• Tartalom

1/2022. (II. 10.) SZTNH utasítás

1/2022. (II. 10.) SZTNH utasítás

a közérdekű adatok elektronikus közzétételének rendjéről, valamint a közérdekű adatok és a közérdekből nyilvános adatok megismerésére irányuló igények teljesítéséről

2022.02.12.

A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 23. § (4) bekezdés c) pontja alapján, az információs önrendelkezési jogról és az információszabadságról szóló 2011. évi CXII. törvény 35. § (3) bekezdésére és 30. § (6) bekezdésére, továbbá a közérdekű adatok elektronikus közzétételére, az egységes közadatkereső rendszerre, valamint a központi jegyzék adattartalmára, az adatintegrációra vonatkozó részletes szabályokról szóló 305/2005. (XII. 15.) Korm. rendelet 3. § (1) bekezdésére figyelemmel a közérdekű adatok elektronikus közzétételének rendjének szabályozása, valamint a közérdekű adatok és közérdekből nyilvános adatok megismerhetősége érdekében az alábbi utasítást adom ki:

I. Fejezet

ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK, AZ UTASÍTÁS CÉLJA ÉS HATÁLYA

1. Az utasítás célja

1. § (1) Az utasítás célja, hogy meghatározza a Szellemi Tulajdon Nemzeti Hivatala (a továbbiakban: Hivatal) által a https://www.sztnh.gov.hu/hu honlapon (a továbbiakban: honlap) közzéteendő közérdekű adatok és közérdekből nyilvános adatok (a továbbiakban együtt: közérdekű adatok) közzétételének szabályait, a közzétételi eljárást, továbbá az adatszolgáltatásért és a közzétételért felelős személyek körét.

(2) Az utasítás célja továbbá, hogy meghatározza a Hivatal által kezelt közérdekű adatok megismerésére vonatkozó igények teljesítésének szabályait és a teljesítés eljárásrendjét, továbbá az igények teljesítéséért felelős személyek körét.

2. Az utasítás hatálya

2. § Az utasítás személyi hatálya a Hivatal kormánytisztviselőire és munkaszerződés alapján foglalkoztatott munkavállalóira (a továbbiakban együtt: munkatárs) terjed ki.

3. § (1) Az utasítás tárgyi hatálya kiterjed minden, a Hivatal által kezelt közérdekű adatra.

(2) Az utasítás tárgyi hatálya nem terjed ki

a) a Hivatal által vezetett közhitelű nyilvántartásból történő adatszolgáltatásokra,

b) a jogszabályon, nemzetközi, illetve nemzetközi magánjogi egyezményen alapuló adatszolgáltatásokra,

c) a statisztikai tárgyú rendszeres, vagy eseti adatszolgáltatásokra,

d) a közadatok újrahasznosításáról szóló 2012. évi LXIII. törvény alapján benyújtott kérelmek teljesítésére és

e) a nemzeti adatvagyonról szóló 2021. évi XCI. törvény hatálya alá tartozó adatszolgáltatásokra.

(3) A sajtó számára a közérdekű adatokkal kapcsolatban adandó tájékoztatásra jelen utasítás rendelkezéseivel együtt a sajtó számára adható tájékoztatás szabályairól szóló külön elnöki utasításban foglalt szabályokat is alkalmazni kell.

3. Általános rendelkezések

4. § (1) Ezen utasítás alkalmazásában az alábbi fogalmak tartalmát a természetes személyeknek a személyes adatok kezelése tekintetében történő védelméről és az ilyen adatok szabad áramlásáról, valamint a 95/46/EK irányelv hatályon kívül helyezéséről szóló, 2016. április 27-i (EU) 2016/679 európai parlamenti és tanácsi rendelet rendelkezései határozzák meg:

a) személyes adat [4. cikk 1. pont],

b) adatkezelés [4. cikk 2. pont].

(2) Ezen utasítás alkalmazásában az alábbi fogalmak tartalmát az információs önrendelkezési jogról és az információszabadságról szóló 2011. évi CXII. törvény (a továbbiakban: Infotv.) rendelkezései határozzák meg:

a) általános közzétételi lista [37. § (1) bekezdés],

b) egyedi közzétételi lista [37. § (3) bekezdés],

c) egységes közadatkereső-rendszer (a továbbiakban: közadatkereső) [37/A. § (2) bekezdés],

d) elektronikus közzététel [33. § (1) bekezdés],

e) közérdekből nyilvános adat [3. § 6. pont],

f) közérdekű adat [3. § 5. pont],

g) közzétételi listák [33. § (2) bekezdés, 37. §],

h) különös közzétételi lista [37. § (2) bekezdés].

(3) A közzétételi egység fogalom tartalmát a közzétételi listákon szereplő adatok közzétételéhez szükséges közzétételi mintákról szóló 18/2005. (XII. 27.) IHM rendelet 1. § (2) bekezdése határozza meg.

(4) Ezen utasítás szempontjából az alábbi fogalmak jelentése a következő:

a) adatigénylő: az a személy vagy szervezet, aki vagy amely közérdekű adat megismerése iránt igényt nyújtott be,

b) alaptevékenység: a találmányok szabadalmi oltalmáról szóló 1995. évi XXXIII. törvény 115/G–115/L. §-ában meghatározott feladatok,

c) metaadat: az elektronikus dokumentumok szerzőjére, címére, keletkezésének idejére, tárgyára, a benne előforduló kulcsszavakra stb. vonatkozó leíró adat.

4. Feladat- és hatáskörök

5. § (1) A Hivatal elnöke a jelen utasítás hatálya alá tartozó tevékenységek vonatkozásában elsősorban az alábbi feladatokat látja el:

a) gondoskodik közvetetten a Hivatal által kezelt közérdekű adatok jogszabályoknak megfelelő, pontos, naprakész és folyamatos közzétételéről, illetve frissítéséről, továbbá az adatmegőrzési idő betartásáról,

b) gondoskodik közvetetten a közérdekű adatok megismeréséhez fűződő jogok gyakorlásának biztosításáról, valamint az egyéb kötelezettségek teljesítésének érvényre juttatásáról,

c) elfogadja és kiadja a közzétételi listákra és a közérdekű adatigénylések teljesítésére vonatkozó hivatali szabályozást,

d) megállapíthatja, illetve a legalább évente elvégzett felülvizsgálat alapján – a Nemzeti Adatvédelmi és Információszabadság Hatóság (a továbbiakban: NAIH) véleményének kikérésével – módosíthatja az egyedi közzétételi listát,

e) egyedi döntést hozhat a Hivatal alaptevékenységének ellátásához szükséges munkaerőforrás aránytalan mértékű igénybevételével járó vagy jelentős terjedelmű, illetve a Hivatal érdekeit jelentősen érintő adatigénylési ügyekben,

f) dönt az adatvédelmi tisztviselő által feltárt kérdésekről [7. § d) és e) pontok],

g) szükség esetén kijelöli a válaszadást koordináló vezetőt és az illetékes vezetőt,

h) dönt a közérdekű adatok kiadhatósága kérdésében.

(2) A Hivatal elnöke az (1) bekezdés a)–b) pontjaiban foglalt feladatokat elsősorban a közzétételi egységekért felelős munkatársak, az adatvédelmi tisztviselő, a honlap főszerkesztője és a honlap-koordinátor (a honlapfőszerkesztő és a honlap-koordinátor a továbbiakban együtt: honlapszerkesztőség), a válaszadást koordináló vezető és az illetékes vezető útján vagy segítségével látja el.

(3) A Hivatal elnöke az adatvédelmi tisztviselő javaslata alapján szükség esetén, de minden évben legalább egyszer áttekinti az előző évben igényelt közérdekű adatokra vonatkozó statisztikai adatokat annak érdekében, hogy ha volt jelentős arányú vagy mennyiségű adatigénylés, akkor erre tekintettel döntsön az (1) bekezdés d) pontjában foglalt egyedi közzétételi listán kötelezően közzéteendő adatok körének indokolt esetben történő kiegészítéséről.

6. § A közzétételi egységekért felelős munkatársak a jelen utasítás hatálya alá tartozó tevékenységek vonatkozásában elsősorban az alábbi feladatokat látják el:

a) összeállítják és rendszeresen frissítik a közzétételi listákon közzéteendő, általuk gondozott közzétételi egységek adatait, amelyeket a közzététel érdekében külön elnöki utasításban foglalt módon – elsősorban a Hivatal által használt feladatkiosztó rendszeren keresztül – küldenek meg a honlapszerkesztőség részére,

b) a honlapszerkesztőség részére szükség esetén jelzik a megváltozott adatra vonatkozó megőrzési (archívumbantartási) kötelezettséget,

c) helyesbítik az esetlegesen közzétett téves vagy pontatlan adatot,

d) kapcsolatot tartanak, továbbá szükség esetén egyeztetnek az adatvédelmi tisztviselővel a közérdekű adatok közzétételével kapcsolatos kérdésekben,

e) felelősek a hozzájuk tartozó közzétételi egységek tartalmáért, a közérdekű adatok közzétételéért és frissítéséért (naprakészen tartásáért),

f) amennyiben a közérdekű adatigénylés érinti azt a közzétételi egységet, amelyért az érintett munkatárs felelős, segíti a válasz összeállítását, szükség esetén ellátja a 10. § szerinti illetékes vezető feladatait,

g) egyebekben adatok, információk szolgáltatásával, illetve más módon segítik a közérdekű adatigénylések teljesítését.

7. § Az adatvédelmi tisztviselő a jelen utasítás hatálya alá tartozó tevékenységek vonatkozásában elsősorban az alábbi feladatokat látja el:

a) figyelemmel kíséri a közérdekű adatokra vonatkozó jogszabályok esetleges változását,

b) elkészíti, illetve szükség esetén módosítja a jogszabályi előírások, illetve a Hivatal döntése alapján a honlapon közzéteendő közérdekű adatok közzétételi listáinak szerkezetét, felépítését,

c) javaslatot tehet az egyes közzétételi egységekért felelős személyek kijelölésére,

d) elkészíti, és minden év május 31. napjáig a Hivatal elnöke részére eljuttatja a közérdekű adatok közzétételének végrehajtásával kapcsolatos jelentést,

e) elkészíti, és minden év május 31. napjáig a Hivatal elnöke részére eljuttatja a közérdekű adatok igénylésével kapcsolatos tapasztalatokra vonatkozó jelentést,

f) elkészíti, illetve szükség esetén módosítja a közérdekű adatok egyedi igénylésére vonatkozó, a honlapon közzéteendő – a jogorvoslati lehetőségekre is kiterjedő – tájékoztatást,

g) elkészíti, illetve szükség esetén aktualizálja a közzétételi listákra vonatkozó – legalább az egyes közzétételi egységeket, az azért felelős folyamatgazda vagy folyamatfelelős megjelölését, a frissítés gyakoriságát és a megőrzési időt tartalmazó –, kizárólag a hivatali intraneten közzéteendő tájékoztatót,

h) ellátja a 34. §-ban írt központi nyilvántartással kapcsolatos feladatokat,

i) szükség esetén segítséget nyújt a közérdekű adatokra vonatkozó jogszabályok értelmezésében.

8. § A honlapszerkesztőség a jelen utasítás hatálya alá tartozó tevékenységek vonatkozásában elsősorban az alábbi feladatokat látja el:

a) biztosítja a honlap működőképességének folyamatos fenntartását a külön elnöki utasításban foglaltaknak megfelelően,

b) gondoskodik a jogszabályoknak megfelelő felépítésű és tartalmú közzétételi listák és közzétételi egységek honlapon történő megjelenítéséről, továbbá közzéteszi a honlapon a közérdekű adatok igénylésére vonatkozó tájékoztatást,

c) megszervezi a közzétételi egységekért felelős munkatársak által megküldött, szükség szerint frissített adatok honlapon történő megjelenítését, illetve a korábbi adatok archívumba helyezését vagy eltávolítását,

d) gondoskodik a helyesbített téves vagy pontatlan adatnak a honlapról való végleges eltávolításáról,

e) elkészíti és megküldi a közadatkereső részére a jogszabályok által ilyenként előírt, szükség esetén frissített adatokat, beleértve a megküldendő metaadatokat is,

f) kapcsolatot tart a közzététel jogszabályoknak való teljes megfelelősége érdekében az adatvédelmi tisztviselővel,

g) felel a közérdekű adatok honlapon történő közzétételéért.

9. § A Hivatal elnöke által a közérdekű adatok megismerése érdekében benyújtott igény teljesítésére általánosan vagy esetileg kijelölt személy (a továbbiakban: válaszadást koordináló vezető) elsősorban az alábbi feladatokat látja el:

a) általánosságban vagy az egyedi adatigénylés során összefogja a válaszadás folyamatát,

b) megválaszolja a közérdekű adatigénylést,

c) ellátja azokat a feladatokat, amelyeket a jelen utasítás számára előír.

10. § A 6. § szerinti közzétételi egységért felelős munkatárs, illetve a 25. § (1) bekezdése szerinti közérdekű adatigényléssel érintett vezető (a továbbiakban együtt: illetékes vezető) elsősorban az alábbi feladatokat látja el:

a) a közérdekű adatigénylés teljesítése során összegyűjti az érintett adatokat és dokumentumokat,

b) az a) pontban írt dokumentumokon szereplő, meg nem ismerhető adatokat megjelöli, illetve helyreállíthatatlan módon felismerhetetlenné teszi,

c) elkészíti a válasz vagy annak általa kezelt adatokra vonatkozó részének tervezetét, amelyet jóváhagyásra a 9. § szerinti válaszadást koordináló vezető részére előterjeszt,

d) ellátja mindazon feladatokat, amelyeket a jelen utasítás számára meghatároz, továbbá amelyeknek a felelősét az utasítás külön nem nevesíti,

e) megválaszolja a közérdekű adatigénylést, amennyiben nem került kijelölésre a 9. § szerinti válaszadást koordináló vezető,

f) amennyiben a jelen utasításban írt valamely feladat ellátásához szükséges jogosultsággal (pl. képviseleti jog) nem rendelkezik, annak teljesítésébe bevonja a főosztály vezetőjét.

11. § A Hivatal minden munkatársa a jelen utasítás hatálya alá tartozó tevékenységek vonatkozásában elsősorban az alábbi feladatokat látja el:

a) a tudomására jutott közérdekű adatigénylést haladéktalanul megküldi a Hivatal elnöke részére, vagy ha az adott típusú megkeresés megválaszolására korábban hivatali munkatárs kijelölésre került, akkor ennek a személynek,

b) a rendelkezésére álló minden eszközzel segíti a közzétételi listák naprakész vezetését, valamint a közérdekű adatigénylések teljesítését, beleértve az ahhoz kapcsolódó esetleges költségtérítéssel kapcsolatos feladatokat is.

II. Fejezet

A KÖZÉRDEKŰ ADATOK ELEKTRONIKUS KÖZZÉTÉTELÉNEK RENDJE

5. A közérdekű adatok elektronikus közzétételének szabályai

12. § A közérdekű adatok elektronikus közzététele során a honlap működéséről szóló külön elnöki utasításban foglalt szabályok szerint kell eljárni, a jelen utasításban foglaltak figyelembevételével.

13. § (1) A közérdekű adatokat a Hivatal a honlapján az Infotv.-ben az elektronikus közzététel módjára előírtaknak megfelelően, vakok és gyengénlátók által széles körben használt eszközökkel is olvashatóan teszi közzé.

(2) A közérdekű adatok megismerése személyes adat megadásához nincs kötve, ugyanakkor a Hivatal a honlap használatához kapcsolódó, annak működése kapcsán automatikusan képződő, információbiztonsági és statisztikai célú adatokat kezel. A honlaphoz kapcsolódó személyesadat-kezelésről a Hivatal adatkezelési tájékoztatót készít és tesz közzé olyan módon, hogy az a honlap elektronikus közzétételre szolgáló oldalairól elérhető legyen. Amennyiben megváltozik a honlaphoz kapcsolódó adatkezelés, az adatkezelési tájékoztatót az adatvédelmi tisztviselő frissíti.

14. § (1) A Hivatal a honlap nyitóoldalán „közérdekű adatok” és „közadatkereső” hivatkozásokat helyez el.

(2) A Hivatal a közérdekű adatokat a jogszabályok által meghatározott formában és szerkezetben, közzétételi egységenként teszi közzé. Megfelel a jelen bekezdésben írt közzétételnek, amennyiben az adott közzétételi egység tartalma egy, a honlapon más módon már közzétett adat elérhetőségére hivatkozik.

(3) A jogszabályok által előírt, de a Hivatal szempontjából nem értelmezhető közzétételi egységek mellett fel kell tüntetni, hogy adat nem áll rendelkezésre.

(4) Az idegen nyelven történő közzétételi kötelezettség esetében a Hivatal az adott közérdekű adatot az adott nyelven is közzéteszi.

(5) A közzétett adatoknak a honlapon folyamatosan elérhetőnek kell lenniük, kivéve a pontatlan vagy téves közérdekű adatokat, amelyeket el kell távolítani. A téves vagy a pontatlan adat helyesbítése esetén az ilyen adat nem tehető a továbbiakban elérhetővé sem a honlapon, sem a közadatkeresőben.

(6) A módosult adatokat a jogszabályokban meghatározott időn belül a közzétételi egységekért felelős munkatársak frissítik. Amennyiben a jogszabályok az adatok megőrzésére (archívumba helyezésére) kötelezettséget írnak elő, az adatokat a megadott ideig a honlapon kell tartani.

(7) Minden közzétételi egység mellett fel kell tüntetni az adat közzétételének vagy megváltozásának idejét.

(8) A 7. § g) pontjában szereplő, az adatvédelmi tisztviselő által készített tájékoztatóban rögzített feladatokat az ott megjelölt folyamatfelelős vagy folyamatgazda, távolléte, akadályoztatása vagy hiánya esetén a folyamatfelelős helyett a folyamatgazda, a folyamatgazda helyett az általa kijelölt személy látja el.

(9) Amennyiben a (8) bekezdésben írt folyamatgazdai szerepkört hivatali felső vezető tölti be, az adott közzétételi egység feladatainak ellátására a Hivatal bármely munkatársát kijelölheti.

15. § (1) A közérdekű adatok közzététele során a jogszabályok (különösen a személyes adatok kezelésére és védelmére, valamint az információbiztonságra és az informatikai biztonságra vonatkozó jogszabályok) és belső utasítások előírásait be kell tartani.

(2) A honlapon elhelyezett közérdekű adatok jogosulatlan megváltoztatás, törlés, megsemmisülés vagy sérülés elleni védelmét biztosítani kell, továbbá naplózni kell az adat közzétételével, helyesbítésével, frissítésével vagy eltávolításával kapcsolatos adatokat.

6. A közérdekű adatok elektronikus közzétételének folyamata

16. § (1) Az adatvédelmi tisztviselő figyelemmel kíséri a közzétételi egységekre és a közzétételi listákra vonatkozó jogszabályokat, változás esetén dönt a szükséges teendőkről.

(2) Amennyiben a bekövetkezett változás kihatással van a közzétételi listák szerkezetére vagy egyes közzétételi egységekre, a hivatali feladatkiosztó rendszer használatával kéri a honlapszerkesztőséget annak leképezésére.

(3) A honlapszerkesztőség – az esetlegesen szükséges egyeztetést követően – a módosítást elvégzi, amelyről a feladatkiosztó rendszer segítségével visszajelzést ad.

(4) Az adatvédelmi tisztviselő ellenőrzi a változtatást, szükség esetén kéri annak módosítását, ellenkező esetben a feladatkiosztó rendszerben indított igényt lezárja.

17. § (1) A közzétételi egységért felelős munkatárs a közzéteendő adatokat a vonatkozó jogszabályokban írt gyakorisággal összegyűjti, amennyiben szükséges, annak tárgyára figyelemmel az érintett vezető részére előzetesen jóváhagyásra megküldi, majd e-mailben eljuttatja az adatvédelmi tisztviselő részére, aki az információszabadság szempontjain túl – amennyiben ezek az adott esetben relevánsak – a személyes adatok kezelésére vonatkozó szempontok szerint is megvizsgálja azokat.

(2) Az (1) bekezdésben írt vezető és az adatvédelmi tisztviselő jóváhagyását követően a közzétételi egységért felelős munkatárs metaadat-mentesíti a közzéteendő adatokat tartalmazó dokumentumot, majd a Hivatal által alkalmazott feladatkiosztó rendszer segítségével küldi meg azt – amennyiben lehetséges, szerkeszthető formátumban – a honlapszerkesztőség részére a közzététel érdekében.

(3) A honlapszerkesztőség ellenőrzi a dokumentum metaadat-mentességét, és amennyiben a mentesítés nem vagy nem megfelelően lett elvégezve, felkéri a közzétételi egységért felelős munkatársat az ismételt metaadat-mentesítésre.

(4) A közzéteendő adatokat vagy az azokat tartalmazó, metaadat-mentesített dokumentumot – szükség esetén egyeztetést követően – a honlapszerkesztőség helyezi el a közzétételi lista megfelelő közzétételi egységénél, és ad erről visszajelzést a közzétételi egységért felelős munkatársnak.

(5) A honlapszerkesztőség jelzését követően a közzétételi egységért felelős munkatárs ellenőrzi a közzétett dokumentumot, szükség esetén kéri annak a módosítását, jóváhagyása esetén lezárja a feladatkiosztó rendszerben indított igényt.

(6) Amennyiben az adatvédelmi tisztviselő észleli, hogy a közzétételi egységért felelős munkatárs elmulasztotta az (1) bekezdésben írt feladatot, felhívja a figyelmét a feladat elvégzésének szükségességére.

18. § (1) Az adatvédelmi tisztviselő minden év május 31. napjáig áttekinti a közzétett adatokat tartalmi és formai szempontból, jelzi az esetleges észrevételeit a közzétételi egységért felelős munkatársnak, illetve a honlapszerkesztőségnek, kérve a hiányzó adatok pótlását vagy a nem megfelelően közzétett adatok módosítását.

(2) Az adatvédelmi tisztviselő az (1) bekezdésben írt határidőig tájékoztatja a Hivatal elnökét az általa tapasztaltakról.

19. § A jogszabályokban előírt megőrzési kötelezettség lejártakor az adatokat a honlapszerkesztőség a honlapról leveszi, egyben azokat olyan módon archiválja, hogy azok a szükséges metaadatokkal együtt a továbbiakban is rendelkezésre álljanak.

7. A közadatkeresővel kapcsolatos feladatok ellátása

20. § (1) A honlapszerkesztőség a közzéteendő hivatali közérdekű adatokat és azok szükség szerinti frissítéseit a jogszabályokban előírt időn belül eljuttatja a közadatkereső részére az elektronikus jegyzék naprakész vezetése érdekében.

(2) A honlapszerkesztőség jelenti be a közadatkereső részére az ott közzétett hivatali alapadatok változását.

(3) A honlapszerkesztőség a jelen §-ban írt kötelezettség teljesítése érdekében szükség esetén kikéri az adatvédelmi tisztviselő véleményét.

III. Fejezet

A KÖZÉRDEKŰ ADATOK MEGISMERÉSÉNEK SZABÁLYAI

8. A közérdekű adatigénylés előterjesztése

21. § (1) Közérdekű adat megismerése iránti igényt bárki szóban vagy írásban – beleértve az elektronikus utat is – előterjeszthet.

(2) Az igény szóbeli előterjesztése esetén a Hivatal kérheti annak írásba foglalását, amelynek elmaradása esetén annak a munkatársnak, akinél azt előterjesztették, az igényt írásba kell foglalnia.

(3) Nem kell írásba foglalni a szóban előterjesztett igényt, ha az igényelt adat a Hivatal 1. § (1) bekezdésében írt honlapján megtalálható, és a szóban rögtön megadott választ az igénylő elfogadta.

22. § A Hivatal a honlapon közzéteszi az igénylésre vonatkozó, az adatvédelmi tisztviselő által készítendő és szükség esetén frissítendő általános tájékoztatót.

9. Határidők, válaszadási mód

23. § (1) A Hivatal az adatigénylésnek az Infotv.-ben meghatározott időn – főszabály szerint 15 nap – belül, közérthető formában, továbbá amennyiben ennek aránytalan nehézség nélkül képes megfelelni, az igénylő által kívánt formában, illetve módon tesz eleget.

(2) Amennyiben az igénylő nem jelölte meg a válaszadás módját, a Hivatal elsősorban e-mailben elküldve teljesíti azt.

(3) Az Infotv. 29. § (2) bekezdésében meghatározott feltételek esetén az adatigénylés teljesítési határideje egy alkalommal 15 nappal meghosszabbítható. A válaszadás idejének meghosszabbításáról a válaszadást koordináló vezető, ennek hiányában az illetékes vezető [szükség esetén a 10. § f) pontjában foglaltak alkalmazásával] az igénylőt az Infotv. által meghatározott időn belül – 15 nap – értesíti.

(4) Az igény teljesítésére nyitva álló határidőbe egyes, jogszabályban meghatározott időtartamok – pl. az Európai Unió érintett intézménye vagy tagállama megkeresése, a költségtérítés összegéről szóló tájékoztatás elküldésétől az igénylő nyilatkozatának Hivatalhoz érkezéséig eltelt idő – nem számítanak bele.

(5) Ha az adatigénylés a Hivatal alaptevékenysége ellátásához szükséges munkaerőforrásainak aránytalan igénybevételével jár, vagy az igényelt dokumentum, dokumentumrész jelentős terjedelmű, illetve ha a költségtérítés mértéke meghaladja a jogszabályokban meghatározott összeget, az adatigénylést a költségtérítés megfizetését követő 15 napon belül teljesíti a Hivatal. A fenti körülmények fennállásáról a válaszadást koordináló vezető, ennek hiányában az illetékes vezető [szükség esetén a 10. § f) pontjában foglaltak alkalmazásával] az igény beérkezésétől számított 15 napon belül tájékoztatja az igénylőt.

(6) Abban az esetben, amennyiben a válaszadás elkészítése vagy ellenőrzése során derül ki, hogy az igény nem teljesíthető, a válaszadást koordináló vezető, ennek hiányában az illetékes vezető a 30. § (11) bekezdésében foglaltak szerint jár el.

(7) Ha jogszabály az adatigénylés teljesítésére az (1) bekezdésben írtaktól eltérően más határidőt határoz meg, a Hivatal a válaszát ezen szabályokra is figyelemmel adja meg.

10. Költségek

24. § (1) Az adatigénylés teljesítéséért a Hivatal költségtérítést állapíthat meg, amely nem tartozik az általános forgalmi adóról szóló 2007. évi CXXVII. törvény hatálya alá.

(2) A költségtérítés megállapításának mértékére, módjára és korlátjaira a közérdekű adat iránti igény teljesítéséért megállapítható költségtérítés mértékéről szóló 301/2016. (IX. 30.) Korm. rendelet rendelkezéseit kell alkalmazni, továbbá annak megállapítása során a Hivatal figyelemmel van a NAIH állásfoglalásaira is.

(3) A költségtérítés összegének meghatározása során a Hivatal figyelembe veszi

a) az adatokat tartalmazó adathordozó költségét,

b) az adathordozó postai kézbesítésének költségét, továbbá

c) amennyiben az igény teljesítése a Hivatal alaptevékenysége ellátásához szükséges munkaerőforrás aránytalan igénybevételével jár, annak költségét.

(4) A Hivatal a költségtérítés összegéről az igénylőt az igény teljesítését megelőzően tájékoztatja. A tájékoztatásban az adatigénylő figyelmét felhívja arra, hogy a tájékoztatás kézhezvételétől számított 30 napon belül kell nyilatkoznia arról, hogy a megállapított költségtérítés összegének megismerését követően is fenntartja-e az igényt. Amennyiben az igényét fenntartja, a költségtérítést a Hivatal által az Infotv. rendelkezéseinek kereteit között megállapított határidőben köteles megfizetni.

11. A közérdekű adatigénylést teljesítő személy

25. § (1) A közérdekű adatok megismerése érdekében benyújtott igény teljesítését a Hivatal elnöke által a 9. § szerint kijelölt válaszadást koordináló vezető fogja össze, illetve válaszolja meg.

(2) Ha nem kerül kijelölésre válaszadást koordináló vezető, a benyújtott közérdekű adatigénylést, annak tárgya által érintett, az adott közzétételi egységért felelős munkatárs – több munkatárs esetében együttesen – illetékes vezetőként teljesíti [szükség esetén a 10. § f) pontjában foglaltak alkalmazásával].

(3) Amennyiben az igény nem érint közzétételi egységet, illetve azzal nem hozható összefüggésbe, az adatigénylést az a vezető teljesíti illetékes vezetőként, akinek az igénylés a szervezeti egységét érinti.

(4) A közérdekű adatok megismerésére irányuló igények teljesítését a 11. § b) pontjában foglaltaknak megfelelően a Hivatal minden munkatársa köteles elősegíteni.

12. A közérdekű adatigénylés teljesítésének folyamata

26. § (1) A Hivatal munkatársai kötelesek a közérdekű adatok igénylésére vonatkozó, tudomásukra jutott igényt – a 21. § (3) bekezdésében foglalt igény kivételével – a 11. § a) pontjában írtakkal összhangban haladéktalanul továbbítani a Hivatal elnöke, valamint ha a válaszadást koordináló vezető általánosan ki van jelölve, e személy részére.

(2) A Hivatal elnöke, amennyiben nincs a válaszadást koordináló vezető általánosan kijelölve, esetileg dönthet annak kijelöléséről, és eljuttatja részére a közérdekű adatigénylést.

27. § (1) A válaszadást koordináló vezető, illetve kijelölése hiányában a 10. § szerint illetékes vezető megvizsgálja az igényt, hogy abból a kért adat vagy adatkör megállapítható-e, illetve amennyiben az nem magyar nyelvű, annak nyelve a Hivatal munkatársai által értett nyelv-e.

(2) Amennyiben az igényből a kért adat vagy adatkör nem állapítható meg, vagy az a Hivatal munkatársai által nem értett nyelven íródott, a válaszadást koordináló vezető, illetve kijelölése hiányában az illetékes vezető [szükség esetén a 10. § f) pontjában foglaltak alkalmazásával] haladéktalanul felveszi a kapcsolatot az igénylővel annak érdekében, hogy az igényt pontosítsa, egyben tájékoztatást adva a (3) bekezdésben foglaltakról, illetve kérve, hogy azt magyarul vagy a Hivatal munkatársai által értett más nyelven nyújtsa be. A közérdekű adat megismerése iránti igény nem tagadható meg azért, mert azt a nem magyar anyanyelvű igénylő az anyanyelvén vagy az általa értett más nyelven fogalmazta meg.

(3) Amennyiben az adat igénylője a pontosításnak nem tesz eleget, a válaszadást koordináló vezető, illetve kijelölése hiányában az illetékes vezető a 30. § (11) bekezdésében foglaltaknak megfelelően tájékoztatja az igénylőt arról a tényről, hogy az adatok vagy az adatok körének meghatározhatatlansága miatt a Hivatal az igénylésnek nem tud eleget tenni.

(4) Amennyiben az igényből vagy annak pontosításából az igényelt adat megállapítható, és az a Hivatal munkatársai által értett nyelven van, a válaszadást koordináló vezető haladéktalanul eljuttatja azt az illetékes vezetőnek válasz megadásához szükséges adatok összegyűjtése, illetve a válasz tervezetének elkészítése érdekében, egyben tájékoztatja őt a választervezet elkészítési határidejéről is.

(5) Amennyiben ugyanannak az adatnak a megismerése érdekében más igénylő később újabb igénylést nyújt be, az adatvédelmi tisztviselő, amennyiben a korábbi válasz végleges szövege a 34. §-ban írt központi nyilvántartásban rendelkezésre áll, annak a korábbi igénylő adatait nem tartalmazó változatát elküldi a válaszadást koordináló vezető, illetve kijelölése hiányában az illetékes vezető részére annak eldöntése érdekében, hogy annak érdemi módosítása – az időmúlásra is figyelemmel – szükséges-e.

28. § (1) Az illetékes vezető az igényt haladéktalanul megvizsgálja. Amennyiben az igényelt adatot a Hivatal nem kezeli, egy munkanapon belül elkészíti a hatáskörrel rendelkező illetékes hatóság részére szóló levelet (a továbbiakban: áttétel), és azt megküldi a válaszadást koordináló vezetőnek, illetve ennek kijelölése hiányában gondoskodik a levél elküldéséről [szükség esetén a 10. § f) pontjában foglaltak alkalmazásával]. Az áttételről az igény benyújtóját és a Hivatal elnökét is tájékoztatni kell.

(2) Ha megállapítható, hogy az igényelt adatot a Hivatal nem kezeli, de az igényből nem állapítható meg, hogy mely hatóság kezeli, az (1) bekezdés szerinti vezető erről a tényről tájékoztatja az igény benyújtóját és a Hivatal elnökét.

29. § Amennyiben kormányzati döntés a közérdekű adatigénylés tekintetében valamely feltételt határoz meg, a válaszadás során a törvényi előírások mellett ezen körülményre is figyelemmel kell lenni.

30. § (1) A válaszadást koordináló vezető, illetve ennek kijelölése hiányában az illetékes vezető dönt abban a kérdésben, hogy az igényelt adat kiadható-e vagy annak kiadását a Hivatal köteles megtagadni. Az adatigénylés kizárólag törvényben meghatározott okból [pl. Infotv. 27. § (1)–(2) és (4) bekezdése] tagadható meg.

(2) Az igény nem tagadható meg az Infotv. 30. § (2) és (4) bekezdésében szabályozott esetekben.

(3) Az igény teljesítése nem eredményezhet olyan adatokhoz való hozzáférést, amelyek megismerése a Hivatal szempontjából aránytalan sérelmet jelentene, amennyiben ez nem akadályozza meg a közérdekből nyilvános adat megismerésének lehetőségét.

(4) Az igénylő a közérdekű adatokat tartalmazó dokumentumról vagy annak általa megismerhető részletéről másolatot kaphat. Ha a közérdekű adatot tartalmazó dokumentum olyan adatot is tartalmaz, amelyet az igénylő nem ismerhet meg, ezt az adatot a másolaton a Hivatal – az Infotv. előírásainak megfelelően – helyreállíthatatlan módon felismerhetetlenné teszi.

(5) Ha az igény olyan adat megismerésére irányul, amelynek teljesítésére a törvény mérlegelési jogot biztosít a Hivatal részére, az kizárólag abban az esetben tagadható meg, amennyiben a megtagadás alapjául szolgáló közérdek súlya nagyobb a közérdekű adat megismerésére irányuló közérdeknél.

(6) Szerzői jogi védelem alatt álló mű esetében az igény teljesíthetősége, illetve annak módja kérdésében való döntés során figyelemmel kell lenni a szerző jogai védelmének törvényi előírásaira is.

(7) Az átfogó, számlaszintű vagy tételes ellenőrzésre irányuló adatigénylést a Hivatal az igényelt irat másolata helyett annak leíró adatainak (jogviszony alanyai, típusa, tárgya, a szolgáltatás és az ellenszolgáltatás mértéke, a teljesítés időpontja) közlésével is teljesítheti.

(8) A döntés meghozatalára irányuló eljárás során készített vagy rögzített, a döntés megalapozását szolgáló adat – amennyiben annak megismerését törvény nem zárja ki vagy nem korlátozza – az Infotv. 27. § (5) bekezdésében írt határidőig nem nyilvános, ugyanakkor az ilyen adat megismerését a Hivatal elnöke az illetékes vezető előterjesztésére engedélyezheti. A döntés meghozatalát követően az annak alapjául szolgáló adatra vonatkozó igény csak az Infotv. szabályai szerinti esetben [27. § (6) bekezdés] utasítható el.

(9) Az adatigénylésnek vagy az azonos igénylő által az Infotv.-ben meghatározott határidőn – egy év – belül benyújtott, azonos adatkörre vonatkozó ismételt adatigénylésnek a Hivatal nem köteles eleget tenni, amennyiben ennek Infotv.-ben meghatározott feltételei fennállnak.

(10) Az adatigénylésnek a Hivatal nem köteles eleget tenni, amennyiben az igénylő nem adja meg a nevét vagy megnevezését, valamint azt az elérhetőséget, amelyen részére tájékoztatás vagy értesítés adható.

(11) Az igény megtagadásáról – annak indokával és a jogorvoslati lehetőségekre vonatkozó tájékoztatással együtt – az igénylőt a válaszadást koordináló vezető, illetve ennek kijelölése hiányában az illetékes vezető [szükség esetén a 10. § f) pontjában foglaltak alkalmazásával] az Infotv. 30. § (3) bekezdése szerint tájékoztatja.

31. § (1) Az illetékes vezető legkésőbb a megadott határidőig az adatokat összegyűjti, illetve a válasz tervezetét elkészíti. Amennyiben a kiadandó dokumentumokon az igénylő által meg nem ismerhető adatok is vannak, azokat megjelöli.

(2) Amennyiben az igényelt adat korábban elektronikus formában már nyilvánosságra került, az illetékes vezető dönt arról, hogy a válasz az igényelt adatokat tartalmazza-e, vagy a már megjelent közérdekű adatot tartalmazó nyilvános forrást jelölje meg.

(3) Az illetékes vezető az elkészült választervezetet – erre irányuló igény esetén a kiadandó dokumentumokkal együtt – megküldi a válaszadást koordináló vezető és az adatvédelmi tisztviselő részére. A válaszadást koordináló vezető a megkapott anyagokat a lehető legrövidebb időn belül áttekinti annak megállapítása érdekében, hogy az abban szereplő adatok közérdekű adatoknak minősülnek-e, illetve kiadhatók-e. Ennek során szükség esetén egyeztet az illetékes vezetővel vagy más személlyel. Az adatvédelmi tisztviselő a megkapott anyagokat abból a szempontból tekinti át, hogy az azokban esetlegesen szereplő személyes adatok közérdekből nyilvános adatoknak minősülnek-e, és így kiadhatók-e, vagy szükséges azok helyreállíthatatlan módon történő felismerhetetlenné tétele.

(4) A tervezetet és szükség esetén a kiadandó dokumentumokat – az igénylő által meg nem ismerhető adatokat az illetékes vezető által helyreállíthatatlan módon felismerhetetlenné téve – a válaszadást koordináló vezető és az adatvédelmi tisztviselő jóváhagyását követően a válaszadást koordináló vezető, illetve kijelölése hiányában az illetékes vezető juttatja el a Hivatal elnökének jóváhagyásra.

(5) A Hivatal elnöke által jóváhagyott tervezetet a kiadandó dokumentumok nélkül a válaszadást koordináló vezető, illetve kijelölése hiányában az illetékes vezető küldi meg szükség esetén, a 29. §-ban írtaknak megfelelően.

(6) Az adatigénylő megkeresésére elkészült választ a válaszadást koordináló vezető, illetve kijelölése hiányában az illetékes vezető [szükség esetén a 10. § f) pontjában foglaltak alkalmazásával] az (5) bekezdés szerinti jóváhagyást követően, de legkésőbb a közérdekű adat megküldésére nyitva álló határidő utolsó napján megküldi az igénylőnek.

13. Sajtó részéről előterjesztett adatigénylés

32. § Amennyiben a közérdekű adat megismerése iránti igényt a sajtó képviselője terjeszti elő, jelen utasítás rendelkezéseit azzal az eltéréssel kell alkalmazni, hogy a válaszadást koordináló vezető, illetve kijelölése hiányában az illetékes vezető a 27. § (4) bekezdésében írtakkal egyidejűleg tájékoztatja a Hivatal sajtófőnökét is, akinek a válasz tervezetét a 31. § (3) bekezdésében foglaltaknak megfelelő módon az illetékes vezető küldi meg.

14. Közérdekű adatok megtekintése

33. § (1) Amennyiben az igénylő az adatok megtekintését igényli, a válaszadást koordináló vezető, illetve ennek kijelölése hiányában az illetékes vezető az igénylővel előre egyeztetett időpontban biztosítja ehhez a megfelelő feltételeket.

(2) Ha a megtekinteni igényelt, közérdekű adatot tartalmazó dokumentum olyan adatot is tartalmaz, amelyet az igénylő nem ismerhet meg, a megtekinthető másolaton ezt az adatot az illetékes vezető a megtekintés előtt felismerhetetlenné teszi.

15. Központi nyilvántartás vezetése

34. § (1) Az igény előterjesztéséről, annak teljesítéséről vagy megtagadásáról, illetve az eljárás (3) bekezdésben írt további adatairól az adatvédelmi tisztviselő más nyilvántartásoktól elkülönült, elektronikus nyilvántartást (a továbbiakban: központi nyilvántartás) vezet.

(2) A központi nyilvántartás nem tartalmazza a 21. § (3) bekezdése szerint adott tájékoztatás adatait.

(3) A központi nyilvántartásban fel kell tüntetni

a) az igény érkezésének dátumát,

b) az igényelt adatok körét,

c) az igény benyújtójának nevét és elérhetőségét,

d) a válasz tervezetét elkészítő személy nevét,

e) az esetleges határidő-hosszabbítás tényét,

f) az igénylés teljesítésének vagy nem teljesítésének (pl. áttétel, elutasítás) tényét és okát,

g) a válasz elküldésének dátumát és módját,

h) amennyiben szükséges, megjegyzést,

i) a Hivatal által meghatározott költségtérítés összegét,

j) a költségtérítésre az igénylő által kapott felhívás átvételének dátumát, valamint

k) a költségtérítés megfizetésének vagy annak elmaradásának tényét.

(4) Az illetékes vezető a (3) bekezdés szerinti adatokat a központi nyilvántartásban történő rögzítés érdekében a tudomására jutástól számított egy munkanapon belül köteles írásban megadni az adatvédelmi tisztviselő részére.

(5) Törvény eltérő rendelkezése hiányában az adatigénylő személyes adatai csak az igény teljesítése, a 30. § (9) bekezdésében foglalt körülmények vizsgálata, illetve az igény teljesítéséért megállapított költségtérítés megfizetése érdekében kezelhetők.

(6) Az igénylő személyes adatait a 30. § (9) bekezdésében meghatározott idő elteltével a Hivatal a központi nyilvántartásból a 36. §-ban írt módon törli.

(7) Az elektronikusan tárolt iratokhoz és adatokhoz az adatvédelmi tisztviselő és az Elnökségi Kabinet vezetője, továbbá – szükség esetén – a Hivatal elnöke által erre egyedileg felhatalmazott személy fér hozzá közvetlenül. Az Infokommunikációs Szolgáltatási Osztály vezetője gondoskodik arról, hogy az elektronikus könyvtárhoz csak az arra jogosult személyek férjenek hozzá.

(8) Az elutasított kérelmekről, valamint az elutasítások okairól a Hivatal minden év január 31. napjáig tájékoztatja a NAIH-ot. A tájékoztatást az adatvédelmi tisztviselő készíti elő, illetve annak a Hivatal elnöke általi jóváhagyását követően ő gondoskodik annak elküldéséről is.

(9) Az adatvédelmi tisztviselő minden év május 31. napjáig áttekinti az előző évi központi nyilvántartásban szereplő, az igénylők által kért közérdekű adatok körét, és tájékoztatja a Hivatal elnökét az igényelt adatok köréről és jellegéről, valamint arról, hogy álláspontja szerint szükséges-e egyedi közzétételi listát létrehozni vagy azt kiegészíteni.

16. A központi nyilvántartásban szereplő adatok felhasználása

35. § (1) A 34. § szerinti nyilvántartásból írásban a Hivatal elnöke, elnökhelyettesei és gazdasági főigazgatója korlátozás nélkül, az érintett szervezeti egységek vezetői a saját szervezeti egységüket, feladatkörüket érintő ügyek tekintetében kérhetnek információkat az adatvédelmi tisztviselőtől. Az adatvédelmi tisztviselő az információkat az adatvédelmi szabályok betartásával adja meg.

(2) A Hivatalon kívülről érkezett, a közérdekű adatigénylésekre vonatkozó megkeresés vagy adatszolgáltatás teljesítése a Hivatal elnöke döntésének megfelelően – a személyes adatok kezelésére vonatkozó jogszabályok és hivatali szabályzatok rendelkezéseinek megtartásával – a 34. § szerinti nyilvántartásból is történhet.

(3) A 36. §-ban írt törlést követően a központi nyilvántartásból személyes adatot nem tartalmazó információk felhasználása történhet meg.

17. A központi nyilvántartáshoz kapcsolódó őrzési idő

36. § (1) Az adatvédelmi tisztviselő a központi nyilvántartásban szereplő közérdekű adatigénylők személyes adatait a 34. § (6) bekezdésében hivatkozott idő leteltét követő év január 15. napjáig törli.

(2) Az adatvédelmi tisztviselő az (1) bekezdésben írt időpontig az adott év nyilvántartásához kapcsolódó elektronikus iratokat – az iratok őrzésére szolgáló mappával együtt – törli.

IV. Fejezet

ZÁRÓ RENDELKEZÉSEK

37. § (1) Ez az utasítás a közzétételét követő napon lép hatályba.

(2)1

(3) Az adatvédelmi tisztviselő jelen utasítás hatálybalépésétől számított 30 napon belül készíti el és teszi közzé a hivatal intranetjén a 7. § g) pontja szerinti közzétételi listákra vonatkozó tájékoztatót. Az adatvédelmi tisztviselő gondoskodik ezt követően a szükség szerint változtatott, illetve aktualizált tájékoztató intraneten történő közzétételéről.

(4) Az utasítás tartalmi felülvizsgálatáról az adatvédelmi tisztviselő gondoskodik. A felülvizsgálatot legalább 3 évente el kell végezni, amelynek eredményeként – szükség esetén – kezdeményezni kell az utasítás módosítását vagy új utasítás kiadását.

1

A 37. § (2) bekezdése a 2010: CXXX. törvény 12. § (2) bekezdése alapján hatályát vesztette.

  • Másolás a vágólapra
  • Nyomtatás
  • Hatályos
  • Már nem hatályos
  • Még nem hatályos
  • Módosulni fog
  • Időállapotok
  • Adott napon hatályos
  • Közlönyállapot
  • Indokolás
Jelmagyarázat Lap tetejére