontjában meghatározott jogát.

4.17. Az Őrség vagy a biztonsági szolgálat megtagadja azon személy beléptetését, akinek a belépésre jogosító okmány kiadásánál, illetve érvényesítésekor a személyazonossága nem állapítható meg, vagy azt a fogadó szervezeti egység vezetője nem igazolja.

4.18. Az Őrség vagy a biztonsági szolgálat rendkívüli esemény bekövetkezésekor késedelem nélkül tájékoztatja a Minisztérium biztonsági ügyeletét, amely haladéktalanul értesíti a közigazgatási államtitkárt.

4.19. Az állandó belépésre jogosító igazolványok, az EKBR belépők és a vendégkártya kiadásával és használatával kapcsolatos szabályok

4.19.1. A minisztériumi épületek tekintetében állandó belépésre jogosító igazolványokról, EKBR belépőkről a rendszerbe állításuk előtt a szervezetbiztonságért felelős minisztériumi szervezeti egység mintát juttat el az Őrség vagy a biztonsági szolgálat részére.

4.19.2. A szervezetbiztonságért felelős szervezeti egység az EKBR belépő elvesztéséről szóló információ beérkezése esetén haladéktalanul intézkedik a belépőhöz rendelt belépési jogosultságok felfüggesztéséről, illetve visszavonásáról saját eljárásában vagy a beléptető rendszerrel kapcsolatos jogosultságok központi kezelését végző adatfeldolgozó útján.

4.19.3. Az elveszett EKBR belépő pótlásáig a belépés vendégkártya kiadásával biztosítható.

4.19.4. A vendégkártya igénylése és kiadása

4.19.4.1. A vendég részére a Minisztérium épületeibe történő belépéshez az Őrség, illetve a beléptetést végző munkatársak egyszeri be- és kilépésre jogosító vendégkártyát adnak ki, a kártyák megszemélyesítéséhez szükséges személyes adatok felvétele vagy az EKBR nyilvántartásában már rendelkezésre álló ilyen adatok esetén azok ellenőrzése mellett.

4.19.4.2. A beléptetési feladatok ellátásához a szükséges mennyiségű kártyát a szervezetbiztonságért felelős szervezeti egység biztosítja az Őrség és a biztonsági szolgálat számára.

4.19.4.3. A fogadó szervezeti egységnek előzetesen fel kell hívnia a vendégeik figyelmét arra, hogy érkezésüket az esetlegesen hosszabb beléptetési idő figyelembevételével tervezzék meg.

4.19.4.4. A vendég beléptetését a Minisztérium munkatársai kezdeményezhetik az elhelyezésükre szolgáló minisztériumi épületben az Őrségnél vagy a biztonsági szolgálatnál. A tervezett programra meghívott vendég érkezését a fogadó szervezeti egység előre jelzi az Őrségnek vagy a biztonsági szolgálatnak. Nem várt látogató érkezése esetén az Őrség, illetve a biztonsági szolgálat a fogadókészség fennállásáról minden esetben telefonon tájékozódik.

4.19.4.5. Legfeljebb 3 fő egy időben történő beléptetése igényelhető előzetesen telefonon az Őrségnél vagy a biztonsági szolgálatnál.

4.19.4.6. A 3 főt meghaladó egyidejű beléptetést a szervezetbiztonságért felelős szervezeti egység által rendszeresített, a Minisztérium belső intranetes felületén publikált „Adatlap névjegyzéken történő beléptetéshez” iratmintán (a továbbiakban: formanyomtatvány) kell kezdeményezni, és a szervezetbiztonságért felelős vezető részére továbbítani.

4.19.4.6.1. A 3 főnél nagyobb létszámú vendég, csoport (pl. sajtótájékoztató, nagyobb létszámú rendezvény stb.) érkezése esetén a beléptetést a Minisztérium vezető beosztású munkatársai kezdeményezhetik. A formanyomtatványt a folytatólagosan 5 munkanapot vagy 10 főt meghaladó beléptetés igénylése esetén legkésőbb a belépést megelőző munkanap hivatali munkaidejének lejárta előtt 2 órával meg kell küldeni az Őrségnek vagy a biztonsági szolgálatnak, a szervezetbiztonságért felelős szervezeti egység vezetőjének egyidejű tájékoztatásával.

4.19.4.6.2. A Főépület esetében vendégkártya kiadása, valamint személy és csomag technikai átvizsgálása nélküli beléptetés, a 2.1.2., 2.1.3. és 2.1.4. pont alatti épületek esetében vendégkártya kiadása nélküli, VIP módon történő beléptetés igénylése esetén a VIP beléptetést a Minisztérium politikai vagy szakmai felsővezetője, kormánybiztos, miniszteri biztos vagy az általa megbízott – a szervezetbiztonságért felelős szervezeti egység által nyilvántartott, az Őrség vagy a biztonsági szolgálat részére leadott – személy saját hatás- és felelősségi körében elektronikus úton, írásban, a szervezetbiztonságért felelős szervezeti egység által rendszeresített, a Minisztérium belső intranetes felületén publikált iratminta alapján kezdeményezheti.

4.19.4.6.3. A 2.2.12. pont szerinti személyek beléptetését a szerződő szolgáltató szervezet vezető beosztású munkatársa kezdeményezheti. Ebben az esetben a formanyomtatványt az azon feltüntetett szervezeti ellenjegyző aláírásával a teljesítés megkezdése előtt 72 órával meg kell küldeni a szervezetbiztonságért felelős szervezeti egységnek ellenjegyzésre. A Főépületbe történő beléptetés kezdeményezése esetén a formanyomtatványt 8 nappal a munka megkezdése előtt kell eljuttatni az Őrséghez, és ezzel párhuzamosan a szerződött szolgáltató a beléptetendő alkalmazottai vonatkozásában adatszolgáltatást végez a Készenléti Rendőrség felé, előzetes ellenőrzésük lefolytatása, beléptetésük engedélyezése érdekében.

4.19.4.6.3.1. A 2.2.12. pont szerinti személyeknek a Minisztérium épületeibe a 4.18. vagy a 4.19.5.8. pont szerint jelzett rendkívüli eseménnyel összefüggésben történő beléptetési igényét a szerződő szolgáltató szervezet vezető beosztású munkatársa a szervezetbiztonságért felelős szervezeti egységgel elektronikus úton történt írásbeli egyeztetést követően, az írásbeli egyeztetés tartalmát mellékelve jelzi az Őrség vagy a biztonsági szolgálat részére a beléptetés azonnali biztosítása érdekében.

4.19.4.6.3.2. A 4.19.4.6.3.1. pontban foglaltak szerinti belépők munkavégzése az Őrség vagy a biztonsági szolgálat folyamatos felügyelete alatt történik.

4.19.5. Általános biztonsági szabályok

4.19.5.1. A Minisztérium épületeibe a belépő – az arra külön jogszabályban feljogosított személyek kivételével – lőfegyvert, továbbá a közbiztonságra különösen veszélyes eszközökről szóló 175/2003. (X. 28.) Korm. rendelet Mellékletében meghatározott eszközöket nem hozhat be.

4.19.5.2. A jogszerűen birtokban tartott lőfegyver, illetve a közbiztonságra különösen veszélyes eszközök, tárgyak birtokban tartását belépés előtt kötelező az Őrségnek jelezni. Lőfegyvert, veszélyes eszközöket, tárgyakat csak a Főépület beléptetési feladatait ellátó Őrség állománya vehet át megőrzésre az épületbe történő beléptethetőség biztosítása érdekében, amelyről elismervényt állít ki, és a kilépéskor a leadott eszközt, tárgyat visszaszolgáltatja. A Minisztérium épületeiben a biztonsági szolgálat nem vehet át megőrzésre ilyen eszközöket, ezért ezek birtokosának beléptetését addig megtagadja, amíg az eszközöket magánál tartja.

4.19.5.3. A minisztériumi épületekbe – a 4.7. pontban foglaltak kivételével – a vendég csak a fogadó szervezeti egység munkatársa kíséretében léphet be és ki a forgóvillákon. Az előírások teljesítését az Őrség vagy a biztonsági szolgálat ellenőrzi.

4.19.5.4. Vendég – a 4.7. pontban foglaltak kivételével – csak a fogadó szervezet munkatársa kíséretében közlekedhet és tartózkodhat a minisztériumi épületekben. A vendégek az Őrség vagy a biztonsági szolgálat szolgálatot teljesítő munkatársainak felszólítására az épület teljes területén kötelesek vendégkártyájukat haladéktalanul bemutatni, annak hiányában – belépésük körülményeinek megnyugtató tisztázásáig – az Őrség vagy a biztonsági szolgálat utasítására a belső kamerarendszer által megfigyelt recepción várakozni.

4.19.5.5. A minisztériumi helyiségekben a Minisztérium munkatársai részvételével lebonyolított rendezvények idején a meghívottak épületen belüli mozgását a rendezvény szervezéséért felelős vagy abban társszervezőként, kapcsolattartóként közreműködő minisztériumi szervezeti egység munkatársai kötelesek figyelemmel kísérni.

4.19.5.6. Az Étteremben és a minisztériumi helyiségekben hivatali munkaidőn kívül szervezett rendezvények, a 4.19.5.5. pontban meghatározott körbe nem sorolható és 10 főt meghaladó vagy külföldi vendégek részvételével lebonyolított rendezvények idejére a meghívottak épületen belüli mozgását – szalagkorlátok felállításával létrehozott zóna kialakításával – korlátozni kell, a helyszínhez legközelebb eső kiszolgálóhelyiségek (illemhelyek) használatának biztosítása mellett. A szalagkorlátok kihelyezését a rendezvény megtartásáért felelős szervezeti egység az épületgondnoktól igényli meg.

4.19.5.7. Az EKBR üzemen kívül helyezése vagy meghibásodása esetén a belépővel rendelkezők be- és kiléptetése manuális és vizuális ellenőrzéssel történik, amely során az Őrség vagy a biztonsági szolgálat munkatársának kérésére az EKBR belépőt ellenőrzés céljából át kell adni.

4.19.5.8. A minisztériumi épületekben való tartózkodás ideje alatt tapasztalt rendkívüli eseményt – különösen az emberi életet veszélyeztető tűzesetet, terrorcselekmény elkövetésének előkészületét, közmű meghibásodása során nagy anyagi kár bekövetkezésével fenyegető helyzetet – az észlelő köteles haladéktalanul jelezni az Őrségnek vagy a biztonsági szolgálatnak, valamint munkaidőben a szervezetbiztonságért felelős szervezeti egységnek.

4.19.5.9. Az épületek egyes különleges célokat szolgáló helyiségeibe, területrészeire (pl. Nyilvántartó, Kezelőpont, szerverszobák) csak az azt működtető szervezeti egységek kezdeményezésére, a szervezetbiztonságért felelős szervezeti egység által kiadott egyedi belépési engedéllyel rendelkezők jogosultak belépni.

4.19.5.10. A Minisztérium épületeibe élő állat – a rendvédelmi, katasztrófavédelmi szervek alkalmazásában lévő szolgálati kutya, illetve segítőkutya kivételével – kizárólag a szervezetbiztonságért felelős szervezeti egység előzetes engedélyét követően, az állattartó saját felelősségére vihető be.

4.19.6. Gazdasági bejáraton történő személybeléptetés

4.19.6.1. A Főépület gazdasági bejárata munkanapokon 7:00 órától 10:00 óráig vagy az előzőekben meghatározottakon kívüli időszakban igény szerint tart nyitva.

4.19.6.2. A Főépület gazdasági bejáratán a Minisztérium munkatársain túl a kormányzati szolgáltató szervezetek EKBR belépővel rendelkező azon foglalkoztatottjai léphetnek be, akiknek állandó szakmai feladatellátásukkal (szállítási, üzemeltetési és menekítési feladatok) összefüggésben szükséges a gazdasági bejárat használata.

4.19.6.3. A Főépület gazdasági bejáratát eseti szakmai tevékenységükkel összefüggésben a kormányzati szolgáltató szervezetek 4.19.6.2. pontban meghatározottakon kívüli munkatársai, továbbá a 2.2.12. pontban meghatározottak szerint foglalkoztatott természetes személyek az adott szolgáltatás teljesítését felügyelő minisztériumi szervezeti egység EKBR belépővel és az épületbe belépési jogosultsággal rendelkező munkatársa kíséretében használhatják.

4.19.6.4. A munkavégzésre kerékpáron érkező minisztériumi munkatársak kizárólag a Főépület gazdasági bejáratát használhatják a kerékpártároló megközelítése, illetve a munkavégzés befejezése után kerékpáron való távozás céljából a 4.19.6.1. pontban foglalt nyitvatartási időben, EKBR belépőjük alkalmazásával, a 14. pontban foglaltak figyelembevételével.

4.20. A személyes csomag, az állami tulajdonú eszközök, az áruk és egyéb tárgyak szállítási szabályai

4.20.1. A minisztériumi épületekbe történő be- és kilépés esetén személyes csomagot – a kézitáskánál, aktatáskánál nagyobb méretű táskát, bőröndöt, dobozt, szokatlan formájú vagy különösen nagy terjedelmű tárgyat –

4.20.1.1. a Főépület területére történő bevitele, illetve onnan történő kivitele előtt technikai átvizsgálás céljából be kell mutatni, illetve a Minisztérium más épületei tekintetében is, ilyen irányú kérés esetén, ellenőrzésre át kell adni az Őrség vagy a biztonsági szolgálat beléptetést végző munkatársának,

4.20.1.2. a minisztériumi épületek területére vagy területéről az Őrség vagy a biztonsági szolgálat csak a személyes csomag tartalmára vonatkozó, a 4.20.7. pontban foglalt kapujegy alkalmazása alapján engedhet be vagy ki. A kapujegy mintáját a szervezetbiztonságért felelős szervezeti egység rendszeresíti, és a Minisztérium belső intranetes felületén publikálja.

4.20.2. A csomagküldő szolgálatok által a Minisztérium épületeibe kézbesített személyes küldemény az Őrség vagy a biztonsági szolgálat általi átvizsgálás vagy vizuális ellenőrzés után, a címzett vagy meghatalmazottja által átvehető és a Minisztérium épületeibe bevihető. Az ilyen csomag tartalmának minisztériumi épületekből történő kivitelét az eredeti csomagolás és számlalevél megőrzésével, az Őrség vagy a biztonsági szolgálat részére történő bemutatással a címzett vagy meghatalmazottja végzi. Amennyiben a csomagküldemény tartalmát annak címzettje a Minisztérium épületeiben történő tartós használatra alkalmazza, úgy a 4.20.1.2. pontban foglalt rendelkezések az irányadók.

4.20.3. A 4.20.1. pontban foglaltak nem vonatkoznak az Állami Futárszolgálat vagy a polgári és katonai titkosszolgálatok futárszolgálatainak feladatai ellátása során szállított csomagokra.

4.20.4. A Főépületben a gazdasági bejáraton át kell be- és kiszállítani

4.20.4.1. a kormányzati és a 2.2.12. pontban meghatározott szolgáltató szervezetek feladatellátásával, szolgáltatásának teljesítésével összefüggő árucikkeket, alapanyagokat és eszközöket,

4.20.4.2. a személyes használatra kiadott eszközök kivételével az elszámolási kötelezettséggel terhelt (a KEF vagy a NISZ elektronikus nyilvántartása céljából vonalkóddal ellátott) munkahelyi feladatállási eszközöket,

4.20.4.3. a Minisztérium által megrendelt vagy az épületben tárolt árucikkeket, alapanyagokat és eszközöket, valamint

4.20.4.4. a felújítási, karbantartási munkákhoz felhasználandó alapanyagokat, az azok során keletkezett bontott anyagokat, a munkát végző kormányzati, illetve a 2.2.12. pontban meghatározott szolgáltató szervezetek saját anyagait, munkavégzéssel kapcsolatos eszközeit.

4.20.5. Az anyagok, eszközök, árucikkek 4.20.4. pontban foglaltak szerinti mozgatását az Őrség részére bemutatott szállítólevéllel, a szolgáltató szervezet teljesítéséért, az ehhez kapcsolódó bevételezésért, kiadásért felelős minisztériumi szervezeti egység belépővel és az épületbe belépési jogosultsággal rendelkező munkatársa kíséretében kell lebonyolítani.

4.20.6. A Főépület gazdasági bejáratánál az Őrség az épületbe történő beszállítás előtt végrehajtja a 4.20.4. pontban felsoroltak szerint beérkező árucikkek, eszközök és alapanyagok technikai átvizsgálását.

4.20.7. A 4.20.4. pontba nem tartozó, a főbejáraton keresztül méreténél fogva nem mozgatható ingóságok – különös tekintettel a magántulajdonra – kapujeggyel szállíthatók be és ki.

4.21. Munkavégzéssel összefüggő küldemények kézbesítése

4.21.1. A minisztériumi épületekben elhelyezett minisztériumi munkatársak, szolgáltató és egyéb szervezetek munkatársai a részükre munkavégzésükkel összefüggően címzett küldeményt – a 4.21.2. pontban foglaltak kivételével – közvetlenül az épületbe érkeztetve nem vehetik át, azt az 1055 Budapest, Honvéd utca 28. szám alatti Országgyűlési Levélátvevőbe kell irányítani. A biztonsági küldemény-ellenőrzést követően a küldeményt az Állami Futárszolgálat kézbesíti.

4.21.2. Közvetlenül a Főépületbe munkavégzéssel összefüggő küldeményt, levelet csak kivételes és sürgős esetben, hivatali munkaidőben lehet kézbesíteni, amelyet – a küldemény biztonságtechnikai ellenőrzését követően – az előtérben a minisztériumi küldemények központi érkeztetéséért felelős szervezeti egység munkatársai vehetnek át.

4.21.3. A Minisztérium épületei tekintetében petíciót átvenni – minden esetben kizárólag az Őrség által biztosítva – a Főépület recepcióján lehet.

4.21.4. A Főépületen kívüli minisztériumi épületekbe a munkavégzéssel összefüggésben kézbesített küldeményeket, leveleket a biztonsági szolgálat nem vehet át, azok átvételének biztosítása érdekében értesítik a címzettet.

5. Hivatali munkarend

5.1. A munkavégzés helyét munkaidőben elhagyni – a Kit. 121. § (1) és (2) bekezdésében, valamint 280. § (1) bekezdés 22. pontjában foglaltak figyelembevételével – csak a közvetlen vezető előzetes engedélyével lehet.

5.2. A Minisztérium munkatársa a távolmaradásról, késésről vagy egyéb akadályoztatásról haladéktalanul tájékoztatja a közvetlen vezetőjét.

5.3. A közigazgatási államtitkár a munkaidőre vonatkozó előírások teljesítését az EKBR által tárolt adatok vizsgálatával ellenőrizheti, ezen jog gyakorlását az általa kijelölt vezető részére is lehetővé teheti.

6. Az irodák használatának rendje

6.1. A hivatali helyiségek biztonsági besorolását és az ahhoz rendelt kötelező védelmi intézkedéseket az 1. függelékben foglalt táblázat tartalmazza.

6.2. A Minisztérium munkatársa a munkavégzésre szolgáló iroda bejárati ajtaját munkaidőben az iroda felügyelete hiányában, valamint a napi munkavégzés befejezését követően kulccsal bezárja. Az intézkedés végrehajtása érdekében az irodák bejárati ajtóihoz a megfelelő darabszámú zár és kulcs biztosításáról az azt használó szervezeti egység a KEF-től történő megrendeléssel gondoskodik.

6.3. A különleges rendeltetésű, egyedi zárakkal, illetve elektronikus beléptetési rendszerrel ellátott, külön minisztériumi szabályozókban megjelölt irodahelyiségek kulcsait munkaidő végén – veszélyhelyzet esetére tekintettel – pecsétnyomóval lezárt kulcsdobozban vagy hitelesen lezárt borítékban elhelyezett tartalékkulcs leadásával kell az Őrség vagy biztonsági szolgálat részére átadni. A kulcsdobozon, borítékon fel kell tüntetni a benne tárolt kulcsokkal nyitható irodahelyiség(ek) számát, valamint a kulcsok felvételére jogosultak nevét.

6.4. A minisztériumi munkatárs a munkaterületén, irodájában elzáratlanul, könnyen hozzáférhető és elérhető módon iratokat, információkat nem tárolhat. A hivatali ügyintézéshez dedikált egyedi kulcskártyákat és azonosítókat használaton kívül és munkaidőn kívül egymástól függetlenül elzárva kell tárolni.

6.5. A nyomatmenedzsment rendszer vagy a nyomtató-, másolóeszköz használója gondoskodik arról, hogy az irodában vagy a folyosókon üzemeltetett készülékekkel előállított dokumentumokhoz, illetve azok jogosultság szerinti használatát lehetővé tevő, a minisztériumi munkatársak személyére dedikált, a NISZ által biztosított nyomtatókártyákhoz illetéktelen személy ne férjen hozzá.

6.6. A nyomatmenedzsment rendszerhez használt egyedi jogosultságokat tartalmazó nyomtatókártyák elvesztése, használhatatlanná válása esetén ezt azonnal jelenteni kell a NISZ Ügyfélszolgálatán a jogosultság visszavonása, illetve új jogosultság kiadása céljából.

6.7. Felújítási munkálatok idejére az informatikai, illetve műszaki eszközöket a minisztériumi szervezeti egység egy másik irodahelyiségében vagy az erre kijelölt minisztériumi helyiségben kell elzárva tárolni. A felújítás miatt a folyosóra ideiglenesen kikerülő bútorokra az azokat használó szervezeti egység megnevezését, az irodahelyiség számát, továbbá azt a tényt, hogy csak felújítás idejére ideiglenesen kikerült bútorok, az illetékes szervezeti egység feltünteti.

6.8. Az állami tulajdon védelme mellett a magántulajdonú vagyontárgyak fokozott megóvására is törekedni kell. A Minisztérium épületeinek folyosóin, közös használatú területein ezen tárgyak nem tárolhatók, azokat elsősorban a munkavégzésre kijelölt irodahelyiségekben, zárható irodabútorban, amennyiben pedig a magántulajdonú tárgyak elhelyezésére a Minisztérium épületeiben arra kijelölt hely áll a rendelkezésre, azokat ott kell elhelyezni.

6.9. Az irodahelyiségekben nagyobb áramigényű berendezések, konyhai eszközök használata tilos. Az irodai munkát támogató kiegészítő eszközök (különösen iratmegsemmisítő) csak a KEF általi beszerzést követően, a KEF munkatársai általi üzembe állítás után, az üzembe állítás helyszínén, a beüzemelés során alkalmazott beállítások megtartása mellett használhatók.

7. Általános biztonsági intézkedések

7.1. A Minisztérium munkatársa a szabályzat területi hatálya alá tartozó minisztériumi épületek vonatkozásában a személyi és vagyonbiztonságot, valamint az adat- és információbiztonságot veszélyeztető cselekményről, jelenségről tudomására jutó információkról a szervezetbiztonságért felelős szervezeti egységet haladéktalanul tájékoztatja.

7.2. A szabályzat területi hatálya alá tartozó minisztériumi épületek, telephelyek teljes területén tilos a nyílt láng és egyéb tüzet okozó eszköz használata, beleértve a különböző füstölők, gyertyák, illóolaj hevítők és egyéb, fokozott hőleadást végző tárgyak és eszközök elhelyezése.

8. A tárgyalók használatának rendje

8.1. A Minisztérium épületeiben lévő tárgyalók bejárati ajtóit – az elhelyezett nagy értékű intézményi vagyontárgyak, technikai eszközök megóvása érdekében – a rendezvények megtartásának idején túl munkaidőben és munkaidőn kívül is kulcsra kell zárni.

8.2. A Minisztérium szervezeti egységeinek részéről közösen használt tárgyalók kulcsait az erre kijelölt szervezeti egység kezeli. Igénybevételük esetén a rendezvény szervezéséért felelős szervezeti egység gondoskodik a helyszínek nyitásáról és zárt állapotban történő hátrahagyásáról.

9. A teakonyhák használatának rendje

9.1. A Minisztérium munkatársa – a kizárólagos politikai és szakmai felsővezetői teakonyha kivételével – az irodájához legközelebb eső teakonyhát és az ott elhelyezett, KEF által biztosított eszközöket, kiegészítőket jogosult használni.

9.2. A vízforralók, kávéfőzők, kenyérpirítók, szendvicskészítők, egyéb konyhai kisgépek és az étkezés vagy italfogyasztás előkészítését szolgáló elektronikai és más eszközök kizárólag a teakonyhákban üzemelhetők be.

9.3. A politikai és szakmai felsővezetők részére, valamint a protokolleseményekhez biztosított szervizkészleteket, ellátmányokat a teakonyhákban, zárható szekrényekben, kulcsra zártan, ennek hiányában a titkárságokon ugyanígy kell tárolni.

9.4. A teakonyhák ajtóinak kulccsal történő bezárásáról a hivatali munkaidő leteltével a használó szervezeti egységek kijelölt munkatársai gondoskodnak.

9.5. Az épületben étkezni elsősorban az erre a célra szolgáló helyiségekben lehet. Az irodákban étel, ital fogyasztása kizárólag úgy megengedett, hogy az a munkavégzést ne zavarja, a hivatali számítástechnikai eszközök, ügyiratok, a KEF által biztosított irodabútorok és az irodahelyiség épségét és tisztaságát ne veszélyeztesse.

9.6. Az irodai étel-, italfogyasztás esetén az étkezési maradékokat, az egyszer használatos ételhordozó és csomagolóanyagokat a teakonyhákban található szemetesekben kell elhelyezni.

10. Öltözködés

10.1. A Minisztérium munkatársai kötelesek ápoltan, a közszolgálati hivatáshoz méltó, konszolidált öltözékben megjelenni, az adott napi találkozóikat is figyelembe véve. A Minisztérium munkatársai az irodahelyiségben szükség szerint a tárgyalásokon, illetve a hivatalos eljárásokhoz szükséges megjelenéshez, valamint az adott napi munkafeladatokhoz megfelelő ruhadarabokat tárolhatnak.

10.2. Sportosan elegáns stílusú öltözék viselése megengedett, amennyiben nincs olyan tárgyalás, egyéb megbeszélés, amely konszolidált megjelenést tesz indokolttá.

10.3. Az öltözködési követelményektől eltérni az országos tisztifőorvos által elrendelt hőségriasztás időtartama alatt, illetve egyéb indokolt esetben (különösen: külső helyszínen történő terepbejárás esetén) lehet.

10.4. Az országos tisztifőorvos által elrendelt hőségriasztás idején – a köz- vagy protokolláris szereplést ide nem értve – könnyített nyári ruházat viselhető, azzal a feltétellel, hogy a nyári ruházat a 10.1. pontban foglaltak értelmében a Minisztérium megítélését nem ronthatja.

11. Hirdetmények, plakátok elhelyezése, kereskedelmi tevékenység

11.1. A Minisztérium épületeiben csak az erre a célra kialakított fali táblákon helyezhetők el magáncélú hirdetések, közlemények, illetve közérdekű információkat tartalmazó hirdetmények.

11.2. Közérdekű információkat tartalmazó hirdetmények, plakátok a szervezetbiztonságért felelős szervezeti egységhez történő megküldést és a közigazgatási államtitkári titkárság vezetője általi jóváhagyást követően helyezhetők el a liftek közvetlen környezetében is úgy, hogy az elhelyezés módja a Minisztérium épületeinek és berendezéseinek állagát ne rongálja, illetve azok használatát ne akadályozza.

11.3. Nem helyezhető el a minisztériumi épületekben kereskedelmi vagy reklám célú hirdetés, kereskedelmi tevékenység pedig a minisztériummal megkötött külön megállapodás hiányában nem folytatható.

11.4. A már nem aktuális kihelyezett hirdetések, plakátok eltávolításáról minden esetben az elhelyező gondoskodik.

12. Dohányzás

12.1. A nemdohányzók védelméről és a dohánytermékek fogyasztásának, forgalmazásának egyes szabályairól szóló 1999. évi XLII. törvény rendelkezéseinek a Minisztériumban történő végrehajtása érdekében a Minisztérium épületeinek teljes területén – az erre a célra kijelölt dohányzási hely kivételével –, így az irodai, mellék- és egyéb helyiségekben, a folyósokon és lépcsőházakban tilos a dohányzás, az elektronikus cigaretta vagy a dohányzást imitáló elektronikus eszköz használata.

12.2. A Minisztérium épületeinek bejárati előtereiben jól látható, magyar nyelvű felirattal és egyéb jelzéssel (piktogram) kell felhívni a figyelmet a dohányzási tilalomra.

13. Energiatakarékosság, környezethasználat

13.1. Az irodák, közös helyiségek hosszabb időre történő elhagyásakor a világítást le kell kapcsolni és a nyílászárókat be kell zárni.

13.2. Az ablakokat az olyan helyiségekben, ahol senki nem tartózkodik, zárva kell tartani, különös tekintettel a hivatali munkavégzésen kívüli időszakra.

13.3. A készenléti üzemmóddal rendelkező elektromos eszközöket a munkavégzés befejezését követően – lehetőség szerint – ki kell kapcsolni.

13.4. A számítógépeket a munkavégzés befejezését követően – eltérő rendelkezés hiányában – kötelező, az azokon végzett munka hosszabb – legalább 4 órás –, de a munkavégzés befejezésének idejét el nem érő megszakításának idejére pedig ajánlott kikapcsolni.

13.5. A Minisztérium munkatársai – amennyiben az lehetséges – a hulladékokat fajtánként elkülönítve gyűjtik a kihelyezett szelektív hulladékgyűjtőkben.

13.5.1. A munkavégzéssel összefüggésben keletkezett papírhulladék kezelése iratmegsemmisítőben történik.

13.6. Az iratmegsemmisítőkben keletkezett papírhulladékot a napi takarítás során a takarító személyzet összegyűjti és elhelyezi a szelektív gyűjtésre kialakított tárolóban.

14. Kerékpártárolás

14.1. A munkavégzésre kerékpáron érkező minisztériumi munkatársak kerékpárjuk tárolására a Főépületben kijelölt kerékpártároló helyiséget (a továbbiakban: kerékpártároló) használhatják.

14.2. A 14.1. pontban foglalt kerékpártároló területe kizárólag kerékpárok elhelyezésére használható.

14.3. A kerékpártároló akadálytalan és zavartalan megközelítését és elhagyását az erre a célra kijelölt, a Főépület gazdasági bejáratát követően jobbra nyíló folyosónak a kerékpártárolóig tartó útvonalán folyamatosan biztosítani kell.

14.4. A kerékpártároló kerékpárral kizárólag a 14.3. pontban meghatározott útvonalon közelíthető meg vagy hagyható el.