499/2021. (VIII. 18.) Korm. rendelet
499/2021. (VIII. 18.) Korm. rendelet
a különleges jogállású szervek által közszolgálati jogviszonyban foglalkoztatottak képzéséről, továbbképzéséről, valamint egyes továbbképzési tárgyú kormányrendeletek módosításáról
A Kormány
a különleges jogállású szervekről és az általuk foglalkoztatottak jogállásáról szóló 2019. évi CVII. törvény 103/B. §-ában kapott felhatalmazás alapján,
a 16. § tekintetében a közszolgálati tisztviselőkről szóló 2011. évi CXCIX. törvény 259. § (1) bekezdés 17. pont c) alpontjában kapott felhatalmazás alapján,
a 17–21. § tekintetében a kormányzati igazgatásról szóló 2018. évi CXXV. törvény 281. § (4) bekezdés 20. pontjában kapott felhatalmazás alapján,
az Alaptörvény 15. cikk (1) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:
1. Általános rendelkezések
1. § (1) E rendelet hatálya – ha a munkáltató döntése alapján a köztisztviselő a továbbképzési kötelezettségét az e rendeletben foglaltak alapján közszolgálati és belső továbbképzéssel teljesíti –
a) a különleges jogállású szervekről és az általuk foglalkoztatottak jogállásáról szóló 2019. évi CVII. törvény (a továbbiakban: Küt.) 2. § (1) bekezdésében meghatározott különleges jogállású szervekre,
b) az a) pont szerinti szerveknél közszolgálati jogviszonyban foglalkoztatott köztisztviselőkre,
c)1 a Nemzeti Közszolgálati Egyetemre (a továbbiakban: Egyetem), valamint
d)2 a személyügyi központról és a Közszolgálati Személyügyi Szolgáltatási Keretrendszerről, valamint ezzel összefüggésben egyes kormányrendeletek módosításáról szóló 716/2021. (XII. 20.) Korm. rendelet szerinti személyügyi központra (a továbbiakban: személyügyi központ)
terjed ki.
(2) E rendelet hatálya kiterjed a különleges jogállású szervek munkavállalójára abban az esetben, ha a munkáltató döntése alapján vagy önként vállalt továbbképzésen vesz részt.
(3) A nemzetközi kötelezettség teljesítéséhez kapcsolódó speciális szakmai ismeretek, készségek megszerzésére irányuló kül- és belföldi képzésre, valamint belföldi és nemzetközi konferenciára, tanulmányútra a belső továbbképzési programra vonatkozó szabályokat kell alkalmazni.
2. § E rendelet alkalmazásában
1. belső továbbképzés: a különleges jogállású szerv, valamint a felsőoktatási intézmény vagy felnőttképző által folytatott továbbképzés vagy szakmai képzés, amely a köztisztviselő számára speciális intézményi vagy álláshellyel összefüggő feladatokhoz szükséges ismereteket, illetve képességeket közvetít;
2. egyéni továbbképzési terv: a köztisztviselő tárgyévre meghatározott továbbképzési kötelezettségeinek és egyéni fejlesztési igényeinek teljesítését biztosító képzési terv;
3. éves továbbképzési terv: a különleges jogállású szervnél foglalkoztatott köztisztviselők egyéni továbbképzési terveinek összessége;
4. képzésfejlesztés: a közszolgálati továbbképzési programokban felhasznált szakanyagok létrehozása, a képzés során alkalmazott oktatásmódszertan, a képzések követelményrendszerének megfelelő tanmenet és a képzésekben felhasznált tananyagok, oktatási segédanyagok fejlesztése;
5. központi oktatás-informatikai rendszer: a továbbképzési rendszer digitális tanítási-tanulási portálja, amelyet az Egyetem működtet;
6. közszolgálati továbbképzés: az Egyetem által fejlesztett és megvalósított általános közigazgatási, szakmai és vezetői ismeretek megszerzésére irányuló, a közigazgatási szakvizsgára való felkészülést moduláris rendszerben szolgáló, továbbá a jogalkalmazás javítására irányuló továbbképzés;
7. tanulmányi pont: a köztisztviselő által teljesített továbbképzés mértékegysége;
8. továbbképzés: a köztisztviselő alkalmazásához, az álláshely betöltéséhez megkívánt iskolai végzettségen, szakképzettségen, szakképesítésen kívüli képzés, átképzés, vezetőképzés, szakvizsgára való felkészülést moduláris rendszerben szolgáló képzés;
9. továbbképzési programjegyzék: a közszolgálati továbbképzési programot tartalmazó, az Egyetem által vezetett nyilvántartás.
2. A köztisztviselő továbbképzési kötelezettsége
3. § (1) A köztisztviselő tárgyévi továbbképzési kötelezettségét a munkáltató által meghatározott továbbképzéssel, egyéni továbbképzési terv alapján – a 10. § (2) bekezdésében foglaltak szerint – teljesíti.
(2) Az (1) bekezdés szerinti továbbképzés közszolgálati vagy belső továbbképzés. A belső továbbképzés aránya a tárgyévi továbbképzési kötelezettség legfeljebb 50%-a lehet. A belső továbbképzések arányától a különleges jogállású szerv és az Egyetem – külön erre irányuló megállapodás alapján – eltérhet.
(3) A továbbképzés teljesítésének mérése tanulmányi pontrendszerrel történik. A munkáltató határozza meg a tárgyévi továbbképzési kötelezettség alapján teljesítendő tanulmányi pontok mértékét, valamint a belső továbbképzések tekintetében az egyes továbbképzési programok tanulmányi pontjainak értékét az Egyetem által kiadott módszertani útmutató alapján.
(4) A köztisztviselő által teljesített tanulmányi pontokról tanúsítvány kerül kiállításra a központi oktatás-informatikai rendszerben.
(5) A tanúsítványnak tartalmaznia kell különösen:
a) a köztisztviselő Küt. 3. melléklet I/A. 1– I/A. 3. pontjában meghatározott adatait,
b) a program megnevezését,
c) a megszerzett tanulmányi pontok számát,
d) a tanúsítvány kiállításának dátumát,
e) a tanúsítvány kiállítójának megnevezését.
(6) A megszerzett tanulmányi pontokat a köztisztviselő munkáltatója tartja nyilván a központi oktatás-informatikai rendszerben.
4. § (1) Mentesül a továbbképzési kötelezettség alól a különleges jogállású szervnél foglalkoztatott azon köztisztviselő, aki esetében a rá irányadó nyugdíjkorhatár eléréséhez öt évnél rövidebb idő van hátra.
(2) A munkáltató dönthet úgy, hogy az általa meghatározott továbbképzési kötelezettség alól mentesíti a tárgyévben a különleges jogállású szervnél foglalkoztatott azon köztisztviselőt, aki a különleges jogállású szervvel kötött tanulmányi szerződés alapján tanulmányokat folytat.
(3) Mentesül a továbbképzési kötelezettség alól azon köztisztviselő, aki három hónapot meghaladóan fizetés nélküli szabadságot vagy táppénzellátást vesz igénybe, vagy tartós külszolgálatot teljesít.
(4) A belső továbbképzések
a) saját vagy más – a különleges jogállású szerv vagy az azt kiszolgáló belső képzőintézmény által nyilvántartásba vett – továbbképzés lebonyolításával,
b) felsőoktatási vagy felnőttképző intézmény által biztosított képzési szolgáltatással
biztosíthatóak.
(5) A különleges jogállású szerv a belső továbbképzési programok megvalósításával összefüggő feladatai körében a belső továbbképzésekről nyilvántartást vezet, valamint a tervezett és a teljesített képzések esetében rögzíti a 3. § (5) bekezdésében szereplő adatokat az Egyetem által biztosított központi oktatás-informatikai rendszerben.
5. § (1) A különleges jogállású szerv által szervezett belső továbbképzés a különleges jogállású szerv belső szabályzatában meghatározott eljárásrend szerint jóváhagyott programokból állhat.
(2) Az (1) bekezdés szerinti jóváhagyás során vizsgálni szükséges a belső továbbképzési program
a) címét,
b) tartalmát,
c) célját, célcsoportját,
d) az általa megszerezhető kompetenciákat,
e) típusát,
f) teljesítendő óraszámát,
g) számonkérésének alkalmazott módját és
h) teljesítésével megszerezhető tanulmányi pontok számát.
(3) A (2) bekezdés szerinti jóváhagyási eljárásban részt vevő hivatali szervezeti egységeket a különleges jogállású szerv belső szabályzata határozza meg.
6. § (1) A köztisztviselő továbbképzési kötelezettsége a próbaidő leteltét követő napon kezdődik. Ha próbaidő kikötésére nem kerül sor, a továbbképzési kötelezettség a jogviszony létesítésének napján kezdődik.
(2) Ha a továbbképzésre kötelezett köztisztviselő
a) három hónapot meghaladóan fizetés nélküli szabadságot vagy táppénzellátást vesz igénybe,
b) a külképviseletekről és a tartós külszolgálatról szóló 2016. évi LXXIII. törvény (a továbbiakban: Külszoltv.) szerinti felkészülésben vesz részt, vagy
c) a Külszoltv. szerinti tartós külszolgálatot teljesít,
a továbbképzési kötelezettséget a képzési kötelezettsége ismételt visszaállását követően, a tárgyévre vonatkozóan, az éves továbbképzési tervében meghatározottan, időarányosan kell teljesítenie.
(3) A munkáltató az egyéni továbbképzési tervvel összhangban biztosítja a köztisztviselő – különösen a személyes jelenlétet igénylő – továbbképzésben való részvételének feltételeit.
6/A. §3 Az a köztisztviselő, aki önálló szabályozó szervnél a munkáltatói jogkör gyakorlója által kijelölt, jogszabály-előkészítési feladatok ellátását szolgáló álláshelyet, illetve munkakört tölt be (a továbbiakban együtt: jogszabály-előkészítési feladatok ellátását szolgáló munkakör), a jogszabályok preambulumával összefüggő követelményeket ismertető továbbképzést köteles teljesíteni.
3. A továbbképzés ágazati irányítása és felügyelete
7. § (1)4 A köztisztviselő továbbképzésének ágazati irányítása és felügyelete a személyügyi központ vezetőjének a feladata.
(2)5 A személyügyi központ vezetője különösen:
a) irányítja a továbbképzés intézményrendszerét,
b) felügyeli az Egyetem továbbképzés tervezésével összefüggő feladatainak végrehajtását, és
c) jóváhagyja a 11. § (3) bekezdésében meghatározott jelentést.
4. A Közigazgatási Továbbképzési Kollégium
8. § A közszolgálati tisztviselők továbbképzéséről szóló 273/2012. (IX. 28.) Korm. rendelet szerint meghatározott Közigazgatási Továbbképzési Kollégium (a továbbiakban: KTK) e rendelet hatálya alá tartozó továbbképzések vonatkozásában
a) meghatározza a közszolgálati továbbképzési programok követelményrendszerét, valamint javaslatot tesz a képzésfejlesztésre,
b) ellátja a továbbképzési programok minőségbiztosításával kapcsolatos feladatokat.
5. Az Egyetem
9. § (1) Az Egyetem a továbbképzési rendszer működtetése során az alábbi feladatokat látja el:
a) kifejleszti a KTK által meghatározott követelményrendszer szerinti közszolgálati továbbképzési programokat;
b) a közszolgálati továbbképzési és vezetőképzési programok megvalósításával összefüggésben
ba) az éves továbbképzési tervek alapján meghirdeti és megszervezi a közszolgálati továbbképzéseket,
bb)6 a továbbképzések megvalósításáról nyilvántartást vezet, statisztikai célú adatszolgáltatást végez a személyügyi központ vezetője részére,
bc)7 éves összefoglaló jelentést készít a személyügyi központ vezetője részére a tárgyévet követő év április 30-áig a megvalósított közszolgálati továbbképzésekről, valamint az ezek megvalósításához felhasznált pénzügyi forrásokról;
c) a továbbképzési programok minőségügyi követelményeinek biztosításával összefüggésben
ca) fejleszti és működteti a továbbképzés minőségirányítási rendszerét,
cb) minőségügyi ellenőrzéseket végez,
cc) fejleszti és működteti az elektronikus képzési programok, vizsgák igénybevételéhez és a továbbképzési kötelezettség nyilvántartásához szükséges központi oktatás-informatikai rendszert;
d) tervszerűen és rendszeresen gondoskodik a továbbképzések során közreműködő oktatók és vizsgáztatók szakmai, oktatásmódszertani és felnőtt-oktatói továbbképzéséről;
e) közreműködik a közszolgálati továbbképzési programok minősítésében.
(2) Az Egyetem a közszolgálati továbbképzési kínálatában a köztisztviselőnek a tárgyévre legalább 16 tanulmányi pont és legfeljebb 40 tanulmányi pont értékű képzést köteles biztosítani.
6. A továbbképzés tervezése
10. § (1) A köztisztviselő továbbképzése az éves egyéni továbbképzési tervek alapján történik.
(2) A tárgyévben meghatározott továbbképzési kötelezettséget tartalmazó egyéni továbbképzési terv elkészítéséről tárgyév február 28-áig a munkáltató gondoskodik.
(3) Az egyéni továbbképzési terv tartalmazza a közszolgálati és belső továbbképzéseket.
(4) Az éves egyéni továbbképzési tervet a munkáltató a tárgyévben felmerülő továbbképzési igények alapján módosíthatja.
11. § (1) A különleges jogállású szerv vezetője az egyéni továbbképzési tervek összesítésével készíti el a különleges jogállású szerv éves továbbképzési tervét (a továbbiakban: intézményi továbbképzési terv), amelyet tárgyév március 15-éig megküld az Egyetem részére.
(2) A munkáltató a továbbképzési igények tervezését a központi oktatás-informatikai rendszerben rögzíti.
(3)8 A különleges jogállású szerv az intézményi továbbképzési terv végrehajtásáról tájékoztatót készít, amelyet a tárgyévet követő év március 15-éig megküld az Egyetem részére. A tájékoztató alapján az Egyetem a tárgyévet követő év április 30-áig a személyügyi központ vezetőjének jelentést készít a megvalósított továbbképzésekről, valamint a felhasznált pénzügyi forrásokról.
7. A továbbképzési kötelezettség teljesítésének finanszírozása
12. §9 (1) A közszolgálati és a belső továbbképzéshez szükséges pénzügyi forrást a központi költségvetés biztosítja.
(2) A közszolgálati továbbképzés és az álláshelyen ellátandó feladathoz előírt közigazgatási szakvizsga költségei az Egyetem költségvetésében kerülnek tervezésre a különleges jogállású szervek összesített foglalkoztatotti létszáma alapján. A költségvetési tervezéskor a különleges jogállású szerveknél a költségvetési évet megelőző év január 1-jén foglalkoztatott köztisztviselői összesített létszámot kell alapul venni, amelyhez a Magyar Államkincstár szolgáltat adatot a Pénzügyminisztérium és az Egyetem részére a költségvetési évet megelőző év január 31-ig. Ha a különleges jogállású szerveknél a költségvetési évet megelőző év január 1-jén foglalkoztatott köztisztviselők összesített létszáma eltér a különleges jogállású szerveknél a tárgyév január 1-jén foglalkoztatott köztisztviselők létszámától, akkor a különbözetet el kell számolni az Egyetem tárgyévet követő évi költségvetésében.
(3) A központi költségvetésből biztosított keret köztisztviselőnként 14 000 forint.
(4) Ha a köztisztviselő nem vesz részt a továbbképzésben, az Egyetem utólag nem számol el a központi költségvetésből biztosított forrás összegével, a keletkezett többletet az Egyetem a továbbképzési rendszer működtetésére használja fel.
(5) Ha a különleges jogállású szervnél a tárgyév január 1-jét követően keletkezik továbbképzési kötelezettség, akkor a köztisztviselő után az Egyetem részére a központi költségvetésből biztosított összeg időarányosan kerül tervezésre többletként az Egyetem tárgyévet követő évi költségvetésében.
8. A közigazgatási vezetőképzés
13. § (1) A közigazgatási vezetőképzésre e rendelet szabályait a (2) és (3) bekezdésben meghatározott eltérésekkel kell alkalmazni.
(2) A közigazgatási vezetőképzés a vezetői utánpótlás képzéséből, a vezető rendszeres továbbképzéséből és a vezető magas szintű kiválósági képzéséből áll.
(3) A közigazgatási vezetőképzés programjait – a különleges jogállású szervvel együttműködve – a továbbképzési programkínálaton belül az Egyetem fejleszti és működteti. A vezetőképzési programok megvalósítására az Egyetem jogosult.
9. Záró rendelkezések
14. § Ez a rendelet 2022. január 1-jén lép hatályba.
15. § Az Egyetem a 2022. évi továbbképzések tervezésének támogatására, a tanulmányi pontok meghatározására, számítására 2022. január 15-ig módszertani útmutatót bocsát ki.
16. §10 A közszolgálati és a belső továbbképzéshez szükséges pénzügyi forrást a központi költségvetés biztosítja 2023. január 1. napjától. A 2023. január 1-jét követően a különleges jogállású szerv által az Egyetem részére megfizetett továbbképzési hozzájárulás összegét az Egyetem a Nemzeti Közszolgálati Egyetem által folytatott közszolgálati továbbképzés finanszírozásával kapcsolatos kormányrendeletek módosításáról szóló 140/2023. (IV. 24.)Korm. rendelet hatálybalépésétől számított 30 napon belül köteles a különleges jogállású szerv részére visszafizetni.
17. §11 (1) A 6/A. § szerinti továbbképzési kötelezettséget 2024. szeptember 1. napjától kell teljesíteni.
(2) Az a köztisztviselő, aki önálló szabályozó szervnél 2024. szeptember 1. napján jogszabály-előkészítési feladatok ellátását szolgáló munkakört tölt be – függetlenül attól, hogy fennáll-e továbbképzési kötelezettsége –, a 6/A. § szerinti továbbképzést 2024. december 31. napjáig köteles teljesíteni.
(3) A munkáltatói jogkör gyakorlója 2024. augusztus 15. napjáig köteles
a) a jogszabály-előkészítési feladatok ellátását szolgáló munkakörök 6/A. § szerinti kijelölését végrehajtani, és
b) a (2) bekezdés szerinti köztisztviselőt a (2) bekezdés szerinti kötelezettségéről és a kötelezettség teljesítése módjáról tájékoztatni.
(4) A 6/A. § szerinti kötelezettség kizárólag 2024. szeptember 1-jétől elvégzett továbbképzéssel teljesíthető.
(5) Az a köztisztviselő, aki a (2) bekezdés szerinti kötelezettségének akkor tesz eleget, amikor továbbképzési kötelezettsége nem áll fenn, az általa elvégzett továbbképzést a továbbképzési kötelezettsége kezdetét követően továbbképzési kötelezettség alatt teljesített továbbképzésként figyelembe kell venni.
18. §12
19. §13
20. §14
21. §15
Az 1. § (1) bekezdés c) pontja a 243/2022. (VII. 4.) Korm. rendelet 25. § a) pontja szerint módosított szöveg.
Az 1. § (1) bekezdés d) pontját a 243/2022. (VII. 4.) Korm. rendelet 24. §-a iktatta be.
A 6/A. §-t a 200/2024. (VII. 29.) Korm. rendelet 7. §-a iktatta be.
A 7. § (1) bekezdése a 243/2022. (VII. 4.) Korm. rendelet 25. § b) pontja szerint módosított szöveg.
A 7. § (2) bekezdés nyitó szövegrésze a 243/2022. (VII. 4.) Korm. rendelet 25. § c) pontja szerint módosított szöveg.
A 9. § (1) bekezdés b) pont bb) alpontja a 243/2022. (VII. 4.) Korm. rendelet 25. § c) pontja szerint módosított szöveg.
A 9. § (1) bekezdés b) pont bc) alpontja a 243/2022. (VII. 4.) Korm. rendelet 25. § c) pontja szerint módosított szöveg.
A 11. § (3) bekezdése a 243/2022. (VII. 4.) Korm. rendelet 25. § d) pontja szerint módosított szöveg.
A 12. § a 140/2023. (IV. 24.) Korm. rendelet 6. §-ával megállapított szöveg.
A 16. § a 2010: CXXX. törvény 12. § (2) bekezdése alapján hatályát vesztette, újonnan a 140/2023. (IV. 24.) Korm. rendelet 7. §-a iktatta be.
A 17. § a 2010: CXXX. törvény 12. § (2) bekezdése alapján hatályát vesztette., újonnan a 200/2024. (VII. 29.) Korm. rendelet 8. §-a iktatta be.
A 18. § a 2010: CXXX. törvény 12. § (2) bekezdése alapján hatályát vesztette.
A 19. § a 2010: CXXX. törvény 12. § (2) bekezdése alapján hatályát vesztette.
A 20. § a 2010: CXXX. törvény 12. § (2) bekezdése alapján hatályát vesztette.
A 21. § a 2010: CXXX. törvény 12. § (2) bekezdése alapján hatályát vesztette.
- Hatályos
- Már nem hatályos
- Még nem hatályos
- Módosulni fog
- Időállapotok
- Adott napon hatályos
- Közlönyállapot
- Indokolás