28/2022. (IX. 17.) AM rendelet indokolás

1. Az Aszály-veszélyhelyzeti Operatív Törzs döntése alapján a tömegtakarmány hiánnyal leginkább érintett kérődző ágazatok, valamint az in situ támogatást igénybe vevő lótenyésztők a tömegtakarmány szállítási költségei után támogatást vehetnek igénybe.

A támogatásra a termeléshez kötött közvetlen támogatások igénybevételének szabályairól szóló 9/2015. (III. 13.) FM rendelet alapján

• anyajuhtartás,

• anyatehéntartás,

• hízottbika-tartás,

• tejhasznú tehéntartás

támogatást igénylő – és támogatási kérelmét részben vagy egészben vissza nem vonó –,

• Vidékfejlesztési Program keretén belül a védett őshonos és veszélyeztetett mezőgazdasági állatfajták genetikai állományának in situ megőrzésére ló állatfajra 2022. január 3. és 31. között támogatási kérelmet benyújtó, illetve

• az anyakecsketartás csekély összegű támogatásáról szóló 26/2014. (XI. 20.) FM rendelet alapján 2021. évi kérelme alapján támogatásban részesült

állattartók jogosultak.

A támogatás tömegtakarmány (széna, szalma, szenázs, szilázs, illetve ezek alapanyagai) szállításához vehető igénybe 300 Ft/km mértékben az Egységes Nyilvántartási és Azonosítási Rendszerbe (ENAR) 2022. augusztus 1-jéig bejelentett állategyedek után. Egy kedvezményezett legfeljebb 3000 km elszámolására jogosult.

A takarmány szállításához szükséges kilométer igazolására az állattartóknak a szállító/fuvarlevelet és a menetlevelet (vagy ezek másolati példányát) (a továbbiakban együtt: fuvardokumentumok) kell benyújtania a Nemzeti Agrárgazdasági Kamarához (a továbbiakban: NAK) 2022. szeptember 19. és 26. között. A támogatás igénybevételéhez a 2022. június 1-jétől 2022. szeptember 23-ig kiállított fuvardokumentumok használhatók fel.

A támogatás uniós állami támogatási jogalapját az „Állami támogatási intézkedésekre vonatkozó ideiglenes válságkezelési keret a gazdaságnak Oroszország Ukrajna elleni agresszióját követő támogatása céljából” című, 2022. március 23-i 2022/C 131 I/01 számú európai bizottsági közlemény képezi.

A fenti közlemény 2.1. szakasza szerinti ún. „korlátozott összegű támogatás” kedvezményezettenként legfeljebb 62 000 euró mértékű támogatásként vehető igénybe.

A támogatási kérelmeket 2022. október 3–9. között lehet benyújtani elektronikus úton a Magyar Államkincstár (a továbbiakban: Kincstár) részére.

A Kincstár a NAK által igazolt takarmányszállítási kilométerek alapján legkésőbb 2022. december második felében dönt a hozzá beérkezett támogatási igényekről, és egyúttal intézkedik a jogos támogatási igények kifizetéséről.

2. Az Európai Bizottság az ukrán válság kapcsán – a COVID-válság során alkalmazott gyakorlatot követve – némiképp lazított az állami támogatási szabályokon, és lehetővé tette többek között, hogy a tagállamok 400 000 euró (mezőgazdasági vállalkozások esetében 35 000 euró) keretösszegig ún. átmeneti krízistámogatást nyújtsanak a válság által érintett vállalkozásoknak.

Az Európai Bizottság 2022. augusztus 31-én kelt, C(2022) 6285 határozatával lehetővé tette a fenti keretösszeg 500 000 (mezőgazdasági vállalkozások esetében 62 000, halászati vállalkozások esetében 75 000) euróra emelését.

Ahhoz azonban, hogy az orosz–ukrán konfliktus miatt gazdasági nehézségekkel küzdő agrárvállalkozások és élelmiszer-feldolgozó vállalkozások részére nyújtandó válságtámogatás igénybevételének általános feltételeiről szóló 25/2022. (VIII. 31.) AM rendelet [a továbbiakban: 25/2022. (VIII. 31.) AM rendelet] szerinti válságtámogatást – az orosz–ukrán konfliktus miatt gazdasági nehézségekkel küzdő agrárvállalkozások és élelmiszer-feldolgozó vállalkozások részére nyújtandó válságtámogatás igénybevételének általános feltételeiről szóló 25/2022. (VIII. 31.) AM rendelethez kapcsolódó egyes agrártámogatási rendeletek módosításáról szóló 26/2022. (VIII. 31.) AM rendelettel érintett támogatási intézkedések tekintetében – az agrárágazati szereplők emelt összegben ténylegesen igénybe tudják venni, a 25/2022. (VIII. 31.) AM rendelet módosítása szükséges.

A jogszabály indokolásának az Indokolások Tárában történő közzététele – a Magyar Közlöny kiadásáról, valamint a jogszabály kihirdetése során történő és a közjogi szervezetszabályozó eszköz közzététele során történő megjelöléséről szóló 5/2019. (III. 13.) IM rendelet 20. § (2) bekezdés b) pontja alapján – szükséges.