413/2021. (VII. 13.) Korm. rendelet indokolás
413/2021. (VII. 13.) Korm. rendelet indokolás
a Magyarország Helyreállítási és Ellenállóképességi Terve végrehajtásának alapvető szabályairól és felelős intézményeiről szóló 413/2021. (VII. 13.) Korm. rendelethez
2021.07.14.
A Magyar Közlöny kiadásáról, valamint a jogszabály kihirdetése során történő és a közjogi szervezetszabályozó eszköz közzététele során történő megjelöléséről szóló 5/2019. (III. 13.) IM rendelet 20. § (2) bekezdés b) pontja alapján a kormányrendelet indokolását az Indokolások Tárában közzé kell tenni.
A megállapítani javasolt szabályok meghatározzák azokat a jogokat és kötelezettségeket, amelyek mentén a Magyarország Helyreállítási és Ellenállóképességi Terve szerinti forrás felhasználható lesz.
A Helyreállítási és Ellenállóképességi Eszköz (a továbbiakban: HEE) hazai forrása vegyes jellegű, nem egyértelműen hazai költségvetési forrás, mivel annak eredete nem a költségvetési tervezés, hanem uniós folyósítás, de nem is uniós forrás, mivel – tekintettel arra, hogy mind a vissza nem térítendő rész tekintetében, mind a hitel tekintetében a Magyar Állam (a továbbiakban: Állam) mint tagállam a kedvezményezett, illetve hitelt felvevő adós – a forrás a folyósítással és jóváírással a központi költségvetés részévé válik, amellyel az Állam, mint saját forrással rendelkezik a későbbiekben.
Ez az alapvetően központi költségvetési dominanciájú vegyes jelleg markánsan megkülönbözteti az operatív programok keretében a tagállamok költségvetésébe befolyt forrástól, ahol az uniós forrás jelleg nem szűnik meg a központi költségvetésbe történt jóváírással, mivel ez esetben a tagállam az uniós források közvetítő csatornájaként jelenik meg, aki az uniós források tagállami elosztását köteles biztosítani az Európai Unió nevében és javára a kedvezményezettek felé. Az operatív programok esetén tehát az Állam nem kedvezményezett, hanem csupán az uniós források tagállami kezelője.
A Helyreállítási és Ellenállóképességi Eszköz fentebbi, speciális jellege igazolja a kohéziós politikától elkülönült szabályozás indokoltságát, és megalapozza az eredeti jogalkotói jogkört azokon a területeken, ahol a központi költségvetési források tekintetében nincs ilyen tárgyú szabályozás, vagyis intézményrendszer kialakítása, feladat- és hatáskörök meghatározása, tervezési folyamat kialakítása, HEE források lehívásának, fogadásának, azokkal való elszámolás szabályai.
- Hatályos
- Már nem hatályos
- Még nem hatályos
- Módosulni fog
- Időállapotok
- Adott napon hatályos
- Közlönyállapot
- Indokolás