12/2022. (XII. 23.) PM utasítás
12/2022. (XII. 23.) PM utasítás
a pénzügyminiszter irányítása alá tartozó központi kezelésű előirányzatok kezeléséről és felhasználásáról1
A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 23. § (4) bekezdés c) pontjában foglaltak alapján a következő utasítást adom ki:
1. § (1)2 A Magyarország 2023. évi központi költségvetéséről szóló 2022. évi XXV. törvény (a továbbiakban: Kvtv.) 1. mellékletébe sorolt – a Magyarország 2023. évi központi költségvetésének a veszélyhelyzettel összefüggő eltérő szabályairól szóló 613/2022. (XII. 29.) Korm. rendeletben lévő eltérésekkel –, a pénzügyminiszter irányítása alá tartozó központi kezelésű előirányzatokhoz kapcsolódó utalványozás és érvényesítés rendjét az 1. melléklet szerint állapítom meg.
(2) Ezen utasítás hatálya nem terjed ki a Kvtv. 1. melléklet XV. Pénzügyminisztérium fejezet, 26. cím, 1. alcímbe sorolt, a pénzügyminiszter irányítása alá tartozó központi kezelésű előirányzatokra.
2. § (1) Az utalványozás a 2. melléklet szerinti utalványminták alkalmazásával, annak kitöltésével történik.
(2) Az utalványozásra jogosultak személyének szervezeti egységenként történő meghatározását, és az általuk 2 példányban aláírandó adatlapot a 3. melléklet tartalmazza.
(3)3 A pénzügyi ellenjegyzésre és érvényesítésre a Költségvetési Tervezési és Végrehajtási Összefoglaló Főosztály (a továbbiakban: KTVÖF) vezetője vagy az általa a 4. melléklet szerinti adatlapon 2 példányban írásban kijelölt személy jogosult.
(4)4 A (2)–(3) bekezdés szerinti adatlapok aláíratása és nyilvántartása a KTVÖF feladata. Ha ezen adatlapokon meghatározott jogosultak személyében változás következik be, akkor e változást a jogosult szervezeti egységének vezetője jelzi a KTVÖF vezetőjének, aki a változás átvezetéséhez szükséges intézkedéseket kezdeményezi.
(5)5 A KTVÖF vezetője a (2)–(4) bekezdés szerinti, aláírt adatlapokból 1 példányt tájékoztatásul megküld a Magyar Államkincstár (a továbbiakban: Kincstár) Nemzetgazdasági Elszámolások Osztályának.
(6) Az utalványhoz csatolni kell a kifizetés jogalapját igazoló dokumentumokat, jogszabályon alapuló kifizetés esetén a jogszabály megjelölésével.
(7) Az utalványozást úgy kell végrehajtani, hogy a teljesítési határidő előtt öt munkanappal a Nemzeti Adó- és Vámhivatal (a továbbiakban: NAV) és a Kincstár az utalványt teljesítésre megkapja. A határidő elmulasztásából eredő késedelmi kamat, kötbér arra hárítható át, aki a mulasztásért felelős, ha megállapítható, hogy az utalványozás végrehajtásához szükséges döntés és információ időben, hiánytalanul az utalványozó rendelkezésére állt. Ennek megállapíthatósága érdekében minden aláírásra jogosultnak fel kell tüntetnie az intézkedés keltezését, továbbá a késedelem okát.
3. § (1) A kifizetés teljesítését megelőzően a kifizető az utalvány szabályszerűségi vizsgálatán túlmenően előirányzati fedezetvizsgálatot végez. A fedezetvizsgálat során ellenőrizni kell, hogy a kifizetés elrendeléséig történt kifizetéseket figyelembe véve rendelkezésre áll-e az utalványnak megfelelő összegű előirányzat. A fedezetlen vagy nem szabályszerű utalvány teljesítését meg kell tagadni és felülvizsgálatra az utalványozást végzőnek haladéktalanul visszaadni.
(2) A tárgyévi költségvetési törvény azon előirányzatai esetében, amelyek előirányzat-módosítási kötelezettség nélkül túlteljesíthetőek, az utalványozó az előirányzat túlteljesüléséről az utalványozásra és az érvényesítésre jogosult személy tevékenységét irányító helyettes államtitkárt és államtitkárt haladéktalanul tájékoztatja.
(3) Az 1000 millió forintot meghaladó összegű kifizetésekről – az Európai Unió költségvetéséhez való hozzájárulás, valamint a Lakástámogatások előirányzat kivételével – az államháztartásért felelős államtitkárt, a NAV-ot és a Kincstárt az utalványozó írásban, a kifizetést megelőzően legalább 14 nappal, illetve a tájékoztatáshoz szükséges információk rendelkezésre állását követően haladéktalanul tájékoztatja.
(4)6 A Kvtv. 1. melléklet XLII. A költségvetés közvetlen bevételei és kiadásai fejezet szerinti, a pénzügyminiszter irányítása alá tartozó központi kezelésű előirányzatoknál a pénzügyi ellenjegyzésért felelős szervezeti egység a KTVÖF.
4. §7 A kötelezettségvállaláshoz, utalványozáshoz és érvényesítéshez a NAV és a Kincstár havonta az aktuális előirányzat, a felhasználás, továbbá az előirányzat terhére vállalt kötelezettségek adatait tartalmazó jelentést küld a KTVÖF részére.
5. § (1)8 A Kvtv. 59. § (1) bekezdése alapján teljesített állami kezesség és viszontgarancia érvényesítési kiadások esetén az utalványozásért felelős szervezeti egység a feladatkörében érintett főosztály, az érvényesítésért felelős szervezeti egység a KTVÖF. Egyedi kezességbeváltás esetében a 2007. január 1-je előtt vállalt kezességek beváltásának jogi akadályáról az utalványozást és az érvényesítést megelőzően a Jogi és Kodifikációs Főosztály (a továbbiakban: JKF) vagy a jogi és koordinációs ügyekért felelős helyettes államtitkár (a továbbiakban: JKHÁT) nyilatkozik. A 2007. január 1-je után vállalt kezességek beváltása esetén a kifizetés a NAV útján történik.
(2)9 A Kvtv. 59. § (2) bekezdése alapján teljesített kiadások esetén az utalványozásért felelős szervezeti egység a feladatkörében érintett főosztály, az érvényesítésért felelős szervezeti egység a KTVÖF.
6. §10 A Magyar Nemzeti Bank (a továbbiakban: MNB) és a központi költségvetés közti elszámolásokban a Költségvetési Előrejelzési és Módszertani Főosztály szakmai feladatköre szerint felelős osztálya felelős az utalványozásért az MNB által benyújtásra kerülő számla alapján, és a monetáris politikai kérdésekben feladatkörében érintett makrogazdasági és nemzetközi ügyekért felelős államtitkár érvényesíti azt.
7. §11 A Magyar Fejlesztési Bank Részvénytársaságról szóló 2001. évi XX. törvény 5. § (2) bekezdése alapján kötött árfolyam-fedezeti megállapodásokból eredő, a MFB Magyar Fejlesztési Bank Zrt. (a továbbiakban: MFB) felé teljesítendő fizetési kötelezettség teljesítése a Kincstár útján a KTVÖF szakmai igazolása alapján történik, amelyben rendelkezik a Kincstár Nemzetgazdasági Elszámolások Osztálya felé az MFB által benyújtott határidős beszedési megbízás teljesítéséről vagy elutasításáról.
8. § A jogszabályban előírt, államháztartásért felelős miniszter hatáskörébe tartozó nemzetközi pénzügyi szervezetekben való tagsággal kapcsolatos kötelezvényeket a Kincstár állítja ki a 2. mellékletben szereplő 3. utalványminta alapján.
9. § Ez az utasítás 2023. január 1-jén lép hatályba.
10. §12
1. melléklet a 12/2022. (XII. 23.) PM utasításhoz13
XLII. A KÖLTSÉGVETÉS KÖZVETLEN BEVÉTELEI ÉS KIADÁSAI FEJEZET |
||||
|---|---|---|---|---|
A |
B |
C |
D |
|
Címrendi hely és jogcímnév |
Előirányzattal kapcsolatos feladat |
Érvényesítésért felelős szervezeti egység |
Utalványozásért felelős szervezeti egység |
|
1. |
29. Lakástámogatások cím |
|||
2. |
A lakás-előtakarékosság állami támogatásáról szóló 215/1996. (XII. 23.) Korm. rendelet, a lakáscélú állami támogatásokról szóló 12/2001. (I. 31.) Korm. rendelet, a fiatalok, valamint a többgyermekes családok lakáscélú kölcsöneinek állami támogatásáról szóló 134/2009. (VI. 23.) Korm. rendelet, a lakásépítési támogatásról szóló 256/2011. (XII. 6.) Korm. rendelet, az otthonteremtési kamattámogatásról szóló 341/2011. (XII. 29.) Korm. rendelet, a devizakölcsönök törlesztési árfolyamának rögzítését érintő megtérítésről és a közszférában dolgozók támogatásáról szóló 57/2012. (III. 30.) Korm. rendelet, az adósságrendezésben részt vevő természetes személyek lakhatási feltételeinek megtartása céljából nyújtott törlesztési támogatásról szóló 274/2015. (IX. 21.) Korm. rendelet, az új lakások építéséhez, vásárlásához kapcsolódó lakáscélú támogatásról szóló 16/2016. (II. 10.) Korm. rendelet, a használt lakás vásárlásához, bővítéséhez igényelhető családi otthonteremtési kedvezményről szóló 17/2016. (II. 10.) Korm. rendelet, a nemzeti otthonteremtési közösségekről szóló törvény végrehajtásának szabályairól szóló 115/2016. (VI. 6.) Korm. rendelet, a három- vagy többgyermekes családok lakáscélú jelzáloghitel-tartozásainak csökkentéséről szóló 337/2017. (XI. 14.) Korm. rendelet, a gyermeket nevelő családok otthonfelújítási támogatásáról szóló 518/2020. (XI. 25.) Korm. rendelet, a rozsdaövezeti akcióterületen létesített lakóingatlanban kialakított lakások vásárlásához kapcsolódó adó-visszatérítési támogatásról szóló 444/2021. (VII. 23.) Korm. rendelet szerint meghatározott cél. |
Kincstár. |
||
3. |
32. Egyéb költségvetési kiadások cím |
|||
4. |
1. Vegyes kiadások alcím |
|||
5. |
4. Felszámolásokkal és szanálással kapcsolatos kiadások jogcímcsoport |
|||
6. |
Felszámolásokkal és szanálással kapcsolatos kiadások |
KTVÖF |
JKF |
|
7. |
6. Magán- és egyéb jogi személyek kártérítése jogcímcsoport |
|||
8. |
A Nyugdíjfolyósító Igazgatóság által fizetett járadék megtérítése az Igazgatóság Egészségügyi és Szociális Költségvetési Ügyek Főosztályához benyújtott fizetési értesítés alapján történik. |
KTVÖF |
Egészségügyi és Szociális Költségvetési Ügyek Főosztálya |
|
9. |
A Nemzeti Egészségbiztosítási Alapkezelő által fizetett járadék megtérítése az Egészségügyi és Szociális Költségvetési Ügyek Főosztályához benyújtott fizetési értesítés alapján történik. |
KTVÖF |
Egészségügyi és Szociális Költségvetési Ügyek Főosztálya |
|
10. |
A pénzügyminisztert, illetve a Polgári Törvénykönyvről szóló 1959. évi IV. törvény 28. § (1) bekezdésében vagy a Polgári Törvénykönyvről szóló 2013. évi V. törvény 3:405. § (2) bekezdésében meghatározott általános szabálytól eltérő jogszabályi rendelkezés alapján a pénzügyminiszter által képviselt, államot terhelő fizetési kötelezettség teljesítése jogszabály, Korm. határozat alapján megkötött szerződésben, jogerős bírósági határozatban vagy peren kívüli egyezséget jóváhagyó iratban meghatározott összegek megtérítése. |
KTVÖF |
A JKF vagy a JKHÁT a követelés tárgya szerinti illetékes szakfőosztály egyetértésével |
|
11. |
Az állam polgári jogviszonyban történő képviseletének ügyvédi, bírósági kiadásai, ha az állam képviseletében a pénzügyminiszter jár el. |
KTVÖF |
JKF vagy a JKHÁT |
|
12. |
Az állami vezetői mulasztások, illetve az állam nevében elkövetett jogsértések áldozatait megillető kártérítésekről szóló 33/2010. (VI. 11.) OGY határozat végrehajtása érdekében szükséges intézkedésekről szóló 1189/2010. (IX. 13.) Korm. határozat alapján a pénzügyminisztert és a belügyminisztert jelöli ki az állami vezetői mulasztások, illetve az állam nevében elkövetett jogsértések áldozatait megillető kártérítésekről szóló 33/2010. (VI. 11.) OGY határozat III.1. pontja szerinti igények forrásbiztosítására. |
KTVÖF |
Gazdasági és Védelmi Fejezetek Főosztálya |
|
13. |
11. Egyéb vegyes kiadások jogcímcsoport |
|||
14. |
A volt nyugati hadifoglyok hitelutalványainak rendezése, a külföldiek földmegváltási ügyeinek rendezése, illetve az ismeretlen helyen tartózkodók forintköveteléseinek rendezése. |
KTVÖF |
Magyar Államkincstár Járadékokat és Viszontgaranciákat Kezelő Főosztály |
|
15. |
A kárpótlási jegyek KELER Központi Értéktár Zrt.-be történő beszállításához kapcsolódó feladatok ellátása. |
KTVÖF |
Makrogazdasági és Nemzetközi Ügyekért Felelős Államtitkári Titkárság |
|
16. |
Az Országos Betétbiztosítási Alappal kötött megbízási szerződésből eredő, megbízás ellátásával összefüggésben felmerült költségek megtérítése. |
KTVÖF |
Makrogazdasági és Európai Ügyekért Felelős Helyettes Államtitkári Titkárság |
|
17. |
36. Nemzetközi pénzügyi intézmények felé vállalt kötelezettségek kiadásai cím |
|||
18. |
1. IBRD alaptőkeemelés alcím |
|||
19. |
IBRD alaptőkeemelés |
KTVÖF |
Nemzetközi Együttműködési és Elemzési Főosztály |
|
20. |
2. IFC tőkeemelés alcím |
|||
21. |
IFC tőkeemelés |
KTVÖF |
NEEF |
|
22. |
4. Bruegel tagdíj alcím |
|||
23. |
Bruegel tagdíj |
KTVÖF |
Makrogazdasági Főosztály |
|
24. |
7. IDA alaptőke-hozzájárulás alcím |
|||
25. |
IDA alaptőke-hozzájárulás alcím |
KTVÖF |
NEEF |
|
26. |
9. A nemzetközi pénzügyi intézményekkel kapcsolatos egyéb kiadások alcím |
|||
27. |
A nemzetközi pénzügyi intézményekkel kapcsolatos egyéb kiadások |
KTVÖF |
NEEF |
|
28. |
37. Hozzájárulás az EU költségvetéséhez cím |
|||
29. |
Hozzájárulás az EU költségvetéséhez |
KTVÖF |
EU Költségvetési Kapcsolatok Főosztálya |
|
2. melléklet a 12/2022. (XII. 23.) PM utasításhoz14
Függelék a 2. utalványhoz
4. melléklet a 12/2022. (XII. 23.) PM utasításhoz16
Név és szervezeti egység |
Hatáskör |
Aláírásminta |
KTVÖF vezetője
Az utasítást a 14/2023. (XII. 28.) PM utasítás 10. §-a hatályon kívül helyezte 2024. január 1. napjával.
Az 1. § (1) bekezdése a 2/2023. (II. 8.) PM utasítás 1. §-ával megállapított szöveg.
A 2. § (3) bekezdése a 8/2023. (VII. 24.) PM utasítás 1. §-ával megállapított szöveg.
A 2. § (4) bekezdése a 8/2023. (VII. 24.) PM utasítás 1. §-ával megállapított szöveg.
A 2. § (5) bekezdése a 8/2023. (VII. 24.) PM utasítás 1. §-ával megállapított szöveg.
A 3. § (4) bekezdése a 8/2023. (VII. 24.) PM utasítás 3. § 1. pontja szerint módosított szöveg.
A 4. § a 8/2023. (VII. 24.) PM utasítás 3. § 2. pontja szerint módosított szöveg.
Az 5. § (1) bekezdése a 8/2023. (VII. 24.) PM utasítás 3. § 3. pontja szerint módosított szöveg.
Az 5. § (2) bekezdése a 8/2023. (VII. 24.) PM utasítás 3. § 4. pontja szerint módosított szöveg.
A 6. § a 2/2023. (II. 8.) PM utasítás 3. § 1. pontja, a 8/2023. (VII. 24.) PM utasítás 3. § 5. pontja szerint módosított szöveg.
A 7. § a 8/2023. (VII. 24.) PM utasítás 3. § 6. pontja szerint módosított szöveg.
A 10. § a 2010. évi CXXX. törvény 12. § (2) bekezdése alapján hatályát vesztette.
Az 1. melléklet a 8/2023. (VII. 24.) PM utasítás 2. § (1) bekezdésével megállapított szöveg.
A 2. melléklet a 2/2023. (II. 8.) PM utasítás 3. § 2. pontja, a 8/2023. (VII. 24.) PM utasítás 3. § 7. és 8. pontja szerint módosított szöveg.
A 3. melléklet a 2/2023. (II. 8.) PM utasítás 2. § (2) bekezdése, a 8/2023. (VII. 24.) PM utasítás 2. § (2) bekezdése szerint módosított szöveg.
A 4. melléklet a 8/2023. (VII. 24.) PM utasítás 3. § 9. pontja szerint módosított szöveg.
- Hatályos
- Már nem hatályos
- Még nem hatályos
- Módosulni fog
- Időállapotok
- Adott napon hatályos
- Közlönyállapot
- Indokolás