160/2022. (XII. 27.) AM rendelet indokolás

Ez az indokolás a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 18. § (3) bekezdése, valamint a Magyar Közlöny kiadásáról, valamint a jogszabály kihirdetése során történő és a közjogi szervezetszabályozó eszköz közzététele során történő megjelöléséről szóló 5/2019. (III. 13.) IM rendelet 20. § (2) bekezdés b) pontja alapján a Magyar Közlöny mellékleteként megjelenő Indokolások Tárában közzétételre kerül.

A 2022. évi történelmi aszály a takarmány-előállítókat is rendkívüli kihívások elé állította (alapanyaghiány, energiaköltségek drasztikus mértékű emelkedése), amelynek mérséklésében nagy segítséget jelent az ágazat részére a szárított takarmány előállítók által igénybe vehető csekély összegű (de minimis) támogatásról szóló 66/2012. (VII. 10.) VM rendelet [a továbbiakban: 66/2012. (VII. 10.) AM rendelet] szerinti csekély összegű támogatás. Az alapanyaghiányra tekintettel azonban az érintett termelők jelenleg nem tudják teljesíteni a 66/2012. (VII. 10.) VM rendelet azon feltételét, amely szerint a bázisidőszak átlagában szárított takarmány előállítás céljára felhasznált tüzelőanyag mennyiségének legalább felét kell igazolni. Annak érdekében, hogy a támogatást az érintett takarmány-előállítók a 2022. évben is igénybe tudják venni, a módosítás lehetővé teszi, hogy a 2022. évben a bázisidőszak átlagában szárított takarmány előállítás céljára felhasznált tüzelőanyag mennyiségének a negyedét kell csak igazolni.

A baromfi ágazatban igénybe vehető állatjóléti támogatások feltételeiről szóló 11/2019. (IV. 1.) AM rendelet [a továbbiakban: 11/2019. (IV. 1.) AM rendelet] mezőgazdasági csekély összegű támogatásként nyújtott állatjóléti intézkedéseire (mechanikai sérülés megelőzése, takarmányozáshoz ivóvíz minőségű víz használata) vállalt kötelezettségek 2022. október 16. napjától a Vidékfejlesztési Programból kerülnek finanszírozásra. Az ehhez szükséges pályázati felhívás (VP3-14.1.4-22. kódszámú „Baromfi állatjóléti támogatás”) 2022. október 12-én megjelent, ezért a kettős finanszírozás elkerülése, illetve a központi költségvetési források kímélése érdekében indokolt a 11/2019. (IV. 1.) AM rendelet szerinti támogatási program módosítása.

A VP3-14.1.4-22. kódszámú pályázati felhívással nem érintett intézkedések vonatkozásában a 11/2019. (IV. 1.) AM rendelet szerinti nemzeti baromfi állatjóléti támogatási jogcím továbbra is elérhető lesz.

Az elektronikus kapcsolattartás szabályai is kiterjesztésre kerülnek a 11/2019. (IV. 1.) AM rendelet hatálya alatt maradó nemzeti forrásból finanszírozott állatjóléti intézkedésekre, mivel ez a támogatási eljárás határidejének jelentős mértékű csökkenésével jár, és amely kérelmezési formát a támogatást igénylő baromfitartók már ismernek és alkalmaznak.

Tekintettel arra, hogy 2022. június 30-a után nem nyújtható az Európai Unió működéséről szóló szerződés 107. cikk (1) bekezdése szerinti állami támogatásnak minősülő és az „Állami támogatási intézkedésekre vonatkozó ideiglenes keret a gazdaságnak a jelenlegi COVID–19-járvánnyal összefüggésben való támogatása céljából” című, 2020. március 19-i 2020/C 91 I/01 számú európai bizottsági közlemény 3.1. pontja szerinti támogatás, ezért indokolt a 11/2019. (IV. 1.) AM rendelet 3a. alcímének a hatályon kívül helyezése.

A módosítás egyben meghatározza a nemzeti forrásból finanszírozott baromfi állatjóléti támogatás 2023. évi keretösszegét is.

Az Országgyűlés 2022. július 19-i ülésnapján elfogadta Magyarország Alaptörvényének tizenegyedik módosítását, amely értelmében Magyarország megyéinek elnevezése 2023. január 1-jétől vármegyékre változik. Az ehhez szükséges törvénymódosításokat a területi közigazgatás működésével kapcsolatos egyes kérdésekről, valamint egyes törvényeknek az Alaptörvény tizenegyedik módosításával összefüggő módosításáról szóló 2022. évi XXII. törvény tartalmazza. Az új, vármegyei elnevezés miatt a vonatkozó miniszteri rendeleti szabályok módosítása is szükségessé vált.