104/2022. (III. 12.) Korm. rendelet

1. § E rendelet alkalmazásában

2. § (1) E rendeletnek a menedékes elhelyezése után járó támogatásokra vonatkozó szabályait az Ukrajnában állandó lakóhellyel rendelkező és 2022. február 24. napján vagy azt követően Ukrajnából érkező magyar állampolgár elhelyezése esetén is alkalmazni kell.

(2) E rendeletnek a menedékes elhelyezése után járó támogatásokra vonatkozó szabályai nem alkalmazhatók, ha a szállásadó az ideiglenes védelemre jogosult vagy a menedékes számára önkéntes felajánlás alapján nyújt szálláshelyet.

2/A. §⁴ A háború sújtotta területeket tartalmazó listát az orosz–ukrán háború elől Magyarországra menekülő személyekért felelős kormánybiztos állítja össze a honvédelemért felelős miniszter és a külpolitikáért felelős miniszter bevonásával, amelyet a közigazgatás-szervezésért felelős miniszter minden hónap tizedik napjáig megküld a helyi védelmi bizottságok részére, valamint ezzel egy időben a hivatalos honlapján közzétesz.

3. §⁵ (1) A 4. § vagy a 8. § szerinti támogatások – a (2) és (3) bekezdés szerinti kivétellel – a Magyarország területére történő belépés időpontjában háború sújtotta területről érkező és ott lakóhellyel rendelkező ideiglenes védelemre jogosultak után a Magyarország területére történő belépést követően egy alkalommal legfeljebb egy hónapig vehetők igénybe.

(2) Ha a Magyarország területére történő belépés időpontjában háború sújtotta területről érkező és ott lakóhellyel rendelkező ideiglenes védelemre jogosult az (1) bekezdés szerinti jogosultsági időtartam alatt a menedékesként történő elismerését kéri, utána a 4. § vagy a 8. § szerinti támogatások a menedékesként történő elismerést követő hónap utolsó napjáig vehetők igénybe.

(3) A (2) bekezdésben meghatározott időkorláton túl a 4. § vagy a 8. § szerinti támogatások

(4) A menekültügyi hatóság által menedékesként elismert személy után – a (2) és (3) bekezdés szerinti kivétellel – az 1/A. alcímben meghatározott támogatás vehető igénybe.

(5) Ha a menedékesként elismert személy menedékes jogállása visszavonásra került, e személy után a 4. § vagy a 8. § szerinti támogatás nem vehető igénybe, ha ismételten menedékeskénti elismerés iránti kérelmet nyújt be.

(6) Ha a menedékeskénti elismerés iránti kérelem tárgyában hozott elutasító döntés további jogorvoslattal nem támadható, és az e kérelmet benyújtó személy ismételten menedékeskénti elismerés iránti kérelmet terjeszt elő, az eljárás ideje alatt a 4. § vagy a 8. § szerinti támogatás a menedékeskénti elismerését ismételten kérő személy után nem vehető igénybe.

3/A. § A Kormány a Magyarországon történő foglalkoztatás elősegítése érdekében lakhatási támogatást nyújt a munkaadó részére, ha

3/B. § (1) A harmadik országbeli állampolgárok magyarországi foglalkoztatásáért felelős miniszter

(2) A foglalkoztatáspolitikáért felelős miniszter

3/C. § (1) A támogatás a munkaadó kérelmére nyújtható.

(2) A támogatás igénybevételének feltétele, hogy a munkavállalóval közös háztartásban élő, tizenhatodik életévét be nem töltött kiskorú az általános iskola befejezéséig a köznevelésben részt vesz, és erről a köznevelési intézmény igazolást állít ki.

3/D. § (1) A támogatás iránti kérelmet a munkaadó a Nemzeti Foglalkoztatási Szolgálat honlapján közzétett formanyomtatvány alkalmazásával, elektronikus úton nyújtja be. A kérelemhez mellékelni kell

(2) A támogatás iránti kérelmet a munkavállaló foglalkoztatási helye szerint illetékes kormányhivatalnál kell előterjeszteni.

(3) A kormányhivatal a támogatás iránti kérelem beérkezését követő nyolc munkanapon belül megvizsgálja a jogszabályi és a munkaerőpiaci programban foglalt feltételek fennállását, és határozatban dönt a támogatás nyújtásáról vagy a támogatás iránti kérelem elutasításáról.

(4) Ha a támogatás iránti kérelem megfelel a jogszabályi és a munkaerőpiaci programban foglalt feltételeknek, a kormányhivatal

(5) Ha a támogatás iránti kérelem nem felel meg a jogszabályi és a munkaerőpiaci programban foglalt feltételeknek, a kormányhivatal a támogatás iránti kérelmet elutasítja.

(6) A kormányhivatal kezeli a támogatás megállapításához szükséges, a támogatás iránti kérelemmel összefüggő, a foglalkoztatás elősegítéséről és a munkanélküliek ellátásáról szóló 1991. évi IV. törvény (a továbbiakban: Flt.) 57/A. § (1) bekezdése szerinti adatokat.

(7) Az Flt. szabályait, a foglalkoztatást elősegítő szolgáltatásokról és támogatásokról, valamint a foglalkoztatás felügyeletéről szóló 2020. évi CXXXV. törvényt és annak végrehajtási rendeleteit e rendelettel összhangban kell alkalmazni.

(8) A munkaadó a (4) bekezdés a) pontja szerinti támogatással érintett szállásdíjat a szállásadó részére kifizeti az elszállásolási szerződés alapján, a támogatásra csak ezt követően jogosult.

3/E. § A Kormány az ezen alcím szerinti támogatás és foglalkoztatás elősegítésével kapcsolatos feladatok ellátásához szükséges forrás biztosításáról egyedi határozatban is dönthet.

3/F. § (1) A támogatás a munkaszerződés megkötését követően, a kérelem benyújtását és az elszállásolási szerződés keltét követő időszakra állapítható meg.

(2) A támogatás köztehermentes, legfeljebb a jogviszony fennállásának idejére adható, a munkaadó részére havonta utólag kerül folyósításra.

(3) A támogatás mértéke az elszállásolási szerződés szerinti havi szállásdíj összegével egyező összeg, de ha a szálláshely

3/G. § (1) A munkaadó a támogatás iránti kérelemben, valamint a támogatás igénybevételével kapcsolatos adatokban történő változást haladéktalanul, de legfeljebb 5 munkanapon belül köteles bejelenteni a kormányhivatal részére.

(2) A támogatás igénybevételével és annak elszámolásával, ellenőrzésével, visszakövetelésével és visszafizetésével kapcsolatos részletszabályokat a munkaerőpiaci program határozza meg.

3/H. § Megszűnik a támogatás, ha

4. § (1) A helyi önkormányzat az ideiglenes védelemre jogosult vagy a menedékes szállása és ellátása után naponta elszállásoltanként és ellátottanként 4000 forint fajlagos támogatásra jogosult.

(1a)⁷ 2022. november 1. napját követően az (1) bekezdésben meghatározott fajlagos támogatás összege naponta elszállásoltanként és ellátottanként 5000 forint.

(2)⁸ Az (1) bekezdés szerinti fajlagos támogatás iránti igényt a helyi önkormányzat jegyzője, a vármegyei főjegyző – a Főpolgármesteri Hivatal esetében a főjegyző – (a továbbiakban együtt: jegyző) minden hónap harmadik munkanapjáig készíti el és igazolja, amelyben bemutatja, hogy az előző hónapban naponta hány fő ideiglenes védelemre jogosultnak vagy menedékesnek biztosított elhelyezést.

(3) A jegyző a (2) bekezdés szerinti általa igazolt igényt a helyi védelmi bizottság részére küldi meg.

(4) Ha a (2) bekezdés szerinti jegyző által igazolt igényben foglaltakkal kapcsolatban kétség merül fel, a helyi védelmi bizottság az abban foglaltakat ellenőrzi.

(5) A helyi védelmi bizottság a (4) bekezdés szerinti ellenőrzés során megállapítottak alapján

(6) A helyi védelmi bizottság az (5) bekezdés c) pontja szerinti igényt a helyi önkormányzat részére visszaküldi.

(7)⁹ Az (5) bekezdés a) és b) pontja esetében, továbbá, ha az igényben foglaltakkal kapcsolatban nem merül fel kétség, a helyi védelmi bizottság a jegyző által igazolt és elbírált igényt – a vármegyei, fővárosi védelmi bizottság útján – a helyi önkormányzatokért felelős miniszter részére haladéktalanul megküldi. A helyi önkormányzatokért felelős miniszter az elbírált igényt az államháztartásért felelős miniszter részére a beérkezést követő öt napon belül továbbítja.

(8) Az államháztartásért felelős miniszter a (7) bekezdés szerinti igényből az általa kifizethetőnek ítélt támogatás összegéről öt napon belül értesíti a helyi önkormányzatokért felelős minisztert.

(9) A helyi önkormányzatot a (8) bekezdés szerint megillető támogatást a helyi önkormányzatokért felelős miniszter utalványozása alapján a Magyar Államkincstár (a továbbiakban: kincstár) a (8) bekezdés szerinti értesítéstől számított tíz napon belül folyósítja.

(10)¹⁰ A helyi önkormányzat a támogatást a folyósítás évének december 31. napjáig használhatja fel, a támogatás felhasználásáról az éves költségvetési beszámolójában számol el.

5. § (1) Ha a szálláshelyen tartózkodó ideiglenes védelemre jogosultat vagy menedékest a szállásadó távozásra szólítja fel, és a felszólításnak az ideiglenes védelemre jogosult vagy a menedékes nem tesz eleget, a szállásadó értesíti az általános rendőrségi feladatok ellátására létrehozott szervet (a továbbiakban: rendőrség).

(2) Az (1) bekezdés szerinti értesítést követően a rendőrség az ideiglenes védelemre jogosultat vagy a menedékest a helyi védelmi bizottság által megjelölt helyszínre elszállítja.

6. § (1) Ha a szálláshelyen tartózkodó, Ukrajnában állandó lakóhellyel rendelkező és 2022. február 24. napján vagy azt követően Ukrajnából érkező magyar állampolgárt a szállásadó távozásra szólítja fel, és a felszólításnak az érintett nem tesz eleget, a szállásadó értesíti a rendőrséget.

(2) A rendőrség az (1) bekezdés szerinti értesítést követően az Ukrajnában állandó lakóhellyel rendelkező és 2022. február 24. napján vagy azt követően Ukrajnából érkező magyar állampolgárt a szálláshely elhagyására kötelezi.

(3)¹¹ A (2) bekezdés szerinti esetben a rendőrség tájékoztatja az Ukrajnában állandó lakóhellyel rendelkező és 2022. február 24. napján vagy azt követően Ukrajnából érkező magyar állampolgárt, hogy az ideiglenes védelemre jogosultként elismert személyekkel kapcsolatos veszélyhelyzeti szabályokról, továbbá a közfoglalkoztatásról és a közfoglalkoztatáshoz kapcsolódó, valamint egyéb törvények módosításáról szóló 2011. évi CVI. törvény szabályainak eltérő alkalmazásáról szóló 86/2022. (III. 7.) Korm. rendelet 8. § (1) bekezdése alapján a menedékes részére nyújtott valamennyi ellátás és kedvezmény – így a elhelyezés – megilleti.

(4)¹² Ha az Ukrajnában állandó lakóhellyel rendelkező és 2022. február 24. napján vagy azt követően Ukrajnából érkező magyar állampolgár a (3) bekezdés szerinti tájékoztatással kapcsolatban úgy nyilatkozik, hogy a befogadó állomáson nyújtott elhelyezést és ellátást igénybe kívánja venni, a rendőrség a helyi védelmi bizottság által megjelölt helyszínre elszállítja.

7. § (1) Ha az 5. és 6. § szerinti esetben az ideiglenes védelemre jogosult, menedékes vagy az Ukrajnában állandó lakóhellyel rendelkező és 2022. február 24. napján vagy azt követően Ukrajnából érkező magyar állampolgár birtokában olyan ingó dolog van, amelyet nem tud magával vinni, a dolog elszállítására a rendőrség nem köteles.

(2) Az (1) bekezdés szerinti esetben a felelős őrzés szabályai érvényesülnek.

8. § (1)¹³ Ha minisztérium vagy a vármegyei, fővárosi védelmi bizottság (a továbbiakban együtt: megrendelő) és a Magyar Máltai Szeretetszolgálat Egyesület szállásadóként megállapodást köt ideiglenes védelemre jogosult vagy menedékes elhelyezését ellátó szálláshely igénybe vételére, a Magyar Máltai Szeretetszolgálat Egyesület az elszállásolt ideiglenes védelemre jogosult, illetve menedékes szállása és ellátása után egyedi támogatást igényelhet.

(2)¹⁴ Az (1) bekezdés szerinti megállapodás az orosz–ukrán háború elől Magyarországra menekülő személyekért felelős kormánybiztos vagy az általa megbízott személy jóváhagyását követő napon lép hatályba.

(3)¹⁵ Az (1) bekezdés szerinti támogatás összege megegyezik a 4. § (1) bekezdése szerinti fajlagos támogatás összegével, amelytől a felek a megállapodásban különösen indokolt esetben maximum 50%-kal térhetnek el.

(4)¹⁶ Az (1) bekezdés szerinti támogatás iránti igényt a Magyar Máltai Szeretetszolgálat Egyesület minden hónap harmadik munkanapjáig megküldi a megrendelő részére, és abban bemutatja, hogy az előző hónapban naponta hány fő ideiglenes védelemre jogosultnak és menedékesnek biztosított elhelyezést.

(5) Ha az igényben foglaltakkal kapcsolatban kétség merül fel, a megrendelő az abban foglaltakat ellenőrzi.

(6) A megrendelő az (5) bekezdés szerinti ellenőrzés során megállapítottak alapján

(7)¹⁷ A megrendelő a (6) bekezdés c) pontja szerinti igényt a Magyar Máltai Szeretetszolgálat Egyesület részére visszaküldi, és tájékoztatja, hogy a megállapodás mely rendelkezéseit sértette meg.

(8) A (6) bekezdés a) és b) pontja esetében, továbbá, ha az igényben foglaltakkal kapcsolatban nem merül fel kétség,

(9)¹⁹ A közigazgatás-szervezésért felelős miniszter a vármegyei, fővárosi védelmi bizottságtól érkezett elbírált igényeket összesíti, és – a (10) bekezdés szerinti kivétellel – az államháztartásért felelős miniszter részére öt napon belül továbbítja.

(10)²⁰ Ha a közigazgatás-szervezésért felelős miniszter az igényben foglaltakkal nem ért egyet, a vármegyei, fővárosi védelmi bizottságot – legfeljebb öt nap határidővel – az igény kiegészítésére vagy átdolgozására hívja fel, ha a kiegészített vagy átdolgozott igénnyel egyetért, az igényt az államháztartásért felelős miniszter részére öt napon belül továbbítja.

(11) Az államháztartásért felelős miniszter a kifizethető támogatás összegéről

(12)²² A Magyar Máltai Szeretetszolgálat Egyesületnek az őt a (11) bekezdés szerint megillető támogatást a döntést követő tíz napon belül kell folyósítani.

(13) A támogatás folyósításáról az érintett miniszter utalványozása alapján a kincstár gondoskodik.

9. § (1) Ha nem szükséges ellenőrzést lefolytatni, a helyi védelmi bizottság az önkormányzat által megküldött, a 2. alcím szerinti, a megrendelő a szállásadó által megküldött, a 4. alcím szerinti támogatási igényt a támogatási igény megérkezését követő tíz napon belül bírálja el.

(2) Ha a helyi védelmi bizottság vagy a megrendelő ellenőrzést tart, az igényt az igény beérkezését követő tizenöt napon belül bírálja el.

10. § (1) A kereskedelmi szálláshely esetén a megrendelő és a kereskedelmi szálláshely az ideiglenes védelemre jogosult vagy menedékes szállása és ellátása céljából a 4. alcímben foglaltaktól függetlenül szerződést köthet.

(2) A megrendelő és a kereskedelmi szálláshely között az ideiglenes védelemre jogosult vagy menedékes elszállásolására és ellátására irányuló, 2022. február 24. napjától létrejött szerződéseket az (1) bekezdésben megjelölt szerződésekkel egyenértékűnek kell tekinteni.

(3) Ha a kereskedelmi szálláshelyet az ideiglenes védelemre jogosult vagy menedékes elszállásolása és ellátása céljából hatósági határozattal elrendelt gazdasági és anyagi szolgáltatás keretében vették igénybe, és e kereskedelmi szálláshelyen az ideiglenes védelemre jogosult vagy menedékes elszállásolása és ellátása céljából a megrendelő és a kereskedelmi szálláshely szerződést köt, a gazdasági és anyagi szolgáltatási kötelezettség megszűnik.

11. § A 4. alcím alapján a szállásadónak fizetett támogatás mentes a közterhek alól, ide nem értve az általános forgalmi adót.

12. § (1) Ez a rendelet – a (2) bekezdésben foglalt kivétellel – 2022. március 16-án lép hatályba.

(2) A 13. § 2022. március 30-án lép hatályba.

12/A. §²⁴ E rendeletnek az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 368/2011. (XII. 31.) Korm. rendelet veszélyhelyzettel összefüggő eltérő szabályairól, valamint a veszélyhelyzet ideje alatt a szomszédos országban fennálló humanitárius katasztrófára tekintettel érkező személyek elhelyezésének támogatásáról és az azzal kapcsolatos egyéb intézkedésekről szóló 104/2022. (III. 12.) Korm. rendelet módosításáról szóló 379/2022. (X. 5.) Korm. rendelettel megállapított 4. § (1a) bekezdését 2022. november 1. napjától, első alkalommal a 2022. november hónapra vonatkozó támogatási igény készítése során kell alkalmazni.

13. §²⁵ Az e rendeletben meghatározott támogatások az e rendeletnek a veszélyhelyzet ideje alatt a szomszédos országban fennálló humanitárius katasztrófára tekintettel érkező személyek elhelyezésének támogatásáról és az azzal kapcsolatos egyéb intézkedésekről szóló 104/2022. (III. 12.) Korm. rendelet módosításáról szóló 201/2023. (V. 31.) Korm. rendelettel (a továbbiakban: Módr.) megállapított 3. § (1)–(4) bekezdése hatálybalépésének²⁶ napját megelőzően Magyarország területére belépő ideiglenes védelemre jogosult után – ha a védelemre jogosult nem tartozik a Módr.-rel megállapított 3. §-ban meghatározott jogosultak körébe – 2023. június 30-ig vehetők igénybe.

14. §²⁷ Az e rendeletben meghatározott támogatások az e rendeletnek a veszélyhelyzet ideje alatt a szomszédos országban fennálló humanitárius katasztrófára tekintettel érkező személyek elhelyezésének támogatásáról és az azzal kapcsolatos egyéb intézkedésekről szóló 104/2022. (III. 12.) Korm. rendelet módosításáról szóló 337/2023. (VII. 24.) Korm. rendelettel (a továbbiakban: Módr1.) megállapított 3. § (2)–(7) bekezdése hatálybalépésének napját megelőzően Magyarország területére belépő ideiglenes védelemre jogosult után – ha a védelemre jogosult nem tartozik a Módr1.-gyel megállapított 3. §-ban meghatározott jogosultak körébe – a Módr1. hatálybalépését²⁸ megelőző napon hatályos rendelkezések szerint 2023. szeptember 15-ig vehetők igénybe.

15. §²⁹ Az e rendeletnek a Módr1.-gyel megállapított 1/A. alcíme szerinti támogatások helyett az Ukrajna területéről érkezett, ukrán állampolgársággal rendelkező személyek munkavállalásának támogatásáról szóló 96/2022. (III. 10.) Korm. rendeletnek [a továbbiakban: 96/2022. (III. 10.) Korm. rendelet] 2023. július 31-én hatályos rendelkezései szerinti támogatások tekintetében a 96/2022. (III. 10.) Korm. rendelet 2023. július 31-én hatályos rendelkezései szerint 2023. augusztus 31-ig nyújtható be kérelem.

16. §³⁰ Az e rendeletnek a Módr1.-gyel megállapított 1/A. alcíme szerinti támogatások helyett

17. §³¹ Az orosz–ukrán háború elől Magyarországra menekülő személyekért felelős kormánybiztos a honvédelemért felelős miniszter és a külpolitikáért felelős miniszter bevonásával megállapított, 2/A. § szerinti listát a közigazgatás-szervezésért felelős miniszter első alkalommal legkésőbb a veszélyhelyzet ideje alatt a szomszédos országban fennálló humanitárius katasztrófára tekintettel érkező személyek elhelyezésének támogatásáról és az azzal kapcsolatos egyéb intézkedésekről szóló 104/2022. (III. 12.) Korm. rendelet módosításáról szóló 134/2024. (VI. 28.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Módr2.) hatálybalépését³² követő ötödik napon küldi meg a helyi védelmi bizottságok részére, és teszi közzé a hivatalos honlapján.

18. §³³ (1) A 2024. augusztus 20-án hatályos 3. § alapján a 4. § vagy a 8. § szerint igénybe vett támogatással érintett személynek a helyi védelmi bizottság részére a Módr2. hatálybalépését³⁴ megelőzően leadott első nyilatkozata alapján állapítható meg, hogy Ukrajna mely közigazgatási egységében található a lakóhelye.

(2) Azon (1) bekezdés szerint nyilatkozatot tett személy után, akinek 2024. augusztus 21-én a lakóhelye nem háború sújtotta területen található, a 2024. augusztus 20. napján hatályos 3. § alapján a 4. § vagy a 8. § szerinti támogatás 2024. augusztus 20. napjáig vehető igénybe.

(3) Azon (1) bekezdés szerint nyilatkozatot tett személy után, akinek 2024. augusztus 21-én a lakóhelye nem háború sújtotta területen található, 2024. augusztus 20-án hatályos 3. § alapján a 4. § vagy a 8. § szerinti támogatás 2024. augusztus 20. napját követően abban az esetben vehető igénybe, ha azt e személy a vármegyei, fővárosi védelmi bizottsághoz 2024. július 10-ig benyújtott kérelme alapján – különös méltánylást érdemlő helyzetére tekintettel, a vármegyei, fővárosi védelmi bizottság felterjesztését követően – az orosz–ukrán háború elől Magyarországra menekülő személyekért felelős kormánybiztos engedélyezi.

(4) A Módr2. hatálybalépése³⁵ és 2024. augusztus 20. között Magyarország területére belépő, a Magyarország területére történő belépés időpontjában nem háború sújtotta területről érkező és ott lakóhellyel nem rendelkező személy esetében a 2024. augusztus 20-án hatályos 3. § alapján a 4. § és a 8. § szerinti támogatás 2024. augusztus 21. napjáig vehető igénybe.

(5) 2024. augusztus 21. napjától a 3. § alapján a 4. § vagy a 8. § szerinti támogatásban az az ideiglenes védelemre jogosult személy részesülhet, aki hitelt érdemlően tudja bizonyítani, hogy a Magyarország területére történő belépés időpontjában háború sújtotta területről érkezett, és lakóhelye is ott található.