93/2021. (II. 27.) Korm. rendelet indokolás
93/2021. (II. 27.) Korm. rendelet indokolás
a tömeges bevándorlás okozta válsághelyzet Magyarország egész területére történő elrendeléséről, valamint a válsághelyzet elrendelésével, fennállásával és megszüntetésével összefüggő szabályokról szóló 41/2016. (III. 9.) Korm. rendelet módosításáról szóló 93/2021. (II. 27.) Korm. rendelethez
2021.03.06.
Ezen indokolás a Magyar Közlöny kiadásáról, valamint a jogszabály kihirdetése során történő és a közjogi szervezetszabályozó eszköz közzététele során történő megjelöléséről szóló 5/2019. (III. 13.) IM rendelet 20. § (2) bekezdés b) pontja alapján az Indokolások Tárában közzétételre kerül.
A menedékjogról szóló 2007. évi LXXX. törvény (a továbbiakban: menedékjogról szóló törvény) 80/A. § (2) bekezdése kimondja, hogy az országos rendőrfőkapitány és a menekültügyi hatóság vezetőjének kezdeményezésére, az idegenrendészetért és a menekültügyért felelős miniszter javaslatára a Kormány rendeletben rendelheti el a tömeges bevándorlás okozta válsághelyzetet. A tömeges bevándorlás okozta válsághelyzet elrendelhető Magyarország meghatározott területére vagy egész területére.
A Kormány a tömeges bevándorlás okozta válsághelyzet Magyarország egész területére történő elrendeléséről, valamint a válsághelyzet elrendelésével, fennállásával és megszüntetésével összefüggő szabályokról szóló 41/2016. (III. 9.) Korm. rendelettel (a továbbiakban: kormányrendelet) – 2016. március 9-ei hatálybalépéssel – elrendelte Magyarország egész területére a tömeges bevándorlás okozta válsághelyzetet.
A menedékjogról szóló törvény 80/A. § (3) bekezdése előírja az országos rendőrfőkapitánynak és a menekültügyi hatóság vezetőjének, hogy a tömeges bevándorlás okozta válsághelyzet feltételeinek fennállását folyamatosan kísérjék figyelemmel, valamint a kormányrendelet 4. §-a előírja, hogy 15 naponta közösen tájékoztassák a tömeges bevándorlás okozta válsághelyzet feltételeinek fennállásáról az idegenrendészetért és a menekültügyért felelős minisztert.
A kormányrendelet időbeli hatálya a menedékjogról szóló törvény 80/A. § (4) bekezdése alapján időben korlátozott, mivel a tömeges bevándorlás okozta válsághelyzet elrendelésének időtartama legfeljebb hat hónap. A hat hónapos időbeli hatály a menedékjogról szóló törvény 80/A. § (4) bekezdése alapján azonban meghosszabbítható, ha a tömeges bevándorlás okozta válsághelyzet elrendelésének a feltételei a meghosszabbítás időpontjában fennállnak.
Az országos rendőrfőkapitány és a menekültügyi hatóság vezetőjének tájékoztatása alapján a kormányrendelet időbeli hatályának meghosszabbítása indokolt, mivel fennállnak a tömeges bevándorlás okozta válsághelyzet elrendelésének a feltételei.
Az országos rendőrfőkapitány és a menekültügyi hatóság vezetőjének 15 naponként közösen felterjesztett beszámolói alapján megállapítható, hogy a Magyarországra érkezett vagy jogellenes belépést megkísérlő illegális migránsok száma 2019. január 1. és 2019. december 31. között összesen 17 252 fő, 2020. január 1. és 2020. december 31. között összesen 46 179 fő, 2021. január 1–31. között pedig összesen 7277 fő volt.
A határon lefolytatott menekültügyi eljárás széles körben való alkalmazhatóságának megvalósításához szükséges törvények módosításáról szóló 2016. évi XCIV. törvény 2016. július 5-én történt hatálybalépését követően a 8 km-es sávon belül a 2019. évben 12 350 fő, a 2020. évben 25 536 fő, 2021. január 1–31. között pedig 2481 fő került feltartóztatásra, majd átkísérésre az ideiglenes biztonsági határzáron keresztül.
A 2017. március 28-án hatályba lépett jogszabályváltozások óta 2019-ben 820 fő, 2020-ban 4107 fő, 2021. január 1–31. között pedig 603 fő került átkísérésre a 8 km-es sávon túlról. Az elfogott, feltartóztatott személyek többsége a 2020. évben szír, afgán, marokkói, palesztin és líbiai állampolgár volt.
A magyar–szerb határszakaszon a 2020. évben több esetben előfordult, hogy az ideiglenes biztonsági határzár Szerbia felőli oldalán tartózkodó illegális migránsok nagyobb, 20-40 fős csoportba verődve kíséreltek meg illegálisan bejutni Magyarországra. Röszke külterületén 2020. szeptember 30-án hajnalban egy mintegy 40 fős csoportból – akik létrával igyekeztek bejutni hazánk területére – megdobálták a helyszínen tartózkodó járőröket a vasúti sínek mellől felszedett kövekkel. Kübekházánál, a magyar–román–szerb hármashatárjel közelében 2020. december 31-én hajnalban egy 120 főből álló illegális migránscsoport akart Magyarországra bejutni.
A 2020. évben 47 esetben került sor alagút felfedésére a magyar–szerb zöldhatáron, a 2019. évben mindössze 2 esetben. A legtöbb felfedésre szeptember hónapban került sor. A járőrök már a 2021. január 1. és 31. közötti időszakban is fedeztek fel alagutat, illetve alagútkezdeményt.
A fenti körülmények figyelembevételével, a menedékjogról szóló 2007. évi LXXX. törvény 80/A. § (1) bekezdés c) pontja alapján Magyarország államhatárának védelme továbbra is szükségessé teszi a kizárólag válsághelyzet idején irányadó jogszabályi rendelkezések alkalmazását és a tömeges bevándorlás okozta válsághelyzet fenntartását.
- Hatályos
- Már nem hatályos
- Még nem hatályos
- Módosulni fog
- Időállapotok
- Adott napon hatályos
- Közlönyállapot
- Indokolás