26/2022. (XII. 21.) BVOP utasítás
26/2022. (XII. 21.) BVOP utasítás
a büntetés-végrehajtási szervezet műveleti egységeinek működéséről
A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 23. § (4) bekezdés c) pontja alapján, a fokozott kockázattal járó büntetés-végrehajtási feladatok biztonságos végrehajtása érdekében a következő utasítást adom ki:
I. FEJEZET
ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK
1. Az utasítás hatálya a Büntetés-végrehajtás Országos Parancsnoksága (a továbbiakban: BVOP) és a büntetés-végrehajtási intézetek (a továbbiakban: bv. intézetek) érintett személyi állományára terjed ki.
2. A magas biztonsági kockázattal járó feladatokat – az eredményesség, a hatékonyság és a szakszerűség érdekében – az erre speciálisan képzett állomány bevonásával indokolt végrehajtani.
3. A BVOP Biztonsági Szolgálat Központi Támogató Főosztályon (a továbbiakban: főosztály) központi műveleti osztályt, az agglomerációs központokban műveleti osztályt (a továbbiakban: műveleti osztály), az agglomerációs központnak nem minősülő bv. intézetekben műveleti csoportokat (a továbbiakban: műveleti csoport) (a központi műveleti osztály, a műveleti osztály és a műveleti csoport a továbbiakban együtt: műveleti egység) kell működtetni.
II. FEJEZET
A MŰVELETI EGYSÉGEK FELADATAI
4. A műveleti egységeknek az alábbi speciális feladatokat, műveleti tevékenységeket és taktikai eljárásokat kell végrehajtaniuk:
a) kiemelten veszélyes és/vagy veszélyeztetett fogvatartott szállítása,
b) kiemelten veszélyes és/vagy veszélyeztetett fogvatartott előállítása bírósági tárgyalásra, ügyészi meghallgatásra, egészségügyi vizsgálatra, illetve egyéb célból,
c) helyszíni tárgyalás biztosítása,
d) magas biztonsági kockázatú fogvatartotti rendezvények biztosítása,
e) polgári egészségügyi intézménybe kihelyezett fogvatartott őrzése,
f) fogvatartott előállítása közeli hozzátartozójának temetésére,
g) fogvatartott előállítása súlyos beteg közeli hozzátartozó meglátogatására,
h) azonnali beavatkozást igénylő csapattevékenységben való részvétel,
i) terrorcselekmény megszakítása, felszámolása, elkövetők elfogása halaszthatatlan esetben történő végrehajtás során,
j) fogolyzendülés megszakítása és felszámolása,
k) zárkatorlasz felszámolása,
l) kitörési kísérlet megakadályozása,
m) megszökött fogvatartott felkutatása, elfogása,
n) fogvatartott erőszakos kiszabadításának megakadályozása,
o) a személyi állomány képzésében való részvétel,
p) központosított szállítás végrehajtása,
q) együttműködés és kapcsolattartás a társ fegyveres rendvédelmi szervek műveleti feladatot ellátó különleges egységeivel,
r) a BVOP Biztonsági Szolgálat vezetője (a továbbiakban: szolgálatvezető) által meghatározott egyéb speciális feladatok végrehajtása és szükség szerint sajátos felkészültséget nem igénylő alapvető feladatok (pl. biztonsági vizsgálat) végrehajtása.
5. A központosított szállítási feladatok végrehajtásába – tekintettel a nagy fogvatartotti létszámokra, illetve távolságokra – a lehető legnagyobb létszámú műveleti állományt kell bevonni. Ennek érdekében a szállítást végrehajtóknak részben vagy egészben a műveleti egységek állományát kell kijelölni. Indokolt esetben a központosított szállítás indításához vagy fogadásához a bv. intézetekben további műveleti állományt kell biztosítani a feladatok végrehajtásához.
6. A speciális feladatok, valamint a műveleti tevékenység és taktikai eljárások végrehajtásának szabályait, illetve az irányító személy feladatait a tárgykörben az országos parancsnok biztonsági és fogvatartási helyettese, valamint a szolgálatvezető által kiadott útmutatók, oktatási segédletek tartalmazzák, továbbá rendelkeznek a műveleti beosztottak speciális eljárás-taktikai szerepéről.
7. Amennyiben az előállítás vagy szállítás végrehajtásához páncélozott gépjármű alkalmazása szükséges, vagy azt megkülönböztető jelzés alkalmazásával történő felvezetéssel indokolt végrehajtani – halasztást nem tűrő eset kivételével –, az kizárólag a központi műveleti osztály igénybevételével végezhető.
8. A fogvatartottak célszállítását a központi műveleti osztály indokolt esetben a szolgálatvezető engedélyével nem erre a célra speciálisan kialakított, elválasztó biztonsági fülke nélküli szolgálati gépjárművel is végrehajthatja.
III. FEJEZET
A MŰVELETI OSZTÁLYOK, VALAMINT A MŰVELETI CSOPORTOK JOGÁLLÁSA, FELÉPÍTÉSE ÉS LÉTSZÁMA
9.1 A műveleti osztályok önálló osztályként működnek, a műveleti csoportokat biztonsági vagy biztonsági és fogvatartási osztályok keretein belül kell szervezni és működtetni.
10. A műveleti osztályok, valamint a műveleti csoportok maximális létszámát, illetve az ahhoz kapcsolódó beosztásokat az állománytáblázat tartalmazza.
11. A műveleti osztályokat a műveleti osztályvezető, a műveleti csoportokat a műveleti csoport vezetője irányítja.
12. A műveleti osztályvezetők a kijelölt parancsnok-helyettes, a műveleti csoportok vezetői a biztonsági és fogvatartási osztályvezető alárendeltségében teljesítenek szolgálatot.
13. A speciális feladatok végrehajtása, illetve a műveleti tevékenységek és taktikai eljárások során a műveleti osztály beosztott tagjai az osztályvezetőnek, a műveleti csoportok beosztott tagjai közvetlenül a csoport kijelölt vezetőjének vannak alárendelve.
14. A műveleti osztály beosztott tagjait az intézetparancsok-helyettes, a műveleti csoportok beosztott tagjait a biztonsági osztályvezető vagy a biztonsági és fogvatartási osztályvezető a végrehajtandó napi feladatok függvényében – körültekintő mérlegelést követően – a biztonsági szempontból legmagasabb kockázattal járó szakfeladatok végrehajtására jelöli ki.
15. A műveleti osztályok, valamint a műveleti csoportok tagjainak munkarendjét úgy kell szervezni, hogy a feladatok ellátásához hivatali időben és a hivatali időn kívüli időszakokban is megfelelő létszámban rendelkezésre álljanak. Az agglomerációs vezető döntése alapján az agglomerációba tartozó műveleti egységek tagjaiból készenléti szolgálat működik.
16. A műveleti osztályok, valamint a műveleti csoportok tagjainak speciális szolgálatellátását, a követelményeket és a feladatokat a munkaköri leírásokban kell részletesen rögzíteni.
17. A műveleti osztályok, valamint a műveleti csoportok speciális feladatainak tervezését, szervezését és a végrehajtott szolgálati feladatok elszámolását szolgálatszervezési dokumentációikban az általános feladatoktól eltérő módokon kell feltüntetni. A műveleti osztályok, illetve a műveleti csoportok által végzett speciális feladatok végrehajtását „MCSV”, a képzését „MCSK”, illetve az 1 órás fizikai felkészülést pedig „MCSF” rövidítésekkel kell jelölni. Az oktatások és képzések végrehajtását – külön az ez irányú tevékenységének nyilvántartására vezetett – haladási naplóban kell dokumentálni. Az elvégzett speciális feladatokról a műveleti osztályok, illetve a műveleti csoportok vezetőinek folyamatos, részletes nyilvántartást kell vezetni.
18. Az ellenőrzésre jogosult elöljárók a műveleti osztályok, illetve a műveleti csoportok által végrehajtott feladatokkal kapcsolatos tapasztalataikat és intézkedéseiket az ellenőrzési naplóban, illetve a Robotzsaru integrált ügyviteli, ügyfeldolgozó és elektronikus iratkezelő rendszer (a továbbiakban: Robotzsaru rendszer) vezetői ellenőrzési moduljában is rögzítik.
19. A 16–18. pontokban felsorolt dokumentumokon túl a műveleti osztályok és a műveleti csoportok havi tervezését és napi tevékenységét a Robotzsaru rendszer szolgálatvezénylés moduljában kell rögzíteni.
20. A műveleti osztályok, valamint a műveleti csoportok értesítési rendjét a bv. intézet értesítési és készenlétbe helyezési tervében kell szabályozni.
21. Annak érdekében, hogy indokolt esetben a műveleti osztályok, valamint a műveleti csoportok tagjai együttesen és haladéktalanul berendelhetők legyenek, a bv. intézetek telefonos kiértesítési rendszerén belül önálló „műveleti kiértesítési csoportot” kell létrehozni.
22. Azonos vagy eltérő agglomerációba tartozó bv. intézeteket érintő közös feladat-végrehajtás során az erők és az eszközök összevonhatóak, illetve csoportosan is bevethetőek, amennyiben a bekövetkezett esemény azt indokolttá teszi (például nagy létszámú csapaterőt igénylő esemény felszámolása, természeti és civilizációs katasztrófákkal összefüggő feladatok végrehajtása). A műveleti egységek országos összevont alkalmazására az országos parancsnok biztonsági és fogvatartási helyettesének engedélyével kerülhet sor. A központi műveleti osztállyal történő közös feladat-végrehajtás során minden esetben a központi műveleti osztály kijelölt csoportparancsnoka irányít.
IV. FEJEZET
A KÖZPONTI MŰVELETI OSZTÁLY JOGÁLLÁSA, FELÉPÍTÉSE
23. A központi műveleti osztály maximális létszámát és a betölthető beosztásokat a BVOP állománytáblázata tartalmazza.
24.2 A központi műveleti osztály szervezeti felépítésben a főosztályhoz tartozik, a hatáskörébe utalt feladatait és intézkedéseit országos illetékességgel látja el. A BVOP által szervezett speciális, előre nem egyeztetett feladatok során a főosztályvezető útján a szolgálatvezető közvetlen alárendeltségében, illetve a központi műveleti osztály vezetője vagy az általa kijelölt személy eligazítása alapján hajtja végre feladatait. Általános feladat-végrehajtás során a támogatott bv. intézet parancsnokának alárendeltségében végzi tevékenységét a támogatott bv. intézet biztonsági vagy biztonsági és fogvatartási osztályvezetőjének eligazítása alapján.
25. A központi műveleti osztályt az osztály vezetője, távolléte esetén az általa kijelölt kiemelt főreferens irányítja, koordinálja.
26. A beosztott állomány tagjai a speciális feladatok végrehajtása, illetve a műveleti tevékenységek és taktikai eljárások során közvetlenül az osztály vezetőjének, távolléte esetén a kijelölt kiemelt főreferensnek, az ügyeleti szolgálatot ellátó műveleti főfelügyelőnek, illetve a kijelölt csoportparancsnoknak vannak alárendelve.
27. A speciális feladatokat, a művelettaktikai eljárások végrehajtásának szabályait, illetve az irányító személy feladatait az országos parancsnok biztonsági és fogvatartási helyettese, valamint a szolgálatvezető által kiadott módszertani útmutatók, oktatási segédletek tartalmazzák, továbbá rendelkeznek a műveleti beosztottak speciális eljárás-taktikai szerepéről.
28. A központi műveleti osztály tagjainak munkarendjét úgy kell szervezni, hogy a feladatok ellátásához hivatali időben és a hivatali időn kívüli időszakokban is megfelelő létszámban rendelkezésre álljanak.
29. A központi műveleti osztály tagjainak speciális szolgálatellátását, a követelményeket és a feladatokat az őr- és szolgálati utasításokban, munkaköri leírásokban kell részletesen rögzíteni.
30. A központi műveleti osztály havi tervezését és napi tevékenységét a Robotzsaru rendszer szolgálatvezénylés moduljában kell rögzíteni.
31. A központi műveleti osztály értesítési rendjét a BVOP értesítési és készenlétbe helyezési terve szabályozza.
32. Annak érdekében, hogy indokolt esetben a tagok együttesen és haladéktalanul berendelhetők legyenek, a BVOP telefonos kiértesítési rendszerén belül önálló „Műveleti kiértesítési csoportot” kell létrehozni.
33. Az oktatások és képzések végrehajtását – külön az osztály ez irányú tevékenységének nyilvántartására vezetett – haladási naplóban kell dokumentálni.
V. FEJEZET
A KÖZPONTI MŰVELETI OSZTÁLY TEVÉKENYSÉGE, IGÉNYBEVÉTELE
34. A központi műveleti osztály működésének elsődleges célja, hogy a bv. intézeteket – a speciális felkészültséget igénylő feladatok átvállalásával – tehermentesítse a kiemelt biztonsági szintű és kockázatú feladatok végrehajtása alól. Ennek egyik fontos következménye, hogy a támogatott bv. intézetek szolgálati időt és élőerőt takarítanak meg.
35. Szakmai cél, hogy a speciális és a biztonsági szempontból magas kockázatú feladatok végrehajtását országos szinten koordinálja, azt magas szinten – a támogatott bv. intézet műveleti osztályával vagy csoportjával közösen, összehangolva – végrehajtsa, továbbá egy esetleges rendkívüli eseményt sikeresen felszámoljon, vagy annak bekövetkezését megakadályozza.
36.3 Az igénybevételt a biztonsági vagy biztonsági és fogvatartási osztályvezető a bv. intézet parancsnokán keresztül köteles összesítve, minden naptári hét csütörtöki napjával bezárólag – rendkívüli esetben azonnal – írásban a Robotzsaru rendszeren, illetve e-mail útján is a feladat konkrét megnevezésével, időpontjával felterjeszteni a főosztályvezetőnek. A főosztályvezető – az osztályvezetővel történt erő számvetést követően – dönt a végrehajtásról, amelyről tájékoztatja az igénybejelentő bv. intézeteket.
37. A támogatás mértéke lehet teljes vagy részleges szintű.
38. A megkeresések összesítését követően az osztályvezető elkészíti a következő hétre szóló tervezetet. Azon napokra, amikor megkeresés nem érkezik, az osztályvezető – értékelő-elemző tevékenységet követően – javaslatot tesz sajátos felkészültséget nem igénylő alapvető feladatok (pl. biztonsági vizsgálat, motozás, biztosítás, kísérés), illetve képzések végrehajtására.
39. A 38. pontban meghatározott esetben a beosztott műveleti állomány az adott bv. intézet parancsnokának alárendeltségébe kerül a feladat-végrehajtás idejére.
40. A támogatási kérelmek elbírálásánál a főosztályvezető és az osztályvezető a következő prioritási alapelveket veszi figyelembe:
a) a fogvatartott szerepel-e a BVOP főügyelet által vezetett kiemelt figyelmet igénylő fogvatartottak listáján,
b) a fogvatartott kiemelten veszélyes és/vagy veszélyeztetett,
c) a fogvatartott által elkövetett bűncselekmény nagy sajtónyilvánosságot kapott,
d)4 a fogvatartott egyedi biztonsági előírással rendelkezik, tudatosan szembehelyezkedik a bv. szerv rendjével, fogvatartása során több esetben követett el súlyosabb, rendkívüli eseményt,
e) fogvatartása során szökött, szökést kísérelt meg vagy a felügyeletre támadt,
f) megerősített információk alapján a fogvatartott intézeten kívül történő előállítása során nagy létszámú, nem együttműködő, provokatívan viselkedő hozzátartozói csoport megjelenése várható.
41. Az azonnali intézkedést igénylő súlyos rendkívüli események felszámolása érdekében – a feladatok függvényében – a beosztott állomány tagjai indokolt esetben a szolgálatvezető engedélyével átcsoportosíthatók.
42. A bv. intézetektől átvett feladatokat a központi műveleti osztály beosztott tagjai, amennyiben lehetőség van rá, a támogatott bv. intézet állományába tartozó 1 fő műveleti főfelügyelővel/segédelőadóval közösen hajtják végre az egységes eljárásrend folyamatos gyakorlása céljából.
43.5 A központi műveleti osztály által támogatott bv. intézetben történő feladat-végrehajtást megelőzően az osztályvezető által kijelölt személy megtartja az általános eligazítást. A feladattal kapcsolatban a speciális eligazítást a támogatott bv. intézet biztonsági vagy biztonsági és fogvatartási osztályvezetője vagy az általa megbízott személy hajtja végre, amit az e célra rendszeresített okmányban dokumentálni kell.
44. A bv. intézetekkel közös feladat-végrehajtás során, a meghatározott részfeladatok esetében a központi műveleti osztály kijelölt csoportparancsnoka felelős a feladat koordinálásáért és annak eredményes végrehajtásáért.
45. A fogvatartottak előállítása esetén a központi műveleti osztály által támogatott bv. intézet az érintett szakterületek bevonásával hiánytalanul kitölti az előállítási utasítást. A feladat végrehajtása során történő kapcsolatfelvétel megkönnyítése céljából az előállítási utasítást kitöltő személy nevét és elérhetőségét minden esetben fel kell tüntetni az előállítási utasításon.
46. A célszállítások alkalmával a szállítási terv és az ülésrend elkészítéséről, továbbá a szállítás útvonalának megtervezéséről, az esetleges műszaki/egészségügyi pihenők helyszínének kijelöléséről a támogatott bv. intézet gondoskodik, melyet a célszállítás megkezdését megelőzően átad a szállítmányvezető részére. A szállítás végrehajtását követően a dokumentumokat a célintézet biztonsági tisztjénél kell leadni.
47.6 A célszállítások alkalmával beiktatott egészségügyi pihenők vagy a bírósági tárgyaláson elrendelt és a bv. intézetben eltöltött pihenők idején az adott bv. intézet biztonsági vagy biztonsági és fogvatartási osztályvezetője a fogvatartott elhelyezéséért, a központi műveleti osztály állományából 1 fő a meghatározott időszakokban történő ellenőrzéséért, kivételes esetekben a felügyeletéért felelős.
48. A támogatott bv. intézetből átvett fogvatartottak átadás-átvételének tényét minden esetben dokumentálni kell az erre rendszeresített okmányokban.
49. A bv. intézetek támogatása alkalmával történő feladat-végrehajtások (szállítás, előállítás, biztonsági vizsgálat stb.) során észlelt fegyelmi vétségekről az érintett állományi tag részletes, a körülményeket feltáró jelentést készít, fegyelmi lapot állít ki, majd a támogatott bv. intézet személyi állományi tagjával együttműködve rögzíti azt a fogvatartotti nyilvántartásban.
VI. FEJEZET
A MŰVELETI EGYSÉGEKBE TÖRTÉNŐ FELVÉTEL KRITÉRIUMAI
50. A műveleti egységek betöltetlen státuszaiba kiválasztás vagy pályázat útján lehet felvételt nyerni.
51. A pályázó vagy jelentkező személynek rendelkeznie kell
a) hivatásos állományban eltöltött legalább 4 év büntetés-végrehajtási szakmai gyakorlattal,
b) a beosztáshoz előírt középfokú polgári iskolai végzettséggel, továbbá középfokú bv. szakmai képzettséggel,
c) felhasználói szintű számítógépes ismeretekkel,
d) átlagon felüli kommunikációs képességgel,
e) speciális fizikai állapotfelmérőn teljesített megfelelő eredménnyel.
52. A pályázat elbírálásánál előnyt jelent a beosztással kapcsolatos speciális képzettség, illetve küzdősportban, intézkedéstaktikai eljárásokban való jártasság, valamint a „B” kategóriás gépjármű vezetői engedély.
53. A felvételi pályázat vagy kiválasztás megszervezéséért, illetve annak eredményes végrehajtásáért az adott bv. intézet parancsnoka, a központi műveleti osztály tekintetében a főosztályvezető a felelős.
54. A pályázati vagy kiválasztási eljárásban a pályázó, jelentkező személyeknek – a belügyminiszter irányítása alatt álló egyes rendvédelmi feladatokat ellátó szerveknél foglalkoztatott hivatásos állomány és rendvédelmi igazgatási alkalmazotti állomány alkalmassági vizsgálatáról szóló 45/2020. (XII. 16.) BM rendelet (a továbbiakban: BM rendelet) alapján – a műveleti egység szolgálati beosztásába helyezés előtti alkalmassági vizsgálatot (fizikai, egészségi és pszichikai) kell végezni.
55. A speciális fizikai alkalmassági vizsgálat végrehajtásának rendjét külön BVOP utasítás tartalmazza.
56. A műveleti egységek vezetőinek kiválasztása során kiemelt figyelmet kell fordítani az 51. pontban foglalt felvételi kritériumokon túl az alábbiakra:
a) kiemelkedő szervező- és koordináló készség,
b) felelős gondolkodás,
c) kiemelkedő kommunikációs készség,
d) gyors és eredményes döntéshozatalra való alkalmasság.
57. Az 51. pont a) és b) alpontjától eltérni csak a pályázó vagy jelentkező személy egyéni adottságainak, szakmai tudásának mérlegélését követően, az adott bv. intézet parancsnokának, illetve a központi műveleti osztály vezetőjének felterjesztése alapján, a szolgálatvezető engedélyével lehet.
VII. FEJEZET
A MŰVELETI EGYSÉGEK KIKÉPZÉSE ÉS OKTATÁSA
58. A speciális feladatok, a műveleti tevékenységek és taktikai eljárások végrehajtása magas szintű jogszabályi, szakmai, taktikai és fizikai képzettséget, illetve kiemelkedő konfliktuskezelő és kommunikációs képességet kíván. Ennek elérése és szinten tartása érdekében a műveleti egységek állománya minden tagjának el kell végeznie az alapkiképzést, és részt kell vennie a szinten tartó képzéseken, illetve a továbbképzéseken.
1. Alapkiképzés
59. Az alapkiképzés időtartama 10 munkanap.
60. Az alapkiképzés a következő elemekből épül fel:
a) elméleti alapismeretek,
b) gyakorlati alapképzés.
61. A bv. intézet parancsnoka, illetve a főosztályvezető a műveleti egységbe felvételt nyert állományi tag alapkiképzésével kapcsolatos szándékáról írásban tájékoztatja a szolgálatvezetőt, aki az alapkiképzés koordinálására intézkedik, megszervezésért és végrehajtásért a központi műveleti osztály vezetője felelős.
62. Az alapkiképzést a központi műveleti osztály vezetője által kijelölt kiképző instruktorok végzik.
63. Az alapkiképzés vizsgáztatással zárul. Az elméleti részvizsga a vonatkozó jogszabályok és központi szabályozók anyagát, a gyakorlati részvizsga pedig a műveleti egységek tagjainak összeállított, 1. melléklet szerinti törzsanyagban és vizsgaanyagban meghatározottakat és a 2. mellékletben meghatározott speciális fizikai állapotfelmérést tartalmazza. A sikeres vizsgáról a szolgálatvezető oklevelet állít ki, melynek másolatát a személyi anyaggyűjtőbe kell behelyezni.
2. Intézkedéstaktikai instruktor képzés
64. Az intézkedéstaktikai instruktor képzések elsődleges célja, hogy a műveleti egységek beosztott állományának összevont területi továbbképzése, illetve a műveleti csoportok vezetőinek éves központi továbbképzése a helyi intézkedéstaktikai kiképző instruktorok (a továbbiakban: kiképző instruktorok) vezetésével kerüljön végrehajtásra intézeti szinten, továbbá biztosítsa a bv. intézetek biztonsági szakfeladatot ellátó személyi állománya részére a feladataik ellátásához szükséges intézkedéstaktikai ismeretek elsajátítását.
65. Az intézkedéstaktikai instruktorok kiképzése és továbbképzése negyedévente 1 hetes ciklusokban kerül végrehajtásra a központi műveleti osztály szervezésében. Az így kialakított képzési tematika évi 20 nap képzést biztosít a kiképző instruktorok számára, amely központosított képzési helyen kerül megrendezésre.
66. A kiképző instruktorokat az adott bv. intézet műveleti osztályából/csoportjából kell kijelölni, akik a bv. intézet műveleti osztályvezetője, biztonsági és fogvatartási osztályvezetője vagy a bv. intézet parancsnoka által kijelölt személy alárendeltségében teljesítenek szolgálatot. Amennyiben a műveleti csoportvezető személye nem azonos a kiképző instruktor személyével, a kiképző instruktor a műveleti csoportvezető alárendeltségébe tartozik. Az instruktorok szakmai irányítása és felügyelete a központi műveleti osztály alá tartozik.
67. Bv. intézetenként 2 fő kiképző instruktort kell biztosítani. A hatékonyság és a gyakorlatok bemutatása, illetve ellenőrzése és javítása miatt a kiképzőket mindig együtt (párban) kell képzési feladatra beosztani.
68. A kiképző instruktorok a központi műveleti osztály vezetőjének javaslata alapján a szolgálatvezető jóváhagyását követően kerülnek kiválasztásra. Amennyiben a kiválasztott kiképző instruktorok nem teljesítik az elvárt szakmai-elméleti és gyakorlati-fizikai szintet, a központi műveleti osztály vezetője kezdeményezi az érintett személy helyett másik kiképző instruktor kijelölését a szolgálatvezetőnél.
69. Kiképző instruktornak olyan személy jelentkezhet, aki kellőképpen elkötelezett, rendelkezik megfelelő szakmai tapasztalattal, jogszabályi és módszertani ismeretekkel, illetve jó kommunikációs képességgel és pedagógiai érzékkel bír.
70. A kiképző instruktorok által a bv. intézetekben történő képzések végrehajtását az e célra rendszeresített okmányban – haladási naplóban – dokumentálni kell.
71. A Biztonsági Szolgálat minden év december 15-ig elkészíti a következő évre vonatkozóan a kiképző instruktorok képzési ütemtervét, melyet az országos parancsnok biztonsági és fogvatartási helyettese hagy jóvá. A jóváhagyott ütemterv december 31-ig megküldésre kerül a bv. intézetek részére.
3. Szinten tartó (helyi) képzés
72. A szinten tartó (helyi) képzések megszervezéséért és végrehajtásáért a központi műveleti osztály, illetve a műveleti osztály tekintetében az osztályvezető, a műveleti csoportok esetében a bv. intézet biztonsági és fogvatartási osztályvezetője vagy a bv. intézet parancsnoka által kijelölt személy felelős.
73. A műveleti egységek vezetőinek féléves képzési tervet kell készíteni, amit a központi műveleti osztály esetében a főosztályvezető, a műveleti osztály esetében az illetékes parancsnokhelyettes, a műveleti csoportok esetében a biztonsági és fogvatartási osztályvezető hagy jóvá, és ellenőrzi annak végrehajtását.
74. A képzések végrehajtását a haladási naplóban rögzíteni kell, a képzések megvalósulása az agglomerációs központ vezetőjének a felelőssége.
75. A képzések anyagának összetételét úgy kell kialakítani, hogy az országos parancsnok biztonsági és fogvatartási helyettese, valamint a szolgálatvezető által tárgykörben kiadott útmutatók, a bv. szervezet műveleti egységeinek működéséről szóló oktatási segédlet, illetve a vonatkozó jogszabályok, központi és helyi szabályozók tartalmát kötelezően magában kell foglalnia, valamint abba kommunikációt fejlesztő tréningeket és konfliktuskezelő foglalkozásokat is rendszeresen be kell építeni.
76. Az egy agglomerációba tartozó műveleti osztályok és csoportok havi szinten tartó képzését összevontan, helyi továbbképzések alkalmával is lehet biztosítani. Az összevont képzések megtartására elsősorban a központi műveleti osztály kiképző instruktorait kell igénybe venni előzetes megkeresés alapján. Ennek hiányában az összevont helyi képzést szervező agglomerációs intézet a tervezett képzést – annak tematikáját magába foglaló Képzési Programterv egyidejű megküldésével – jóváhagyásra felterjeszti azt a szolgálatvezető részére.
77. A szinten tartó (helyi) képzés fajtái:
a) napi fizikai felkészülés: A speciálisan felkészített állomány fizikai (erőnléti) állapotának szinten tartása, fejlesztése érdekében, valamint a vizsgára való felkészülés céljából szolgálatonként 1 óra képzést kell engedélyezni a műveleti állomány tagjai számára önállóan vagy csoportosan, amennyiben azt a napi szolgálati feladatok lehetővé teszik.
b) havi összevont képzés: A féléves képzési tervben meghatározott oktatási anyagban előírtak végrehajtása, illetve a taktikai eljárások gyakorlása céljából legalább havi kétszer minimum 4 óra időtartamban a műveleti egység összes tagjának bevonásával összevont képzést kell tartani. A bv. intézet parancsnoka szolgálati érdekből hozott döntése alapján a képzés havi egyszer minimum 4 óra időtartamban végrehajtható. A havi összevont képzés a társ fegyveres rendvédelmi szervek hasonló jellegű különleges egységeivel együttműködve is végrehajtásra kerülhet.
78. Az oktatási és képzési feladatok végrehajtásáért, illetve a taktikai eljárások gyakoroltatásáért a kiképző instruktorok, a műveleti egységek vezetői és szolgálati elöljáróik felelősek a féléves képzési tervben meghatározottak szerint.
4. Továbbképzés
79. A műveleti osztályok vezetői vagy az általuk kijelölt személyek, valamint a műveleti csoportok vezetői és a kiképző instruktorok részére félévente központi szakmai (konzultációs) napot kell tartani, melynek koordinálásáért, megszervezéséért és végrehajtásáért a központi műveleti osztály vezetője a felelős.
80. A központi műveleti osztály beosztotti állománya továbbképzését évente saját hatáskörben hajtja végre a kiképző instruktorok irányításával. A bv. intézetek műveleti osztályai és csoportjai beosztott állományának továbbképzését évente helyi szinten kell végrehajtani (a továbbiakban: helyi továbbképzés), melynek koordinálásáért az adott bv. intézet műveleti vagy biztonsági és fogvatartási osztályvezetője, megszervezéséért és végrehajtásáért az adott intézet kiképző instruktorai felelősek. A helyi továbbképzés nem azonos, így nem helyettesíthető a helyi szinten tartó képzéssel.
81. A műveleti egységek tagjai számára évente minimum 6 továbbképzési napot kell biztosítani helyi szinten, mely napokon egyéb feladatokkal az egység tagjait megbízni nem lehet. A képzési napokat úgy kell éves szinten megszervezni, hogy az egymásra épülő taktikai eljárások miatt minimum 2 egymást követő képzési nap biztosítva legyen. Az összes képzési nap egy félévre nem eshet. A földrajzilag közel eső bv. intézetek előzetes egyeztetést követően összevontan is végrehajthatják a továbbképzéseket.
82. Az agglomerációs központok minden év december 15-ig elkészítik a következő évre vonatkozóan az irányításuk alá tartozó bv. intézetek továbbképzési ütemtervét, amelyeket engedélyezés céljából felterjesztenek a szolgálatvezető útján az országos parancsnok biztonsági és fogvatartási helyettese részére.
5. Vizsgarendszer
83. A műveleti egységek tagjainak minden évben 1 alkalommal – elméleti és gyakorlati feladatokból álló – komplex vizsgát (a továbbiakban: éves vizsga) kell tenni.
84. Az időszakos fizikai alkalmasságvizsgálatot – az egészségi és pszichológiai alkalmasságvizsgálatot követően a BM rendelet és a végrehajtásáról szóló BVOP utasítás előírásai szerint – az éves vizsgával egyidejűleg kell végrehajtani.
85. Az éves vizsga az alapkiképzés, a továbbképzések, az országos parancsnok biztonsági és fogvatartási helyettese, valamint a szolgálatvezető által tárgykörben kiadott útmutatók, oktatási segédletek, továbbá a vonatkozó jogszabályok és központi szabályozók ismeretanyagát tartalmazza.
86. A központi műveleti osztály beosztott tagjainak, valamint a bv. intézetek kiképző instruktorainak éves vizsgáztatását a központi műveleti osztály vezetője és kiképző instruktoraiból, a bv. intézetek műveleti osztályai és csoportjai beosztott állománya vonatkozásában az adott bv. intézetek műveleti vagy biztonsági és fogvatartási osztályvezetői és kiképző instruktoraiból álló vizsgabizottság végzi.
87. A műveleti egységek tagjainak az alábbi részvizsgákon és vizsgálatokon kell megfelelni:
a) fizikai alkalmasságvizsgálat,
b) elméleti szintfelmérő,
c) rendvédelmi közelharc alapismeretek,
d) műveleti tevékenység és taktikai eljárások, kommunikáció,
e) lövészet.
88. A vizsgaeredményeket a 3. melléklet szerinti Egyéni értékelő lapon – a 2. melléklet III. pontjában meghatározott teljesítményszintre figyelemmel – kell feltüntetni.
89. Az értékelt állományi tag vizsgaeredményét sikertelennek kell tekinteni, amennyiben
a) valamelyik gyakorlatát nem megfelelőre minősítették,
b) a továbbképzések vagy a 87. pontban felsorolt részvizsgák, vizsgálatok valamelyikén nem vett részt.
90. Az értékelt állományi tag számára sikertelen vizsga esetén újabb vizsgaidőpontot kell kijelölni legkorábban 30 nap elteltével, legkésőbb 90 napon belül. Az elmulasztott továbbképzések, részvizsgák, vizsgálatok pótlására egyéni elbírálást követően van lehetőség. Az érintett személyi állományi tag részére a sikeres vizsgáig csak általános büntetés-végrehajtási feladatokat lehet meghatározni, speciális (műveleti) szolgálatot nem láthat el.
91. Indokolt távollét (pl. betegség) esetén a műveleti egység vezetője és a vizsgáztatásért felelős személy egyeztet a vizsga pótlásának lehetőségéről (helyszín és időpont megjelölésével).
92. A feladatsor vizsgafeladatait, az elméleti szintfelmérő kérdéssorát és annak értékelését a műveleti egységek tagjai számára a központi műveleti osztály készíti el és a főosztályvezető hagyja jóvá.
93. A rendvédelmi közelharc alapismeretek, valamint a műveleti tevékenység és taktikai eljárások, illetve az agressziókezelés és kommunikáció részvizsgák értékelése során a „Megfelelt” vagy a „Nem megfelelt” minősítési lehetőségeket kell alkalmazni.
94. A lövészet részvizsga során végrehajtandó feladatokat és azok értékelését lövészeti parancsban kell meghatározni.
VIII. FEJEZET
A MŰVELETI EGYSÉGEK RUHÁZATA, FELSZERELÉSE ÉS FEGYVERZETE
95. A műveleti osztály, valamint a műveleti csoportok tagjainak a beosztásba kerüléskor a munkaruházatot, valamint az egyéni felszerelések és védőeszközök elemeit, a későbbiekben az elhasználódott ruházatot és felszerelést a Büntetés-végrehajtás Gazdasági Ellátó Intézete (a továbbiakban: BV GEI) biztosítja.
96. A kiegészítő felszerelések beszerzése a BV GEI feladata, azt szükség szerint kell végrehajtani. A ruházatot, az egyéni felszereléseket és védőeszközöket, illetve a kiegészítő felszereléseket a 4. melléklet tartalmazza.
97. A központi műveleti osztály tagjainak a beosztásba kerüléskor a munkaruházat, az egyéni felszerelések és védőeszközök elemei, a kiegészítő felszerelések, illetve a későbbiekben ezek pótlása központi ellátás keretében kerül biztosításra.
98. A ruházati és egyéb felszereléseket elsősorban a bv. szervezet gazdasági társaságai által gyártott termékek közül kell beszerezni, amennyiben azok a speciális követelményeknek megfelelnek.
99. A műveleti egységek tagjai a számukra kiadott ruházati és egyéb felszerelések állapotát kötelesek megóvni, azért kártérítési felelősséggel tartoznak. A műveleti egységek vezetői – az éves egyenruházati szemlével egyidejűleg – kötelesek tételesen ellenőrizni a teljes állomány vonatkozásában azok meglétét és állapotát, illetve arról nyilvántartást vezetni.
100. A műveleti egységek tagjai a munkaruházatot feladat-végrehajtás, illetve képzések során kötelesek viselni.
101. A kámzsa a munkaruházat részét képezi, az védi a műveleti állomány anonimitását, elsősorban a szervezett bűnözői körökhöz tartozó személyek és a sajtó nyilvánossága előtt. A bv. intézeten kívül végzett speciális feladatok végrehajtása során (pl. kiemelten veszélyes és/vagy veszélyeztetett fogvatartott előállítása) azt a tagoknak a munkaruházattal együtt mindig viselniük kell. A bv. intézeten belül és a sajátos felkészültséget nem igénylő alapvető feladatok végrehajtása során azt csak indokolt esetben – a bv. intézet parancsnokának meghatározása alapján – lehet hordani. Ez alól kivételt képez a központi műveleti osztály, amely esetében a kámzsa viseléséről a főosztályvezető dönt.
102. Az egyes műveleti egységek részére, továbbá a műveleti egységek speciális képzettséggel rendelkező tagjai (például Prison Medic, kutyavezetők) részére egyedi karjelvény viselése engedélyezhető. Az egyedi karjelvények engedélyezéséről a szolgálatvezető dönt. Az egyedi karjelvény a munkaruházat részét képezi, és csak azon viselhető a bv. szervezet karjelvényével szimmetrikusan, a felsőruházaton, a jobb felkaron. Mérete megegyezik a rendszeresített karjelvény méretével, annak tartalmi elemei csak a bv. szervezethez méltó megjelenítések lehetnek.
103. A műveleti egységek tagjai a vonatkozó jogszabályoknak és egyéb szabályozóknak megfelelően minden esetben kötelesek a ruházaton jól láthatóan viselni az egyedi azonosító számukat, a rendfokozati jelzésüket, a bv. karjelvényt és az adott egység karjelvényét vagy a speciális képzettségre utaló karjelvényt.
104. A műveleti egységek tagjainak ruházatát, felszerelését a képzések és a feladatok végrehajtása során csak a bv. szervezetnél rendszeresített lőfegyverek, kényszerítő eszközök és a 4. mellékletben szereplő felszerelések, illetve ruházati termékek képezhetik. Ezek ellenőrzéséért a feladat-végrehajtás előtt eligazítást tartó személy felelős.
105. A műveleti egységek tagjainak a kényszerítő eszközök és lőfegyverek – lehetőség szerint – személyi felszerelésként vannak biztosítva és tárolásuk is a fegyverszobában elkülönítetten történik.
106. A több bv. intézet műveleti állománya által végrehajtott közös feladat során az egységes öltözetet, megjelenést biztosítani kell.
IX. FEJEZET
JELENTÉSI ÉS ADATSZOLGÁLTATÁSI REND
107. A műveleti egységek vezetői minden félév végén jelentést készítenek a csoport időszakos létszámhelyzetéről és képzéséről az 5. melléklet alapján. A bv. intézet parancsnoka által jóváhagyott adatszolgáltatást – a féléves képzési tervekkel együtt – minden év január 10-éig, illetve július 10-éig fel kell terjeszteni a szolgálatvezető részére.
108. A műveleti egységek vezetői személyét érintő kinevezések kapcsán az érintett bv. intézet parancsnoka előzetesen egyeztet a szolgálatvezetővel.
109. Amennyiben a műveleti egység létszámát érintően változás következik be, illetve annak működését jelentősen befolyásoló egyéb körülmény merül fel, arról a szolgálatvezetőt haladéktalanul tájékoztatni kell.
X. FEJEZET
ZÁRÓ RENDELKEZÉSEK
110. Ez az utasítás 2023. január 1-jén lép hatályba.
111.7
1. melléklet a 26/2022. (XII. 21.) BVOP utasításhoz
1. Védekezés ütés és rúgás támadásokkal szemben:
a) egyenes ütés védése, befejezés elvezetéssel,
b) köríves ütés védése, befejezés elvezetéssel,
c) egyenes és köríves rúgások hárítása.
2. Elvezető fogások:
a) hátsó és mellső karbölcső,
b) hátsó karkulcs,
c) karfeszítés.
3. Rögzítések:
a) hátsó alkaros fojtás,
b) talajon rögzítés karfeszítéssel,
c) talajon rögzítés csuklófeszítéssel,
d) lábkulcs.
4. Védekezés eszközös támadásokkal szemben:
a) védekezés puszta kézzel,
b) védekezés kényszerítő eszközök alkalmazásával.
5. Gumibot, tonfa alkalmazásának módjai:
a) gumibot, tonfa alkalmazási lehetőségének megteremtése,
b) védekezések,
c) támadások,
d) elvezetések.
6. Bilincs alkalmazása:
a) bilincselési testhelyzetek megteremtése,
b) bilincselés állva,
c) bilincselés térdelő helyzetben,
d) bilincselés fekvő helyzetben.
7. Védekezés lőfegyverrel történő fenyegetéssel szemben:
a) szemből történő fenyegetés elhárítása,
b) oldalról történő fenyegetés elhárítása,
c) hátulról történő fenyegetés elhárítása.
8. Lőfegyverekkel kapcsolatos ismeretek:
a) töltetlenség ellenőrzése, töltés-ürítés végrehajtása,
b) akadály- és hibaelhárítás,
c) lőfegyver szét- és összeszerelés, karbantartás,
d) lőfegyver alkalmazására a lehetőség megteremtése.
9. Feladat-végrehajtás során alkalmazható kommunikációs eljárások:
a) intézkedés előtti és közbeni kommunikáció,
b) konfliktuskezelés, problémamegoldás, agressziókezelés.
10. Elsősegélynyújtás:
a) bekövetkezett sérülések felismerése,
b) halaszthatatlan intézkedések elvégzése.
2. melléklet a 26/2022. (XII. 21.) BVOP utasításhoz
3. melléklet a 26/2022. (XII. 21.) BVOP utasításhoz
Fizikai alkalmassági vizsgálat |
|
Az éves vizsga során végrehajtott speciális vizsgálat: (időeredmény, minősítés) |
|
Sportversenyen részvétel: (sportág, kategória, eredmény) |
Elméleti szintfelmérő |
|
Feladatsor eredménye (%), minősítés |
Rendvédelmi közelharc alapismeretek |
|
Ütések és rúgások: |
|
Dobások: |
|
Védések és kitérések: |
|
Elvezető fogások: |
|
Szabadulások: |
|
Bilincselés: |
|
Kényszerítő eszközök alkalmazása: |
|
Átlageredmény: (minősítés) |
Műveleti tevékenységek és taktikai eljárások, kommunikáció |
|
Intézkedés-módszertan és kommunikáció: (minősítés) |
Lövészet |
|
Pisztoly: |
|
Géppisztoly: |
|
Sörétes puska: |
|
Gépkarabély: |
|
Átlageredmény: (minősítés) |
Távollétek |
|
Továbbképzésekről távol töltött napok száma, annak oka(i): |
……………………………………… |
……………………………………… |
Vizsgabizottság vezetője
4. melléklet a 26/2022. (XII. 21.) BVOP utasításhoz
5. melléklet a 26/2022. (XII. 21.) BVOP utasításhoz
parancsnok
műveleti csoport/osztályvezető
szakterületi vezető
A 9. pont a 11/2024. (IV. 4.) BVOP utasítás 27. pont a) alpontja szerint módosított szöveg.
A 24. pont a 11/2024. (IV. 4.) BVOP utasítás 27. pont a) alpontja szerint módosított szöveg.
A 36. pont a 11/2024. (IV. 4.) BVOP utasítás 27. pont a) alpontja szerint módosított szöveg.
A 40. pont d) alpontja a 11/2024. (IV. 4.) BVOP utasítás 27. pont b) alpontja szerint módosított szöveg.
A 43. pont a 11/2024. (IV. 4.) BVOP utasítás 27. pont a) alpontja szerint módosított szöveg.
A 47. pont a 11/2024. (IV. 4.) BVOP utasítás 27. pont a) alpontja szerint módosított szöveg.
A 111. pont a 2010. évi CXXX. törvény 12. § (2) bekezdése alapján hatályát vesztette.
- Hatályos
- Már nem hatályos
- Még nem hatályos
- Módosulni fog
- Időállapotok
- Adott napon hatályos
- Közlönyállapot
- Indokolás