20/2021. (IX. 30.) ORFK utasítás
20/2021. (IX. 30.) ORFK utasítás
a Karmelita kolostor miniszterelnök elhelyezését biztosító épületének, valamint az annak megközelítését és elhagyását biztosító kiszolgálólétesítmény területének őrzésvédelmi, beléptetési és parkolási rendjének szabályozásáról
2021.10.15.
A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 23. § (4) bekezdés c) pontja, a Rendőrségről szóló 1994. évi XXXIV. törvény 6. § (1) bekezdés b) pontja, valamint a 46. § (3) bekezdése alapján a Karmelita kolostor épületegyüttesének védelme, az ott elhelyezett szervek zavartalan működésének biztosítása, valamint az épületben tartózkodók biztonsága érdekében az oda történő belépés és az onnan történő kilépés, a csomag-, anyag- és áruszállítás, valamint a létesítmény megközelítését és elhagyását biztosító kiszolgálólétesítmény területére történő behajtás és parkolás ellenőrzése rendjének szabályozására – a Miniszterelnöki Kabinetirodát vezető miniszterrel, a Miniszterelnökséget vezető miniszterrel és a Miniszterelnöki Kormányiroda közigazgatási államtitkárával egyetértésben – kiadom az alábbi utasítást:
I. FEJEZET
ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK
1. Hatály
1. Az utasítás hatálya a Karmelita kolostor Budapest I. kerület, Színház utca 1–11. szám alatti épületegyüttes két önálló épületébe – a Karmelita kolostor eredeti épületébe (a továbbiakban: „A” épület) és az ennek északi oldalán felépült új épületébe (a továbbiakban: „B” épület), valamint az ezekhez tartozó bekerített területre (a továbbiakban együtt: Karmelita kolostor) – történő be- és kiléptetéssel, valamint a Karmelita kolostor megközelítését és elhagyását biztosító kiszolgálólétesítmény területére történő behajtás és parkolás ellenőrzésével összefüggő létesítménybiztosítási feladatok ellátására terjed ki.
2. A Karmelita kolostorban a Készenléti Rendőrség (a továbbiakban: KR) Személy- és Objektumvédelmi Igazgatóság Karmelita Őrségi Osztály (a továbbiakban: őrség) végzi az őrzés-védelmi feladatokat.
2. Értelmező rendelkezések
3. Az utasítás alkalmazásában
a) állandó belépő: a Miniszterelnökség biztonsági szakterülete által kiadott elektronikus adathordozón (chip) rögzített technikai azonosító kóddal ellátott olyan engedély, amely visszavonásig a Karmelita kolostorba történő be- és kilépésre, valamint egyes, arra kijelölt belső ajtókon való áthaladásra jogosít;
b) beléptető rendszer: a Karmelita kolostorba történő belépési jogosultságokat kontrolláló elektronikus rendszer, amely magában foglalja a portai klienst, a munkaállomásokat, a leolvasó terminálokat, az állandó belépőket és vendégkártyákat;
c) csomag: mindazon, az érintett személy birtokában lévő, általa fogott vagy testére rögzített, azon viselt olyan tárgy, amely a benne elhelyezett dolgok szállítására, avagy azok szállításának megkönnyítésére szolgál, és amely alkalmas arra, hogy e dolgok a külső szemlélő elől – részben vagy egészben – elfedve maradjanak;
d) déli beléptetési kapu: a Színház utcában, az „A” épület jobb oldalán létesített vaskapu, amely a létesítmény déli oldalán húzódó közbe történő bejutást szolgálja, és a Karmelita kolostor déli árufogadójának elérését biztosítja;
e) északi beléptetési kapu: a Színház utcában, a „B” épület bal oldalán létesített – mindennap 0–24 óra között nyitva tartó – vaskapu, amely a „B” épületben kialakított mélygarázs használatára jogosultak szolgálati gépjárműveinek, az őrséggel egyeztetett más személy gépjárműveinek be- és kihajtását, valamint szolgáltatói vendégkártyával beléptetendő személyek be- és kilépését szolgálja;
f) étterem: a Karmelita kolostorban üzemelő étterem és a hozzá tartozó melegítőkonyha;
g) felsővezető: a kormányzati igazgatásról szóló 2018. évi CXXV. törvény (a továbbiakban: Kit.) 3. § (3) bekezdésében rögzített miniszterelnök, miniszter, államtitkár mint politikai felsővezető és a Kit. 3. § (7) bekezdés a) és b) pontjában rögzített közigazgatási államtitkár, helyettes államtitkár;
h) hivatali főbejárat: a Színház utcáról lépcsőn keresztül megközelíthető, szemből nézve az „A” épület homlokzatának bal oldalán létesített – mindennap 0–24 óra között nyitva tartó – bejárat;
i) közös biztonsági vezető: a Miniszterelnöki Kabinetiroda biztonsági vezetője;
j) küldemény: papíralapú, a köziratokról, a közlevéltárakról és a magánlevéltári anyag védelméről szóló 1995. évi LXVI. törvény 3. § c) pontjában meghatározott irat, a minősített adatokat tartalmazó irat, valamint az előző irattípusokat tartalmazó csomag, futárzsák vagy tárgy, továbbá elektronikus irat – kivéve a reklámanyag, sajtótermék, elektronikus hulladék –, amelyet kézbesítés céljából burkolatán, a hozzá tartozó listán vagy egyéb, egyértelműen az irathoz vagy tárgyhoz rendelt felismerhető módon címzéssel láttak el;
k) protokoll kapu: a Színház utcában, az „A” épület egyenes homlokzatának középvonalában létesített, belső udvarra nyíló, elsődlegesen protokollesemények lebonyolításának alkalmával igénybe vett fakapu;
l) pincérkártya-jogosultság: a Karmelita kolostor speciális rendeltetésű, konyhai-felszolgálói területei motoros vezérlésű ajtóinak használatához kiadható jogosultság, amely kizárólag a belső tereken történő áthaladásra jogosít;
m) rendezvénybejárat: a Színház utcáról lépcsőn keresztül megközelíthető, szemből nézve az „A” épület homlokzatának jobb oldalán létesített negyedik bejárat;
n) rendkívüli esemény: az épület elleni támadás, természeti katasztrófa (villámcsapás, ár- és belvíz, földrengés), tűz, robbanás, tartós áramszünet, fegyverhasználat, hivatalos személy elleni erőszak, vétlen lövés, gyanús csomag, tárgy találása, illetéktelen behatolás, a Karmelita kolostor közvetlen közelében kialakuló demonstráció, a Karmelita kolostor vagy a védett személy biztonságának veszélyeztetése, felsővezető erre irányuló jelzése;
o) sajtóbejárat: a Színház utcáról lépcsőn keresztül megközelíthető, szemből nézve az „A” épület homlokzatának jobb oldalán, a rendezvénytértől balra eső bejárat;
p) technikai személy- és csomagátvizsgálás: a személy, illetve csomag(ja) technikai eszközökkel történő átvizsgálása annak ellenőrzése érdekében, hogy a belépni kívánó személy nem tart-e magánál a Karmelita kolostorba be nem vihető dolgot;
q) üzemeltető: a Karmelita kolostor tekintetében a vagyonkezelési, üzemeltetési feladatokat ellátó Várkapitányság Integrált Területfejlesztési Központ Nonprofit Zrt.;
r) vendégelőjegyző modul: a beléptető rendszerben a vendégek beléptetésének elektronikus igénylésére szolgáló felület;
s) vendégkártya: a Karmelita kolostor hivatali főbejáratán, valamint az északi és déli árufogadóknál létesített beléptetési ponton történő áthaladás érdekében az adott napra, annak meghatározott időszakára érvényesített, egyszeri belépésre jogosító, sorszámozott (nem fényképes) belépőkártya;
t) VIP ajtó: a hivatali főbejárattal szemben létesített belső ajtó, amely az átvizsgálási pont kikerülésével, vendégkártya kiadása, valamint technikai személy- és csomagátvizsgálás nélkül biztosítja a Karmelita kolostorba történő bejutást az arra jogosultaknak, valamint külön beléptetési kérelemben szereplő vendégeknek;
u) VIP beléptetési jogosultság: a közös biztonsági vezető által az őrség részére írásban megadott személyek számára biztosított beléptetési jogosultság.
II. FEJEZET
RÉSZLETES RENDELKEZÉSEK
3. A beléptetés végrehajtásának alapvető szabályai
4. Az őrség a Karmelita kolostor területére – az utasításban foglalt kivételekkel – csak teljes technikai személy- és csomagátvizsgálás lefolytatását követően, a 4. alcímben felsorolt dokumentumok, valamint belépési engedélyek, továbbá a belépési jogosultságok elektronikus beléptető rendszerben történő ellenőrzését (a továbbiakban: belépési jogosultság ellenőrzése) követően hajthat végre beléptetést.
5. A beléptetést a belépési jogosultság ellenőrzése alól mentes személyek kivételével a beléptető rendszer igénybevételével kell végrehajtani. Az őrség ellenőrzi az elektronikus beléptetésre, illetve a Karmelita kolostorban való tartózkodás rendjére vonatkozó szabályok betartását.
6. Ha a be- vagy kilépni szándékozó személy az utasításban meghatározott, a be- vagy kilépéshez szükséges feltételeknek nem tesz eleget, az őrség köteles az előírások betartására felszólítani, valamint annak teljesítéséig a be- vagy kiléptetést megtagadni.
7. A 25–27. pontban foglaltak kivételével a Karmelita kolostorból kilépő személyek technikai személy- és csomagátvizsgálását az őrség szúrópróbaszerűen, erre okot adó körülmény észlelése vagy parancsnoki utasítás alapján hajthatja végre.
8. Nem vethető alá technikai személyátvizsgálásnak az, akire nézve ennek végrehajtása egészségügyi kockázatot jelent, feltéve, hogy ezt a körülményt az őrség számára megfelelő módon jelzi. Ha a belépni szándékozó személynél a technikai eszköz gyógyászati céllal a testébe juttatott radioaktív anyagot észlel, és az érintett az egészségügyi intézmény által kiállított, a felhasznált radioaktív anyag fajtáját, megnevezését és adagolásának időpontját tartalmazó zárójelentéssel nem tudja hitelt érdemlően igazolni, hogy közösségbe mehet, a beléptetését meg kell tagadni.
9. A Karmelita kolostor területére a munkavégzés megzavarására, akadályozására alkalmas eszköz bevitelét meg kell akadályozni. Az őrség rendkívüli esemény bekövetkezése és annak esetleges következményeinek elhárítása és megszüntetése időtartama alatt a technikai személy- és csomagátvizsgálás alá eső személyektől a kép-, illetve hangrögzítésre képes eszközük, valamint a mobiltelefon-készülékük letétbe helyezését kérheti. Ha ennek a belépő személy nem tesz eleget, az őrség a beléptetését megtagadja.
10. A Karmelita kolostorba a lőfegyverekről és lőszerekről szóló törvényben, illetve a végrehajtására kiadott, a fegyverekről és lőszerekről szóló kormányrendeletben fegyverként meghatározott eszköz, a közbiztonságra különösen veszélyes eszközökről szóló kormányrendelet szerinti közbiztonságra különösen veszélyes eszköz, valamint az őrség tagja által veszélyes anyagként (eszközként) azonosított dolog (a továbbiakban: veszélyes tárgy) bevitelét meg kell akadályozni.
11. A jogszerűen birtokban tartott veszélyes tárgyat a beléptetést megelőzően a Rendőrségről szóló 1994. évi XXXIV. törvény 46. § (4) bekezdése alapján az őrség kötelező letétbe helyezi. Az őrség az átvételről elismervényt állít ki, és – jogszabály eltérő rendelkezésének hiányában – kilépéskor az elismervény ellenében a veszélyes tárgyat visszaszolgáltatja. Az őrség a veszélyes tárgy átadásának megtagadása esetén a beléptetést megtagadja.
12. A 10–11. pontot nem kell alkalmazni
a) az őrség szolgálatot teljesítő állományának szolgálati fegyverei esetében;
b) a Terrorelhárítási Központ (a továbbiakban: TEK) szolgálatot teljesítő, a Karmelita kolostorban elhelyezett védett személy védelmét ellátó állományának szolgálati fegyverei esetében;
c) a Nemzeti Honvéd Díszegység lövés kiváltására alkalmatlan állapotú, bajonettel ellátott lőfegyverei esetében;
d) a Karmelita kolostorban munkavégzés céljából jogszerűen tartózkodó személyek által ilyen célból, illetve a munkavégzés során jogszerűen maguknál tartható olyan eszközökre, amelyek behozatalát az őrséggel előzetesen egyeztették.
13. A Karmelita kolostorba látogató védett személlyel érkező, belépésre jogosult, a KR állományába tartozó biztonsági tiszt és az egészségügyi biztosítást ellátó személy beléptetésekor technikai személy- és csomagátvizsgálást nem kell végrehajtani.
4. A belépési jogosultság
14. Az őrség a Karmelita kolostorba történő beléptetést az alábbi dokumentumok alapján hajtja végre:
a) a 25. pont h)–k) alpontjában felsorolt tisztséget betöltő, valamint a 26. pont a) alpontjában szereplő személyek igazolványai;
b) az arcképes felsővezetői igazolvány;
c) a Karmelita kolostorban dolgozók arcképes állandó belépési engedélye;
d) a szakértők állandó belépési engedélye;
e) a szolgáltatók arcképes állandó belépési engedélye;
f) az üzemeltetővel munkaviszonyban állók arcképes állandó belépési engedélye;
g) az őrség és a TEK arcképes állandó belépési engedélye;
h) a vendégelőjegyző modulban rögzített kérelem alapján kiadott látogatói arckép nélküli napi belépési engedély (a továbbiakban: látogatói vendégkártya);
i) a szolgáltatók arckép nélküli napi belépési engedélye (a továbbiakban: szolgáltatói vendégkártya);
j) az őrség részére átadott, előzetes írásbeli belépési engedély (a továbbiakban: névjegyzék);
k) a Miniszterelnöki Sajtóiroda vagy a Kormányzati Tájékoztatási Központ által jóváhagyott sajtós névjegyzék;
l) a meghívó;
m) a programokra, illetve delegációk részére, adott időpontra kiadott kitűző.
15. Az őrség tagjai az állandó belépési engedéllyel kizárólag a szolgálati feladatok ellátása érdekében léphetnek be a Karmelita kolostorba.
16. Ha a közös biztonsági vezető írásban értesíti az őrség parancsnokát a Karmelita kolostorba állandó, időkorlátozás nélküli belépésre jogosító engedéllyel rendelkező hivatali dolgozókat érintően az időkorlát nélküli belépés átmeneti korlátozásának terjedelméről, valamint az érintett dolgozókról, az érintettek beléptetését ezek alapján kell végrehajtani.
17. A névjegyzék alapján egyszeri alkalommal lehet a belépést biztosítani, ha
a) a névjegyzéken – az egy időben történő beléptetés esetén – legfeljebb 30 fő szerepel, és azt a rendezvényért felelős, beléptetési jogosultsággal rendelkező személy jóváhagyta;
b) a 30 főnél nagyobb létszámú rendezvényre, programra vonatkozó névjegyzéket felsővezető hagyta jóvá.
18. A 17. pontban meghatározottakon túl a nem a Karmelita kolostorban elhelyezett szerveknek a Karmelita kolostorban megtartott rendezvényeire kiállított névjegyzék akkor fogadható el, ha azt a közös biztonsági vezető ellenjegyezte.
19. Ha a papíralapú, a 17. pont b) alpontjában és a 18. pontban meghatározottak által aláírt vagy ellenjegyzéssel ellátott névjegyzék a beléptetést megelőzően nem áll rendelkezésre, ennek beszerzésére az őrség intézkedik.
20. Az őrség látogatói vendégkártyát a Karmelita kolostorban elhelyezett védett vezető és felsővezető, valamint az itt elhelyezett szervek látogatói részére állíthat ki.
21. A szolgáltatói vendégkártya a Karmelita kolostor üzemeltetésében érintett szolgáltató szervezetek és szerződött vállalkozások munkatársai részére adható.
22. Az őrség bármely belépőkártya elvesztéséről való tudomásszerzést követően haladéktalanul érvényteleníti a belépőkártyát, és az őrség parancsnoka erről tájékoztatja az érintett szerv biztonsági vezetőjét.
23. A Karmelita kolostor területén megtartandó fogadások és egyéb rendezvények alkalmával a rendezvényfelelős által az esemény előtt legalább 48 órával az őrség részére megküldött írásos tájékoztatás, valamint névsor vagy névre szóló meghívó alapján a személyazonosság megállapítására alkalmas fényképes igazolvány felmutatása esetén kíséréssel biztosítható a be- és kilépés. Ha a tájékoztatás nem tartalmazza a rendezvényt szervező szerv és a kapcsolattartó megnevezését, a rendezvény időpontját, helyét, célját, a meghívottak névsorát, a rendezvény befejezésének tervezett időpontját, a kísérést végző személy (személyek) megnevezését, az őrség intézkedik ezen adatok beszerzésére.
24. Kitűzőt a Karmelita kolostor területén megtartandó rendezvényre meghívottak részére lehet biztosítani, amely tartalmazza a rendezvény megnevezését és a meghívott nevét. Névjegyzék alapján csoportnak a hivatali főbejáraton történő beléptetése esetén a kitűző kiadása helyett az őrség napi belépési engedély kiadásáról is dönthet.
5. A be- és kilépés rendje
25. A Karmelita kolostorba történő belépést és az onnan történő kilépést igazolvány felmutatása és ellenőrzése, valamint technikai személy- és csomagátvizsgálás nélkül a VIP ajtón keresztül biztosítja az őrség az alábbi személyek részére:
a) a miniszterelnök és családtagja(i);
b) a köztársasági elnök;
c) az Országgyűlés elnöke;
d) a Kormány tagjai;
e) az a)–d) pontban felsorolt személyek közvetlen kíséretében levő személyek;
f) a Karmelita kolostorban dolgozó államtitkárok;
g) az üzemeltető igazgatóságának elnöke;
h) az Alkotmánybíróság elnöke;
i) a Kúria elnöke;
j) a legfőbb ügyész;
k) a Magyar Nemzeti Bank elnöke;
l) a TEK főigazgatója;
m) az őrség szolgálati elöljárói.
26. A Karmelita kolostorba történő belépést és az onnan történő kilépést a személyazonosság megállapításával (szükség esetén belépésre jogosító okmány és személyazonosság ellenőrzését követően), technikai személy- és csomagátvizsgálás nélkül a VIP ajtón keresztül biztosítja az őrség az alábbi személyek részére:
a) a TEK szakmai főigazgató-helyettese, a TEK Személyvédelmi Igazgatóság igazgatója és helyettese;
b) a VIP belépési jogosultsággal esetileg beléptetett vendégek;
c) a protokollfeladatokat ellátó dolgozók által előzetesen leadott és általuk kísért vagy megkülönböztetéssel ellátott küldöttségek, delegációk tagjai.
27. Az őrség a Karmelita kolostorba történő belépést és az onnan kilépést a felsővezetői igazolványhoz szerelt (elektronikus) állandó belépőnek a hivatali főbejáratnál elhelyezett kártyaolvasó terminálon történő használatát és a felsővezetői igazolvány ellenőrzését követően, technikai személy- és csomagátvizsgálás nélkül a hivatali főbejáratnál elhelyezett gyorskapun keresztül biztosítja az alábbi személyek részére:
a) az államtitkárok;
b) a helyettes államtitkárok;
c) a Karmelita kolostorban elhelyezett volt köztársasági elnök.
28. A belépési jogosultság ellenőrzésével, technikai csomagátvizsgálást követően a hivatali főbejáraton léptethetők be a Karmelita kolostorban elhelyezett szervek állandó belépési engedéllyel rendelkező dolgozói. A belépőkártya használatát az őrség ellenőrzi.
29. Technikai személy- és csomagátvizsgálást követően léptethetők be az üzemeltetővel munkaviszonyban álló személyek és az egyéb szolgáltatók.
30. Az őrség szolgálatban lévő állománya a Karmelita kolostor összes bejáratát igénybe veheti.
31. A hivatali főbejáraton – állandó belépési engedéllyel rendelkező személyek esetén a belépési engedélynek a hivatali főbejáratnál elhelyezett kártyaolvasó terminálon történő használata ellenőrzését követően – kell az alábbi személyek belépését biztosítani:
a) a 14. pont c)–e) alpontjában meghatározott személyek;
b) a Karmelita kolostorban elhelyezett szervekhez, azok dolgozóihoz érkező vendégek;
c) az üzemeltető belépni jogosult vezető tisztségviselői és a Karmelita Üzemeltetési Irodán dolgozó személyek;
d) a Nemzeti Infokommunikációs Szolgáltató Zrt. (a továbbiakban: NISZ) Karmelita kolostorba belépni jogosult munkatársai.
32. A protokoll kapu, a rendezvénybejárat és a sajtóbejárat nyitására irányuló igény esetén az őrség előzetes egyeztetés alapján a feladatot végrehajtja.
33. Az északi beléptetési kapun lépteti be az őrség a szolgálatba lépő és távozó állományát, az üzemeltetővel munkaviszonyban és szerződéses jogviszonyban álló, állandó belépővel rendelkező egyéb személyeket, valamint a „B” épület üzemeltetéséhez szükséges anyag- és áruszállítás lebonyolítását végző gépjárműveket.
34. A belépés céljától és a tervezett munkavégzés helyétől, valamint a beléptető rendszerben rögzített információktól függően az északi vagy déli beléptetési kapun lépteti be az őrség a Közbeszerzési és Ellátási Főigazgatóság (a továbbiakban: KEF) Karmelita kolostorban dolgozó munkatársait, valamint a szakipari munkát végző személyeket és a szolgáltatói vendégkártyával beléptetendő személyeket.
35. Az őrség a rendezvényre érkezőket – ha a beléptetésüket a hivatali területektől indokolt elválasztani – a rendezvénybejáraton, a sajtóeseményre sajtós névjegyzék alapján érkezőket a sajtóbejáraton vagy a déli beléptetési kapun lépteti be.
36. A Miniszterelnöki Programirodát vezető államtitkár, a Miniszterelnöki Kabinetiroda közigazgatási államtitkára vagy az általuk meghatalmazott személyek felkérésére a Karmelita kolostor használatát érintő átmeneti korlátozásokat – így különösen a Karmelita kolostor belső és külső tereinek, egyes bejáratainak eltérő használatát, használhatóságát – az őrség a létesítményvédelmi szempontokra figyelemmel érvényesíti.
6. Be- és kiléptetés vendégkártyával
37. A látogatói és szolgáltatói vendégkártya kiállítására a vendégelőjegyző modulban rögzített kérelem alapján kerülhet sor. Az őrség megtagadja azon személy vendégkártyával történő beléptetését, akinek a belépésre jogosító okmány kiadásánál, illetve érvényesítésekor a személyazonossága nem állapítható meg.
38. Vendégkártya igénylése esetén az őrség ellenőrzi, hogy a beléptetni kért személyt technikai személy- és csomagátvizsgálással, csak csomagátvizsgálással vagy átvizsgálás nélkül kell-e a Karmelita kolostorba beléptetni.
39. Kizárólag az arra feljogosított személyek vendégelőjegyző modulban rögzített igénylése alapján lehet olyan vendégkártyát kiadni, amely átvizsgálás nélküli beléptetésre jogosít. Az átvizsgálás nélküli beléptetési igény alapján a beléptetés akkor hajtható végre, ha a fogadó szerv gondoskodott a beléptetett személy kíséretéről.
40. Belépési engedéllyel nem rendelkező személy előre nem egyeztetett érkezésekor az őrség eligazítója értesíti a belépni szándékozó személy által megjelölt fogadó szervet. Csak a fogadó szerv visszaigazolását követően lehet a belépni szándékozó személy számára vendégkártyát kiadni és a személyt beléptetni. Az őrség a beléptető rendszerben rögzíti, hogy ki igazolta vissza a beléptetés engedélyezését.
41. Küldemény visszaigazolt átvétele esetén az őrség a küldeményt kézbesítő személyt az épületben elhelyezett személy kifejezett kérésére a kézbesítés időtartamára a hivatali főbejárat előterébe a vendégelőjegyző modulban leadott igénylés és személyazonosságának ellenőrzése nélkül is beléptetheti.
42. Az őrség köteles felhívni a vendégkártyával beléptetett személy figyelmét, hogy a belépésre jogosító okmányát a Karmelita kolostorban tartózkodása során tartsa magánál, mivel a benntartózkodás jogszerűségét az őrség szolgálatot teljesítő tagjai a Karmelita kolostoron belül is ellenőrizhetik.
43. A látogatói vendégkártya – a vendégelőjegyző modulban, a beléptetési jogosultságnak megfelelően beállított – napi egyszeri, technikai személy- és csomagátvizsgálás melletti vagy kíséret biztosítása esetén átvizsgálás nélküli belépésre és tartózkodásra jogosít az igénylésben megjelölt időtartamban.
44. A szolgáltatói vendégkártya napi egyszeri, technikai személy- és csomagátvizsgálás és a szolgáltatást megrendelő kísérete melletti belépésre és tartózkodásra jogosít az igénylésben megjelölt időtartamban.
45. Egyedi esetben – a belépési jogosultság ellenőrzése és személyazonosításra alkalmas okmánya felmutatása után – az állandó belépővel rendelkezők részére is kiállítható látogatói vendégkártya az állandó belépőre meghatározott jogosultság szerint, ha belépéskor nem tudja felmutatni a belépésre jogosító okmányt. Az állandó belépési engedélyt ebben az esetben a jogosult következő belépésig az őrség érvényteleníti.
7. A be- és kiléptetés különös szabályai
46. A hivatali főbejáraton történő belépést követően a VIP ajtó nyitását – a 25–26. pontban meghatározottak kivételével – az őrség azon személyek számára biztosítja, akikre vonatkozóan VIP beléptetésre irányuló igény az arra jogosult által aláírt névjegyzéken szerepel, és a vendég fogadásáról névjegyzékben foglaltak szerint gondoskodtak.
47. A Karmelita kolostor északi és déli árufogadóknál létesített beléptetési pontjai nyitvatartási idejétől (5–19 óra) való eltérés igénye esetén az őrség parancsnoka, vagy távollétében a szolgálatban lévő váltásparancsnok, egyeztet az üzemeltetővel vagy a Karmelita kolostorban elhelyezett felsővezetőkkel az eltérő nyitvatartásról.
48. Elsősorban a sajtóbejáraton kell beléptetni a sajtónak a Karmelita kolostorban megtartandó sajtótájékoztatókra meghívott munkatársait. Igény esetén a sajtóbejáraton a Karmelita kolostorban megtartott rendezvények időszakában és védett delegációk fogadásakor – előre egyeztetett időpontban – ezeket a beléptetési feladatokat is el kell látni.
49. A sajtó munkatársai az újságírói vagy szerkesztőségi igazolvány felmutatásával, csak a Miniszterelnöki Sajtóiroda vagy a Kormányzati Tájékoztatási Központ által jóváhagyott sajtós névjegyzék alapján léptethetők be a Karmelita kolostorba. A sajtó részére szervezett vagy nyilvános eseményekre érkező újságírók és forgatócsoportok beléptetése a Miniszterelnöki Sajtóiroda vagy a Kormányzati Tájékoztatási Központ vezetője által kijelölt személy kíséretével történhet.
50. A technikai személy- és csomagátvizsgálás melletti beléptetést követően a sajtó munkatársainak a Karmelita kolostoron belüli kísérésében a fogadó szerv kérésére az őrség közreműködik. A sajtó részvételével megtartott nyilvános rendezvények során az őrség végrehajtja az igénylésben megjelölt időintervallumban a Karmelita kolostor egyes területeinek zárását.
51. A rendezvénybejáraton kell a Karmelita kolostorban megtartásra kerülő programokra meghívott személyek be- és kiléptetését végrehajtani a rendezvény lebonyolításának időtartama alatt.
52. A rendezvényre szóló meghívó mintáját és a kitűzőket a rendezvény megkezdése előtt az őrség köteles megismerni. Ezek mintájának beszerzésére és annak az őrség rendelkezésére bocsátására az őrség parancsnoka intézkedik. Az őrség a vendégelőjegyző modulban leadott igénylés vagy névjegyzék alapján akkor kezdheti meg és hajthatja végre a beléptetést, ha a rendezvény időpontjára, helyszínére és létszámára is figyelemmel elegendő idő állt rendelkezésre a feladatok megszervezésére, a szükséges létszám biztosítására.
53. A delegációtagok beléptetését az előre kijelölt kapun, névjegyzék alapján vagy az adott delegáció programjaira kiadott kitűző színének ellenőrzésével kell végrehajtani.
54. A biztosított gépjármű oszloppal együtt érkező, kitűzőt/PIN-t viselő delegációtagokat a személyazonosság megállapítása és technikai személy- és csomagátvizsgálás nélkül kell beléptetni a Karmelita kolostorba. Ha a delegációtag kitűzőt nem visel, a beléptetése csak a fogadó szerv dolgozójának kíséretében vagy a névjegyzéken történt ellenőrzést követően történhet.
55. Ha a Karmelita kolostorba látogató védett személy a magyar köztársasági elnök, vele egy fő személyvédő és szükség esetén egy fő egészségügyi biztosítást ellátó személy léptethető be a Karmelita kolostor területére. A Karmelita kolostorba látogató egyéb hazai és külföldi védett személlyel érkező biztonsági tisztek beléptetését a Karmelita kolostorban elhelyezett szervekkel egyeztetve, az általuk egyedileg meghatározottak szerint kell végrehajtani.
56. Ha a biztonsági tisztek belépése az 55. pont alapján biztosított, a TEK Karmelita kolostorban szolgálatot teljesítő személyvédelmi feladatot ellátó állományának napi parancsnokával egyeztetve kell meghatározni, hogy a biztonsági tiszt a Karmelita kolostorban hol tartózkodhat. Ha a TEK személyvédelmi állománya a Karmelita kolostoron belül a programhelyszínt elhagyja, akkor a KR állományába tartozó biztonsági tisztnek a programhelyszínt velük együtt el kell hagynia, és a számára meghatározott helyen kell tartózkodnia.
57. A KR állományába tartozó egészségügyi biztosítást ellátó személy a beléptetését követően a Karmelita kolostoron belüli nyitott programhelyszíneken a védett személy mellett látótávolságon belül maradhat. Ha az egészségügyi biztosítást ellátó személy nem a KR állományába tartozik, akkor az őrség intézkedik e rendelkezés érvényesítésére.
58. A protokoll kapu nyitására és a beléptetés megkezdésére akkor kerülhet sor, ha a Színház utca Karmelita kolostor megközelítésére és elhagyására szolgáló területének – részleges vagy teljes zárással történő – biztosítása előzetesen megtörtént, vagy a terület forgalma nem jelent fokozott kockázatot a létesítményvédelmi feladatok ellátására.
59. A protokoll kapunál végrehajtott beléptetések alkalmával az őrség parancsnoka előzetesen intézkedik a beléptetendő személyek körével, továbbá érkezésük és távozásuk várható időpontjával kapcsolatos információk beszerzésére.
60. A 14 éven aluli gyermeket csak szülői kísérettel, a fogadó szervezeti egység vezetőjének hozzájárulása esetén lehet beléptetni.
61. Az őrség parancsnoka a szolgálati feladatok ellátásával kapcsolatban egyszeri belépés engedélyezésére jogosult.
62. A Karmelita kolostor egyes, különleges rendeltetésű helyiségeibe, védett területeire történő belépéshez – ha az nem az arra jogosult kíséretében történik – az őrségnek kíséretet kell biztosítani.
8. A beléptető rendszerrel kapcsolatos feladatok
63. Az őrség a vendégkártyákat a beléptető rendszerben kezeli, valamint figyelemmel kíséri a beléptető rendszer működését a Karmelita kolostor beléptetőpontjain.
64. A látogatói és szolgáltatói vendégkártya kiadása során, a beléptetést megelőzően rögzíteni kell a beléptető rendszerben
a) a belépni szándékozó személy nevét;
b) a belépni szándékozó személy személyazonosság igazolására alkalmas fényképes okmányának, valamint a részére kiadott vendégkártya számát;
c) a vendégkártya érvényességének idejét;
d) a belépni szándékozó személyt fogadó szervezeti egység és a fogadó fél nevét.
65. Pincérkártya-jogosultsággal az őrség akkor állít ki szolgáltatói ideiglenes belépőkártyát, ha a vendégelőjegyző modulban rögzített igénylés alapján megállapítható, hogy a belépő személynek a Karmelita kolostor konyhai és felszolgálói területei kapcsán is biztosított a be- és kilépés.
66. A 36. pontban foglalt esetben az őrség szolgálatban lévő legmagasabb beosztású parancsnoka jogosult a kártyaleolvasóval biztosított átjárók és belső terek vezérlésének megváltoztatását, egyes határoló ajtók zárását időlegesen elrendelni.
67. A beléptető rendszer nem megfelelő működéséről, valamint a tárolt adatokat érintő bármely eseményről – így különösen a beléptető rendszer meghibásodásáról, illetéktelen behatolásról vagy ennek kísérletéről, rongálásról, tartós áramszünetről – kapott tájékoztatás vagy ezek észlelése esetén az őrség haladéktalanul értesíti a közös biztonsági vezetőt, valamint a Miniszterelnökség biztonsági ügyekért felelős szervezeti egységét, és az alábbiak szerint jár el:
a) az őrség a beléptető rendszert ért illetéktelen behatolás vagy annak kísérlete esetén a beléptető rendszert működésképtelenné teszi;
b) az őrség a beléptető rendszer áramtalanítása, meghibásodása, továbbá tartós áramszünet esetén az állandó belépési engedélyek ellenőrzését manuálisan hajtja végre, a belépési engedélyek felmutatásával és az arcképmás ellenőrzésével;
c) a belépni szándékozó személyeknek vendégkártyát a továbbiakban nem állít ki, a beléptetést névjegyzék, illetve a fogadóval távbeszélőn vagy személyesen történő egyeztetést követően hajtja végre, majd a beléptetési füzetben rögzíti a 64. pontban meghatározott adatokat.
9. A védett terekkel, kulcsokkal kapcsolatos rendelkezések
68. A miniszterelnök közvetlen munkahelyéül szolgáló helyiségek (Tisza terem, szalon, dolgozószoba, iroda, titkárság, fogadóhelyiségek), valamint a Magyar Kormány üléstermét (Batthyány terem) érintően végzett munkálatokat, az e térsorokra történő belépést – az ott elhelyezett felsővezetők és dolgozók távollétében – az őrség felügyelettel biztosíthatja.
69. Az őrség a hivatali dolgozók távozását követően ellenőrzi a Karmelita kolostort, majd ezt követően az előre meghatározottak szerint élesíti a biztonságtechnikai rendszert.
70. A miniszterelnök közvetlen munkahelyéül szolgáló helyiségek, a biztonsági helyiségek és a TEK által használt zárt helyiségek kulcsdobozait – igény esetén a Karmelita kolostorban elhelyezett szervek által erre kijelölt helyiségek kulcsait, kulcsdobozait – a hivatali főbejárat eligazító helyiségében elhelyezett kulcskiadási könyvben vezetve, a felvételi jogosultság ellenőrzésével kell kiadni és visszavételezni.
71. Az őrség parancsnoka intézkedik a kulcs, valamint kulcsdoboz felvételére jogosultak névsorának és a pecsétnyomó azonosítónak az őrségnél történő elhelyezésére.
72. Az őrségnek – a technikai, tűzszerészeti, valamint tűzrendészeti szempontokra tekintettel – a Karmelita kolostor valamennyi helyiségéhez kulccsal kell rendelkeznie.
73. Az őrség nem végez a biztonsági területeket érintően beléptetőtevékenységet, és nem kezeli ezek behatolásvédelmének élesítését.
74. Riasztás esetén az őrség ennek okát megvizsgálja, megállapításait jelenti a szolgálati elöljárónak, aki szükség szerint tájékoztatja a közös biztonsági vezetőt és a minősített adatok kezeléséért felelős szervezeti egység vezetőjét, műszaki meghibásodás esetén az üzemeltető kijelölt dolgozóját.
10. Az őrség belépésre jogosító kártyáinak kezelési rendje
75. Az őrség arcképes, névre szóló állandó belépő használatával látja el szolgálati feladatait, amelyek kiállítását az őrség parancsnoka formanyomtatvány kitöltésével és megküldésével kezdeményezi. Az állomány tagjának tartós távolléte esetén az őrség parancsnoka köteles az állandó belépőt bevonni és érvényteleníteni.
76. Az őrség állományának kiadott állandó belépő elvesztését azonnal jelenteni kell az őrség parancsnokának, haladéktalanul tisztázni kell az eltűnés vagy elvesztés körülményeit, valamint kezdeményezni kell annak törlését és egy új kártya kiállítását. Fegyelemsértés gyanúja esetén meg kell tenni a szükséges intézkedéseket annak kivizsgálása érdekében.
77. Az őrség a Miniszterelnökség által biztosított „Készenléti Rendőrség” alnyomatos ideiglenes felhasználásra szolgáló belépőkártyák kiadásáról és visszavételéről nyilvántartást vezet.
11. A Karmelita kolostor megközelítését és elhagyását biztosító kiszolgálólétesítmény területének őrzésvédelmi, behajtási és parkolási rendje
78. A létesítménybiztosítási intézkedés céljából kijelölt, a Karmelita kolostor megközelítését és elhagyását biztosító terület határán telepített süllyedő pollerek üzemszerű kezelését az őrség biztosítja, ennek során – protokolláris és biztonsági szempontok alapján – a behajtás lehetőségét korlátozhatja.
79. A Színház utca korlátozott forgalmú zónájába – a 25. pont a) és b) alpontjában foglalt személyeket szállító biztonsági járművek és a létesítményben megtartásra kerülő kiemelt delegációs feladatok kivételével – a Szent György utca felől biztosítható behajtás az engedéllyel rendelkező, az őrség részére előzetesen megadott gépjárművek számára.
80. Az őrség a védett személyeket szállító járművek kivételével a pollersorral biztosított területre való behajtás alkalmával a gépjárművek alvázát technikai eszközzel (alvázszkennerrel és/vagy bombakutató tükörrel), valamint annak raktereit, csomagtartóját szemrevételezéssel ellenőrzi.
81. A Színház utcában a megkülönböztető fény- és hangjelzéssel ellátott, illetve az engedéllyel rendelkező gépjárművek utasai, valamint előzetes egyeztetés alapján más személyek számára biztosítani kell a be- és kiszállás lehetőségét az ehhez szükséges időtartamban, egyébként a gépjárművel történő várakozást meg kell akadályozni. A parkolásra engedéllyel nem rendelkező gépjármű üzembentartójával szemben az őrség szabálysértési feljelentést tesz.
82. A Várba történő behajtás során kibocsátott parkolókártyák érvényesítéséhez szükséges dokkolón a díjfizetés nélküli kihajtás beállítását az őrség külön egyeztetés nélkül biztosítja a 25–26. pontban meghatározott személyek részére, ha az általuk használt vagy hozzájuk érkezett jármű a kiszolgálólétesítmény területén várakozik. Egyéb esetben a díjfizetés nélküli kihajtást az őrség csak azon személyek részére biztosíthatja, akikre vonatkozóan felsővezető írásban tájékoztatta az őrség parancsnokát. Az érvényesített parkolójegyek kezeléséről az őrség nyilvántartást vezet.
83. Az északi beléptetési kapu felől megközelíthető mélygarázs parkolás céljából történő igénybevételét az őrség a kijelölt állami vezetők szolgálati gépjárművei, a TEK Karmelita kolostorban elhelyezett védett vezetőt szállító biztonsági gépjárművei, valamint az elektromos ételszállító jármű számára biztosítja. A behajtási jogot az őrség azon járműveknek is biztosítja, amelyek behajtásának engedélyezéséről előzetesen tájékoztatták.
12. A személyes tárgyak, csomagok behozatalának és kivitelének rendje
84. A személyi használatú közlekedési eszközök – így különösen kerékpár, roller, hoverboard, egykerekű – Karmelita kolostorba történő bevitelét meg kell akadályozni.
85. Az Állami Futárszolgálat által szállított csomagok és a személyi használatú, illetve a munkavégzéshez szükséges tárgyak kivételével csomag – így különösen a kézitáskánál, illetve aktatáskánál nagyobb méretű táska, bőrönd, doboz, valamint a nem megszokott formájú vagy jellegű, avagy különösen nagy méretű tárgy – Karmelita kolostorba történő be- és onnan történő kivitelekor a technikai csomagátvizsgálás végrehajtása mellett ellenőrizni kell a kapujegy meglétét.
86. Ha tárgy vagy csomag ki- vagy beviteléhez kapujegy szükséges, az őrség a tárgy vagy csomag ki- vagy bevitele során ellenőrzi, hogy a kapujegyet az alábbi személyek valamelyike engedélyezte-e:
a) a miniszter;
b) az államtitkár;
c) a helyettes államtitkár;
d) a kabinetfőnök;
e) a közös biztonsági vezető;
f) a Karmelita kolostorban elhelyezett szervek programszervező és protokoll szakterületének vezetői;
g) a saját eszközök tekintetében a KEF és a NISZ csoportvezetői;
h) az üzemeltetési vezető;
i) az őrség állománya tekintetében az őrség szolgálatban lévő legmagasabb beosztású parancsnoka.
87. Az őrség ellenőrzi, hogy a tárgy vagy a csomag tartalma azonos-e a kapujegyen feltüntetettel.
88. A Karmelita kolostor területén nyilvántartásba vagy a vagyonkezelő által leltárba vett anyag és eszköz kivitele – ha leltári azonosítóval került megjelölésre – kizárólag az üzemeltetési vezető által kiállított kapujegy birtokában biztosítható.
89. Kapujegy hiányában, hiányos, illetőleg kiállítására nem jogosulttól származó kapujegy esetében az őrség megakadályozza a be- vagy kivitelt, és az esetről haladéktalanul tájékoztatja az üzemeltetési vezetőt, valamint a közös biztonsági vezetőt és az érintett szervezeti egység vezetőjét.
90. A ki- és bevitelt engedélyező kapujegyeket az őrség lefűzi, majd az őrség parancsnoka az üzemeltető részére negyedéves összesítésben leadja.
13. Külső vállalkozók munkavégzése
91. Külső vállalkozók beléptetésére csak azt követően kerülhet sor, hogy a KR megelőző-védelmi szakterülete a belépni szándékozó személyek biztonsági ellenőrzését végrehajtotta, és ennek során biztonsági kockázatot nem tárt fel. A biztonsági ellenőrzés eredményéről, az esetlegesen felmerült biztonsági kockázatról tájékoztatni kell a beléptetés kezdeményezőjét.
92. Munkaidőn kívül vagy munkaszüneti napon történő váratlan, rendkívüli események bekövetkezése, műszaki meghibásodás esetén az őrség az üzemeltető bevonásával intézkedik a javítást végző kiértesítésére és beléptetésére.
93. A 92. pontban foglalt esetben az őrség szolgálatban lévő legmagasabb beosztású parancsnokával történt egyeztetés alapján engedélyezhető azon elektronikus rendszerben előzetesen nem rögzített személyek beléptetése, akik szerepelnek az őrség részére ebből a célból előzetesen megküldött névjegyzéken.
14. Az anyag- és áruszállítás rendje
94. Minden, a Karmelita kolostor területére érkező anyagot, eszközt, tárgyat – ideértve a hivatalos postaküldeményeket és az Állami Futárszolgálat által szállított csomagokat is – technikai csomagátvizsgálás alá kell vonni.
95. A déli beléptetési kapunál kell végrehajtani
a) a rendezvényteremben és a panorámateremben megtartani tervezett rendezvények, sajtótájékoztatók lebonyolításához használt eszközök;
b) az üzemeltető, a Karmelita kolostorban dolgozó szerződött vállalkozók anyagai, az élelmiszerek, a raktárak anyagai;
c) a rendezvények alkalmával szolgáltatást biztosító egyéb cégek eszközei és anyagai
be- és kiszállításának ellenőrzését.
96. A Karmelita kolostorban elhelyezett szervek, az üzemeltető által megrendelt árukészlet, anyagok, továbbá az étterem működtetése céljából érkező áruk beszállítása akkor biztosítható, ha az érintett – a szállítást kezdeményező – szervezeti egység képviselője jelen van. A beérkező alapanyagok étterem területére történő bevitele az éttermi alkalmazott jelenlétében biztosítható.
97. Ha a 96. pontban foglalt szállítás során nagyobb méretű tárgy vagy csomag beszállítására kerülne sor, és azok átvizsgálása a rendelkezésre álló technikai eszközökkel nem biztosítható, a beszállítás mindaddig nem hajtható végre, amíg a tárgy vagy csomag tűzszerészeti átvizsgálása – szükség esetén robbanóanyag-kereső kutya alkalmazása – meg nem történt.
98. Az Állami Futárszolgálat által szállított csomagot a futárjegyzék, illetve kísérőjegyzék alapján kell beazonosítani. A hivatalos postaküldeményeket és a futárszolgálatok által kiszállított küldeményeket az őrség biztonságtechnikai eszközökkel, felbontás nélkül ellenőrzi, melynek végrehajtását – szükség szerint – felülbélyegzéssel jelöli a küldeményen.
99. Az őrség tagjai az őrség parancsnokával történt egyeztetés nélkül nem vehetnek át küldeményt.
15. A Karmelita kolostor rendezvénytermének nyilvánosság számára történő megnyitása
100. A nyilvános rendezvények alkalmával az őrség a személyhez kötött beléptetést az előzetes regisztráció ellenőrzését követően a rendezvényre szóló belépőjegyek alapján hajtja végre. A védett személy részvételével megtartott rendezvények során a technikai személy- és csomagátvizsgálást, egyéb rendezvények esetén legalább a technikai csomagátvizsgálást végre kell hajtani.
101. A látogatók, vendégek beléptetése csak a rendezvény lebonyolításáért felelős által a kísérésre kijelölt személy jelenlétében kezdhető meg.
III. FEJEZET
ZÁRÓ RENDELKEZÉSEK
102. Ez az utasítás a közzétételét követő 15. napon lép hatályba.
- Hatályos
- Már nem hatályos
- Még nem hatályos
- Módosulni fog
- Időállapotok
- Adott napon hatályos
- Közlönyállapot
- Indokolás