• Tartalom

575/2021. (X. 12.) Korm. rendelet

575/2021. (X. 12.) Korm. rendelet

az Országos Beruházás Monitoring Rendszer eljárásrendjéről és működtetéséről

2023.08.08.

A Kormány az Alaptörvény 15. cikk (3) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében, az Alaptörvény 15. cikk (1) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:

1.1 A rendelet hatálya, alkalmazási köre

1. § (1) A rendelet hatálya kiterjed

a) a 100 millió forintot elérő vagy meghaladó összértékű olyan egyéb tárgyi eszköz beszerzésre, valamint

b) a 10 millió forintot elérő vagy meghaladó összértékű olyan építési beruházásra,

amely a Kormány vagy miniszter irányítása vagy felügyelete alá tartozó költségvetési szerv, az állam közvetlen vagy közvetett többségi befolyása alatt álló gazdasági társaság vagy önkormányzat, egyház, civil szervezet irányítása, felügyelete mentén valósul meg, és amely előkészítéséhez, megvalósításához felhasználni tervezett vagy felhasznált központi költségvetési vagy európai uniós forrás mértéke külön-külön vagy együttesen az építési beruházás, illetve egyéb tárgyi eszköz beszerzés (a továbbiakban együtt: beruházás) becsült vagy végleges összértékének ötven százalékát meghaladja.

(2) Ha az azonos célt szolgáló beruházás különböző források felhasználásával valósul meg, az azonos jellegű forrásokat együttesen kell figyelembe venni a beruházás összértékén belül képviselt, (1) bekezdés szerinti arányuk meghatározásakor.

(3) Ha az azonos célt szolgáló beruházás szakaszosan, több, egymást követő időszakot érintően valósul meg, az egyes szakaszok értékét együttesen kell figyelembe venni a beruházás (1) bekezdés a) és b) pontja szerinti összértékének meghatározásánál.

1/A. § (1) Ezt a rendeletet kell alkalmazni a beruházásokkal kapcsolatos

a) Országos Beruházás Monitoring Rendszer (a továbbiakban: OBMR) működtetésére és szükség szerinti továbbfejlesztésére, az ahhoz történő csatlakozásra és annak használatára;

b) adatok nyilvántartására, az adatvédelmi jogszabályokkal összhangban;

c) adatok alapján a források pénzügyi felhasználásának, valamint a beavatkozások eredményeinek és a kitűzött célokhoz viszonyított teljesítményének átfogó, különösen hatékonysági, eredményességi és célszerűségi szempontokra kiterjedő, rendszeres jelleggel történő vizsgálatára (a továbbiakban: monitoring).

(2) Ezt a rendeletet kell alkalmazni a Kormányzati Beruházás-monitoring Iroda (a továbbiakban: Monitoring Iroda) eljárásrendjére és működésére.

(3) Ezt a rendeletet nem kell alkalmazni a honvédelmi, katonai, valamint nemzetbiztonsági célú és rendeltetésű, továbbá a Magyarország védelmi, biztonsági érdekét érintő, az Országgyűlés által közbeszerzési vagy beszerzési eljárás alól mentesített beruházásokra.

2. Értelmező rendelkezések

2. §2 E rendelet alkalmazásában

1. beruházás-felelős: a beruházás felelőseként a beruházásról szóló kormányhatározatban kijelölt jogi személy, vagy természetes személy kijelölése esetén az irányítása alá tartozó jogi személy, kormányhatározat hiányában a támogatói döntést hozó természetes személy irányítása alá tartozó szervezeti egység, ami az európai uniós forrásból megvalósuló beruházás esetén az operatív programot felügyelő szervezeti egység;

2. egyéb tárgyi eszköz beszerzés: egyedi eszközre vagy eszközcsoportra irányuló, építési beruházáshoz közvetlenül nem kapcsolódó, számviteli előírások szerinti tárgyi eszköz és a hozzá kapcsolódó szolgáltatások beszerzése;

3. építési beruházás: a közbeszerzésekről szóló törvény szerinti építési beruházás, ideértve az építési tevékenységhez közvetlenül kapcsolódó

a) szolgáltatás beszerzését – különösen a terület előkészítésének költsége, tervek előkészítése, hatósági engedélyek beszerzése, projektmenedzsment, közbeszerzés – és ingatlan megvásárlását – különösen területvásárlás –, valamint

b) számviteli előírások szerinti tárgyi eszköz és a hozzá kapcsolódó szolgáltatások beszerzését;

4. OBMR: a beruházások adatainak bejelentésére és nyilvántartására szolgáló, egyedi azonosítást lehetővé tevő, elektronikus felülettel rendelkező, országos monitoring rendszer.

3.3 A kormányzati egyeztetések koordinálásáért, valamint az OBMR működtetéséért felelős kormánybiztos feladatai

3. §4 A kormányzati egyeztetések koordinálásáért, valamint az OBMR működtetéséért felelős kormánybiztos (a továbbiakban: kormánybiztos)

a) irányítja és felügyeli a Miniszterelnökség önálló szervezeti egységeként működő Monitoring Iroda tevékenységét;

b) összehangolja a beruházás-monitoring tevékenységet;

c) meghatározza a beruházás-monitoring szervezetrendszer működésének szabályait és célrendszerét;

d) a Monitoring Irodán és az OBMR-en keresztül folyamatosan figyelemmel kíséri a beruházások előrehaladását, szükség esetén a beruházás előrehaladását segítő intézkedéseket kezdeményez;

e) negyedévente elkészíti és benyújtja a Miniszterelnökséget vezető miniszter és a Kormány részére a Monitoring Iroda tevékenységéről, valamint az OBMR működéséről és a beruházások előrehaladásáról szóló beszámolót.

4. A Monitoring Iroda feladatai

4. § (1)5 Az OBMR működtetéséről a kormánybiztos a Monitoring Iroda és a Lechner Tudásközpont Nonprofit Korlátolt Felelősségű Társaság útján gondoskodik.

(2) A Monitoring Iroda a működtetés keretében

a) folyamatosan aktualizálja a beruházások kapcsán nyilvántartott adatok körét;

b) ellenőrzi a beruházás-felelős által megadott adatokat;

c) hiányosság, hiba észlelése esetén felhívja a beruházás-felelőst az adatok soron kívüli pótlására, javítására;

d) tájékoztatja az arra jogosult szervezetet és a beruházások előkészítési és megvalósítási szakaszában érintett minisztert a beruházás előrehaladásáról, előkészítésének és megvalósításának helyzetéről;

e) figyelemmel kíséri a beruházások előkészítése és megvalósítása érdekében lebonyolított eljárásokat;

f) pénzügyi monitoring tevékenységének keretében vizsgálja a rendelkezésre álló források felhasználását;

g) szakmai monitoring tevékenységének keretében nyomon követi a beruházások eredményes előkészítését és megvalósítását, különösen a beruházás ütemtervnek való megfelelésére vonatkozó követelményeket;

h)6 tájékoztatja a kormánybiztost az ütemtervtől való eltérésről, a beruházások előkészítése és megvalósítása érdekében intézkedési javaslatokat készít elő;

i) biztosítja az OBMR-t támogató informatikai infrastruktúrához és alkalmazáshoz (a továbbiakban együtt: informatikai rendszer) történő hozzáférési jogosultságot;

j) együttműködik a támogatásból megvalósuló fejlesztések központi monitoringjáról és nyilvántartásáról szóló 60/2014. (III. 6.) Korm. rendelet szerinti monitoring felelőssel az adatminőség javítása érdekében;

k) pénzügyi monitoring tevékenységének ellátása során együttműködik az államháztartásért felelős miniszter munkaszervezetével, ennek érdekében információt biztosít a beruházások előrehaladásáról.

(3) A Monitoring Iroda gondoskodik az OBMR-rel kapcsolatos adatkezelői feladatok ellátásáról. Ennek keretében

a) aktualizálja a beruházások kapcsán nyilvántartott adatok körét;

b) meghatározza azon egyéb adatok körét, amelyek felsővezetői döntés megalapozásához szükségesek;

c) eseti adatbekéréseket kezdeményezhet;

d) koordinálja a beruházás-felelős által történő adatszolgáltatást;

e) felhasználja a Fejlesztéspolitikai Adatbázis és Információs Rendszerben rögzített, 1. melléklet szerinti adatokat;

f) elemzést, értékelést készít a beérkezett adatok alapján;

g) negyedévente vagy szükség szerint jelentést készít a Kormány részére a beruházások előrehaladásáról.

(4) A beruházásokat a Monitoring Iroda folyamatosan figyelemmel kíséri, és a beérkezett információk alapján ajánlásokat tehet a hatáskörrel rendelkező kormányzati döntés-előkészítő vagy döntéshozó fórum számára a beruházás kapcsán felmerülő többletforrás igény indokoltságával kapcsolatban, különös tekintettel az ütemezett forrásigényre.

5. A Lechner Tudásközpont Nonprofit Korlátolt Felelősségű Társaság feladatai

5. § A Monitoring Iroda az informatikai rendszer működtetésével kapcsolatos feladatok ellátásáról a Lechner Tudásközpont Nonprofit Korlátolt Felelősségű Társaság útján gondoskodik. Ennek keretében a Lechner Tudásközpont Nonprofit Korlátolt Felelősségű Társaság

a) előkészíti, aktualizálja és hozzáférhetővé teszi az OBMR honlapján a beruházások tekintetében kijelölt beruházás-felelős által kitöltendő adatgyűjtő sablont;

b) a Monitoring Iroda által jelzett, újonnan felmerülő igényeknek megfelelően módosítja, kiegészíti az adatgyűjtő sablont, továbbfejleszti az OBMR-t;

c) elkészíti és közzéteszi az OBMR honlapján az OBMR-hez kapcsolódó informatikai szabályzatokat, amelyek betartása a beruházás-felelős számára kötelező;

d) ellátja az informatikai rendszerhez történő hozzáférési jogosultságok kezelésével kapcsolatos feladatokat;

e) gondoskodik az informatikai rendszer szakmai felügyeletéről, folyamatos és biztonságos üzemeltetéséről, továbbfejlesztéséről;

f) biztosítja az alkalmazás-üzemeltetéshez szükséges beállítások elvégzését és a kapcsolódó feladatok ellátását;

g) irányítja a nyilvántartásokkal kapcsolatos feladatokat, ennek keretében gondoskodik a jogosultságkezelésről, jelentéskészítésről, az információbiztonsági és adatbiztonsági feladatok ellátásáról.

6. A beruházásokkal kapcsolatos adatszolgáltatás rendje

6. § (1) A beruházás-felelős a felelősségi körébe tartozó új beruházásra vonatkozó, különösen az 1. melléklet szerinti adatokat a beruházás tudomásra jutásától, de legkésőbb a beruházást érintő első kormányhatározat megjelenésétől vagy az azt megalapozó támogatói döntés aláírásától számított 5 munkanapon belül felvezeti az OBMR-be.

(2)7 A beruházás-felelős a felelősségi körébe tartozó beruházásra vonatkozó, különösen az 1. melléklet szerinti adatokat naptári negyedévente, a negyedévet követő hónap 5. munkanapjáig szolgáltatja, illetve aktualizálja az OBMR-ben történő teljesítéssel.

(3) A beruházás-felelős az (1) és (2) bekezdés szerinti adatszolgáltatási kötelezettségét elektronikus úton, az OBMR webes felületén keresztül, az 5. § a) pontja szerinti adatgyűjtő sablon kitöltésével teljesíti.

(4) A beruházás-felelős az (1) és (2) bekezdés szerinti adatszolgáltatás teljesítésére az irányítása vagy felügyelete alá tartozó költségvetési szervet vagy az állam többségi befolyása és a beruházás-felelős tulajdonosi joggyakorlása alatt álló gazdasági társaságot is kijelölhet. Amennyiben a beruházással érintett, állami többségi befolyás alatt álló gazdasági társaság nem a beruházás-felelős tulajdonosi joggyakorlása alatt áll, a beruházás-felelős felhívja a beruházással érintett gazdasági társaságot az 1. melléklet szerinti adatszolgáltatásra, mely felhívásnak a gazdasági társaság köteles eleget tenni.

(5)8 A beruházás-felelős az egyes, felelősségi körébe tartozó beruházásokkal kapcsolatos, különösen az 1. melléklet szerinti adatokról a Monitoring Iroda megkeresésére soron kívül tájékoztatást ad.

(6) A beruházás-felelős az általa szolgáltatott adatok tartalmának időszerűsége, hitelessége, valamint azok pontossága és ellenőrizhetősége érdekében köteles a tőle elvárható legnagyobb gondossággal eljárni. A beruházás-felelős adatszolgáltatásra kijelölt munkatársát a saját felelősségi körében felmerülő hibás adatszolgáltatásért fegyelmi felelősség terheli.

(7) A beruházás-felelős – a (6) bekezdés szerinti követelmények teljesítése érdekében –

a)9 folyamatosan figyelemmel kíséri a beruházások előkészítésének és megvalósításának folyamatát, különösen az 1. melléklet szerinti adatokban történt változást;

b) gyűjti a beruházásokkal kapcsolatos valamennyi adatot, így különösen támogatás odaítélése, támogatás kifizetése, felhasználásának ellenőrzése és monitoringja során keletkező összes olyan adatot, amely a támogatások naprakész nyilvántartásához szükséges;

c) tájékoztatást kérhet a beruházások előkészítésében és megvalósításában érintett szervezettől;

d) az OBMR-en keresztül tájékoztatja a Monitoring Irodát a beruházások kapcsán felmerülő többletforrás igényről, a beruházások előrehaladásának kockázatáról, késedelméről;

e) negyedévente vagy a Monitoring Iroda (5) bekezdés szerinti megkeresésére haladéktalanul, de legkésőbb 5 munkanapon belül adatokat szolgáltat.

(8) A beruházás-felelős és a Monitoring Iroda e rendeletben meghatározott feladatai teljesítése érdekében

a) a szükséges adatokat a Fejlesztéspolitikai Adatbázis és Információs Rendszer Európai Uniós Programok Rendszere továbbítja az OBMR részére;

b) közvetlen hozzáféréssel rendelkezik a Központi Állami Beruházás Ellenőrzési Rendszerhez.

(9) A beruházás-felelős a beruházások kapcsán felmerülő többletforrás igényről, a beruházások előrehaladásának kockázatáról, késedelméről haladéktalanul, de legkésőbb az információ tudomásra jutásától számított 5 munkanapon belül az OBMR-en keresztül tájékoztatja a Monitoring Irodát.

(10)10

7. Záró rendelkezések

7. § Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba.

8. §11 Az Országos Beruházás Monitoring Rendszer eljárásrendjéről és működtetéséről szóló 575/2021. (X. 12.) Korm. rendelet módosításáról szóló 374/2023. (VIII. 7.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Módr.) 1. §-ával megállapított 1. § (1) bekezdése hatálybalépése12 előtt az e rendelet hatálya alá nem tartozó, az 1. § (1) bekezdése szerinti, a Módr. hatálybalépésekor folyamatban lévő beruházások esetében a 6. § (1) bekezdése szerinti adatszolgáltatást legkésőbb a 2023. év harmadik negyedévére vonatkozó adatszolgáltatással egyidejűleg kell teljesíteni.

1. melléklet az 575/2021. (X. 12.) Korm. rendelethez13

Az OBMR-ben megjelenítendő adatok köre

A

B

1.

Főbb adatkörök

Adatok

2.

Alapadatok

Beruházás azonosítója (beruházás kódja)

3.

Beruházás megnevezése

4.

Beruházás fő rendeltetése (funkcionális besorolás)

5.

Beruházás rövid leírása

6.

Beruházás aktuális státusza

7.

Beruházás helyszíne – cím, térképvázlat

8.

Település

9.

Vármegye

10.

Programszerű megvalósulás esetén a program neve

11.

Beruházás tárgya

12.

Beruházás jellege

13.

Nemzetgazdasági szempontból kiemelt jelentőségű-e a beruházás?
(csak építési beruházás esetén kitöltendő)

14.

Közbeszerzés-köteles-e a beruházás?

15.

Engedélyköteles-e a beruházás?
(csak építési beruházás esetén kitöltendő)

16.

A beruházás és
az adatszolgáltatás résztvevői

Adatszolgáltató szerv

17.

Kapcsolattartó

18.

Telefonszám

19.

Államtitkárság

20.

Helyettes Államtitkárság

21.

Főosztály vagy szakterület

22.

Legutolsó adatszolgáltatás időpontja

23.

Beruházást kezdeményező, előkészítésért felelős
(csak építési beruházás esetén kitöltendő)

24.

Megvalósításért felelős szerv (beruházó)

25.

Beruházó adatszolgáltatója

26.

Telefonszám

27.

Támogató szerv

28.

Kedvezményezett szervezet

29.

Fővállalkozó vagy kivitelezésért felelős szervezet

30.

Megvalósításban érintett egyéb szervezetek

31.

Beruházó által megvalósítandó szakaszok
(csak építési beruházás esetén kitöltendő)

32.

Finanszírozás

Beruházás/beszerzés tervezett nettó értéke (forint)

33.

Beruházás/beszerzés tervezett áfaértéke (forint)

34.

Beruházás/beszerzés tervezett bruttó értéke (forint)

35.

EBBŐL:
Beruházás/beszerzés hazai forrású tervezett bruttó értéke (forint)

36.

EBBŐL:
Beruházás/beszerzés EU-s forrású tervezett bruttó értéke (forint)

37.

EBBŐL:
Beruházás/beszerzés saját forrású tervezett bruttó értéke (forint)

38.

Beruházás/beszerzés szerződött nettó értéke (forint)

39.

Beruházás/beszerzés szerződött áfaértéke (forint)

40.

Beruházás/beszerzés szerződött bruttó értéke (forint)

41.

EBBŐL:
Beruházás/beszerzés hazai forrású szerződött bruttó értéke (forint)

42.

EBBŐL:
Beruházás/beszerzés EU-s forrású szerződött bruttó értéke (forint)

43.

EBBŐL:
Beruházás/beszerzés saját forrású szerződött bruttó értéke (forint)

44.

Beruházás rendelkezésre álló fedezetének nettó értéke (forint)

45.

Beruházás rendelkezésre álló fedezetének áfaértéke (forint)

46.

Beruházások rendelkezésre álló fedezetének bruttó értéke (forint)

47.

EBBŐL:
Hazai forrás bruttó értéke (forint)

48.

EBBŐL:
EU-s forrás bruttó értéke (forint)

49.

EBBŐL:
Saját forrás bruttó értéke (forint)

50.

A fedezet igazolására szolgáló dokumentumok felsorolása

51.

További fedezetigény nettó értéke (forint)

52.

További fedezetigény áfaértéke (forint)

53.

További fedezetigény bruttó értéke (forint)

54.

EBBŐL:
További hazai fedezetigény bruttó értéke (forint)

55.

EBBŐL:
További EU-s fedezetigény bruttó értéke (forint)

56.

EBBŐL:
További saját fedezetigény bruttó értéke (forint)

57.

Tárgyévet megelőzően felhasznált költségvetési forrás (bruttó, forint)

58.

Tárgyévi költségvetési forrásigény a rendelkezésre álló fedezetből (bruttó, forint, negyedéves bontásban)

59.

Tárgyévi költségvetési forrásigény további fedezetigényből (bruttó, forint, negyedéves bontásban)

60.

Tárgyévi költségvetési forrásigény összesen (bruttó, forint, negyedéves bontásban)

61.

Tárgyévet követő költségvetési forrásigény a rendelkezésre álló fedezetből (bruttó, forint)

62.

Tárgyévet követő költségvetési forrásigény további fedezetigényből (bruttó, forint)

63.

Tárgyévet követő költségvetési forrásigény összesen (bruttó, forint)

64.

Tárgyévet megelőző tényleges kifizetés bruttó összege a vállalkozók részére (forint)

65.

Tárgyévben várható és tényleges kifizetés bruttó összege a vállalkozók részére (forint, negyedéves bontásban)

66.

Tárgyévet követően várható kifizetés bruttó összege a vállalkozók részére (forint)

67.

Mérföldkövek
(terv, tény)
(csak építési beruházás esetén kitöltendő)

I. Beruházás előkészítésének kezdete

68.

II. Beruházás előkészítésének vége

69.

III. Tervezési közbeszerzés kiírásának megjelenése

70.

IV. Tervezési közbeszerzés lezárása és szerződéskötés

71.

V. Kivitelezési közbeszerzési eljárás kiírásának megjelenése

72.

VI. Kivitelezési közbeszerzés lezárása és szerződéskötés

73.

VII. Kivitelezés kezdete, munkaterület átadása

74.

VIII. A kivitelezési (vállalkozói) szerződésben szereplő műszaki és pénzügyi mérföldkövek (százalék)

75.

IX. A kivitelezés műszaki előrehaladásának aktuális állása
(százalékos készültségi fok)

76.

X. Kivitelezés befejezése, munkaterület átvétele

77.

Mérföldkövek
(terv, tény)
(csak egyéb tárgyi eszköz beszerzés esetén kitöltendő)

I. Tárgyi eszköz (köz)beszerzési eljárás kiírásának megjelenése

78.

II. Tárgyi eszköz (köz)beszerzés lezárása és szerződéskötés

79.

III. Tárgyi eszköz beszerzés kezdete, megrendelés elküldése

80.

IV. Tárgyi eszköz beszerzés befejezése, eszköz átvétele

81.

Feladatok

Megoldandó feladat

82.

Egyéb megjegyzések

1

Az 1. alcím (1-1/A. §) a 374/2023. (VIII. 7.) Korm. rendelet 1. §-ával megállapított szöveg.

2

A 2. § a 374/2023. (VIII. 7.) Korm. rendelet 2. §-ával megállapított szöveg.

4

A 3. § nyitó szövegrésze a 238/2022. (VI. 30.) Korm. rendelet 215. § b) pontjával megállapított, a 374/2023. (VIII. 7.) Korm. rendelet 6. § 1. pontja szerint módosított szöveg.

5

A 4. § (1) bekezdése a 238/2022. (VI. 30.) Korm. rendelet 215. § c) pontja szerint módosított szöveg.

6

A 4. § (2) bekezdés h) pontja a 238/2022. (VI. 30.) Korm. rendelet 215. § d) pontja szerint módosított szöveg.

7

A 6. § (2) bekezdése a 374/2023. (VIII. 7.) Korm. rendelet 3. § (1) bekezdésével megállapított szöveg.

8

A 6. § (5) bekezdése a 374/2023. (VIII. 7.) Korm. rendelet 3. § (2) bekezdésével megállapított szöveg.

9

A 6. § (7) bekezdés a) pontja a 374/2023. (VIII. 7.) Korm. rendelet 6. § 2. pontja szerint módosított szöveg.

10

A 6. § (10) bekezdését a 374/2023. (VIII. 7.) Korm. rendelet 7. §-a hatályon kívül helyezte.

11

A 8. §-t a 374/2023. (VIII. 7.) Korm. rendelet 4. §-a iktatta be.

12

A hatálybalépés időpontja 2023. augusztus 8.

13

Az 1. melléklet a 374/2023. (VIII. 7.) Korm. rendelet 5. §-ával megállapított szöveg.

  • Másolás a vágólapra
  • Nyomtatás
  • Hatályos
  • Már nem hatályos
  • Még nem hatályos
  • Módosulni fog
  • Időállapotok
  • Adott napon hatályos
  • Közlönyállapot
  • Indokolás
Jelmagyarázat Lap tetejére