350/2022. (IX. 12.) Korm. rendelet indokolás

Jelen indokolás a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 18. § (3) bekezdése, valamint a Magyar Közlöny kiadásáról, valamint a jogszabály kihirdetése során történő és a közjogi szervezetszabályozó eszköz közzététele során történő megjelöléséről szóló 5/2019. (III. 13.) IM rendelet 20. § (2) bekezdés b) pontja alapján kerül közzétételre.

A kormányrendelet célja egyrészt három hatályos kormányrendelet technikai módosítása, figyelemmel az Európai Bizottság ukrán válság kapcsán hozott döntésére, mellyel módosított az állami támogatási szabályokon, és lehetővé tette, hogy a tagállamok 500 000 euró (mezőgazdasági vállalkozások esetében 67 000 euró) keretösszegig ún. átmeneti krízistámogatást nyújtsanak a válság által érintett vállalkozásoknak. Ezen támogatások biztosítása érdekében szükséges a módosítás átvezetése

a) a 2014–2020 programozási időszakra rendelt források felhasználására vonatkozó uniós versenyjogi értelemben vett állami támogatási szabályokról szóló 255/2014. (X. 10.) Korm. rendelet,

b) a kisbenzinkutaknak a vidéki ellátásbiztonság garantálása érdekében történő támogatásáról szóló 84/2022. (III. 5.) Korm. rendelet,

c) az állami sport célú támogatások felhasználásáról és elosztásáról szóló 474/2016. (XII. 27.) Korm. rendelet

szövegében.

A fentieken túl a kormányrendelet módosítja a Kormány tagjainak feladat- és hatásköréről szóló 182/2022. (V. 24.) Korm. rendeletet (a továbbiakban: Statútum rendelet) a kulturális örökség védelméről szóló 2001. évi LXIV. törvény (a továbbiakban: Kötv.) és a világörökségről szóló 2011. évi LXXVII. törvény alapján fennálló valamennyi örökségvédelmi szempontú elővásárlási joggyakorlási feladatkörnek az építési és beruházási miniszterhez történő telepítése érdekében. A Kötv. 86. és 87. §-a kiemelt nemzeti emlékhely részét képező közterülettel szomszédos ingatlanok tekintetében a magyar állam javára elővásárlási jogot keletkeztet, melyet a kulturális örökség védelméért felelős miniszter gyakorol. Tekintettel arra, hogy a Statútum rendelet a kiemelt nemzeti emlékhelyhez kötődő feladatokat a 48. § (2) bekezdése alatt és máshol sem nevesíti, a feladat a Kötv.-ben elrendelt és végrehajtási jogszabályaiban szabályozott örökségvédelmi szervi feladatellátás keretébe tartozik.

A Statútum rendelet 48. § (2) bekezdésének módosításával az állami elővásárlási joggyakorlás menete egyértelmű szabályrendszerben került meghatározásra.

A kiemelt nemzeti emlékhely részét képező közterülettel szomszédos ingatlanok tekintetében az elővásárlási jogi ügyvitelét a kulturális örökség védeleméért felelős miniszter feladatkörében szükséges megállapítani, mert bizonyos épületek, illetve ingatlanok ezen a területen – a világörökségi jogcímet is ideértve – akár három örökségvédelmi célú elővásárlási jogcímmel is érintettek, az ingatlanok védettségi és jogi jellegét a kulturális örökség védeleméért felelős miniszter által vezetett hatósági nyilvántartás tartalmazza. A jogbiztonság, illetve az állami szervek oldaláról feltétlen megkövetelt gyorsasági és hatékonysági okból a párhuzamos eljárásokat elkerülve, ezeket az ügyeket a műemléki elővásárlási ügyekkel együtt ugyanazon tárcafelelősséghez tartozóan szükséges kezelni.

A módosítás nem érinti a Kötv.-ben és más jogszabályban felhatalmazott személyek, illetve szervezetek emlékhelyekkel kapcsolatos feladatellátását, továbbá nem érinti a Nemzeti Örökség Intézete (a továbbiakban: NÖRI) irányítását ellátó, a nemzetpolitikáért felelős miniszter jogkörét, a NÖRI jogállását, ugyanakkor a kulturális örökség védelméért felelős miniszter egyértelmű felelősségét rendezi az állami elővásárlási jog gyakorlásával kapcsolatosan.