26/2022. (XI. 18.) TIM rendelet indokolás

A környezeti zaj értékeléséről és kezeléséről szóló 2002/49/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv (a továbbiakban: 2002/49/EK irányelv) stratégiai zajtérképek és intézkedési tervek elkészítésének, valamint ötévenkénti felülvizsgálatának kötelezettségét írja elő a nagy forgalmú közlekedési létesítményekre és a legnépesebb nagyvárosokra.

2020. március 4-én megjelent a 2002/49/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv III. mellékletének a környezeti zaj káros hatásainak értékelésére vonatkozó módszerek megállapítása érdekében történő módosításáról szóló, 2020. március 4-i (EU) 2020/367 bizottsági irányelv.

A 2002/49/EK irányelv nem teszi kötelezővé a III. mellékletben szereplő, káros hatások értékelésére szolgáló módszerek alkalmazását, azonban a transzpozíció minden tagállam számára kötelező, ezért szükségessé vált a 2002/49/EK irányelvet a magyar nemzeti jogba átültető jogszabályok, azaz a környezeti zaj értékeléséről és kezeléséről szóló 280/2004. (X. 20.) Korm. rendelet, valamint a stratégiai zajtérképek, valamint az intézkedési tervek készítésének részletes szabályairól szóló 25/2004. (XII. 20.) KvVM rendelet módosítása.

Az előbbieken túl a rendelet a 2002/49/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv II. mellékletének a tudományos és műszaki fejlődéshez való hozzáigazítás céljából, a közös zajértékelési módszerek tekintetében történő módosításáról szóló, 2020. december 21-i (EU) 2021/1226 felhatalmazáson alapuló bizottsági irányelv [a továbbiakban: (EU) 2021/1226 bizottsági irányelv] jogharmonizációjáról is rendelkezik. Az (EU) 2021/1226 bizottsági irányelvvel kapcsolatos jogharmonizációs feladatok leginkább csak technikai módosítást jelentenek, mert a 2002/49/EK irányelv módosított szövegrészének átvétele korábban csak az arra való hivatkozással történt, így a módosítások tételes átvétele nem szükséges, az (EU) 2021/1226 bizottsági irányelvnek való megfelelés tényét azonban fel kell tüntetni a 25/2004. (XII. 20.) KvVM rendelet rendelkezései között.

A rendeletmódosítás biztosítja továbbá, hogy a jövőben a közös zajértékelési módszereket meghatározó európai uniós szabályozás megismerhetősége automatikusan biztosított legyen. Ennek érdekében a szabályozás kiegészül egy rendelkezéssel, ami előírja, hogy a környezetvédelemért felelős miniszter az európai uniós jogi aktus elérhetőségét az átültetését biztosító magyar jogszabály hatálybalépését követő 8. napon, átültetést nem igénylő európai uniós jogi aktus (így például rendelet, határozat vagy irányelvhez tartozó helyesbítés) esetén az európai uniós jogi aktus hatálybalépését követő 8. napon közzéteszi.

Az indokolás a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 18. § (3) bekezdése és a Magyar Közlöny kiadásáról, valamint a jogszabály kihirdetése során történő és a közjogi szervezetszabályozó eszköz közzététele során történő megjelöléséről szóló 5/2019. (III. 13.) IM rendelet 20. § (2) bekezdés b) pontja alapján az Indokolások Tárában közzétételre kerül.