2/2022. (I. 27.) ORFK utasítás
2/2022. (I. 27.) ORFK utasítás
az Innovációs és Technológiai Minisztériumnak a miniszter elhelyezésére szolgáló épülete őrzésvédelmi, beléptetési és parkolási rendjének szabályozásáról1
2022.02.04.
A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 23. § (4) bekezdés c) pontjában és a Rendőrségről szóló 1994. évi XXXIV. törvény 6. § (1) bekezdés b) pontjában kapott felhatalmazás, valamint a 46. § (3) bekezdése alapján az Innovációs és Technológiai Minisztériumnak a miniszter elhelyezésére szolgáló épületébe történő belépés és az onnan történő kilépés, valamint a parkolás ellenőrzése rendjének szabályozására – az innovációs és technológiai miniszterrel egyetértésben – kiadom az alábbi utasítást:
I. FEJEZET
ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK
1. Hatály
1. Az utasítás hatálya kiterjed az Innovációs és Technológiai Minisztériumnak (a továbbiakban: ITM) a miniszter elhelyezésére szolgáló Budapest V. kerület, Szemere utca 6. szám – Alkotmány utca 6–8. szám – Honvéd utca 13–15. szám alatti épülettömbjébe (a továbbiakban: épület) történő belépéssel és az onnan történő kilépéssel, a Honvéd utcai garázsbejáratokkal, valamint a Szemere utcában és a Honvéd utcában található bérelt parkolóhelyekkel (a továbbiakban: bérelt parkolóhelyek) összefüggő létesítménybiztosítási feladatok ellátására.
2. Az utasítás rendelkezéseit az Innovációs és Technológiai Minisztérium épületeibe történő be- és kilépés, a benntartózkodás és a parkolás rendjéről szóló ITM utasítással összhangban kell alkalmazni.
2. Értelmező rendelkezések
3. Az utasítás alkalmazásában
a) állandó belépőkártya: az ITM-mel kormányzati szolgálati jogviszonyban vagy munkaviszonyban állók, valamint munkavégzésre kirendeltek (a továbbiakban: minisztériumi munkatársak), illetve más személyek részére egyéb jogcímen kiadott, névvel és sorszámmal ellátott, elektronikus jeladóval felszerelt (migrált) plasztikkártya, amely visszavonásig az épületbe történő be- és az onnan való kilépésre jogosít;
b) beléptető rendszer: az épületben működő, a Közbeszerzési és Ellátási Főigazgatóság (a továbbiakban: KEF) által üzemeltetett, valamint karbantartott elektronikus rendszer, amely magában foglalja az irányító számítógépet, a leolvasó terminálokat és a belépőkártyákat;
c) csomag: mindazon, az érintett személy birtokában lévő, általa fogott vagy testére rögzített, azon viselt olyan tárgy, amely a benne elhelyezett dolgok szállítására, avagy azok szállításának megkönnyítésére szolgál, és amely alkalmas arra, hogy e dolgok a külső szemlélő elől – részben vagy egészben – elfedve maradjanak;
d) csoportos beléptetés: névjegyzék alapján vagy névre szóló meghívó felmutatásával, személyazonosításra alkalmas igazolvány ellenőrzése melletti beléptetés;
e) egyszerűsített regisztráció: a belépni szándékozó személy nevének, a be- és kilépés időpontjának dokumentálása;
f) Honvéd utcai bejárat: az épület Budapest V. kerület, Honvéd utca 13–15. szám alatt található bejárata, amely 0–24 óráig tart nyitva;
g) Honvéd utcai garázsbejáratok: az épület Budapest V. kerület, Honvéd utca 13–15. szám alatt található két garázsbejárata, amely munkanapokon 6–18 óráig, a hét utolsó munkanapján 6–16 óráig tart nyitva;
h) ideiglenes belépőkártya: a minisztériumi munkatársak részére az állandó belépőkártya kiadásáig, valamint indokolt esetben a megbízási szerződéssel foglalkoztatottak részére kiadott – sorszámmal ellátott – elektronikus jeladóval felszerelt (migrált) plasztikkártya, amely az épületbe történő be- és az onnan való kilépésre jogosít;
i) küldemény: papíralapú, a köziratokról, a közlevéltárakról és a magánlevéltári anyag védelméről szóló 1995. évi LXVI. törvény 3. § c) pontjában meghatározott irat, a minősített adatokat tartalmazó irat, valamint az előző irattípusokat tartalmazó csomag, futárzsák vagy tárgy, továbbá elektronikus irat – kivéve a reklámanyag, sajtótermék, elektronikus hulladék –, amelyet kézbesítés céljából burkolatán, a hozzá tartozó listán vagy egyéb, egyértelműen az irathoz vagy tárgyhoz rendelt felismerhető módon címzéssel láttak el;
j) különösen védett helyiség: az ITM Biztonsági Szabályzatában meghatározott biztonsági területen lévő helyiség;
k) regisztráció: a beléptetést megelőzően a belépni szándékozó személy személyazonosításra alkalmas igazolványában szereplő adatainak dokumentálása, amely alapján a vendég belépőkártya kiadható;
l) rendkívüli esemény: a kormányügyeleti rendszer létrehozásáról szóló 1324/2011. (IX. 22.) Korm. határozat 1. melléklet 20. pontja szerinti esemény, így különösen az épület elleni támadás, természeti katasztrófa (villámcsapás, ár- és belvíz, földrengés), tűz, robbanás, tartós áramszünet, fegyverhasználat, hivatalos személy elleni erőszak, vétlen lövés, gyanús csomag, tárgy feltalálása, illetéktelen behatolás, az épület közvetlen közelében kialakuló csoportosulás;
m) Szemere utcai bejárat: az épület Budapest V. kerület, Szemere utca 6. szám alatt található bejárata, amely munkanapokon 4–23 óráig, illetve a Miniszteri Kabinet, a Miniszteri Titkárság vagy az Igazgatási és Biztonsági Főosztály (a továbbiakban: IBF) által eseteként külön jelzettek szerint tart nyitva;
n) vendég belépőkártya: egyszeri belépésre jogosító, sorszámmal ellátott, elektronikus jeladóval felszerelt plasztikkártya, amely a belépni szándékozó személy személyazonosságának dokumentálását (regisztrációt) követően kerül kiadásra.
II. FEJEZET
RÉSZLETES RENDELKEZÉSEK
3. A be- és kiléptetés általános rendje
4. Az épületben a beléptetési és a kiléptetési feladatokat a Készenléti Rendőrség Személy- és Objektumvédelmi Igazgatóság Objektumvédelmi Főosztály II. Őrségi Osztály Innovációs és Technológiai Minisztérium Őrségi Alosztály állománya (a továbbiakban: Őrség) végzi.
5. Az épületbe történő belépést és az onnan történő kilépést igazolvány felmutatása és ellenőrzése nélkül biztosítani kell az alábbi személyek részére:
a) a köztársasági elnök;
b) a miniszterelnök;
c) az Országgyűlés elnöke;
d) az Alkotmánybíróság elnöke;
e) a Kúria elnöke;
f) az Országgyűlés alelnökei;
g) a Magyar Nemzeti Bank elnöke;
h) az Állami Számvevőszék elnöke;
i) a miniszterek;
j) az ITM államtitkárai;
k) az a)–j) alpontban felsoroltak kíséretében lévő személyek;
l) az Őrség szolgálati elöljárói;
m) előzetes egyeztetés után a külföldi delegációk tagjai.
6. Az épületbe történő belépést és az onnan történő kilépést a közjogi tisztségviselői, illetve a szolgálati (munkáltatói) igazolványuk felmutatása és ellenőrzése után, regisztráció, illetve egyszerűsített regisztráció nélkül biztosítani kell az alábbi személyek részére:
a) az Alkotmánybíróság tagjai;
b) a legfőbb ügyész;
c) az önálló szabályozó szerv elnöke;
d) az autonóm államigazgatási szerv elnöke;
e) az ITM-en kívüli minisztériumok, illetve a Miniszterelnöki Kormányiroda államtitkárai, közigazgatási államtitkárai;
f) a helyettes államtitkárok;
g) az a)–f) alpontban felsoroltak kíséretében lévő személyek;
h) a Készenléti Rendőrség épületben szolgálatot teljesítő állománya, valamint az Őrség ellenőrzésére jogosult tagjai.
7. Az állandó belépőkártyával vagy ideiglenes belépőkártyával rendelkezők a belépőkártya használatával léptethetők be és ki.
8. A Szemere utcai bejáraton csak az alábbi személyek részére biztosítható a belépés:
a) a miniszter;
b) az ITM államtitkárai, helyettes államtitkárai;
c) a Miniszteri Kabinet munkatársai;
d) a Parlamenti és Stratégiai Államtitkárság munkatársai;
e) a Közigazgatási Államtitkárság munkatársai;
f) a Gazdaságstratégiáért és Szabályozásért Felelős Államtitkári Kabinet munkatársai;
g) az a)–c) alpontban felsoroltak kíséretében lévő személyek;
h) előzetes egyeztetés alapján az állami vezetőhöz vagy állami vezetői rendezvényre, valamint a Miniszteri Kabinet munkatársaihoz érkező vendégek.
9. A 8. pontban meghatározottakon kívül más személyek részére a Szemere utcai bejárat használata csak akkor biztosítható, ha azt a Miniszteri Kabinet engedélyezte.
10. A Honvéd utcai bejáraton bármely belépési jogosultsággal rendelkező személy beléptetése biztosítható.
11. Ha országgyűlési vagy önkormányzati képviselő nem előzetesen egyeztetett időpontra érkezett, a belépési szándékáról az Őrség haladéktalanul értesíti a Miniszteri Kabinetet, a Miniszteri Titkárságot, valamint az IBF vezetőjét.
12. Az ITM politikai és szakmai vezetői és önálló szervezeti elemeinek vezetői, továbbá a Miniszteri Kabinet, a Miniszteri Titkárság, valamint az államtitkári kabinetek és titkárságok, továbbá a közigazgatási államtitkári és helyettes államtitkári titkárságok munkatársai időkorlátozás nélkül, a főosztályvezető jogállású vezetőnél alacsonyabb beosztású vezetők és alkalmazottak munkanapokon 6 óra előtt és 20 óra (pénteken 16.30 óra) után, illetve munkaszüneti vagy pihenőnapon az érintett szervezeti elem vezetőjének aláírásával ellátott engedély alapján – az Őrség előzetes tájékoztatását követően – léptethetők be.
13. Az épület Alkotmány utcai gazdasági bejáratát anyagszállítás céljából, munkanapokon 6–22 óra közötti, eseti jelleggel történő nyitását az Őrség felügyeli.
4. Be- és kiléptetés vendég belépőkártyával
14. A belépni szándékozó személy részére az Őrség vendég belépőkártyát a fogadó szerv által leadott belépési engedélykérelemnek az Őrséghez történő eljuttatása után, a személyazonosság megállapítására alkalmas fényképes igazolvány felmutatását és a 17. pontban meghatározott adatok rögzítését követően ad ki.
15. A vendég belépőkártya kiadását követően a Honvéd utcai bejáraton keresztül biztosítható a beléptetés és az épületben történő tartózkodás, a fogadó fél által biztosított kísérettel.
16. A javítási, karbantartási, takarítási, szolgáltatási, szállítási, illetve vendéglátási feladatot végző szervek dolgozói a megrendelő – vagy az általa megbízott személy – kíséretével, vendég belépőkártya kiadását követően léphetnek be.
17. A beléptetést megelőzően az adatok visszakeresésére alkalmas módon – elektronikusan – rögzíteni kell
a) a belépni szándékozó személy nevét;
b) a belépni szándékozó személy személyazonosság igazolására alkalmas fényképes igazolványának számát és típusát;
c) a belépni szándékozó személyt fogadó szervezeti elem és a fogadó fél nevét;
d) a kiadott kártya számát;
e) a belépés időpontját.
18. Az Őrség kiléptetéskor gondoskodik a vendég belépőkártya visszavételéről.
19. Az épületben dolgozók hozzátartozóinak vendég belépőkártyával történő be- és kiléptetése, valamint az épületben való tartózkodása az érintett dolgozó kíséretével biztosítható.
5. Be- és kiléptetés egyéb módon
20. Az épületben tartandó tervezett programra, rendezvényre érkezők a csoportos beléptetés szabályainak megfelelően, egyszerűsített regisztrációval léptethetők be az épületbe.
21. A sajtó részére szervezett vagy nyilvános eseményekre érkező újságírók és forgatócsoportok beléptetése előzetesen leadott névjegyzék alapján, a rendező szervezeti elem vezetője által kijelölt személy (sajtóreferens) jelenlétében, egyszerűsített regisztrációval történhet. Az e körbe nem tartozó esetekben a sajtó munkatársai az újságírói vagy szerkesztőségi igazolvány felmutatásával, kizárólag a fogadó szervezeti elem vezetőjének engedélyével, egyszerűsített regisztrációval léptethetők be az épületbe.
22. Az épületben tartandó rendezvények alkalmával a rendezvényfelelős által az esemény előtt legalább 24 órával az Őrség részére megküldött írásos tájékoztatás, valamint névsor vagy névre szóló meghívó alapján a személyazonosság megállapítására alkalmas fényképes igazolvány felmutatása esetén, kíséréssel biztosítható a be-, illetve kilépés. Ha a tájékoztatás nem tartalmazza a rendező szervezeti elem és a kapcsolattartó megnevezését, a rendezvény időpontját, helyét, célját, a meghívottak névsorát, a rendezvény befejezésének tervezett időpontját, vagy ha szükséges, a kísérést végző személy (személyek) megnevezését, az Őrség intézkedik ezen adatok beszerzésére. Az ilyen módon belépő személyek adatait a csoportos beléptetés szabályainak megfelelően, egyszerűsített regisztrációval kell rögzíteni.
23. A 14 éven aluli gyermek csak szülői kísérettel, a fogadó szervezeti elem vezetőjének hozzájárulása esetén léptethető be.
6. A beléptető rendszerrel kapcsolatos feladatok
24. A Honvéd utcai bejáraton az Őrség a vendég belépőkártyákat a beléptető rendszert irányító számítógépen kezeli, valamint figyelemmel kíséri a beléptető rendszer működését.
25. A beléptető rendszer nem megfelelő működéséről, valamint a tárolt adatokat érintő bármely rendkívüli eseményről – így különösen annak meghibásodásáról, illetéktelen behatolásról, annak kísérletéről, rongálásról – kapott tájékoztatás vagy észlelés esetén az Őrség
a) haladéktalanul értesíti a KEF kijelölt munkatársát, továbbá az IBF vezetőjét;
b) a beléptető rendszert ért illetéktelen behatolás vagy annak kísérlete esetén a rendszert a főáramtalanítóval működésképtelenné teszi;
c) a beléptető rendszer áramtalanítása, továbbá meghibásodása esetén az állandó belépőkártyák ellenőrzését manuálisan hajtja végre, arcképmás ellenőrzésével;
d) vendég belépőkártyát a továbbiakban nem állít ki a belépni szándékozó személyeknek, a beléptetést névjegyzék, illetve a fogadóval távbeszélőn vagy személyesen történő egyeztetést követően hajtja végre.
7. A csomag- és anyagszállításra vonatkozó szabályok
26. Nem engedélyezhető
a) a lőfegyverekről és lőszerekről szóló törvényben, illetve a végrehajtására kiadott jogszabályban fegyverként meghatározott eszköz;
b) a közbiztonságra különösen veszélyes eszközökről szóló jogszabályban meghatározott eszköz; valamint
c) az Őrség által az élet kioltására, személyi sérülés okozására vagy a vagyonbiztonság veszélyeztetésére alkalmas eszközként azonosított dolog
bevitele az épületbe.
27. A 26. pontot nem kell alkalmazni
a) az Őrség, a rendvédelmi szervek hivatásos állományú tagja, a Magyar Honvédség állományába tartozó, szolgálatot teljesítő személy;
b) az épületben munkavégzés céljából jogszerűen tartózkodó személy
által e célból, a szolgálatellátás, valamint a munkavégzés során jogszerűen birtokolható tárgyak esetén.
28. A jogszerűen birtokban tartott veszélyes tárgyak esetén az Őrség a Rendőrségről szóló 1994. évi XXXIV. törvény 46. § (4) bekezdése alapján jár el.
29. Az épületbe be nem vihető tárgy átvételéről a beléptetést megelőzően az Őrség átvételi elismervényt állít ki, és az átvett tárgyat kilépéskor az elismervény ellenében visszaszolgáltatja. A jogszerűen birtokban nem tartható tárgy esetén az Őrség gondoskodik annak őrzéséről, és megteszi a szükséges intézkedéseket.
30. A személyi használatú, illetve a munkavégzéshez szükséges tárgyak kivételével a csomag be- és kivitele – a Készenléti Rendőrség Állami Futárszolgálat (a továbbiakban: ÁFSZ) által szállított csomagok kivételével – az érintett szervezeti elem vezetője vagy a KEF épületgondnoka által kiadott engedéllyel vagy szállítólevéllel (a továbbiakban együtt: engedély) engedélyezhető.
31. Az Őrség ellenőrzi, hogy a csomag tartalma azonos-e az engedélyen feltüntetettel.
32. Engedély hiányában az Őrség megakadályozza a csomag be-, illetve kivitelét, és az esetről haladéktalanul tájékoztatja a KEF épületgondnokát, valamint az érintett szervezeti elem vezetőjét.
33. Az ÁFSZ által szállított csomagot felbontani nem lehet, a csomagot a futárjegyzék, illetve kísérőjegyzék alapján kell beazonosítani.
34. A megrendelt áruk, nyomtatványok be- és kiszállítása a megrendelő szervezeti elem megbízottjának közreműködésével, valamint – szükség esetén – jelenlétében engedélyezhető.
35. Hivatali munkaidőben biztosítani kell, hogy a postai küldeményeket az ITM munkatársai a Szemere utcai és Honvéd utcai bejáratok belső előterében vegyék át. Az Őrség tagjai küldeményt nem vehetnek át.
36. A hivatali munkaidőn kívül érkezett postai küldemények esetén az azt hozó személyt tájékoztatni kell a küldemény munkaidőben történő kézbesítési lehetőségéről. Ha előzetes egyeztetés alapján a küldemény átvétele megoldható, az Őrség megteszi a szükséges intézkedéseket, hogy a küldemény átvételét az érintett szervezeti elem feladatra kijelölt munkatársa az épület bejáratainak belső előterében elvégezhesse.
37. Országgyűlési, valamint önkormányzati képviselő által előzetesen be nem jelentett, átadni kívánt csomagról haladéktalanul értesíteni kell a Miniszteri Kabinetet, a Miniszteri Titkárságot, valamint az IBF vezetőjét.
8. A be- és kiléptetéssel kapcsolatos egyéb rendelkezések
38. Az Őrség nem végez a különösen védett helyiséget érintően beléptető tevékenységet. Riasztás esetén az Őrség annak okát megvizsgálja, és megállapításait jelenti a szolgálati elöljárónak, aki tájékoztatja az IBF vezetőjét, illetve műszaki meghibásodás esetén a KEF kijelölt munkatársát.
39. A rendkívüli esemény miatt történő belépést, az épületben való tartózkodás ideje alatt tapasztalt rendkívüli eseményt az Őrség a szolgálati naplóban köteles rögzíteni, és arról haladéktalanul tájékoztatja az IBF vezetőjét.
40. Ha a be-, illetve kilépni szándékozó személy az utasításban meghatározott, a be- és kilépéshez szükséges feltételeknek nem tesz eleget, az Őrség köteles az előírások betartására felszólítani, valamint annak teljesítéséig a be-, illetve kiléptetést megtagadni.
41. A Honvéd utcai garázsbejáratokon keresztül az Őrség biztosítja a behajtási engedéllyel rendelkező gépjárművek be- és kihajtását.
42. A bérelt parkolóhelyeken megálló, erre engedéllyel nem rendelkező gépjármű vezetőjével, üzembentartójával szemben az Őrség megteszi a szükséges intézkedést.
43. Az Őrség videotechnikai megfigyelőrendszert üzemeltet, amelynek felvételeit a Rendőrségről szóló 1994. évi XXXIV. törvény rendelkezései szerint 30 napig őrzi meg.
III. FEJEZET
ZÁRÓ RENDELKEZÉSEK
44. Ez az utasítás a közzétételét követő nyolcadik napon lép hatályba.
45. Az Őrség a be- és kiléptetéssel kapcsolatban keletkezett iratokat, nyilvántartásokat az Iratkezelési Szabályzatról szóló 40/2017. (XII. 29.) ORFK utasítás rendelkezései szerint kezeli.
1
Az utasítást az 5/2025. (II. 28.) ORFK utasítás 47. pontja hatályon kívül helyezte 2025. március 8. napjával.
- Hatályos
- Már nem hatályos
- Még nem hatályos
- Módosulni fog
- Időállapotok
- Adott napon hatályos
- Közlönyállapot
- Indokolás