3/2022. (III. 10.) KH utasítás

1. A Szabályzat célja, hatálya

1.1. A Szabályzat célja a Közbeszerzési Hatóság (a továbbiakban: Hatóság) által a közbeszerzési hirdetmények Közbeszerzési Értesítőben történő publikálásához kapcsolódó tevékenysége keretében gyűjtött (előállított) hivatalos közbeszerzési statisztikák és statisztikai adatok meghatározása, valamint azok nyilvánosságra hozatalának és a hivatalos közbeszerzési statisztikák és statisztikai adatok megismerésére irányuló adatigénylések rendjének meghatározása.

1.2. A Szabályzat tárgyi hatálya alá a Hatóság által gyűjtött (előállított) hivatalos közbeszerzési statisztikák és statisztikai adatok tartoznak.

1.3. A Hatóság a közbeszerzésekről szóló 2015. évi CXLIII. törvény (a továbbiakban: Kbt.) 187. § (2) bekezdés s) pontja értelmében statisztikai adatokat gyűjt a közbeszerzési eljárásokról, melyeket honlapján rendszeres időközönként közzétesz.

1.4. A Hatóság a Hivatalos Statisztikai Szolgálat tagjaként a hivatalos statisztikáról szóló 2016. évi CLV. törvény 4. §-ában meghatározottaknak megfelelően hivatalos statisztikai tevékenységet végez.

2. Értelmező rendelkezések

2.1. közbeszerzési statisztikai adatbázis: a Hatóság által a közbeszerzési és tervpályázati hirdetmények feladásának, ellenőrzésének és közzétételének szabályairól, a hirdetmények mintáiról és egyes tartalmi elemeiről, valamint az éves statisztikai összegezésről szóló 44/2015. (XI. 2.) MvM rendelet (a továbbiakban: MvM rendelet) szerinti hirdetmények – egységes elfogadott statisztika módszertannak megfelelő – kigyűjtéséből létesített (előállított) adatbázis.

2.2. hivatalos közbeszerzési statisztika, statisztikai adat: a közbeszerzésekre vonatkozó azon ágazati jellegű (nem ajánlatkérő-/gazdaságiszereplő-specifikus) származtatott adatok és kimutatások, melyek forrásai a Hatóság által az MvM rendelet szerinti hirdetmények kigyűjtéséből létesített (előállított) közbeszerzési statisztikai adatbázisának adatai. A közbeszerzési statisztikai adatbázis adatai maguk is hivatalos közbeszerzési statisztikai adatnak minősülnek.

A Hatóság szervezeti egységei a tevékenységükhöz kapcsolódóan tevékenység-specifikus közbeszerzési statisztikákat állíthatnak össze a működésükkel összefüggésben rendelkezésükre álló adatokból, ezen adatok és statisztikák nem képezik jelen szabályzat tárgyát.

2.3. közzétett hivatalos közbeszerzési statisztika, statisztikai adat: a Hatóság éves beszámolójának statisztikái, statisztikai adatai és a Hatóság statisztikai gyorsjelentései, melyeket díjmentesen, rendszeres jelleggel, korlátozás nélkül hozzáférhetővé tesz a honlapján.

2.4. adatgazda: a Hirdetménykezelési és Statisztikai Főosztály (Statisztikai Elemző Osztály), melynek működése során a hivatalos közbeszerzési statisztikai adatok alapját képező nyers adatok beérkeznek a Hatósághoz, és amely a közbeszerzési statisztikai adatbázis, valamint a hivatalos közbeszerzési statisztikák, statisztikai adatok előállítását, kezelését és feldolgozását végzi.

2.5. adatgazdához tartozó feladatok: a hivatalos közbeszerzési statisztikai adatokat tartalmazó közbeszerzési statisztikai adatbázis, valamint a hivatalos közbeszerzési statisztikák, statisztikai adatok előállítása, kezelése, adatgyűjtés és adatfeldolgozás. Az adatgazdához tartozó feladatok ellátásáról az adatgazda statisztikáért felelős szervezeti egységének vezetője gondoskodik.

2.6. hivatalos közbeszerzési statisztikai adatigénylés: hivatalos közbeszerzési statisztika, statisztikai adat megismerése iránt a Hatósághoz postai vagy elektronikus úton benyújtott igény, kérelem.

2.7. adatigénylő: bárki, aki/amely a Hatósághoz hivatalos közbeszerzési statisztikai adatigényléssel fordul.

2.8. adatvédelmi tisztviselő: a Hatóság elnöke által a természetes személyeknek a személyes adatok kezelése tekintetében történő védelméről és az ilyen adatok szabad áramlásáról, valamint a 95/46/EK irányelv hatályon kívül helyezéséről szóló, 2016. április 27-i (EU) 2016/679 európai parlamenti és tanácsi rendelet 39. cikke szerinti feladatok ellátására kijelölt személy.

2.9. belső adatvédelmi felelős: azon személy, aki koordinálja, szervezi a Szabályzatban előírt kötelezettségek betartását, határidőben történő teljesítését, ennek érdekében együttműködik az adatgazdával és az adatvédelmi tisztviselővel.

1. A Hatóság a Kbt. 187. § (2) bekezdés s) pontjában meghatározott feladatkörében általa gyűjtött (előállított) közbeszerzési statisztikai adatbázisból, illetve a hivatalos közbeszerzési statisztikai adatokból statisztikákat készít, melyeket minden évben negyedévente gyorsjelentés formájában tesz közzé a honlapján, továbbá minden évben az Országgyűlés által elfogadott éves beszámolóját is közzéteszi a honlapján, mely hivatalos közbeszerzési statisztikákat, statisztikai adatokat is tartalmaz.

2. A Hatóság a honlapján önálló statisztika menüpontot működtet, melyben a kiadott gyorsjelentések és éves beszámolók (közzétett hivatalos közbeszerzési statisztikák, statisztikai adatok) mellett a Hatóság statisztikai tevékenységére vonatkozó egyéb információk és dokumentumok egy helyen kerülnek publikálásra.

3. A Hatóság az általa gyűjtött (előállított) hivatalos közbeszerzési statisztikai adatokat feldolgozza, azokból egyéb saját célra is készít statisztikákat (például a Hatóság oktatási anyagaihoz, előadásaihoz, egyéb eseti kiadványaihoz, szakcikkekhez stb.), továbbá teljesíti a hivatalos közbeszerzési statisztikai adatok megismerésére irányuló adatigényléseket is; ezen statisztikák honlapon történő közzététele nem kötelező.

4. A Hatóság hivatalos közbeszerzési statisztikái, statisztikai adatai a Hatóság belső módszertana szerint kerülnek gyűjtésre (előállításra) és feldolgozásra. A Hatóság a hivatalos statisztikai adatai gyűjtésére (előállítására) és feldolgozására vonatkozó belső módszertana tekintetében a honlapján tájékoztató jelleggel információkat tesz közzé.

1. A hivatalos közbeszerzési statisztikai adatigénylés módja

1.1. A hivatalos közbeszerzési statisztika, statisztikai adat megismerése iránt egyedi igény (hivatalos közbeszerzési statisztikai adatigénylés) teljesítése kérelemre történik. Hivatalos közbeszerzési statisztikai adatigénylést bárki benyújthat postai vagy elektronikus úton.

1.2. A Hatóság az elektronikus úton előterjesztett hivatalos közbeszerzési statisztikai adatigénylések fogadása érdekében statisztika@kt.hu e-mail-címet működtet, melyet az adatgazda kezel. A postai úton benyújtott hivatalos közbeszerzési statisztikai adatigénylést a Hatóság az 1026 Budapest, Riadó utca 5., illetve az 1525 Budapest Pf. 166 postacímen fogadja.

1.3. Az adatigénylés előterjesztéséhez a Hatóság adatigénylő lapot rendszeresít az 1. függelék szerint, amelynek használata javasolt, de nem kötelező.

2. A hivatalos közbeszerzési statisztikai adatigénylés teljesítésével kapcsolatos eljárásrend

2.1. A hivatalos közbeszerzési statisztikai adatigénylés iktatást követően az adatgazdára kerül szignálásra, aki ezt követően haladéktalanul tájékoztatja az adatvédelmi tisztviselőt és a belső adatvédelmi felelőst. Amennyiben a Hatósághoz érkező beadvány tárgymegjelölése nem hivatalos közbeszerzési statisztikai adatigénylés, de tartalma szerint hivatalos közbeszerzési statisztikai adatigénylésre (is) vonatkozik, úgy azt statisztikai adatigénylésként (is) szükséges iktatni.

2.2. Az adatgazda feladata a hivatalos közbeszerzési statisztikai adatigénylés teljesítéséhez szükséges hivatalos közbeszerzési statisztikai adatok, statisztikák rendelkezésre bocsátása. Annak tisztázása érdekében, hogy az adatigénylés teljesítésének jogi, illetve technikai feltételei fennállnak-e, az adatgazda a belső adatvédelmi felelős együttműködésével haladéktalanul megkezdi, az alábbiak vizsgálatával:

2.3. Ha az előterjesztett kérelem nem tartalmazza a 2.2. pont szerinti vizsgálathoz szükséges információkat, vagy az adatigénylő a megismerni kívánt hivatalos közbeszerzési statisztikai adatokat nem pontosan jelöli meg, az adatgazda javaslatára a belső adatvédelmi felelős – figyelemmel az Infotv. 29. § (1) bekezdésében előírt határidőkre – a kérelemhez kapcsolódó ügyben írásban, hiánypótlásra történő felhívásként felveszi a kapcsolatot az adatkérővel, és segítséget nyújt a tartalmi megfelelőség szempontjából megfelelő kérelem benyújtásában vagy a megismerni kívánt hivatalos közbeszerzési statisztikai adatok körének pontosításában.

2.4. Ha a kérelem benyújtásakor vagy a hiánypótlásra irányuló folyamat során az állapítható meg, hogy a kérelemben szereplő hivatalos közbeszerzési statisztikai adatoknak vagy azok egy részének nem a Hatóság a kezelője, vagy az adatigénylés egyéb okból nem teljesíthető az adatigénylő egyidejű értesítése mellett, a Hatóság a hivatalos közbeszerzési statisztikai adatigénylés teljesítését egészben vagy részben elutasítja.

2.5. A kérelem teljesítését, valamint annak részbeni vagy egészbeni elutasítását a főtitkár kiadmányozza, amelyet az adatgazda közreműködésével a belső adatvédelmi felelős készít elő kiadmányozásra, aki egyúttal gondoskodik a kiadmányozott válasz adatigénylő számára történő megküldéséről.

2.6. A hivatalos közbeszerzési statisztikai adatigénylésnek a Hatóság nem köteles eleget tenni abban a részben, amelyben az azonos igénylő által egy éven belül benyújtott, azonos adatkörre irányuló adatigényléssel megegyezik, feltéve, hogy az azonos adatkörbe tartozó adatokban változás nem állt be.

2.7. A hivatalos közbeszerzési statisztikai adatigénylésnek a Hatóság nem köteles eleget tenni, ha az igénylő nem adja meg nevét, nem természetes személy igénylő esetén megnevezését, valamint azt az elérhetőséget, amelyen számára az adatigényléssel kapcsolatos bármely tájékoztatás és értesítés megadható.

2.8. Az adatgazda munkájához az adatvédelmi tisztviselő és a belső adatvédelmi felelős szükség esetén szakmai támogatást nyújt.

2.9. Az adatigénylő részére a kért hivatalos közbeszerzési statisztikai adatokat az általa megjelölt módon, elektronikus vagy – az erre vonatkozó kifejezett igény esetén – postai úton kell megküldeni. A belső adatvédelmi felelős a beérkezett hivatalos közbeszerzési statisztikai adatigénylésekről, azok elintézési módjáról, elutasító döntés esetén annak indokáról nyilvántartást vezet.

2.10. A hivatalos közbeszerzési statisztikai adatok megismerésére irányuló adatigénylések rendjéhez kapcsolódó belső eljárásrendre a jelen szabályzatban nem rendezett kérdésekben a Hatóság szervezeti és működési szabályzata megfelelően irányadó.