33/2022. (VIII. 11.) HM utasítás

1. § Az utasítás hatálya

2. § Az utasítás alkalmazásában

3. § A reprezentációval kapcsolatos beszerzések elszámolása során a Honvédelmi Minisztérium Fejezet Egységes Számviteli Politikájának Szabályzata (a továbbiakban: Számviteli Politika) szerinti előírásokat kell alkalmazni.

4. § (1)¹ A reprezentációra jogosult a Magyar Honvédség (a továbbiakban: MH) Katonai Képviselő Hivatala katonai képviselő, a Magyarország Állandó Képviselete a NATO mellett, Brüsszel – Védelempolitikai Részleg képviselet-vezető, a nemzeti hadfelszerelési igazgató képviselője, az MH Nemzeti Katonai Képviselet katonai képviselő, az MH Nemzeti Összekötő Képviselet katonai képviselő, a Magyarország Állandó EBESZ Képviselet, Katonai Képviselet képviselet-vezető, az ENSZ Állandó Magyar Képviselet katonai képviselő, a Szövetséges Transzformációs Parancsnokság (ACT, USA, Norfolk), Stratégiai Tervezés és Eljárások Igazgatósága, Stratégiai Elemző Osztály, osztályvezető, a nemzetközi szervezetek – így különösen a NATO, EU, ENSZ – katonai törzsében pályázat útján elnyert felsővezetői beosztást betöltő tábornok, a nem műveleti területen egyéni tábornoki beosztású személy, valamint a nem műveleti területen egyéni beosztású rangidős nemzeti képviselő.

(2) Az (1) bekezdés szerinti állomány részére megállapított éves reprezentációs keret összegeket az 1. melléklet tartalmazza.

(3)² A nem műveleti területen egyéni beosztású rangidős nemzeti képviselők kijelöléséről Honvéd Vezérkar Személyzeti Csoportfőnökség (a továbbiakban: HVK SZCSF) a kijelölést követő 5 napon belül értesíti a Honvédelmi Minisztérium (a továbbiakban: HM) Védelemgazdasági Hivatalt (a továbbiakban: HM VGH). A kijelölésnek tartalmaznia kell a kijelölt rangidős reprezentációs feladataihoz rendelt címrendkódot is.

(4) A reprezentációs keret az (1) bekezdés szerinti állomány – valamint az (1) bekezdés szerinti állomány engedélyével az alárendelt állomány – reprezentációs és ajándékozási tevékenységéhez történő hozzájárulást tartalmazza.

(5) A reprezentációs keret tartalmazza a nemzeti fogadás költségeit is, amelynek időpontja a fogadó NATO, EU és egyéb nemzetközi szervezet, parancsnokság, szervezeti egység vagy elem rendezvénytervéhez igazodik.

(6) Az egyéni beosztásúak részére helyőrségenként és szervezetenként vagy parancsnokságonként kell a keretet felszámolni, melyet az adott helyőrségben, szervezetnél vagy parancsnokságon szolgálatot teljesítő állományból kijelölt rangidős nemzeti képviselő használhat fel. A felhasználásért és elszámolásért a kijelölt rangidős nemzeti képviselő a felelős.

(7) Az 1. melléklet szerinti keretek nem tartalmazzák a reprezentációval összefüggő kiadások közterheit az általános forgalmi adó kivételével. A munkáltatót terhelő adók és járulékok bevallása, valamint megfizetése érdekében – az Szja tv. 1. számú melléklet 8. pont 8.19. alpont b) pontjában foglaltak kivételével – az Szja tv. szerinti reprezentáció és üzleti ajándék után fizetendő közterhek esetében az egyes meghatározott juttatások után a munkáltatót terhelő személyi jövedelemadó és szociális hozzájárulási adó bevallásához és megfizetéséhez szükséges adatszolgáltatás teljesítéséről szóló belső rendelkezés szerint kell eljárni.

(8)³ Az 1. melléklet szerinti kereteket nem terheli a reprezentációs rendezvények lebonyolításában közreműködő szakács, felszolgáló és konyhai kisegítő (a továbbiakban együtt: személyzet) megbízási díja. A személyzet megbízási szerződéssel alkalmazható, a megbízási díjat a képviseletek, illetve – a HVK SZCSF hatáskörében felszámított keret terhére tartott rendezvény esetében – a nemzeti támogatás feladatra a HVK SZCSF részére jóváhagyott külső megbízási díjkeret terhére kell elszámolni.

5. § (1) A vendéglátás, illetve az ajándékozás a következő személyekre terjedhet ki:

(2) A rendezvényen részt vehetnek a reprezentációra jogosult kiküldött azon munkatársai, akiknek a jelenléte a meghívó megítélése szerint elengedhetetlen (vendéglátók).

(3) Amennyiben a rendezvényre való meghívás kiterjed az (1) bekezdés b) pontja szerinti személyekre is, akkor a rendezvényen való részvétel kiterjedhet a (2) bekezdés szerinti vendéglátók partnerére is.

6. § (1) Az 1. melléklet szerinti reprezentációs kereteket terheli

(2) A reprezentációs keret megterhelése során az (1) bekezdés szerinti, Magyarországon felmerült költséget bruttó módon, az általános forgalmi adóval növelten kell figyelembe venni.

(3) Az arra jogosultak emlék- és ajándéktárgyakat az MH vitéz Szurmay Sándor Budapest Helyőrség Dandártól igényelhetnek, valamint Magyarországon, illetve külföldön vásárolhatnak. Az ajándékozás mértékére vonatkozóan az Utasításban foglaltakat kell irányadónak tekinteni.

(4) Ha valamely beosztásban év közben váltás történik, akkor az adott évre, az adott beosztásra jóváhagyott reprezentációs kereteknek a beosztás átadás-átvételének időpontjára vetített időarányos része használható fel.

7. § (1) Az 1. melléklet szerinti reprezentációs keretek költségvetési előirányzatait a HM VGH nemzetközi költségvetése tartalmazza.

(2) A 6. § (1) bekezdése szerinti kiadásokra a reprezentációra jogosult személy vagy a reprezentációs keret terhére engedélyezett kiadások elszámolásáért felelős személy legalább 100 EUR vagy annak megfelelő összegű USD előleg folyósítását kérheti, amelyet folyószámlájára történő utalással kell biztosítani.

(3) Az 1. melléklet szerint legalább éves 1,5 millió forint reprezentációs kerettel rendelkező reprezentációra jogosult személy vagy a reprezentációs keret terhére engedélyezett kiadások elszámolásáért felelős személy legfeljebb az éves reprezentációs keret felének megfelelő összegű reprezentációs előleg folyósítását kérheti az illetékes pénzügyi ellátó szervtől.

(4) A reprezentációt követően a reprezentáló személynek 14 napon belül a 2. melléklet szerinti formában reprezentációs költségelszámolást kell készítenie, amelyet az illetékes pénzügyi ellátó szerv részére meg kell küldenie. Az elszámolásokhoz az alaki és tartalmi követelményeknek megfelelő bizonylatot – így különösen számlát, egyszerűsített számlát – kell csatolni. Az idegen nyelven kiállított bizonylatok esetében, vagy ha a bizonylat alaki vagy tartalmi szempontból nem megfelelő, a Számviteli Politika előírásai szerint kell eljárni.

(5) Ha az előlegfelvétel a (3) bekezdés szerint történt, az első félévi költségelszámolást tárgyév június 30-áig, a második félévi költségelszámolást legkésőbb tárgyév december 5-éig kell megküldeni.

(6) A fel nem használt reprezentációs előleget a reprezentációra jogosult személy vagy a reprezentációs keret terhére engedélyezett kiadások elszámolásáért felelős személy a (4) bekezdés szerinti költségelszámolás megküldését követő 7 napon belül, de legkésőbb a tárgyév december 10-éig, a folyósított devizanemben köteles átutalással visszafizetni.

(7) A folyószámlán jelentkező banki tranzakciós díj költségét folyószámla-kivonattal vagy olyan bizonylattal kell igazolni, amelyből egyértelműen megállapítható annak összege, valamint közvetlen kapcsolódása a reprezentációs előleg nyújtásához és elszámolásához.

(8) A külföldi pénznemben felmerülő reprezentációs költségek forint értékének meghatározása során a Számviteli Politika értékelési szabályzata szerinti árfolyamot kell alkalmazni.

(9) A felszámított reprezentációs keretekről és a felhasználásról az illetékes pénzügyi ellátó szerv a 3. melléklet szerint keretnyilvántartást vezet. A reprezentációs keretek felhasználásának alakulásáról a reprezentációra jogosult személy részére az illetékes pénzügyi ellátó szerv igény szerint tájékoztatást nyújt.

8. § (1) Az 1. melléklet szerinti éves reprezentációs keretek év közben kiegészíthetők a (2) bekezdés szerinti keret terhére, amelynek engedélyezését az illetékes pénzügyi ellátó szerv útján a HM közigazgatási államtitkárától kell kérni.

(2) Az 1. melléklet alapján tárgyév január 1-jén felszámított éves reprezentációs keretek összegének 10%-os mértékében a HM VGH keretet képez az (1) bekezdés szerinti keretkiegészítés forrásának biztosítására.

9. § (1) A 4. § (1) bekezdésében felsorolt személyeken felül reprezentációra jogosult a Katonai Nemzetbiztonsági Szolgálat (a továbbiakban: KNBSZ) állományába tartozó, vezető besorolású beosztást betöltő személy.

(2) A KNBSZ állományába tartozó rangidős nemzeti képviselő, valamint az (1) bekezdésben meghatározott beosztást betöltő személyek esetében a reprezentációs keretekhez kapcsolódó, a 4. § (8) bekezdése, valamint a 7. és 8. § szerinti feladatokat a KNBSZ a saját költségvetése terhére, saját hatáskörben végzi.

10. § (1) Reprezentációs kerettel a nemzetközi válságkezelési és békefenntartó műveletekben szolgálatot teljesítő katonai kontingensek parancsnokai, a törzstiszti csoportok és a katonai megfigyelő missziók rangidős tisztjei, a NATO, EU és ENSZ békefenntartó műveletek parancsnokai rendelkeznek.

(2) A reprezentációs keret az (1) bekezdés szerinti állomány reprezentációs és ajándékozási tevékenységéhez történő hozzájárulást tartalmazza.

(3) Az (1) bekezdésben felsorolt személyek – amennyiben azt a műveleti sajátosságok figyelembevételével szükségesnek ítélik – a részükre meghatározott reprezentációs kereten belül más, szolgálati alárendeltségükben feladatot végrehajtó személy részére is átruházhatják keretük egy részét. A keretek felhasználásának átruházása megszűnik az (1) bekezdésben felsorolt személyek adott feladatra történő vezénylésének lejártával.

11. § (1)⁴ A 10. § (1) bekezdése szerinti parancsnokok és rangidős tisztek 4. melléklet szerinti kategóriákba sorolását, valamint az éves reprezentációs keretek megállapítását – a Honvéd Vezérkar (a továbbiakban: HVK) létszám- és beosztási adatokra vonatkozó adatszolgáltatása alapján – a HM VGH hajtja végre tárgyévet megelőző év október 10-éig. Az adatszolgáltatást a HVK tárgyévet megelőző év október 1-jéig küldi meg a HM VGH részére.

(2) A felszámítás a tárgyév január 1-jén érvényes állománytábla szerinti létszám és a reprezentációra jogosult által betöltött beosztás szerinti rendfokozat alapján, a 4. melléklet szerint történik. A NATO, EU és ENSZ békefenntartó műveletek parancsnokai – az általuk betöltött beosztás szerinti rendfokozat alapján számított – a 4. melléklet szerinti legmagasabb összegre jogosultak.

(3) A HM VGH a költségvetési tervjavaslatok összeállítása során a megállapított éves reprezentációs keretet szerepelteti az adott katonai kontingens, törzstiszti csoport vagy katonai megfigyelő misszió költségvetésében.

(4) Az év közben felállításra kerülő katonai kontingensek, törzstiszti csoportok, valamint katonai megfigyelő missziók esetében az (1) bekezdésben meghatározott feladatokat az elemi költségvetési terveik összeállításával egyidejűleg kell végrehajtani.

(5) Az (1) és (2) bekezdés szerint megállapított éves reprezentációs keretek összegének 10%-os mértékében a HM VGH tartalékkeretet képez.

(6)⁵ A 4. melléklet alapján az (1) és (2) bekezdés szerint megállapított éves reprezentációs keretek a Honvéd Vezérkar főnöke, illetve az általa leadott jogkörben megbízott személy engedélye alapján év közben kiegészíthetők az (5) bekezdés szerinti keret terhére.

12. § (1) A 10. § (1) bekezdése szerinti parancsnokok és rangidős tisztek a tárgyévben – vezénylésükhöz igazodóan – a reprezentációs keret naptári évre vetített időarányos részét használhatják fel.

(2) A beosztás átadás-átvételek esetében a beosztást átadó reprezentálásra jogosult személy az átadás-átvétel napjáig jogosult a keret időarányos részére. Azonos időszakra, azonos jogcímen csak egy személy részére lehet reprezentációs keretet felszámítani.

(3) A tárgyévi időarányos reprezentációs keret maradványa az állományváltást követően a következő parancsnok vagy rangidős időarányos tárgyévi reprezentációs keretét növeli.

13. § (1) A reprezentációt követően a reprezentációs költségek elszámolását a Számviteli Politikában meghatározott vásárlási előlegre vonatkozó elszámolási határidőn belül kell végrehajtani. A reprezentációs esemény megtartását követően a reprezentáló személynek a 2. melléklet szerinti formában reprezentációs költségelszámolást kell készítenie, amelyet az illetékes pénzügyi ellátó szerv részére meg kell küldenie. Az elszámolásokhoz az alaki és tartalmi követelményeknek megfelelő bizonylatot – így különösen számlát, egyszerűsített számlát – kell csatolni. Az idegen nyelven kiállított bizonylatok esetében, vagy amennyiben a bizonylat alaki vagy tartalmi szempontból nem megfelelő, a Számviteli Politika előírásai szerint kell eljárni.

(2) A felszámított reprezentációs keretekről és a felhasználásról a 3. melléklet szerinti nyilvántartást a műveleti területen pénzügyi szolgálattal rendelkező kontingensek, törzstiszti csoportok, katonai megfigyelő missziók, NATO, EU és ENSZ békefenntartó műveletek parancsnokai esetében a műveleti területen települő kontingens pénzügyi szolgálata végzi.

(3) A pénzügyi szolgálattal nem rendelkező kontingensek, törzstiszti csoportok, katonai megfigyelő missziók esetében a 3. melléklet szerinti nyilvántartást a HM VGH végzi.

14. § (1) A reprezentációra – a felszámítható keret erejéig – előleg adható.

(2) Azon kontingensek, törzstiszti csoportok, illetve katonai megfigyelő missziók, amelyek pénzügyi ellátását a műveleti területen pénzügyi szolgálattal rendelkező kontingens nem tudja végrehajtani, a kiutazás előtt – kérelmükre – előleget vehetnek fel, amellyel a vezénylésük megszüntetését követő 15 napon belül el kell számolniuk a HM VGH-nál.

(3) Amennyiben a (2) bekezdés szerinti előleget a reprezentációra jogosult személy a kiutazás előtt nem vette fel, akkor a hazatérését követően az elszámolt reprezentációs költségek ellenértékét – figyelemmel a 11. § (2) bekezdésére – a HM VGH utólagosan, a reprezentációra jogosult személy nyilatkozata alapján készpénzben vagy banki átutalással téríti vissza.

(4) Az előleggel történő elszámolást a 2. melléklet szerinti nyomtatványokkal és a felhasználást alátámasztó számlákkal kell végrehajtani.

15. §⁶ Emlék- és ajándéktárgyat a 10. § (1) bekezdésében meghatározott személyek a 11. § (1) és (2) bekezdése szerint megállapított reprezentációs keretük terhére emlék- és ajándéktárgyat az MH Lahner György 2. Ellátóezredtől igényelhetnek, valamint Magyarországon, illetve külföldön vásárolhatnak.

16. § A NATO, EU, ENSZ békefenntartó műveletek parancsnokai beosztásba helyezésüket megelőző reprezentációs feladatait az Utasítás alapján kell végrehajtani.

17. § Ez az utasítás a közzétételét követő napon lép hatályba.

18. § Az utasítás hatálybalépését követően a 2022. évi reprezentációs kereteket, a jelen utasításban meghatározottak szerint, 2022. január 1-jéig visszamenőlegesen, ismételten fel kell számítani. A 2022. évi megemelt reprezentációs keretek költségvetési előirányzatait a HM VGH részére biztosított nemzetközi előirányzatok terhére kell biztosítani.

19. §⁷ Ezen utasításnak a tartós külföldi szolgálatot teljesítők reprezentációs tevékenységéről szóló 33/2022. (VIII. 11.) HM utasítás módosításáról szóló 24/2023. (V. 31.) HM utasítással megállapított rendelkezéseit 2023. január 1-jétől kell alkalmazni.

20. §⁸ Ezen utasításnak a reprezentációs tárgyú miniszteri utasítások módosításáról szóló 46/2023. (XI. 23.) HM utasítással megállapított rendelkezéseit 2023. július 1-jétől kell alkalmazni.